• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗府辦〔2005〕45號
• 【發(fā)布日期】2005-10-12
• 【生效日期】2005-10-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案

廣州市鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案

(穗府辦〔2005〕45號)





各區(qū)、縣級市人民政府,，市政府各部門,、各直屬機構(gòu)：



 《廣州市鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行過程中遇到問題,，請徑向市衛(wèi)生局反映。市府辦公廳于2002年5月下發(fā)的《印發(fā)廣州市鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案的通知》（穗府辦〔2002〕27號）解密并廢止,。



二○○五年十月十二日





廣州市鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案



 一,、總則



 （一）目的。



 為了保證鼠疫疫情發(fā)生,、流行時,，能夠迅速、高效,、有序地進行應(yīng)急處理,，最大限度減少疫情造成的危害和損失，保障人民身體健康與生命安全,，維護我市社會經(jīng)濟穩(wěn)定和促進國民經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展,，特制定本應(yīng)急預(yù)案。



 （二）工作原則,。



 以人為本、依法規(guī)范,；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、屬地負責(zé)；群防群控,、全民參與,；快速反應(yīng)、措施果斷,；依靠科學(xué),、實事求是。



 （三）編制依據(jù),。



 《中華人民共和國傳染病防治法》,，《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，《中華人民共和國國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》,，《國家鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》,，《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》，《廣東省愛國衛(wèi)生條例》,，《廣東省鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》,。



 （四）適用范圍。



 本預(yù)案適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生人間或動物間鼠疫疫情的控制應(yīng)急處理,。



 二,、應(yīng)急組織機構(gòu)



 （一）應(yīng)急處理指揮機構(gòu)。



 1 市鼠疫控制應(yīng)急處理指揮部,。



 鼠疫疫情發(fā)生后,，市人民政府根據(jù)市衛(wèi)生局的建議和鼠疫控制應(yīng)急處理需要,，啟動廣州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），由分管的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,市人民政府協(xié)調(diào)衛(wèi)生工作的副秘書長和市衛(wèi)生局局長任副總指揮,，成員由有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成,，負責(zé)對全市鼠疫控制應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，做出處理鼠疫控制的重大決策,。根據(jù)鼠疫控制應(yīng)急工作需要,，指揮部成員單位主要由市衛(wèi)生局，市委宣傳部,，市政府新聞辦,，市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委,、教育局,、科技局、公安局,、民政局,、財政局、勞動保障局,、交委,、農(nóng)業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)局,、環(huán)保局,、市政園林局、市容環(huán)衛(wèi)局,、物價局,、工商局、林業(yè)局,、食品藥品監(jiān)管局,、旅游局、外辦,、信息辦,、愛衛(wèi)辦、氣象局,、紅十字會辦公室,，廣州檢驗檢疫局，廣州軍區(qū)聯(lián)勤部衛(wèi)生部,，廣州鐵路（集團）公司,，廣州白云國際機場有限公司等組成。



 2?區(qū)（縣級市）鼠疫控制應(yīng)急處理指揮部。



 鼠疫發(fā)生后,，發(fā)生地所在的區(qū)（縣級市）人民政府根據(jù)區(qū)（縣級市）衛(wèi)生局的建議和鼠疫控制應(yīng)急處理需要,，啟動區(qū)（縣級市）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，由區(qū)（縣級市）人民政府有關(guān)部門等組成,，區(qū)（縣級市）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮,。區(qū)（縣級市）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)鼠疫控制應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)和指揮，做出處理本行政區(qū)域內(nèi)鼠疫控制的決策,，決定要采取的措施,。



 （二）日常管理機構(gòu)及其職能。



 市衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理辦公室,，負責(zé)全市鼠疫控制應(yīng)急處理的日常管理工作,。其主要職能是：依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)鼠疫控制應(yīng)急處理工作；負責(zé)組織實施鼠疫控制應(yīng)急處理相關(guān)法律,、法規(guī),、政策和措施；組建與完善鼠疫應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng),；組織鼠疫控制應(yīng)急演練,；組織有關(guān)鼠疫控制應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)，指導(dǎo)各區(qū)（縣級市）實施鼠疫控制預(yù)案,。



 鼠疫控制應(yīng)急處理工作需要時,，市衛(wèi)生局應(yīng)成立鼠疫控制應(yīng)急指揮中心，作為市衛(wèi)生局應(yīng)對鼠疫的指揮機構(gòu),，市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任中心主任。



 各區(qū)（縣級市）衛(wèi)生局要參照市衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常管理機構(gòu)的設(shè)置及職責(zé),，結(jié)合本地情況,，組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常管理機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鼠疫控制應(yīng)急的協(xié)調(diào),、管理工作,。



 （三）應(yīng)急處理專家委員會。



 市衛(wèi)生局組建市鼠疫控制應(yīng)急處理專家委員會,，主要負責(zé)根據(jù)監(jiān)測,、報告等綜合信息進行分析、評估和預(yù)測,，提出預(yù)警,、分級、啟動預(yù)案,、終止響應(yīng)等意見,；對鼠疫控制應(yīng)急準(zhǔn)備、重要措施提出建議；起草,、制訂,、修訂鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；對鼠疫控制應(yīng)急處理和救治進行技術(shù)指導(dǎo),。



 區(qū)（縣級市）衛(wèi)生局可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)鼠疫控制應(yīng)急工作需要,，組建鼠疫控制應(yīng)急處理專家委員會。



 三,、鼠疫的監(jiān)測,、預(yù)警與分級



 （一）監(jiān)測。



 市,、區(qū)（縣級市）衛(wèi)生行政部門負責(zé)組織制訂,、實施轄區(qū)內(nèi)鼠疫監(jiān)測方案；市疾病預(yù)防控制中心負責(zé)全市鼠疫監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo),，并與各區(qū)（縣級市）疾病預(yù)防控制機構(gòu)具體落實相應(yīng)的監(jiān)測計劃,。

（二）定義及確認。



 1?動物間鼠疫疫情,。



 （1）指在廣州市行政區(qū)域內(nèi),，從動物或其媒介昆蟲中分離培養(yǎng)出鼠疫桿菌，或鼠疫監(jiān)測中檢出動物陽性血清達到中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)鼠疫自然疫源地及動物鼠疫判定標(biāo)準(zhǔn)（GB16883-1997）（附件2）,。



 （2）動物間鼠疫報省衛(wèi)生廳組織確認,。



 2?首例病例的診斷和確認。



 （1）鼠疫病例均按中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)鼠疫診斷標(biāo)準(zhǔn)（GB15991～1995）（附件1）判定,。



 （2）市衛(wèi)生局在接到本市首例鼠疫病例報告后,，應(yīng)于6小時內(nèi)組織專家會診，經(jīng)初步判定后報省衛(wèi)生廳組織專家組確認,。



 （3）非首例病人的診斷由市衛(wèi)生行政部門組織相應(yīng)的專家組確認,，必要時可報請省專家組進行確認。



 （三）預(yù)警與預(yù)報,。



 1?預(yù)警,。



 符合下列情況之一，提出預(yù)警：



 （1）主要宿主或主要媒介數(shù)量異常升高,，家鼠總密度≥10％,，或黃胸鼠密度≥5％、鼠體印鼠客蚤指數(shù)≥2?0,；



 （2）監(jiān)測中鼠疫間接血凝檢出陽性動物血清,，但未達到動物鼠疫流行判定標(biāo)準(zhǔn)；



 （3）鼠疫染疫和可能染疫的宿主動物（黃鼠,、旱獺等）非法運至本市,；



 （4）周圍地區(qū)發(fā)現(xiàn)動物間或人間鼠疫疫情,；



 （5）按省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定，認為需要提出預(yù)警的其它情形,。



 2?預(yù)報：市衛(wèi)生行政部門根據(jù)以上情況,，及時向省衛(wèi)生行政部門作出報告，由省衛(wèi)生行政部門提出預(yù)報,。



 （四）分級,。



 市鼠疫控制應(yīng)急處理專家委員會根據(jù)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督,、醫(yī)療等機構(gòu)提供的信息,，按照鼠疫發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點,，及時分析其對公眾健康的危害程度,、可能的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急級別等建議,。



 根據(jù)鼠疫危害程度,、涉及范圍，將鼠疫疫情劃分為特別嚴重（I級）,、嚴重（II級）,、較重（III級）和一般（IV級）四級。



 1?一般（IV級）鼠疫疫情,。



 指在廣州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生鼠間鼠疫疫情,。



 2?較重（III級）鼠疫疫情。



 指在本市的其中一個縣級市區(qū)域內(nèi)發(fā)生腺鼠疫病例,，腺鼠疫局限在1個縣級市域內(nèi),，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過20例。



 3?嚴重（II級）鼠疫疫情,。



 指在廣州市城區(qū)內(nèi)發(fā)生腺鼠疫病例,，腺鼠病局限在1個區(qū)的行政區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過20例,。或者在其中一個縣級市區(qū)域內(nèi),，腺鼠疫在一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例以上,；或流行范圍波及兩個縣級市?；蛘咴谝粋€縣級市區(qū)域內(nèi)發(fā)生肺鼠疫病例,，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過10例。



 4?特別嚴重（I級）鼠疫疫情,。



 指在廣州市城區(qū)內(nèi),，腺鼠疫在一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例以上；或流行范圍波及2個及以上區(qū)?；蛘咴趶V州市城區(qū)內(nèi)發(fā)生肺鼠疫病例,。或者一個縣級市區(qū)域內(nèi)在一個平均潛伏期內(nèi)肺鼠疫發(fā)病10例及以上,；或肺鼠疫疫情同時波及兩個縣級市,。



 四、鼠疫控制的應(yīng)急反應(yīng)和終止



 （一）應(yīng)急反應(yīng)的啟動,。



 鼠疫預(yù)測預(yù)報發(fā)布后或鼠疫疫情發(fā)生后,，市、區(qū)（縣級市）政府應(yīng)立即按照本預(yù)案采取預(yù)防,、控制的各項緊急措施,。



 1?接到發(fā)生鼠疫疫情報告后，疾控機構(gòu)要立即組織專家進行確認,；衛(wèi)生行政部門要根據(jù)報告的信息,、監(jiān)測資料確認結(jié)果和事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，立即組織專家咨詢委員會對事件進行分析,、評估,。



 2?根據(jù)專家委員會的評估意見，衛(wèi)生行政部門作出是否向本級政府提出啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案及預(yù)警的級別的建議,。



 3?根據(jù)衛(wèi)生行政部門的建議,，市、區(qū)（縣級市）人民政府作出是否啟動應(yīng)急預(yù)案,、成立指揮部的決定,，并做好鼠疫控制的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。



 4?各有關(guān)部門在本級政府和上級政府主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,，按照分級響應(yīng),、分工負責(zé)、科學(xué)有序,、統(tǒng)一指揮,、行動快速、協(xié)同作戰(zhàn)的原則,，履行各自的職責(zé),，快速、積極,、有效,、合理地參與鼠疫控制的處理。



 （二）鼠疫控制的分級反應(yīng),。



 1?鼠疫預(yù)警的應(yīng)急反應(yīng),。



 鼠疫預(yù)警的應(yīng)急反應(yīng)由區(qū)（縣級市）人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),組織相關(guān)部門根據(jù)疫情威脅程度和疫區(qū)污染程度,，在一定范圍內(nèi)實施消毒、滅蚤,、滅鼠等疫區(qū)處理,。



 2?一般（IV級）鼠疫疫情的應(yīng)急反應(yīng)。



 （1）市和各區(qū)（縣級市）人民政府立即啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部,，由市政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)疫情控制工作,，按要求組織進行疫區(qū)處理。



 （2）市和各區(qū)（縣級市）疾病預(yù)防控制中心應(yīng)嚴密監(jiān)測宿主動物密度和媒介蚤指數(shù),，擴大監(jiān)測范圍,，延長監(jiān)測時間，分析疫情趨勢,，提出應(yīng)急反應(yīng)的建議報當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并報上級衛(wèi)生主管部門。并根據(jù)疫情威脅程度和疫區(qū)污染程度,，在一定范圍內(nèi)實施滅蚤,、滅鼠、再滅蚤等疫區(qū)處理,。

 （3）發(fā)生鼠間鼠疫的區(qū)（縣級市）人民政府報經(jīng)市人民政府決定,，可以對出入疫區(qū)的人員、物資和交通工具實施衛(wèi)生檢疫,。疫區(qū)一般不實施封鎖,，但應(yīng)限制生產(chǎn)、生活活動,，停止集會,、集市和文體活動等有大量人群集中或移動的活動，接觸者限制外出,。



 3?較重（III級）鼠疫疫情的應(yīng)急反應(yīng),。



 （1）市人民政府和各區(qū)（縣級市）人民政府立即啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，由市政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)疫情控制工作,，按要求組織進行疫區(qū)處理,。



 （2）疫區(qū)的縣級市人民政府衛(wèi)生行政部門迅速了解情況，掌握疫情動態(tài),，確定疫情嚴重程度,，提出控制措施建議，立即向所在地人民政府報告,，并通報所在地駐軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，同時上報市衛(wèi)生行政部門,，市衛(wèi)生行政部門將情況上報省衛(wèi)生行政部門,。



 （3）根據(jù)疫情威脅程度和疫區(qū)污染程度,，在一定范圍內(nèi)實施消毒、滅蚤,、滅鼠等疫區(qū)處理,。

 （4）疫區(qū)的縣級市人民政府報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以宣布疫區(qū),，對出入疫區(qū)的人員,、物資和交通工具實施衛(wèi)生檢疫。必要時,，按《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》實施交通衛(wèi)生檢疫,。



 （5）國際通航的港口、機場按《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》實施國境衛(wèi)生檢疫,。



 （6）市人民政府根據(jù)疫情控制的需要,，報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以對疫區(qū)實施交通封鎖,。



 （7）市人民政府根據(jù)疫情,，必要時請求省政府給予支持和指導(dǎo)。



 4?嚴重（II級）鼠疫疫情的應(yīng)急反應(yīng),。



 （1）嚴重（II級）鼠疫疫情發(fā)生后,，市衛(wèi)生局按規(guī)定向省衛(wèi)生廳和市人民政府報告，請求省衛(wèi)生廳給予人員和技術(shù)支持,。市政府向省政府報告,，在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，市人民政府負責(zé)組織有關(guān)部門認真做好應(yīng)急處置工作,。



 （2）市和各區(qū)（縣級市）人民政府同時啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部,，在省人民政府鼠疫疫情控制指揮部的統(tǒng)一指揮下，在較重（III級）鼠疫疫情應(yīng)急反應(yīng)的基礎(chǔ)上,，進一步采取緊急措施,，控制鼠疫的發(fā)展和蔓延。



 （3）在省衛(wèi)生廳的領(lǐng)導(dǎo)下,，市衛(wèi)生局在廣州地區(qū)內(nèi)調(diào)集疾病控制,、醫(yī)療衛(wèi)生各有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，會同省衛(wèi)生廳在省內(nèi)調(diào)集的專業(yè)技術(shù)人員,，開展疫情處理,。迅速了解疫情發(fā)生的時間、地點,、傳染源,、發(fā)病情況，確定疫情嚴重程度,，分析疫情發(fā)展趨勢和應(yīng)急工作建議,。



 （4）市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部配合組織實施由省人民政府鼠疫疫情控制指揮部確定的應(yīng)急工作措施,。



 5?特別嚴重（I級）鼠疫疫情的應(yīng)急反應(yīng)。



 特別嚴重（I級）鼠疫疫情發(fā)生后,，在嚴重（II級）鼠疫疫情的應(yīng)急反應(yīng)的基礎(chǔ)上,，在國務(wù)院或全國指揮部和省人民政府領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，市人民政府負責(zé)組織政府有關(guān)部門,，在國家和省的專業(yè)技術(shù)力量指導(dǎo)下,，認真做好應(yīng)急處置工作。



 6?未發(fā)生鼠疫疫情的地區(qū)的響應(yīng),。



 未發(fā)生鼠疫疫情的區(qū)（縣級市）應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì),、特點、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢,，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度,，重點做好以下工作:



 （1）本區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備；



 （2）加強相關(guān)疾病與健康監(jiān)測和報告工作,，建立日報告和零報告制度,；



 （3）開展重點動物、人群,、場所和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預(yù)防控制工作,，防止疫情發(fā)生、傳入和擴散,；



 （4）開展防治知識宣傳和健康教育,，提高公眾自我保護意識和能力；



 （5）根據(jù)市人民政府及其有關(guān)部門的要求,，開展交通衛(wèi)生檢疫和支援其它區(qū)（縣級市）的工作等,。



 （三）結(jié)束反應(yīng)。



 1?一般（IV級）鼠疫疫情,，疫區(qū)處理已按標(biāo)準(zhǔn)要求全部完成,，經(jīng)驗收疫區(qū)內(nèi)已達到滅鼠、滅蚤及環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),由市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部組織專家進行分析論證,，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的提議,，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，本次應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束,。



 2?較重（III級）鼠疫疫情,，疫區(qū)處理已按標(biāo)準(zhǔn)要求全部完成，經(jīng)驗收疫區(qū)內(nèi)已達到滅鼠,、滅蚤及環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，末例腺鼠疫病人治愈出院9天后無新病例發(fā)生，由市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部組織專家進行分析論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的提議,，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，本次應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束。



 3?嚴重（II級）和特別嚴重（I級）鼠疫疫情,，疫區(qū)處理已按標(biāo)準(zhǔn)要求全部完成，疫區(qū)達到滅鼠,、滅蚤和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，末例鼠疫病例治愈或死亡經(jīng)終末消毒，9天后無新病例出現(xiàn),，由省專家委員會進行分析論證,，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的提議，嚴重（II級）鼠疫疫情經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),；特別嚴重（I級）鼠疫疫情經(jīng)中央政府批準(zhǔn),，本次應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束。



 五,、信息發(fā)布



（一）信息收集,。



 鼠疫疫情信息和相關(guān)監(jiān)測信息，由市和各區(qū)（縣級市）疾病預(yù)防控制機構(gòu)收集,、分析,，及時報告同級衛(wèi)生行政部門及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部。市衛(wèi)生行政部門要及時向毗鄰地市衛(wèi)生行政部門通報疫情,。



 （二）發(fā)布,。



 鼠疫疫情按規(guī)定統(tǒng)一由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或由省衛(wèi)生行政部門會同宣傳部門及時向社會公布，其它任何單位和個人不得公布鼠疫疫情,。



 市突發(fā)公共事件新聞報道協(xié)調(diào)小組可根據(jù)省衛(wèi)生行政部門發(fā)布的疫情信息,，經(jīng)市人民政府同意，向社會公布我市的鼠疫疫情,。



 六,、有關(guān)部門職責(zé)



 （一）市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部成員職責(zé)。



 市衛(wèi)生局：負責(zé)組織制訂本市鼠疫防治技術(shù)方案,；組織制訂本市各項預(yù)防控制和應(yīng)急醫(yī)療救治措施,，并組織實施和進行檢查、督導(dǎo),；組織對本市鼠疫控制的監(jiān)測,、評估、預(yù)測,、預(yù)警,；提出啟動全市鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案動議；根據(jù)預(yù)防控制工作需要,，依法提出隔離,、封鎖有關(guān)區(qū)域的建議,；執(zhí)行有關(guān)的處置方案、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,；按規(guī)定及時向毗鄰地市衛(wèi)生行政部門通報我市鼠疫疫情,；組織、檢查督導(dǎo)鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案的落實情況等,。



 市委宣傳部：組織新聞媒體積極主動地宣傳報道鼠疫控制工作,，協(xié)助衛(wèi)生等部門加強危機心理干預(yù)和鼠疫預(yù)防知識宣傳，保持正確的輿論導(dǎo)向,。



 市政府新聞辦：協(xié)調(diào)省政府新聞辦加強網(wǎng)上新聞宣傳的管理和引導(dǎo),；必要時組織新聞發(fā)布會和中外新聞媒體采訪；及時跟蹤境外輿論,，組織對外辟謠,。



 市發(fā)改委：負責(zé)組織鼠疫控制有關(guān)重大項目的審批立項工作。



 市經(jīng)貿(mào)委：負責(zé)組織應(yīng)急疫苗,、藥品,、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護用品以及生活必需品的生產(chǎn),、儲備和調(diào)度,，保證供應(yīng)。



 市教育局：組織實施各類學(xué)校的鼠疫控制措施,，防止鼠疫在校內(nèi)發(fā)生和流行,，做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護工作,。



 市科技局：根據(jù)實際情況和需要,，將鼠疫控制應(yīng)急防治技術(shù)研究納入科技規(guī)劃，組織科研力量開展應(yīng)急防治技術(shù)科研攻關(guān),，統(tǒng)一協(xié)調(diào),、解決檢測技術(shù)、藥物,、疫苗研發(fā)和應(yīng)用中的科技問題,。



 市公安局：密切注視疫情動態(tài)，依法,、及時,、妥善地處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動,，維護社會穩(wěn)定,。根據(jù)市政府命令，組織對疫區(qū)封鎖工作；協(xié)助衛(wèi)生行政部門落實強制隔離措施,，鼠疫病例發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的應(yīng)急強制隔離措施按附件15實施,。



 市民政局：負責(zé)對特困群眾進行生活救助和醫(yī)療救助；組織,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團體開展社會捐助工作,，接受、分配國內(nèi)外企業(yè),、個人以及外國政府,、境外組織捐助的資金和物資，做好款物管理和發(fā)放工作,。



 市財政局：根據(jù)我市鼠疫防治的實際需要，做好鼠疫防治經(jīng)費的保障工作,。



市勞動保障局：按有關(guān)規(guī)定對參與鼠疫控制應(yīng)急處理工作人員,，落實傷亡撫恤政策。



 市交委：協(xié)助做好乘坐公路,、水路交通工具的人員交通檢疫,、查驗工作，并督促企業(yè)做好車站,、港口碼頭和交通工具的保潔,、消毒工作，防止傳染病通過交通工具傳播,。優(yōu)先安排鼠疫控制處置人員以及防治藥品,、器械和有關(guān)標(biāo)本等急用物資的運送，做好疫區(qū)的公路,、水路交通管理工作,。



 市農(nóng)業(yè)局：組織好家畜家禽和其他動物疫病的防治工作，開展與人類接觸密切的家畜家禽相關(guān)的人畜傳染病的監(jiān)測和管理工作,，加強與衛(wèi)生等有關(guān)部門信息的交流,；做好農(nóng)村統(tǒng)一滅鼠規(guī)劃，開展農(nóng)村鼠情監(jiān)測,，制定滅鼠技術(shù)措施,，培訓(xùn)市、區(qū)（縣級市）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,。



 市外經(jīng)貿(mào)局：組織做好參加外經(jīng)貿(mào)活動人員的宣傳,、登記、觀察工作,。



 市環(huán)保局：負責(zé)組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法,，維護環(huán)境安全。



 市市政園林局：負責(zé)做好城市飲用水供應(yīng)的衛(wèi)生安全管理和生活污水無害化處理，配合衛(wèi)生部門落實相關(guān)疾病預(yù)防控制措施,。



 市市容環(huán)衛(wèi)局：負責(zé)及時清運疫區(qū)垃圾,，做好染疫、染毒動物的收運和無害化處理,，維護環(huán)境清潔衛(wèi)生,。



 市物價局：維護市場秩序，保持鼠疫防治相關(guān)物資價格穩(wěn)定,。



 市工商局：負責(zé)對與鼠疫相關(guān)的野生動物市場活動的監(jiān)管,。



 市林業(yè)局：負責(zé)對與鼠疫有關(guān)野生動物的管理工作。



 市食品藥品監(jiān)管局：負責(zé)鼠疫控制應(yīng)急處理藥品和器械的監(jiān)督和管理,。



 市旅游局：組織做好旅游團組及人員的宣傳,、登記、觀察工作,。



 市外辦：負責(zé)聯(lián)系各國駐廣州領(lǐng)事機構(gòu),，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門與各國駐廣州領(lǐng)事機構(gòu),、駐廣州國際組織開展相關(guān)工作合作,，協(xié)調(diào)做好鼠疫應(yīng)急處理的涉外事務(wù)，及時向上級外事部門匯報情況,。

市信息辦：完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，建立數(shù)字集群無線通信網(wǎng)絡(luò)，為鼠疫控制報告和應(yīng)用處理提供應(yīng)急響應(yīng)通信平臺,。



 市愛衛(wèi)辦：負責(zé)組織全市開展以滅鼠滅蚤為重點的愛國衛(wèi)生運動,。



 市氣象局：做好事件發(fā)生地區(qū)（地點）天氣預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警工作,，及時提供有關(guān)鼠疫控制應(yīng)急處理的氣象信息,。



 市紅十字會辦公室：組織群眾開展救護和救助，根據(jù)鼠疫控制的具體情況,，發(fā)出人道主義援助呼吁,，依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助,。



 廣州檢驗檢疫局：負責(zé)及時收集和提供國外傳染病疫情信息,；開展國境口岸鼠疫控制的監(jiān)測、評估,、預(yù)測,、預(yù)警；向市政府報告口岸疫情控制和處理情況,；組織好國境口岸出入境人員,、貨物集中裝箱及場所等的現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理,、臨床診斷、留驗,，健康人群的預(yù)防投藥和接種,；發(fā)現(xiàn)疫情有傳進傳出的重大危險時，及時通報市人民政府和衛(wèi)生行政部門,，提出關(guān)閉,、解除關(guān)閉有關(guān)口岸的建議。



 廣州軍區(qū)聯(lián)勤部衛(wèi)生部：負責(zé)軍隊系統(tǒng)鼠疫控制應(yīng)急處理工作,，調(diào)集軍隊醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)技術(shù)人員和力量,，支持和配合鼠疫控制的應(yīng)急處理工作。



 廣州鐵路（集團）公司：負責(zé)對乘坐列車的人員進行檢疫,、查驗工作,，防止傳染病通過列車傳播；優(yōu)先安排鼠疫控制處置人員以及防治藥品和器械等急用物資的運送,；做好疫區(qū)的鐵路交通管理工作,。



 廣州白云國際機場有限公司：負責(zé)對乘坐飛機的人員進行檢疫、查驗工作,，防止傳染病通過飛機傳播；優(yōu)先安排鼠疫控制處置人員以及防治藥品和器械的運送,。



 其它有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和鼠疫控制處理的需要,，組織好緊急物資的進口、市場監(jiān)督管理,、污染擴散的控制,、相關(guān)法規(guī)的制訂以及市應(yīng)急處理指揮部交辦的相關(guān)工作等。



 （二）應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的職責(zé),。



 1?疾病預(yù)防控制機構(gòu),。



 （1）市級疾控機構(gòu)一般疫情響應(yīng)。



 派出各有關(guān)專家組,，向發(fā)生疫情的區(qū)（縣級市）提供人員,、技術(shù)支持，指導(dǎo)按要求進行疫區(qū)處理,。發(fā)生一般（IV級）鼠疫疫情時,，指導(dǎo)和直接參與對宿主動物密度和媒介蚤指數(shù)的監(jiān)測，擴大監(jiān)測范圍,，延長監(jiān)測時間,，分析疫情趨勢，提出應(yīng)急反應(yīng)的建議報同級衛(wèi)生行政部門和上級疾控機構(gòu),，實施滅蚤,、滅鼠,、再滅蚤等疫區(qū)處理，并做好防控措施的效果評價工作,。



 （2）發(fā)生較重（III級）,、嚴重（II級）、特別嚴重（I級）疫情響應(yīng),。



 市,、區(qū)（縣級市）疾病預(yù)防控制機構(gòu)都應(yīng)立即共同成立流行病學(xué)調(diào)查組、檢診檢疫組,、消毒殺蚤滅鼠組,、信息組、宣傳組,、醫(yī)院感染控制組,、實驗室檢測組，接報后2小時內(nèi)出發(fā)趕赴現(xiàn)場,，開展疫情處理防治工作,。鼠疫病例發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的應(yīng)急處理程序按附件15實施。



 流行病學(xué)調(diào)查組：按照《鼠疫流行病學(xué)調(diào)查指導(dǎo)原則》（附件4）進行調(diào)查,。查明疫情發(fā)生時間,、地點、傳染源來源和感染過程,、傳播途徑,、傳播關(guān)系，是否有鼠間鼠疫流行及流行地點,、范圍,，當(dāng)?shù)厥笤榉N群和數(shù)量分布等。按照《鼠疫接觸者判定標(biāo)準(zhǔn)處理原則》（附件5）判定追蹤調(diào)查接觸者,，提出需要隔離鼠疫病例,、疑似病例、接觸者的人員名單和隔離措施,。填寫《鼠疫病例個案調(diào)查表》（附件6）和《鼠疫接觸者調(diào)查表》（附件7）,。



 檢診檢疫組：每日在疫區(qū)內(nèi)進行巡回檢診工作，發(fā)現(xiàn)新發(fā)病人及時隔離治療,，對密切接觸者和疑似病人進行隔離留驗觀察,。與交通部門設(shè)置交通檢疫站，對來往出入疫區(qū)的車輛和人員實施交通檢疫和衛(wèi)生消殺處理,。



 消毒殺蚤滅鼠組：按國家標(biāo)準(zhǔn)GB15978～1995《人間鼠疫疫區(qū)處理標(biāo)準(zhǔn)及原則》（附件3）,、《鼠疫疫情應(yīng)急控制消毒方法》（附件13）、《鼠疫傳播媒介生物（鼠,、蚤）應(yīng)急控制技術(shù)方法》（附件14）進行疫區(qū)消毒殺蚤滅鼠處理,。



 實驗室檢測組：標(biāo)本采集和實驗室檢測按國家標(biāo)準(zhǔn)GB15991～1995《鼠疫診斷標(biāo)準(zhǔn)》及其附錄Ａ和附錄Ｂ（附件1）的規(guī)定和方法進行,。收治病人、疑似病人的隔離醫(yī)院協(xié)助做好檢驗標(biāo)本的收集,。直接接觸者的有關(guān)檢材,，必要時由疾病預(yù)防控制機構(gòu)派人采取。鼠疫檢材的采集,、送檢的工作的要求見《鼠疫檢材的采集,、送檢的工作指引》（附件8）



 院內(nèi)感染控制組：指導(dǎo)醫(yī)院進行隔離、消毒及醫(yī)護人員的防護,。



 信息組：及時收集轄區(qū)內(nèi)鼠疫疫情,、病情及流行病學(xué)調(diào)查信息并報告，組織專家進行趨勢預(yù)測,、綜合分析,，編寫有關(guān)報告，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù),。執(zhí)行疫情信息日報告和零報告制度,，每日向上級疾病預(yù)防控制機構(gòu)和同級衛(wèi)生行政部門報告疫情和預(yù)防控制的相關(guān)資料。



 宣教組：做好公眾防治知識的宣傳及熱線電話的咨詢,。向新聞媒體提供疫情防控,、滅鼠滅蚤、個人防護等科普知識資料以及防控進展情況信息,。



 （3）在省級疾控機構(gòu)直接參與鼠疫控制工作后,，市和區(qū)（縣級市）疾控機構(gòu)要密切配合省疾控機構(gòu)的工作，落實各項防控措施,。



 （4）在我市毗鄰地區(qū)發(fā)生鼠疫疫情時。



 市和各區(qū)（縣級市）疾控機構(gòu)要加強疫情監(jiān)測,，實行疫情日報告和零報告制度,。毗鄰地區(qū)發(fā)生重大、特大疫情時,，與交通部門共同做好交通檢疫工作,，并根據(jù)市政府和省衛(wèi)生廳的命令，作好隨時支援發(fā)生疫情的地區(qū)鼠疫控制工作準(zhǔn)備,。



 2?愛衛(wèi)會辦公室,。



 無論發(fā)生哪一級疫情，全市各級愛衛(wèi)會辦公室均應(yīng)立即組織協(xié)調(diào)全市開展以滅鼠滅蚤為重點的愛國衛(wèi)生運動,，大搞環(huán)境衛(wèi)生,，消滅四害及其孳生地。



 3?健康教育機構(gòu),。



 開展健康教育,、有針對地普及鼠疫控制,、滅鼠滅蚤、個人防護,、鼠疫疫情三報（報死鼠,、報鼠疫病人、報不明原因急死病人）等知識,。



 4?衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu),。



 監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)做好消毒隔離和醫(yī)務(wù)人員的個人防護。



 加強對公共場所,、托幼機構(gòu),、學(xué)校的防控措施落實情況。



 重大,、特大疫情時,，加強對交通、工廠,、工地等各有關(guān)防控措施的執(zhí)法,、檢查。



 5?醫(yī)療機構(gòu),。



 各級各類醫(yī)療機構(gòu)在接到一般疫情預(yù)警后24小時內(nèi)做好診治病人的各項準(zhǔn)備工作,。



 各級各類醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)、病人家中或社區(qū)發(fā)現(xiàn)疑似鼠疫病人和鼠疫病人（或尸體）,，必須立即按《鼠疫病例發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的應(yīng)急處理程序》（附件15）,，對患者及其直接接觸者實施就地強制隔離，并立即按程序要求進行報警和報告,。發(fā)現(xiàn)疑似鼠疫病人和鼠疫病人的醫(yī)療機構(gòu)為一線救治醫(yī)療機構(gòu),，對患者實行就地隔離治療，及時搶救危重病人,。



 指定廣州市第八人民醫(yī)院,、廣東省第二人民醫(yī)院、番禺區(qū)人民醫(yī)院,、花都區(qū)人民醫(yī)院,、從化市人民醫(yī)院、增城市人民醫(yī)院為二線救治醫(yī)院,，分別負責(zé)支援城區(qū)或所在區(qū)域一線醫(yī)療機構(gòu)的救治工作,，按照指揮部或衛(wèi)生行政部門的指令，組織派出搶救,、會診,、控制醫(yī)院感染等專家組或救治小組，到封鎖隔離區(qū)內(nèi)支援一線醫(yī)療機構(gòu)的病人診治工作,。



 廣州地區(qū)其他二級或相當(dāng)于二級規(guī)模以上的醫(yī)院為三線救治醫(yī)院,，當(dāng)病人較多,，超出一、二線醫(yī)療機構(gòu)救治能力時,，按指揮部或衛(wèi)生行政部門指令,，負責(zé)組織派出救治小組，支援一,、二線醫(yī)療機構(gòu)的病人診治工作,。



 當(dāng)疫情發(fā)生在邊遠地區(qū)且病人較多時，由指揮部或衛(wèi)生行政部門指派醫(yī)療機構(gòu)到當(dāng)?shù)亟⒏綦x病院,，對病人集中隔離治療,。設(shè)立鼠疫臨時隔離病院的要求見附件9。當(dāng)疫情發(fā)生在城區(qū)且病人較多時,，由指揮部或衛(wèi)生行政部門指定就近有條件的醫(yī)療機構(gòu)對病人集中隔離治療,。



 參與病人救治的醫(yī)療機構(gòu)要加強醫(yī)務(wù)人員的個人防護，可同時服用預(yù)防藥,，必要時注射用藥,。合理安排休息，防止疲勞過度,。實行醫(yī)務(wù)人員發(fā)熱每天報告制度,，由醫(yī)院預(yù)防保健科登記，并報所在區(qū)（縣級市）衛(wèi)生行政部門和疾控機構(gòu),。積極配合疾控機構(gòu)進行流行病學(xué)調(diào)查和協(xié)助做好病人或疑似病人病原學(xué)檢測樣本的采集工作,。



 各醫(yī)療機構(gòu)的疫情報告實行首診單位負責(zé)制。首診醫(yī)師對已診斷的病例,、疑似病例,，要填寫《中華人民共和國傳染病報告卡》。醫(yī)院指定專人負責(zé)傳染病報告工作,，按要求進行網(wǎng)絡(luò)直報,，同時報告重點對象的病情。



 當(dāng)發(fā)生肺鼠疫時,，各醫(yī)療機構(gòu)門診實行發(fā)熱病人篩查制度，提前分流發(fā)熱病人,。發(fā)熱門診的設(shè)置按照衛(wèi)生部辦公廳《醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門（急）診設(shè)置指導(dǎo)原則（試行）》（附件10）要求執(zhí)行,。

參與病人救治的醫(yī)療機構(gòu)要按《鼠疫病人管理原則》（附件11），實施對病人和疑似病人的管理,，以切斷傳染源,。



 鼠疫隔離醫(yī)院及其它醫(yī)院的發(fā)熱門（急）診和隔離留觀室的消毒隔離、醫(yī)護人員防護等,，按照《鼠疫隔離醫(yī)院感染控制指導(dǎo)原則（試行）》（附件12）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 病人污染物或醫(yī)療污染物的處理,，按《各種污染對象的常用消毒方法（試行）》（附件13）或國家標(biāo)準(zhǔn)GB15978-1995《人間鼠疫疫區(qū)處理標(biāo)準(zhǔn)及原則》附錄B（附件3）進行消毒。



 在醫(yī)院病死的鼠疫或疑似鼠疫病例的尸體,，經(jīng)消毒處理后,，按《中華人民共和國傳染病防治法》的規(guī)定就近火化處理。



 6?突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),。



 負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu),、疾控機構(gòu)等的病情、疫情信息,，及時收集轄區(qū)內(nèi)鼠疫疫情,、病情、病例及流行病學(xué)調(diào)查信息并報告,，組織專家進行趨勢預(yù)測,、綜合分析，編寫有關(guān)報告,，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù),。執(zhí)行疫情信息日報告和零報告制度，每日向同級政府和上級衛(wèi)生行政部門報告疫情,。



 七,、善后處理



 （一）后期評估。



 鼠疫疫情處理結(jié)束后,，市和各區(qū)（縣級市）衛(wèi)生行政部門應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，組織有關(guān)人員對鼠疫控制的處理情況進行評估，評估內(nèi)容主要包括事件概況,、現(xiàn)場調(diào)查處理概況,、患者救治情況、所采取措施的效果評價,、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議,，評估報告上報本級政府和上一級衛(wèi)生行政部門。



 （二）獎勵,。



 市,、區(qū)（縣級市）人民政府對參加鼠疫控制應(yīng)急處理做出貢獻的先進集體和個人，進行表彰,；對在鼠疫控制應(yīng)急處理工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員,，按有關(guān)規(guī)定申報、追認烈士,。



 （三）責(zé)任,。



 對在鼠疫的預(yù)防、報告、調(diào)查,、控制和處理過程中,，有玩忽職守、失職,、瀆職等行為的,，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。



 （四）撫恤和補助,。



 市,、區(qū)（縣級市）人民政府對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘,、死亡的人員,，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤,；對參加應(yīng)急處理一線工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)制訂合理的補助標(biāo)準(zhǔn),，給予補助。



 （五）征用物資,、勞務(wù)的補償,。



 鼠疫控制應(yīng)急工作結(jié)束后，市,、區(qū)（縣級市）人民政府組織有關(guān)部門對應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集,、征用有關(guān)單位、企業(yè)的物資和勞務(wù)進行合理評估,，給予補償,。



 八、鼠疫控制應(yīng)急處置的保障



 鼠疫控制應(yīng)急處理應(yīng)遵循“預(yù)防為主,，平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,，市、區(qū)（縣級市）人民政府必須加強鼠疫控制的組織建設(shè),，組織開展鼠疫的監(jiān)測和預(yù)警工作,，加大對鼠疫控制應(yīng)急處理隊伍建設(shè)和技術(shù)研究，保證鼠疫控制應(yīng)急處理工作的順利開展,。



 （一）鼠疫應(yīng)急防治隊伍,。



 鼠疫應(yīng)急衛(wèi)生救治隊伍由全市疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu),、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu),、檢驗檢疫機構(gòu)、醫(yī)學(xué)高等院校以及軍隊有關(guān)單位中年富力強,，具有實際工作能力和發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)場流行病學(xué),、媒介生物控制及消毒,、實驗室檢測,、微生物學(xué),、臨床救治、信息網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)的人員組成,。



 市,、區(qū)（縣級市）衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要組建本級鼠疫應(yīng)急衛(wèi)生救治隊伍并定期開展培訓(xùn)和演練，以檢驗,、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備,、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力，并對演練結(jié)果進行總結(jié)和評估,，進一步完善應(yīng)急預(yù)案,。



 （二）物資、經(jīng)費保障,。



 1?物資儲備,。



 市衛(wèi)生、發(fā)展改革,、經(jīng)貿(mào),、食品藥品監(jiān)管和財政部門要加強溝通、協(xié)調(diào)配合,，按照省有關(guān)部門制定的應(yīng)急物資儲備目錄,，建立處理鼠疫控制的物資和生產(chǎn)能力儲備。衛(wèi)生行政部門提出衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備建議,，并儲備疫情處理需要的消滅藥械,；發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)部門負責(zé)組織,、落實物資儲備,；食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)提供儲備藥械機構(gòu)資質(zhì)的監(jiān)管；財政部門保障物資儲備經(jīng)費,。物資儲備種類包括：藥品,、疫苗、消毒滅蚤滅鼠,、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和器材,、快速檢驗檢測技術(shù)和試劑、傳染源隔離及衛(wèi)生防護的用品和應(yīng)急設(shè)施,。



 發(fā)生鼠疫時,，衛(wèi)生行政部門根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，協(xié)商發(fā)改,、經(jīng)貿(mào),、食品藥品監(jiān)管和財政部門調(diào)用儲備物資。衛(wèi)生應(yīng)急儲備物資使用后要及時補充。



 2?經(jīng)費保障,。



 市,、區(qū)（縣級市）財政和發(fā)展改革部門應(yīng)根據(jù)鼠疫防治的實際，保障鼠疫控制應(yīng)急基礎(chǔ)項目建設(shè)和日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費,。鼠疫發(fā)生后的有關(guān)應(yīng)急經(jīng)費由本級財政安排,。



 3?通訊與交通保障。



 應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生防治隊伍和應(yīng)急機構(gòu)要根據(jù)實際工作需要配備通訊設(shè)備和交通工具,，配備經(jīng)費和運轉(zhuǎn)經(jīng)費由本級財政根據(jù)當(dāng)?shù)厥笠叻乐喂ぷ鞯膶嶋H需要統(tǒng)籌安排,。



 4?法律保障。



 政府和有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和規(guī)定,，根據(jù)本預(yù)案要求,，嚴格履行職責(zé)，實行責(zé)任制,。對不履行職責(zé),，造成工作損失的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任,。



 5?社會公眾的宣傳教育,。



 市、區(qū)（縣級市）人民政府組織有關(guān)部門利用廣播,、電視,、報紙、互聯(lián)網(wǎng),、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展鼠疫防治知識的普及教育,，宣傳指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待鼠疫控制。



 九,、其他事項



 （一）區(qū)（縣級市）級人民政府,，要參照本預(yù)案，從實際情況出發(fā),，制定本級鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案,。



 （二）制訂與解釋部門：市衛(wèi)生局。



 （三）預(yù)案實施時間：自發(fā)布之日起實施,。





 附件：



 1?中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)鼠疫診斷標(biāo)準(zhǔn)（GB15991-1995）

 2?中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)鼠疫自然疫源地及動物鼠疫流行判定標(biāo)準(zhǔn)（GB16883-1997）

 3?中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)人間鼠疫疫區(qū)處理標(biāo)準(zhǔn)及原則（GB15978-1995）

 4?鼠疫流行病學(xué)調(diào)查指導(dǎo)原則

 5?鼠疫接觸者判定標(biāo)準(zhǔn)和處理原則

 6?鼠疫病例個案調(diào)查表

 7?鼠疫接觸者調(diào)查表

 8?鼠疫檢材采集,、送檢工作指引

 9?鼠疫臨時隔離病院設(shè)置指引

 10?醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門（急）診設(shè)置指導(dǎo)原則（試行）

 11?鼠疫病人管理原則（試行）

 12?鼠疫隔離醫(yī)院感染控制指導(dǎo)原則（試行）

 13?鼠疫疫情應(yīng)急控制消毒要求

 14?鼠疫傳播媒介生物（鼠、蚤）應(yīng)急控制技術(shù)方法

 15?鼠疫病例發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的應(yīng)急處理程序