• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā) 〔2009〕 40號
• 【發(fā)布日期】2009-04-21
• 【生效日期】2009-04-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省金融機構空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融便民服務辦法

貴州省金融機構空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融便民服務辦法

(黔府辦發(fā) 〔2009〕 40號)





各自治州,、市人民政府，各地區(qū)行署,，各縣（自治縣,、市、市轄區(qū),、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機構：

 貴州銀監(jiān)局,、人行貴陽中心支行,、省公安廳,、省工商局、中國電信貴州分公司《貴州省金融機構空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融便民服務辦法》已經省人民政府同意,，現印發(fā)給你們,，請認真組織實施。各地,、各有關部門要充分認識金融在服務“三農”中的重要作用，積極支持金融機構便民服務工作,，提高辦事效率,，盡量減免相關費用；各級銀監(jiān)部門要組織金融機構制定便民服務點的設置計劃并組織實施,；各金融機構要制定和完善有關制度和操作細則,，盡力滿足“三農”金融服務需求，確保在2010年底前消滅全省金融服務的空白,，為全省經濟社會又好又快發(fā)展做出應有的貢獻,。



 貴州省人民政府辦公廳

 二○○九年四月二十一日





 貴州省金融機構空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融便民服務辦法

 貴州銀監(jiān)局 人行貴陽中心支行 省公安廳

 省工商局 中國電信貴州分公司




第一章 總 則




第一條 為了解決我省金融機構空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務問題，鼓勵支持銀行業(yè)金融機構解決農村地區(qū)農民基本的金融需求,，進一步推進金融支持服務“三農”工作,，制定本辦法。




第二條 本辦法僅適用于銀行業(yè)金融機構（以下簡稱銀行）在我省金融機構空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的便民服務工作,。




第三條 金融機構空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)指在2008年8月經統計上報,，沒有銀行網點的行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)。




第四條 金融機構空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融便民服務的總體原則是：解放思想,、因地制宜,、多種方式、控制風險,、減少成本,。




第五條 本辦法所稱金融機構空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融便民服務的方式是：增設網點服務；定時定點服務,；利用POS終端取現服務,；安裝ATM服務。




第二章 增設網點服務




第六條 銀行增設網點服務按程序辦理行政許可事項,，有關標準可按下列事項執(zhí)行,。



 （一）增設網點對營運資金的撥付不受限額和比例限制，下撥營運資本金也不列入對法人機構下撥營運資本金的考核,。



 （二）選擇營業(yè)用房的建筑物相對獨立,，遠離易燃易爆場所。擬租用營業(yè)用房暫時沒有產權證明的,，可以由當地政府出據的并非非法建筑和無產權糾紛證明代替,。



 （三）配備有報警設施，滅火器、狼牙棒等安全防護器材,，要有保證用戶密碼安全措施,。安裝監(jiān)控攝像頭、建立監(jiān)控器遠程監(jiān)控聯網,，錄像資料至少保存30天?，F鈔不在網點過夜的要配保險柜，現鈔在網點過夜的要設置金庫型保險柜或現金保管點,。



 （四）服務場所原則上為磚混結構,，面積不低于18平方米，設立混凝土柜臺,，柜臺下有掩體,，柜臺上裝有封閉的金屬防護欄或防彈玻璃。凡經縣級公安部門認定當地民風和治安情況較好的,，門窗及柵欄可用金屬材料加固防盜,，可以不內設廁所。要安裝一定數量的板凳或椅子作為客戶休息區(qū),。




第七條 在網點內部醒目位置懸掛金融許可證,、安全許可證及工商營業(yè)執(zhí)照，除規(guī)定掛機構名稱標牌外,，設置“XX銀行（聯社）XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務點”的標牌,。




第三章 定時定點服務




第八條 定時定點服務選在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有集市的地方，對于沒有集市的地方原則上設在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地或處于中心地帶且條件具備的大村寨辦理,。這種服務方式不屬機構網點,，不辦理行政許可，提供此種服務的機構可以在固定的房屋內進行,，也可在具備安全條件的車輛內進行,。




第九條 采用在固定房屋內提供便民服務應符合下列條件：



 （一）選擇營業(yè)用房標準應符合第二章第六條第二項規(guī)定。



 （二）安全防護措施應符合第二章第六條第三項規(guī)定,，但現鈔和重要空白憑證不能在服務點過夜,。



 （三）服務場所原則上為磚混結構，面積不低于18平方米,，設立混泥土柜臺,，柜臺下有掩體，柜臺上裝有封閉的金屬防護欄或防彈玻璃,，門窗及柵欄均為金屬材料加固防盜,，可以不內設廁所。要安裝一定數量的板凳或椅子作為客戶休息區(qū),。




第十條 采用車輛提供便民服務的,，車輛的安全性要達到運鈔車的安全要求,。




第十一條 必須保證有三名職工到場服務（其中至少一名正式職工）,服務的方式是在約定時間約定地點的基礎上，可根據群眾需要,，盡可能地提供時間靈活的便民服務,。




第十二條 提供服務的機構有明確的車輛運送、人員登記及賬務核對等制度,。




第十三條 銀行設立定時定點服務點前到當地縣銀監(jiān)辦事處,、人民銀行縣支行、派出所和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工商所備案,，當地沒有工商所的,，同時到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府備案，并取得備案回執(zhí),。




第十四條 服務場所內部醒目位置懸掛金融許可證、工商營業(yè)執(zhí)照復印件及備案回執(zhí),，在室外明示服務時間,，并設置“XX金融機構XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務點”標牌。




第四章 利用POS終端取現服務




第十五條 利用POS終端取現服務,，是銀行選擇具有一定經濟實力,、信譽較好的特約商戶，安裝專用POS終端以特定交易形式提供服務,。




第十六條 特約商戶可以為相關機構或個體工商戶,；銀行要把特約商戶納入本機構信用管理范圍，其有效的凈資產至少為1萬元人民幣,。




第十七條 利用POS終端取現服務僅限于借記卡,，每卡每日取現不得超過800元人民幣；取款對象僅限于當地農民,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員以及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務工農民,。




第十八條 取款對象持有“銀聯”標識的借記卡均能通過POS終端辦理取款和查詢業(yè)務，支持銀行跨行交易,，每個POS商戶受理點只能由一家銀行布放一臺POS機,，切實防止惡意競爭。




第十九條 受理點的主要職責：



 （一）要有手續(xù)齊全的經營資格,，具備一定的防護設施,。



 （二）要嚴格客戶簽字制度，要有保證用戶密碼安全措施,，并明示銀行投訴電話,。



 （三）建立取款日志，對取款情況進行序時逐筆登記,。



 （四）安裝與銀行聯網的遠程監(jiān)控攝像頭,，對交易進行監(jiān)控錄像,，錄像資料至少保存30天。




第二十條 收單銀行的主要職責：



 （一）負責受理點POS終端布放,、維護及風險控制,。



 （二）對受理點人員進行相關業(yè)務和技術培訓，向受理點提供驗鈔機具,，在受理點安裝與本行聯網的遠程監(jiān)控攝像頭,。



 （三）負責受理點資金清算及交易差錯處理，定期與受理點對帳,，并對受理點的工作進行檢查和指導,，督促受理點按照規(guī)定開展POS終端取款業(yè)務。




第二十一條 受理點利用POS終端取現服務前到當地縣銀監(jiān)辦事處,、人民銀行縣支行,、派出所和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工商所備案，當地沒有工商所的,，同時到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府備案,，并取得備案回執(zhí)。




第二十二條 在受理點內部醒目位置懸掛備案回執(zhí),，設置“XX金融機構XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務點”標牌,。




第五章 安裝ATM服務




第二十三條 安裝ATM服務原則上設在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地且安全條件具備的場所。




第二十四條 金融機構安裝ATM服務按銀監(jiān)會有關規(guī)定執(zhí)行,，有關場地要求可按本章第二十五條執(zhí)行,。




第二十五條 擬租用營業(yè)用房暫時沒有產權證明的，必須有當地政府出據的并非非法建筑和無產權糾紛證明,。




第二十六條 在ATM機上方統一掛“XX銀行（聯社）XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民ATM機服務點”的標牌,。




第六章 機構服務范圍及變更終止




第二十七條 增設網點服務、定時定點服務的業(yè)務范圍為存款,、取款,、匯款和小額信貸，并由銀行在行政許可范圍內自行授權,；ATM服務范圍可為取款或存款和取款,；利用POS服務范圍僅限于取款和查詢，不得辦理存款業(yè)務,。




第二十八條 增設網點服務和安裝ATM服務的變更終止按銀監(jiān)會行政許可有關規(guī)定執(zhí)行,。




第二十九條 定時定點服務和利用POS服務的變更終止要在開辦時的備案單位備案，并取得備案回執(zhí),。




第七章 附 則




第三十條 銀行租用中國電信貴州分公司通信線路資費方面可在原優(yōu)惠政策的基礎上再給予優(yōu)惠,。




第三十一條 便民服務的標牌材質不限，統一為長90厘米,、寬80厘米,，白底,，印天藍色仿宋字體。




第三十二條 本辦法由貴州銀監(jiān)局負責解釋和修改,。




第三十三條 本辦法自下發(fā)之日起施行,。