• 【發(fā)布單位】南京市
• 【發(fā)布文號】寧政發(fā)〔2005〕176號
• 【發(fā)布日期】2005-09-01
• 【生效日期】2005-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】南京市
• 【所屬類別】政策參考

南京市政府關(guān)于建立南京市糧食流通監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會議制度的通知

南京市政府關(guān)于建立南京市糧食流通監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會議制度的通知

(寧政發(fā)〔2005〕176號)





各區(qū)縣人民政府,，市府各委辦局，市各直屬單位：



 為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》,，加強(qiáng)我市糧食市場管理,，維護(hù)正常的糧食流通秩序，保障糧食安全,，進(jìn)一步明確分工,、明確責(zé)任、緊密配合,、通力合作,，共同擔(dān)負(fù)起全市糧食流通監(jiān)督管理職責(zé)，經(jīng)研究,，市政府決定建立南京市糧食流通監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會議制度,。



 一、建立聯(lián)席會議制度的目的



 國務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予了各級政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)糧食流通行政管理和行業(yè)指導(dǎo)的重要職責(zé),。同時,，明確了發(fā)改、工商,、質(zhì)監(jiān),、衛(wèi)生、物價,、財政等綜合部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧食流通相關(guān)的工作,。建立聯(lián)席會議制度的目的是為了更好地貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化政府涉糧行政管理部門各自的工作職責(zé),，在明確分工的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，使我市糧食市場管理更加規(guī)范有序,。



 二,、聯(lián)席會議組成人員



 召集人：蔣裕德 市政府副市長

 汪振和 市政府副秘書長

 徐和寧 市糧食局局長



 成 員：朱曉煜 市發(fā)展與改委員會副主任

 朱新華 市糧食局副局長

 施靖鳴 市工商行政管理局助理巡視員

 杜 國 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局總工程師

 黃義龍 市衛(wèi)生局助理巡視員

 王秀洲 市物價局副局長

 張東寶 市財政局副局長



 聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市糧食局，由朱新華同志兼任辦公室主任,。



 三,、聯(lián)席會議主要職責(zé)



 1,、宣傳、貫徹,、落實(shí)有關(guān)糧食流通管理工作法律,、法規(guī)和文件規(guī)定；



 2,、通報,、交流各相關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)糧食流通監(jiān)督、檢查,、管理等工作開展情況,；



 3、研究,、探討,、解決糧食執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,，以及重大情況和問題,；



 4、溝通,、交流涉及糧食質(zhì)量,、價格、衛(wèi)生安全管理等方面的信息,；



 5,、在各自分工基礎(chǔ)上，需要配合或聯(lián)合行動的工作事項(xiàng),；



 6,、落實(shí)市政府其它有關(guān)糧食流通管理工作事項(xiàng)。



 四,、聯(lián)席會議召開的時間



 原則上每年兩次,。根據(jù)工作需要，可不定期進(jìn)行,。



 五,、聯(lián)席會議成員單位職責(zé)



 按照《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的各相關(guān)部門在糧食流通監(jiān)督管理中的工作職責(zé)，實(shí)行分工協(xié)作,、各司其職,、齊抓共管機(jī)制。（各部門在糧食流通監(jiān)督管理中的具體職責(zé)詳見附件）



 全市糧食監(jiān)督檢查工作,，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，采取各部門專項(xiàng)檢查和各相關(guān)部門聯(lián)合定期檢查的方式進(jìn)行，每次檢查活動計劃,、方案報聯(lián)席會議辦公室,。在各部門進(jìn)行糧油專項(xiàng)檢查工作基礎(chǔ)上,，由成員單位聯(lián)合參加的監(jiān)督檢查活動，原則上每年不少于1-2次,。涉及糧食加工企業(yè)糧油質(zhì)量等監(jiān)督檢查事項(xiàng)由質(zhì)監(jiān)局牽頭,，糧食等相關(guān)部門參加；涉及成品糧油銷售環(huán)節(jié)的糧油質(zhì)量和經(jīng)營行為等監(jiān)督檢查事項(xiàng)由工商局牽頭,，糧食等相關(guān)部門參加,；涉及糧油加工、銷售等環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督檢查事項(xiàng)由衛(wèi)生局牽頭,，糧食等相關(guān)部門參加,；涉及糧食收購環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查事項(xiàng)由糧食局牽頭，工商,、物價等相關(guān)部門參加,；涉及糧食經(jīng)營價格方面的監(jiān)督檢查事項(xiàng)由物價局牽頭，糧食等相關(guān)部門參加,。



二○○五年九月一日



 附件：



糧食流通監(jiān)督檢查中相關(guān)部門的職責(zé)



 2004年5月,，國務(wù)院出臺了《糧食流通管理?xiàng)l例》，標(biāo)志著我國糧食流通管理進(jìn)入法制化軌道,?！稐l例》對糧食收購、銷售,、儲存,、運(yùn)輸、加工和進(jìn)出口等各個經(jīng)營環(huán)節(jié),，都進(jìn)行了規(guī)范,。管理對象涉及各種所有制糧食經(jīng)營主體。明確了各級政府及其發(fā)改,、糧食,、工商、質(zhì)檢,、衛(wèi)生,、價格、財政等相關(guān)職能部門各自的職責(zé)與分工,，據(jù)此,，我市結(jié)合本市實(shí)際，明確各職能部門的職責(zé)如下：



 市發(fā)改委：與糧食行政管理部門共同負(fù)責(zé)全市糧食的宏觀調(diào)控和重要糧食品種結(jié)構(gòu)以及調(diào)整糧食流通中長期規(guī)劃,；牽頭制訂和下達(dá)地方儲備糧的規(guī)劃和年度計劃,；牽頭制訂全市糧食應(yīng)急預(yù)案，保障糧食安全,。



 市糧食局：全面負(fù)責(zé)全市糧食流通行政管理和行業(yè)指導(dǎo),；會同發(fā)改委負(fù)責(zé)全市糧食的總量平衡,、宏觀調(diào)控和重要糧食品種結(jié)構(gòu)以及糧食流通中長期規(guī)劃；具體負(fù)責(zé)地方儲備糧規(guī)劃和年度計劃的落實(shí)與監(jiān)管,；制訂,、完善、落實(shí)全市糧食應(yīng)急預(yù)案,，確保糧食安全,；負(fù)責(zé)對糧食收購資格和儲備糧存儲資格的準(zhǔn)入許可；制定與落實(shí)糧食流通監(jiān)督檢查辦法,，對糧食經(jīng)營者從事糧食收購,、儲存、運(yùn)輸活動和政策性用糧的購銷活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,；建立糧食產(chǎn)需調(diào)查和統(tǒng)計調(diào)查辦法,，落實(shí)糧食流通統(tǒng)計制度，并對糧食流通統(tǒng)計制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；收集,、整理、分析糧食市場供求與價格動態(tài),，為市政府糧食宏觀調(diào)控與決策服務(wù),。



 市工商行政管理局：依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，負(fù)責(zé)對糧食經(jīng)營活動中的無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及糧食銷售活動中的囤積居奇,、欺行霸市,、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假,、以次充好等擾亂市場秩序和違法違規(guī)交易行為進(jìn)行查處,。



 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，對糧食加工活動中摻雜,、摻假、以假充真,、以次充好,、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、無食品生產(chǎn)許可證進(jìn)行加工銷售等違法行為進(jìn)行查處,。并負(fù)責(zé)對糧食加工環(huán)節(jié)中的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 市衛(wèi)生局：依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，負(fù)責(zé)糧食加工,、銷售單位的衛(wèi)生許可及與許可相關(guān)的監(jiān)督檢查,，對成品糧儲存中造成腐敗變質(zhì)、被有毒有害物質(zhì)污染,、使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的食品添加劑或添加劑超過允許限量等危害群眾健康的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 市物價局：依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，對糧食經(jīng)營者未按照規(guī)定告知,、公示糧食收購價格，或采取壓級壓價,，哄抬價格,、價格欺詐、壟斷或者操縱價格,，或不按照規(guī)定執(zhí)行最低收購價,，不執(zhí)行價格干預(yù)措施和緊急措施等價格違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 市財政局：負(fù)責(zé)糧食風(fēng)險基金的管理和監(jiān)督使用,，監(jiān)管地方儲備糧各項(xiàng)補(bǔ)貼的使用和賬物情況,。對糧食行政管理部門依法開展的糧食行政許可、組織開展的糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)督抽查與糧食質(zhì)量調(diào)查,、品質(zhì)測報和其它糧食行政執(zhí)法工作中所需的費(fèi)用,，以及地方儲備糧年度監(jiān)管費(fèi)用，由同級財政負(fù)責(zé)落實(shí),。罰沒收入實(shí)行“收支兩條線”管理,。