• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政綜〔2009〕17號
• 【發(fā)布日期】2009-04-02
• 【生效日期】2009-04-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府關(guān)于全力做好2009年春耕生產(chǎn)工作的緊急通知

哈爾濱市人民政府關(guān)于全力做好2009年春耕生產(chǎn)工作的緊急通知 

(哈政綜〔2009〕17號)





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各有關(guān)委、辦,、局,，各有關(guān)單位：



 去秋今春以來,，各區(qū)、縣（市）搶前抓早,、加大投入,，扎實推進(jìn)備春耕生產(chǎn)工作，呈現(xiàn)良好生產(chǎn)形勢,。但目前部分地區(qū)仍存在水田嚴(yán)重缺水,、持續(xù)低溫、回暖較慢,、水田育苗拖后等突出問題,。各級政府一定要堅定抗災(zāi)奪豐收的信心，樹立抗春旱,、保春灌的觀念,，強化戰(zhàn)低溫、搶農(nóng)時的措施,，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn),、奪全苗的目標(biāo)，高質(zhì)量打勝今年春耕生產(chǎn)戰(zhàn)役?，F(xiàn)就有關(guān)事宜緊急通知如下：



 一,、加強指導(dǎo)，迅速掀起水田育苗高潮,。針對今年嚴(yán)重的倒春寒和持續(xù)低溫,、回暖慢的實際情況，各地區(qū)要采取電視講座,、辦培訓(xùn)班,、組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)戶現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，加強對農(nóng)民采取水田抗低溫育苗技術(shù)措施的指導(dǎo),。一是組織人員及時清除水稻育苗床覆蓋的殘存冰雪,，提高苗床地溫，加快苗床化凍速度,。二是組織人員在地勢低洼,、積水面積大的苗床棚外挖30厘米以上的排水溝，及時排放苗床積水,，提高苗床溫度和棚內(nèi)溫度,，為適時進(jìn)行苗床播種奠定基礎(chǔ)。三是針對育苗拖后的情況,，引導(dǎo)農(nóng)民選育早中熟品種,，保證水稻正常安全成熟；對選用晚熟品種的積溫區(qū)和農(nóng)戶,，要采取室內(nèi)和室外同時作業(yè)的辦法,，在扣棚增溫的同時，在室內(nèi)及時進(jìn)行選種,、消毒,、浸種、催芽等種子處理環(huán)節(jié),，條件合適及時播種搶奪積溫,。四是大力推廣水稻缽體育苗技術(shù)，保證水稻秧苗苗壯苗齊,，減少插秧后的緩苗時間搶奪積溫,。五是加強水稻苗床管理，注意增加苗床的覆蓋增溫,，防止低溫冷害,；對于已出苗的水稻苗床，要加強水稻立枯病和青枯病的防控,。



 二,、堅持標(biāo)準(zhǔn)，適時掀起春整地高潮,。整地是春播工作的基礎(chǔ),，各地要根據(jù)耕層土壤融化情況，抓住土壤增墑,、天氣晴好,、氣溫回暖的有利時機，緊急行動,、加快推進(jìn),，動用一切可以使用的機械力量，組織廣大農(nóng)民群眾迅速掀起春整地高潮,。東部和中南部地區(qū)力爭4月15日前完成整地任務(wù),，北部地區(qū)力爭4月20日前完成整地任務(wù)，切實做到“地等時”,。在整地過程中,，要堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量,。要因地制宜,，視墑情科學(xué)整地，防止跑墑失墑,。對秋整地塊要及時耙耢,、鎮(zhèn)壓，留住水,、保住墑,；對春整地地塊,，要抓緊頂凌整地，并做到深松,、起壟,、鎮(zhèn)壓連續(xù)作業(yè)，一次成型達(dá)到待播狀態(tài),。要堅持作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，各類適于整地的地塊都要達(dá)到整平耙細(xì)、無溝無塹,、壟向平直,、壟體飽滿、松暄適度,，為種子萌發(fā)和幼苗生長創(chuàng)造適宜的條件,；不適于整地的要少動土、多保墑,。同時發(fā)揮大型農(nóng)機具作用,，實行連片整地，加快整地進(jìn)度,，提高作業(yè)質(zhì)量,，為實現(xiàn)一次播種保全苗打好基礎(chǔ)。



 三,、精心組織,，適時掀起大田播種高潮。各地區(qū)要加強組織,，及時推進(jìn)播種的各項準(zhǔn)備工作,，適時開展旱田播種，保證作物在高產(chǎn)期進(jìn)行播種,。一是迅速組織農(nóng)民清除田間秸稈,，提高土壤耕層溫度，加快化凍速度,，為機械進(jìn)地作業(yè)創(chuàng)造條件,。二是引導(dǎo)農(nóng)民選用早中熟品種，在播前做好種子精選,、晾種,、曬種，提高種子發(fā)芽率,，保證播后苗全苗齊,、作物正常安全成熟。三是合理安排播種順序,，認(rèn)真進(jìn)行驗墑排隊,，摸清滿墑地,、半墑地、無墑地,；根據(jù)土壤墑情,，先播半墑地、滿墑地,，后播無墑地，防止墑情較好地塊后期跑墑失水,。對低洼積水地塊,，要及時組織人力挖溝排水，散墑曬地,，保證作物播期,。四是組織農(nóng)民適時早播“搶墑”，抓住氣溫,、地溫回升的有利時機,，利用早春“返漿水”搶墑播種。在溫度達(dá)到播種指標(biāo)時,，玉米為5厘米土層地溫穩(wěn)定通過6～70C,，大豆為5厘米土層穩(wěn)定通過7～8℃時，即可組織農(nóng)民適時搶墑播種,。五是針對化凍慢,、回暖慢、地溫低的情況,，對玉米等作物積極采取催芽播種的措施,，避免造成粉籽現(xiàn)象。六是積極擴大坐,、濾水種面積,，本著“有墑坐豐產(chǎn)水，無墑坐救命水”的原則,，合理利用水源,，因地制宜，增加坐,、濾水種植面積,。采用抗旱節(jié)水型播種機等機具，把灌水與播種有機結(jié)合,，一次完成開溝,、灌水、播種,、施肥,、覆土等作業(yè),。通過采取有效措施，保證作物苗全,、苗齊,、苗壯，實現(xiàn)作物一次播種奪全苗的目標(biāo),。



 四,、強化措施，突出抓好水田抗旱工作,。針對水田缺水的實際情況,，以水田抗旱為重點，采取有效措施,，保證全市水田灌溉用水,，重點做好挖掘地下水、用好地表水工作,。一是采取工程措施,，繼續(xù)抓好抗旱水源工程建設(shè)。對無水源保障的灌區(qū),，根據(jù)地下水資源狀況,，合理布局，迅速組織搶打一批水源井,；對沿江河流域的水田,，新建一批提水站；對原有機電井和去冬搶打的水源井,，全面進(jìn)行檢修和配套,；組織群眾對現(xiàn)有小水庫、小塘壩,、蓄水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴容,、整修配套；加強輸水工程建設(shè),，對灌區(qū)內(nèi)的渠道進(jìn)行全面清淤疏浚,。二是采取農(nóng)藝措施，突出抓好節(jié)約用水,。把節(jié)水灌溉作為一項革命性措施來抓,，在水田耕作方式上，實行水田旱整旱耙和邊翻邊耙邊泡等措施,，推廣水田節(jié)水少耕免耕技術(shù),；在灌溉方式上，采取泡田插秧一茬水、輪灌和淺―濕―淺灌等節(jié)水灌溉措施,，努力提高水資源利用率,；在品種選用上，采用耐旱品種,，對拖后地塊要選用相應(yīng)早熟品種,；在苗床管理上，實行提早育苗,、錯時育苗,、培育壯苗等辦法，切實發(fā)揮農(nóng)藝農(nóng)技在水田抗旱中的作用,。三是采取管理措施,，科學(xué)調(diào)度水源。加強水資源管理和調(diào)度,，制定切實有效的管水用水制度，采取跨流域調(diào)水,、集中泡田,、適時放水等辦法，科學(xué)分配水量,，合理節(jié)約用水,；加強流域間水資源的調(diào)度，搞好上中下游之間,、縣（市）之間,、鄉(xiāng)村之間和農(nóng)戶之間的協(xié)調(diào)，提高水源利用效率,，確保水田灌溉用水,。



 五、統(tǒng)籌兼顧,，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作,。要切實抓好春季動物疫病的防控工作，做到防控措施到位,、督促檢查到位,、責(zé)任落實到位。抓好畜牧業(yè)春繁,、春養(yǎng),，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模小區(qū)建設(shè)和良種繁育體系建設(shè)。搶抓當(dāng)前有利戰(zhàn)機,，抓好苗木調(diào)劑和調(diào)運工作,，采取專群結(jié)合的辦法，全面掀起造林綠化高潮，高標(biāo)準(zhǔn)完成今年造林綠化任務(wù),。要切實加強森林防火工作,，各級森防工作人員和撲火隊要全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，進(jìn)一步強化森林防火各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實,，加大設(shè)施裝備和值班巡查力度,，確保今年不發(fā)生嚴(yán)重的森林火災(zāi)。



 六,、落實責(zé)任,，切實加強春耕生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是高度重視,，切實把春耕生產(chǎn)擺上重要位置,。各地區(qū)要充分認(rèn)識做好春耕生產(chǎn)對于促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和保障國家糧食安全的重要意義,，把這項工作擺上重要日程,。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要集中力量、集中精力,，靠前指揮,、精心部署，主動協(xié)調(diào)指揮當(dāng)前春耕生產(chǎn)工作,；同時要緊密結(jié)合全市開展的“萬名干部進(jìn)農(nóng)村,、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動，組織干部深入村屯戶,，深入田間地頭,，指導(dǎo)春耕生產(chǎn)各項工作的開展，面對面地推進(jìn)工作落實,，為農(nóng)民提供服務(wù),。二是積極落實政策，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)積極性,。要盡快把各項補貼資金采取“一卡通”或“一折通”的方式及時發(fā)放到農(nóng)戶手中,。各級審計、監(jiān)察,、財政部門要加強對補貼資金的監(jiān)管,，堅決杜絕截留、擠占,、挪用補貼資金現(xiàn)象的發(fā)生,，嚴(yán)禁克扣、拖延兌付補貼資金,；一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，要立即糾正,，并依法依紀(jì)追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是認(rèn)真落實土地承包政策,，積極化解土地糾紛,，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。各地區(qū)要認(rèn)真搞好矛盾排查,，嚴(yán)肅工作責(zé)任和工作紀(jì)律,，采取強有力措施，切實把土地糾紛問題解決好,。各地區(qū),、各有關(guān)部門要有專人負(fù)責(zé)接待和處理農(nóng)民來信來訪，及時疏導(dǎo)和化解矛盾,。四是全力搞好服務(wù),，形成春耕生產(chǎn)合力。各部門,、各單位要把支持農(nóng)業(yè),、服務(wù)農(nóng)民作為義不容辭的責(zé)任，積極為春耕生產(chǎn)出力獻(xiàn)策,。農(nóng)委部門要組織農(nóng)業(yè)科技人員,，深入到農(nóng)戶和田間地頭，以戰(zhàn)低溫,、抗春旱、保春種為重點,，搞好指導(dǎo)和服務(wù),；水務(wù)部門要組織工程技術(shù)人員指導(dǎo)基層和農(nóng)戶搞好灌溉水源工程建設(shè)和低洼地塊排水除澇；林業(yè)部門要抓好春季造林,、防火工作,；畜牧部門要抓好春繁、春防,、春養(yǎng)工作,；糧食部門要抓好余糧的銷售和訂單簽訂工作；氣象部門要加強春耕生產(chǎn)期間的預(yù)報預(yù)測工作,；信貸,、石油和供銷社等部門，要積極搞好資金,、柴油,、化肥的供應(yīng)，改善服務(wù),，方便農(nóng)民,。五是狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決好貧困和受災(zāi)戶春耕生產(chǎn)難題。要落實幫扶責(zé)任制,，由各區(qū),、縣（市）負(fù)責(zé)繼續(xù)采取部門包扶村屯、干部包戶等辦法,，把春耕生產(chǎn)所需的資金,、物資、信息和技術(shù)盡快落實到戶,，確保貧困和受災(zāi)戶都能及時種上地,、種好地。各級幫建幫扶部門要主動深入到幫建幫扶村,，面對面幫助基層解決春耕生產(chǎn)實際問題,。六是加大督促檢查力度，暢通信息反饋渠道,。各地要加強對春耕生產(chǎn)的督促檢查和指導(dǎo)服務(wù),，及時解決春耕生產(chǎn)中遇到的困難和問題，加強信息反饋,，確保市委,、市政府及時掌握春耕生產(chǎn)進(jìn)展情況，科學(xué)指導(dǎo)全市春耕生產(chǎn),。



 哈爾濱市人民政府



 二○○九年四月二日