• 【發(fā)布單位】萍鄉(xiāng)市
• 【發(fā)布文號】萍府辦字〔2005〕90號
• 【發(fā)布日期】2005-09-15
• 【生效日期】2005-09-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】萍鄉(xiāng)市
• 【所屬類別】政策參考

萍鄉(xiāng)市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好森林防火工作的通知

萍鄉(xiāng)市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好森林防火工作的通知
 
(萍府辦字〔2005〕90號)





各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門：

 森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng),、破壞性大,、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。森林防火事關(guān)森林資源和生態(tài)安全,，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為了全面提高我市森林火災(zāi)的綜合防控能力,，按照省政府辦公廳“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省森林防火工作”的通知精神,，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步做好森林防火工作通知如下：

 一,、搞好森林防火的組織指揮體系建設(shè)

 構(gòu)建健全穩(wěn)定,、信息暢通、反應(yīng)快捷的森林防火組織指揮體系是做好森林防火工作的關(guān)鍵,。各縣（區(qū)）政府和安源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)在建立和完善森林防火指揮部的同時(shí),，成立專門的森林防火辦公室，并配備專職辦公室主任和工作人員,，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)工作,。同時(shí)，縣（區(qū)）級森林防火部門應(yīng)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長,、村主任及林業(yè)站長進(jìn)行森林防火業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),，培訓(xùn)時(shí)間每年不少于3―5天。

 二,、完善森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

撲救森林火災(zāi)必須樹立“以人為本,，科學(xué)撲救”的思想,，堅(jiān)持“專群結(jié)合，以專為主”的原則,。縣（區(qū)）級森林防火部門必須進(jìn)一步完善組建20人以上的森林消防專業(yè)隊(duì),，全面擔(dān)負(fù)起對本地區(qū)森林火災(zāi)的撲救任務(wù),。安源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也應(yīng)組建10人左右的森林消防專業(yè)隊(duì)，以應(yīng)對區(qū)內(nèi)的突發(fā)性山林火災(zāi)及其邊界來火,。各地森林消防專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè),，應(yīng)按照萍府字〔2004〕34號文件規(guī)定的建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，盡快達(dá)到上級規(guī)定的建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn),。

 三,、加大資金投入，加快森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

各縣（區(qū)）要把森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)列為公共財(cái)政支出,，納入同級財(cái)政預(yù)算,。應(yīng)根據(jù)防火撲火工作及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際需要，給予一定資金保障,，以加快對森林防火預(yù)測預(yù)警,、交通、通訊,、林火阻隔,、撲救指揮等系統(tǒng)和森林消防專業(yè)隊(duì)伍及裝備的建設(shè)。各類新造林地都要按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生物防火林帶,。林區(qū)內(nèi)建設(shè)各類工程設(shè)施,，都必須開設(shè)防火隔離帶，設(shè)置森林防火宣傳標(biāo)識(shí),，做到防火設(shè)施建設(shè)與工程建設(shè)同步規(guī)劃,、同步設(shè)計(jì)、同步施工,、同步驗(yàn)收,。

 四、加大政策扶持力度

森林防火是社會(huì)公益性事業(yè),，有關(guān)部門應(yīng)給予政策上的扶持與優(yōu)惠,，共同做好全市的森林防火工作。對森林消防專用車輛,，應(yīng)按省政府辦公廳贛府廳發(fā)〔2005〕27號文件要求,，免征養(yǎng)路費(fèi)，免收在本行政區(qū)域內(nèi)的車輛通行費(fèi),。運(yùn)送撲火人員的運(yùn)輸車輛免收車輛通行費(fèi),。對森林防火專用電臺(tái),，無線電管理部門應(yīng)免收頻率占用費(fèi)。對撥打96119森林火災(zāi)報(bào)警電話,，電信部門應(yīng)免收通話費(fèi),，在林區(qū)居民密集點(diǎn)及公路邊設(shè)立森林防火宣傳牌，任何單位和個(gè)人都不得阻撓和收取費(fèi)用,。在重點(diǎn)森林防火期,，縣（區(qū)）電視臺(tái)應(yīng)無償播放森林防火公益廣告和森林火險(xiǎn)等級。氣象部門要及時(shí)發(fā)布3級以上森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào),，同時(shí)視情況可實(shí)行人工增雨,。

 五、加大森林防火宣傳教育力度

各地應(yīng)把森林防火的宣傳教育作為一項(xiàng)常規(guī)性的工作來抓,，真正列入各級政府工作的議事日程,。特別是重點(diǎn)防火期內(nèi)，要把握時(shí)段,，注重實(shí)效,，切實(shí)抓好每年10月的重點(diǎn)宣傳教育月活動(dòng)。宣傳教育對象主要是重點(diǎn)山區(qū)鄉(xiāng)村的村民,、國營林場職工和中小學(xué)學(xué)生,。在宣傳教育活動(dòng)期間，各地應(yīng)出動(dòng)各種宣傳車輛,，發(fā)送各種防火資料和宣傳單,，更新和增加防火宣傳警示牌。在開展宣傳教育活動(dòng)的同時(shí),，還應(yīng)與農(nóng)戶簽訂森林防火公約,，把森林防火責(zé)任落實(shí)到千家萬戶。同時(shí)還要全面加強(qiáng)對基層森林防火工作的檢查與巡邏,?？蓞⒄瞻苍磪^(qū)政府的作法，每個(gè)村落實(shí)2名專職防火巡視人員,，負(fù)責(zé)對本村的森林防火進(jìn)行管理與巡邏,。

 六、加大對森林火災(zāi)的查處力度

根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料證實(shí),，全市99%以上的山林火災(zāi)都是人為野外用火所至,。野外用火所引發(fā)的森林火災(zāi)給社會(huì)造成了一定的影響，給國家和人民財(cái)產(chǎn)造成了一定損失,。各地一定要認(rèn)真做好森林火災(zāi)案件的偵破與查處工作,，做到見火就查、違章就罰,、犯罪就抓,，嚴(yán)查狠打,，發(fā)生一起，查處一起,，嚴(yán)厲打擊違法犯罪,，確保森林公園、武功山等國家級風(fēng)景名勝不發(fā)生一般火災(zāi),，確保全市不發(fā)生重特大火災(zāi),，確保不發(fā)生人員傷亡事故。

 七,、全面建立和完善森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制

各地的森林防火工作由當(dāng)?shù)卣尕?fù)責(zé),，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人,。在高火險(xiǎn)期間縣級政府要適時(shí)發(fā)布禁火令，嚴(yán)格禁止在野外生產(chǎn)和民事用火,。各級森林防火部門要24小時(shí)值班,，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自帶班。

森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的具體要求是：（1）確?？h（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火指揮部及其辦事機(jī)構(gòu)健全穩(wěn)定。（2）明確指揮部成員森林防火責(zé)任區(qū),，層層簽訂防火責(zé)任狀,，將森林防火工作列入各級政府政績考核目標(biāo)。（3）森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級地方國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃,。（4）森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入同級地方財(cái)政預(yù)算。（5）一旦發(fā)生森林火災(zāi),，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)趕赴現(xiàn)場,，全面組織指揮撲救。

建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,，對措施落實(shí),、撲救及時(shí)、領(lǐng)導(dǎo)得力的單位和個(gè)人,，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。對因失職、瀆職,、責(zé)任不落實(shí)引發(fā)山火,、造成重大損失的，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,。



 二○○五年九月十五日