• 【發(fā)布單位】財政部
• 【發(fā)布文號】財預(yù)〔2014〕13號
• 【發(fā)布日期】2014-01-24
• 【生效日期】2014-01-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于政府購買服務(wù)有關(guān)預(yù)算管理問題的通知

關(guān)于政府購買服務(wù)有關(guān)預(yù)算管理問題的通知
財預(yù)〔2014〕13號 
 
黨中央有關(guān)部門,，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)，總后勤部,，武警各部隊(duì),，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳,，高法院,，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局,，有關(guān)中央管理企業(yè)，各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：
    為全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中,、三中全會精神,，加快政府職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式,，優(yōu)化資源配置,，提高財政資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2013〕96號）有關(guān)要求,，現(xiàn)就推進(jìn)政府購買服務(wù)有關(guān)預(yù)算管理工作通知如下：
    一,、妥善安排購買服務(wù)所需資金
    政府購買服務(wù)所需資金列入財政預(yù)算，從部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)或經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金等既有預(yù)算中統(tǒng)籌安排,。對預(yù)算已安排資金且明確通過購買方式提供的服務(wù)項(xiàng)目,，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對預(yù)算已安排資金但尚未明確通過購買方式提供的服務(wù),，可根據(jù)實(shí)際情況,，調(diào)整通過政府購買服務(wù)的方式交由社會力量承辦。既要禁止一些單位將本應(yīng)由自身承擔(dān)的職責(zé),，轉(zhuǎn)嫁給社會力量承擔(dān),，產(chǎn)生“養(yǎng)懶人”現(xiàn)象,，也要避免將不屬于政府職責(zé)范圍的服務(wù)大包大攬，增加財政支出壓力,。
    二,、健全購買服務(wù)預(yù)算管理體系
    要加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，立足成本效益分析,，加快建立購買服務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)購買服務(wù)項(xiàng)目庫建設(shè),，逐步在預(yù)算編報,、資金安排、預(yù)算批復(fù)等方面建立規(guī)范流程,，不斷健全預(yù)算編制體系,，提高購買服務(wù)預(yù)算編制的科學(xué)化、規(guī)范化,。
    三,、強(qiáng)化購買服務(wù)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控
    財政部門和預(yù)算單位要對購買服務(wù)提供進(jìn)行全過程跟蹤，對合同履行,、績效目標(biāo)實(shí)施等,，發(fā)現(xiàn)偏離目標(biāo)要及時采取措施予以糾正，確保資金規(guī)范管理,、安全使用和績效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),。承接主體要認(rèn)真履行合同規(guī)定，采取有效措施增強(qiáng)服務(wù)能力,，提高服務(wù)水平,，確保提供服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量等達(dá)到預(yù)期目標(biāo),。
    四,、推進(jìn)購買服務(wù)預(yù)算信息公開
    嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，建立健全購買服務(wù)信息公開機(jī)制,，拓寬公開渠道,，搭建公開平臺，及時將購買的服務(wù)項(xiàng)目,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)要求、服務(wù)內(nèi)容,、預(yù)算安排、購買程序,、績效評價標(biāo)準(zhǔn),、績效評價結(jié)果等購買服務(wù)預(yù)算信息向社會公開,，提高預(yù)算透明度，回應(yīng)社會關(guān)切,，接受社會監(jiān)督,。
    五、實(shí)施購買服務(wù)預(yù)算績效評價
    購買服務(wù)預(yù)算績效評價是全過程預(yù)算績效管理的有機(jī)組成部分,。要按照建立全過程預(yù)算績效管理機(jī)制的要求,，強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向，大力推進(jìn)購買服務(wù)預(yù)算績效評價工作,，將預(yù)算績效管理理念貫穿于購買服務(wù)預(yù)算管理全過程,，強(qiáng)化部門支出責(zé)任，加強(qiáng)成本效益分析,，控制降低公共成本,，節(jié)約社會資源，加強(qiáng)績效評價和結(jié)果應(yīng)用,。評價結(jié)果作為以后年度編制預(yù)算和選擇承接主體的重要參考依據(jù),，不斷提高對財政資金使用效益和公共服務(wù)的質(zhì)量。
    六,、嚴(yán)格購買服務(wù)資金監(jiān)督檢查
    使用購買服務(wù)預(yù)算資金要嚴(yán)格遵守相關(guān)財政財務(wù)管理規(guī)定,，不得截留和挪用財政資金。要加強(qiáng)對政府購買服務(wù)預(yù)算資金使用的監(jiān)督檢查,，適時開展抽查檢查,，確保預(yù)算資金的規(guī)范管理和合理使用。對發(fā)現(xiàn)的違法行為,，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任,。
 財政部
 2014年1月24日