• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗府〔2005〕44號
• 【發(fā)布日期】2005-09-28
• 【生效日期】2005-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市人民政府關(guān)于切實做好2005年國慶假期期間維護社會穩(wěn)定工作的通知

廣州市人民政府關(guān)于切實做好2005年國慶假期期間維護社會穩(wěn)定工作的通知

(穗府〔2005〕44號)





各區(qū)、縣級市人民政府,，市政府各部門,、各直屬機構(gòu)，駐穗各單位：



 2005年國慶假期即將到來,。為切實做好節(jié)假日期間的各項工作,，維護我市經(jīng)濟社會發(fā)展的正常秩序，確保人民群眾度過一個歡樂,、安寧,、和諧、滿意的國慶假期,，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一,、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任制度,，確保國慶假期期間我市社會秩序的穩(wěn)定國慶假期是自2000年我國實行“黃金周”制度后，群眾社會生活中最為重要的公共假期之一,。我市作為華南地區(qū)的中心城市,，每年國慶假期期間都會迎來人流物流和社會經(jīng)濟活動的高峰。做好國慶假期期間維護社會穩(wěn)定的各項有關(guān)工作,，事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局和人民群眾生命財產(chǎn)的安全,。因此，全市各區(qū),、縣級市政府和各部門,、各單位要從“三個代表”重要思想及“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度認真對待此項工作,，增強政治意識,、大局意識和責(zé)任意識，按照“精心組織,、周密安排,、落實責(zé)任、加強協(xié)調(diào)”的總體要求,，確保有關(guān)工作萬無一失,。各地、各單位要各司其職,、各負其責(zé),，增強工作的主動性、預(yù)見性和應(yīng)急性；健全和完善責(zé)任制度,，具體任務(wù)落實到人,；加強各有關(guān)部門之間的協(xié)作和配合，互聯(lián)互動相互支持,；嚴(yán)格責(zé)任追究制度和工作紀(jì)律,，對假期期間出現(xiàn)的工作疏忽和責(zé)任事故決不姑息，嚴(yán)肅查處,。假期期間一旦發(fā)生重特大事故,，領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，以最短的時間,、最快的速度,、最有效的措施，控制事態(tài)和處置事故,，把損失控制在最低程度,。



 二、切實做好國慶假期期間社會治安綜合治理工作



 國慶假期期間,，我市公共場所和旅游景點將呈現(xiàn)出人流密集,、移動性強、成分復(fù)雜的特殊情況,，對我市治安工作提出了嚴(yán)峻的考驗,。對此，全市各級公安政法部門要予以高度重視,，把社會治安工作作為當(dāng)前的大事和要事來抓,；要結(jié)合本地治安的突出問題，合理有效地部署警力,；要重點打擊影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪,，抓好治安形勢嚴(yán)峻地區(qū)和部位的嚴(yán)打整治；要堅持以往行之有效的防控措施,，條塊結(jié)合,、專群結(jié)合，充實一線警力,，壓減犯罪空間,。通過廣泛動員組織，群防群治,，齊抓共管,，確保我市國慶假期期間的本地刑事發(fā)案不出現(xiàn)大的反彈，避免發(fā)生社會影響惡劣的案件,，維護社會治安綜合治理的良好狀態(tài),。



 三,、切實做好國慶假期期間食品藥品安全及衛(wèi)生防疫工作



 國慶假期期間，我市將出現(xiàn)群眾高度集中和快速流動的情況,。加強食品藥品安全監(jiān)督工作,，預(yù)防各類疫情及流行性疾病發(fā)生,，事關(guān)重大,。相關(guān)部門要結(jié)合群眾反映突出的問題對節(jié)假日期間的食品藥品市場實施專項檢查，集中整治重點地區(qū),、重點環(huán)節(jié),、重點品種和重點市場；要普及相關(guān)法律法規(guī)知識和食品藥品安全常識,，從加強政府執(zhí)法部門監(jiān)管力度,、明確生產(chǎn)經(jīng)營者安全責(zé)任、提高消費者自我保護能力三方面保障食品藥品安全,；要確保應(yīng)急機制高效運轉(zhuǎn),，制定并落實相關(guān)預(yù)案，實現(xiàn)對可能出現(xiàn)的食品藥品安全事故和公共衛(wèi)生事件第一時間有效處理,，努力控制疫情蔓延,，維護社會穩(wěn)定。



 四,、切實做好國慶假期期間消防安全和森林防火工作



 國慶假期期間,，人流高度集中，氣候日益干燥,，各重要景點景區(qū)及公共活動場所火患險情加大,。因此，各級政府,、各有關(guān)部門要高度重視,，認真做好消防安全專項治理工作，對相關(guān)場所進行消防安全排查,，改善防火條件,，提升預(yù)防火災(zāi)的能力；要重點排查整治人員密集場所,、易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn),、儲存、經(jīng)營場所消防隱患,，發(fā)現(xiàn)隱患堅決限期整改或依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),；節(jié)假日期間的各種大型群體性活動的主辦單位必須按照規(guī)定和程序向公安機關(guān)申報，做好各項應(yīng)急預(yù)案,，落實安全措施和設(shè)備,，防止出現(xiàn)大型活動的消防安全工作漏洞,；要做到自查整改、行業(yè)復(fù)查和政府督查三結(jié)合,，確保監(jiān)管到位,；森林防火部門要認真分析森林火險形勢，組織節(jié)假日期間林區(qū)巡查,，人員物資隨時待命,，全力減少森林火災(zāi)損失和確保不發(fā)生人員傷亡事故。



 五,、切實做好國慶假期期間交通運輸安全和秩序維護工作



 國慶假期期間群眾出行人員數(shù)量非常大,，且在時間和地點上較為集中。節(jié)假日期間交通運輸安全和秩序維護工作關(guān)系群眾生命財產(chǎn)安全,，需要廣州地區(qū)跨行政隸屬關(guān)系的各有關(guān)部門的通力合作,。廣州地區(qū)各運輸單位要堅持屬地管理原則，積極服從配合屬地政府的管理協(xié)調(diào),；要周密籌備,，認真落實各種突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)案；要加強對司乘人員的安全教育和對運輸工具及有關(guān)設(shè)備設(shè)施的安全檢查,。公路部門要加強道路養(yǎng)護,，對危險路段和橋梁事故隱患進行整治。運輸管理部門要加強巡邏執(zhí)勤和路檢路查,，對公路超載,、違章駕駛、疲勞駕駛等行為嚴(yán)格監(jiān)控嚴(yán)肅查處,，杜絕惡性交通事故的發(fā)生,；要加強對客運站場的管理和監(jiān)控，堅決取締各類非法營運工具,，維護良好的運輸市場秩序,，確保旅客購票乘車安全；要組織力量做好客流調(diào)查工作,，合理調(diào)整車次,、航班、船期等,，并加大運力投放,，實現(xiàn)以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù),，安全高效地疏導(dǎo)出行人流,。



 六、切實做好國慶假期期間安全生產(chǎn)工作



 根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室的通知要求,，在當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的情況下,，各級政府,、各部門、各單位必須嚴(yán)格做好安全生產(chǎn)工作,，防止重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,。要逐級建立健全節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“誰主管,、誰負責(zé)”的原則,，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到分兵把守,，確保職責(zé)明晰,、任務(wù)明確,、責(zé)任到人,、工作到位。要建立預(yù)測和預(yù)警機制,，立足超前防范,。要措施到位，節(jié)前各單位主要負責(zé)人要親自組織,、深入實際和一線對安全生產(chǎn)重點場所,、重點部位和重點環(huán)節(jié)進行排查。要堅決防止走過場,，對排查出的事故隱患必須采取有效措施立即治理,，并由有關(guān)部門跟蹤了解情況，促進整改措施的落實,。要重點做好礦山,、旅游、交通,、公共聚集場所,、危險化學(xué)品和煙花爆竹、建筑施工等方面及其它與人民群眾密切相關(guān)的供水,、供電,、供氣部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管，假期期間一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況,，領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置,。要建立安全生產(chǎn)信息專報機制，國慶假期期間發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故必須及時,、如實按程序向有關(guān)部門上報,。



 七、切實做好國慶假期期間供水,、供電,、供氣及物資供應(yīng)保障工作



 國慶假期期間,，在我市大部分市民留于市區(qū)內(nèi)度假的同時，將有大量外地游客進入我市觀光旅游,、探親訪友,。我市現(xiàn)有供水、供電,、供氣系統(tǒng)將面臨比平時更大的壓力,。供水、供電,、供氣工作關(guān)系廣大市民的正常生活,，也關(guān)系到眾多工商企業(yè)的正常生產(chǎn)運營；一旦出現(xiàn)問題,，將造成嚴(yán)重的社會影響和不穩(wěn)定因素,。因此，全市供水,、供電,、供氣部門要給予高度重視，領(lǐng)導(dǎo)帶頭,、全體動員,、全力以赴做好工作；要于節(jié)前對相關(guān)管線,、設(shè)備進行細致檢查,，排除各種隱患，并根據(jù)需要進行添置和更新,；要制定周密的應(yīng)急預(yù)案,，以備有效應(yīng)對各種可能出現(xiàn)的異常情況；要提前制定出合理的錯峰用電,、節(jié)約資源等措施,，并做好宣傳發(fā)動，在首先確保居民的正常生活的同時,，全力保障商業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)秩序,；假期期間，要安排足夠的力量,，隨時排險除障,，維護供水、供電,、供氣系統(tǒng)正常運行,。假期期間，由于臨時來穗人口的激增和可以預(yù)見的節(jié)假日消費能力的噴發(fā),，我市較為成熟的商業(yè)體系特別是物資供應(yīng)體系也將面臨考驗,。因此,，相關(guān)部門要提前安排好物資供應(yīng)來源，理順供應(yīng)渠道,，預(yù)備應(yīng)急物資,，并于假期期間即時監(jiān)控市場情況，確保物資供應(yīng)充足豐富,，使市民過上豐盛滿意的假期,。



 八、切實做好國慶假期期間旅游管理工作



 國慶假期期間是我市經(jīng)濟活動特別是旅游,、商業(yè)和交通運輸?shù)刃袠I(yè)的熱點時期,，節(jié)假日旅游經(jīng)濟也是我市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。各地,、各有關(guān)單位要堅持“安全,、秩序、質(zhì)量,、效益”四統(tǒng)一的原則,，確保國慶假期期間旅游工作全面,、協(xié)調(diào)順利地進行,；要立即啟動假日旅游工作機制，檢查落實國慶假期期間相關(guān)行業(yè)的準(zhǔn)備工作,；要對旅游經(jīng)營場所設(shè)施及各類特種設(shè)備進行重點檢查,，查實存在嚴(yán)重隱患的，要立即停業(yè)限期整改,；要加強對旅游市場秩序的維護和規(guī)范,，提高旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，凈化旅游市場,，提升群眾特別是外地來穗游客對廣州的滿意度和美譽度,，培育并拓展我市旅游業(yè)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展能力；要加強對國慶假期期間旅游發(fā)展的引導(dǎo),，充分發(fā)揮節(jié)假日旅游的綜合效應(yīng),；要進一步把握節(jié)假日旅游工作的規(guī)律和趨勢，提高對該項工作的宏觀調(diào)控,、決策創(chuàng)新和市場駕馭能力,。



 九、切實做好國慶假期期間值班特別是信訪值班工作



 在國慶假期期間政府各有關(guān)部門要確保有效發(fā)揮各項社會管理職能,，嚴(yán)格做好節(jié)假日期間值班工作,。正常放假的單位要組織高素質(zhì)的工作人員24小時專人值班，同時落實單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)重要崗位工作人員的電話值班制度,，確保如有特殊情況能夠第一時間接報,、第一時間上報,、第一時間處理；值班安排情況要向上級有關(guān)部門匯報備案,，電話值班人員要保障通訊工具隨時待機并于市區(qū)內(nèi)待命,，確保信息渠道暢通和緊急情況處理及時。對于信訪值班工作,，要在節(jié)前深入細致做好排查工作的基礎(chǔ)上,，監(jiān)控信訪重難點問題，層層落實責(zé)任,，把問題解決在基層,，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)；發(fā)現(xiàn)問題要迅速采取措施,，依法果斷處置,；同時，節(jié)假日期間要堅持信訪崗位24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，落實緊急重大信訪信息報告制度,，確保節(jié)假日期間我市社會政治穩(wěn)定。



 國慶假期結(jié)束后,，請各區(qū),、縣級市政府和市府直屬各單位于10月14日（星期五）前將本地區(qū)、本部門,、本單位國慶假期期間維護社會穩(wěn)定工作情況書面報告市政府,。



二○○五年九月二十八日