• 【發(fā)布單位】深圳市地方稅務局
• 【發(fā)布文號】深地稅發(fā)〔2005〕490號
• 【發(fā)布日期】2005-10-13
• 【生效日期】2005-10-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】深圳市
• 【所屬類別】政策參考

深圳市地方稅務局行政許可實施辦法

深圳市地方稅務局行政許可實施辦法

（深地稅發(fā)〔2005〕490號 2005年10月13日）



 《深圳市地方稅務局行政許可實施辦法》已經市政府同意,，現(xiàn)予印發(fā)施行。





深圳市地方稅務局行政許可實施辦法



（共4項）



 編 號 行政許可事項



 1 對發(fā)票使用和管理的審批



 2 對發(fā)票領購資格的審批



 3 建立收支憑證粘貼簿,、進貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置的審批



 4 印花稅票代售許可



01號 許可事項：對發(fā)票使用和管理的審批



 一,、行政許可內容



 （一）臨時領購經營地發(fā)票（不含門面代開發(fā)票）；



 （二）拆本使用發(fā)票,；



 （三）使用計算機開票（不含使用稅控裝置開具發(fā)票）,；



 （四）跨規(guī)定的使用區(qū)域（僅限發(fā)票承印企業(yè)向深圳行政區(qū)域外）攜帶、郵寄,、運輸空白發(fā)票,；



 （五）印制有本單位名稱的發(fā)票。



 二,、設定行政許可的法律依據



 （一）《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（1993年12月23日財政部令第6號）第十八條,；



 （二）《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（1993年12月23日財政部令第6號）第二十五條；



 （三）《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（1993年12月23日財政部令第6號）第二十四條,；



 （四）《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（1993年12月23日財政部令第6號）第十四條,、第二十七條；



 （五）《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則》（國稅發(fā)〔1993〕157號）第七條,；



 （六）《國家稅務總局關于實施稅務行政許可若干問題的通知》（國稅發(fā)〔2004〕73號）,。



 三、行政許可數(shù)量及方式



 （一）申請使用經營地發(fā)票：無數(shù)量限制,，直接向主管稅務所或主管區(qū)局申請,；



 （二）拆本使用發(fā)票：無數(shù)量限制，直接向主管稅務所或主管區(qū)局申請,；



 （三）使用計算機開票：無數(shù)量限制,，直接向主管稅務所或主管區(qū)局申請；



 （四）攜帶,、郵寄,、運輸空白發(fā)票：無數(shù)量限制，直接向深圳市地方稅務局申請,；



 （五）印制有本單位名稱的發(fā)票：無數(shù)量限制,，直接向主管區(qū)局申請,。



 四、行政許可條件



 （一）申請使用經營地發(fā)票



 1．外?。ㄊ校﹩挝换騻€人來深臨時從事經營活動,；



 2．持有經營單位或個人稅務登記地的稅務機關出具的《外出經營活動稅收管理證明》，并已向營業(yè)地稅務機關報驗登記,；



 3．提供保證人或者交納不超過10000元的保證金,。



 法律依據：《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十八條、第十九條,。



 （二）拆本使用發(fā)票



 1．發(fā)票管理制度健全,；



 2．確有需要在同一時間不同地點使用同一本發(fā)票。



 法律依據：以上條件暫由本實施辦法規(guī)定,。



 （三）使用計算機開票



 1．依法辦理稅務登記的單位和個人,；



 2．有固定生產經營場所、財務和發(fā)票管理制度健全,；



 3．具備計算機開具發(fā)票的硬件設備,。



 法律依據：以上條件暫由本實施辦法規(guī)定。



 （四）攜帶,、郵寄,、運輸空白發(fā)票



 1．經深圳市地方稅務局批準的發(fā)票承印企業(yè)；



 2．該發(fā)票為外省,、市地方稅務機關委托印刷,。



 法律依據：以上條件暫由本實施辦法規(guī)定。



 （五）印制有本單位名稱的發(fā)票



 1．依法辦理稅務登記的單位和個人,；



 2．有固定生產經營場所,、財務和發(fā)票管理制度健全；



 3．發(fā)票使用量較大或統(tǒng)一發(fā)票式樣不能滿足納稅人業(yè)務需要,。



 發(fā)票使用量大是指單一種類發(fā)票一年實際使用量在1000本或者在100000份以上,。



 法律依據：以上條件暫由本實施辦法規(guī)定。



 五,、申請材料



 （一）申請使用經營地發(fā)票



 1．《外出經營活動稅收管理證明》（復印件1份,，驗原件）；



 2．保證人身份證（復印件1份,，驗原件）,，經稅務機關認可的有效的保證人擔保合同或保證書（原件1份）；



 3．財務章或發(fā)票專用章的印模（原件1份）,；



 4．報驗登記證明（復印件1份,，驗原件）,。



 法律依據：《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十六條,、第十八條,、第十九條；《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則》第二十一條,、第二十七條,、第二十九條。



 （二）拆本使用發(fā)票



 1．申請報告書（原件1份）,；



 2．稅務登記證副本（復印件1份,，驗原件）；



 3．發(fā)票購領簿,。



 法律依據：以上材料暫由本實施辦法規(guī)定,。



 （三）使用計算機開票



 1．稅務登記證副本（復印件1份，驗原件）,；



 2．申請報告（原件1份）,；



 3．財務印章或者發(fā)票專用章印模（原件1份）。



 法律依據：《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十六條,。



 （四）攜帶,、郵寄、運輸空白發(fā)票



 1．申請報告（原件1份）,；



 2．外省,、市地方稅務機關與發(fā)票承印企業(yè)簽訂的印制協(xié)議（復印件1份，驗原件）,；



 3．外省,、市地方稅務機關申請印制發(fā)票的生產任務通知單（包括發(fā)票名稱、種類,、聯(lián)次,、規(guī)格、印色,、印制數(shù)量,、起止號碼、交貨時間,、地點等內容）（復印件1份,，驗原件）；



 4．跨區(qū)域攜帶,、郵寄,、運輸空白發(fā)票明細單。



 法律依據：以上材料暫由本實施辦法規(guī)定,。



 （五）印制有本單位名稱的發(fā)票



 1．稅務登記證副本（復印件1份,，驗原件）；



 2．發(fā)票管理制度（原件1份）,；



 3．發(fā)票票樣（原件1份）,。



 法律依據：《中華人民發(fā)票管理辦法實施細則》第七條,。



 六、申請表格



 （一）申請使用經營地發(fā)票



 《稅務行政許可申請表》（附表1）,；《稅務行政許可申請表附表（領購發(fā)票）》（附表3）,。



 （二）拆本使用發(fā)票



 《稅務行政許可申請表》（附表1）。



 （三）使用計算機開票



 《稅務行政許可申請表》（附表1）,。



 （四）攜帶,、郵寄、運輸空白發(fā)票



 《稅務行政許可申請表》（附表1）,。



 （五）印制有本單位名稱的發(fā)票



 《稅務行政許可申請表》（附表1）,；《稅務行政許可申請表附表（自印發(fā)票）》（附表2）。



 上述表格可到經營地主管稅務所或主管區(qū)局稅務行政許可窗口免費領取,，或在深圳市地方稅局網站（http://www.szds.gov.cn）上免費下載,。



 七、行政許可申請受理機關



 （一）申請使用經營地發(fā)票：經營地主管稅務所或主管區(qū)局,；



 （二）拆本使用發(fā)票：主管稅務所或主管區(qū)局,；



 （三）使用計算機開票：主管稅務所或主管區(qū)局；



 （四）攜帶,、郵寄,、運輸空白發(fā)票：深圳市地方稅務局；



 （五）印制有本單位名稱的發(fā)票：主管區(qū)局,。



 八,、行政許可決定機關



 （一）申請使用經營地發(fā)票：主管稅務所或主管區(qū)局；



 （二）拆本使用發(fā)票：主管稅務所或主管區(qū)局,；



 （三）使用計算機開票：主管稅務所或主管區(qū)局,；



 （四）攜帶、郵寄,、運輸空白發(fā)票：深圳市地方稅務局,；



 （五）印制有本單位名稱的發(fā)票：主管區(qū)局。



 九,、行政許可程序



 （一）申請使用經營地發(fā)票



 1．需使用發(fā)票的單位或個人填寫《稅務行政許可申請表》及有關附表,，備齊資料報主管稅務所或主管區(qū)局稅務行政許可窗口；



 2．稅務機關審查,；



 3．申請人到稅務行政許可窗口領取許可文書和發(fā)票領購簿,。



 （二）拆本使用發(fā)票



 1．納稅人填寫《稅務行政許可申請表》，備齊資料交稅務行政許可窗口,；



 2．稅務機關實地檢查,；



 3．納稅人到受理窗口領取許可文書。



 （三）使用計算機開票



 1．需使用計算機開發(fā)票的單位或個人填寫《稅務行政許可申請表》，備齊資料交主管稅務所或主管區(qū)局的稅務行政許可窗口,；



 2．稅務機關審查,；



 3．納稅人在規(guī)定的期限內到受理窗口領取許可文書。



 （四）攜帶,、郵寄、運輸空白發(fā)票



 1．申請人填寫《稅務行政許可申請表》,，備齊申請資料交深圳市地方稅務局稅務行政許可窗口,；



 2．稅務機關審查；



 3．納稅人在規(guī)定的期限內到深圳市地方稅務局稅務行政許可受理窗口領取稅務行政許可文書,。



 （五）印制有本單位名稱的發(fā)票



 1．納稅人備齊申請資料交主管區(qū)局稅務行政許可受理窗口,；



 2．稅務機關審查；



 3．納稅人在規(guī)定的期限內到主管區(qū)局稅務行政許可受理窗口領取稅務行政許可文書,。



 十,、行政許可時限



 （一）申請使用經營地發(fā)票：1個工作日內；



 （二）拆本使用發(fā)票：5個工作日內,；



 （三）使用計算機開票：1個工作日內,；



 （四）攜帶、郵寄,、運輸空白發(fā)票：20個工作日內,；



 （五）印制有本單位名稱的發(fā)票：7個工作日內。



 十一,、行政許可證件及有效期限



 （一）申請使用經營地發(fā)票：發(fā)票領購簿,，有效期限180天；



 （二）拆本使用發(fā)票：許可文書,，有效期限同該種發(fā)票的有效期,；



 （三）使用計算機開票：許可文書；



 （四）攜帶,、郵寄,、運輸空白發(fā)票：許可文書；



 （五）印制有本單位名稱的發(fā)票：許可文書,。



 十二,、行政許可的法律效力



 （一）申請使用經營地發(fā)票：憑許可文書和發(fā)票領購簿領購發(fā)票；



 （二）拆本使用發(fā)票：憑許可文書準予拆本使用發(fā)票,；



 （三）使用計算機開票：憑許可文書準予使用計算機開票,；



 （四）攜帶、郵寄,、運輸空白發(fā)票：憑許可文書跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶,、郵寄、運輸空白發(fā)票；



 （五）印制有本單位名稱的發(fā)票：憑許可文書準予印制有本單位名稱的發(fā)票,。



 十三,、行政許可收費



 無。



 十四,、行政許可年審或年檢



 無,。



02號 許可事項：對發(fā)票領購資格的審批



 一、行政許可內容



 準予領購發(fā)票,。



 二,、設定行政許可的法律依據



 （一）《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（1993年12月23日財政部令第6號）第十五條、第十六條,；



 （二）《國家稅務總局關于實施稅務行政許可若干問題的通知》（國稅發(fā)〔2004〕73號）,。



 三、行政許可數(shù)量及方式



 無數(shù)量限制,，直接向主管稅務所或主管區(qū)局申請,。



 四、行政許可條件



 依法辦理稅務登記的單位和個人,。



 法律依據：《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十五條,。



 五、申請材料



 （一）稅務登記證副本（復印件1份,，驗原件）,；



 （二）經辦人身份證（復印件1份，驗原件）,；



 （三）財務印章或者發(fā)票專用章印模（原件1份）,；



 （四）業(yè)務合同文本或申請人從事的主要經營業(yè)務書面說明（原件1份）；



 （五）領購國際海運業(yè)發(fā)票,、國際船代發(fā)票需提供交通部門許可從事相應業(yè)務的批準文件或許可證（復印件1份,，驗原件）；領購公路,、內河貨物運輸業(yè)發(fā)票需提供申請人稅務登記地的主管稅務機關自開票人認定證書,；領購保險、中介服務發(fā)票,，需提供經營許可證（復印件1份,，驗原件）。



 法律依據：第（一）至（三）項依據為《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十五條,、第十六條,，第（四）、（五）項由本實施辦法規(guī)定,。



 六,、申請表格



 《稅務行政許可申請表》（附表1）,；《稅務行政許可申請表附表（領購發(fā)票）》（附表3）。



 上述表格可到經營地主管稅務所或主管區(qū)局稅務行政許可窗口免費領取,，或在深圳市地方稅局網站（http://www.szds.gov.cn）上免費下載,。



 七、行政許可申請受理機關



 主管稅務所或主管區(qū)局,。



 八,、行政許可決定機關



 主管稅務所或主管區(qū)局。



 九,、行政許可程序

 （一）需使用發(fā)票的單位或個人填寫《稅務行政許可申請表》及有關附表,，備齊資料報主管稅務所或主管區(qū)局稅務行政許可窗口；

 （二）稅務機關審查,；

 （三）納稅人到受理窗口領取許可文書和發(fā)票領購簿,。



 十,、行政許可時限

 1個工作日,。



 十一、行政許可證件及有效期限

 發(fā)票領購簿,，一次批準,，長期有效。



 十二,、行政許可的法律效力

 憑許可文書和發(fā)票領購簿領購發(fā)票,。



 十三、行政許可收費

 無,。



 十四,、行政許可年審或年檢

 無。



03號 許可事項：建立收支憑證粘貼簿,、

進貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置的審批



 一,、行政許可內容

 經批準后，可以按照稅務機關的規(guī)定,，建立收支憑證粘貼簿,、進貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置。

 二,、設定行政許可的法律依據

 （一）《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（2002年9月7日國務院令第362號發(fā)布）第二十三條,；

 （二）《國家稅務總局關于實施稅務行政許可若干問題的通知》（國稅發(fā)〔2004〕73號）。

 三,、行政許可數(shù)量及方式

 無數(shù)量限制,，直接向主管區(qū)局申請。

 四,、行政許可條件

 （一）生產經營規(guī)模?。?
 （二）確實沒有建帳能力；

 （三）聘請經批準從事會計代理記賬業(yè)務的專業(yè)機構或者經稅務機關認可的財會人員代為建賬和辦理賬務有實際困難,；

 （四）稅控裝置必須使用主管稅務機關認可的設備和軟件,。

 法律依據：第（一）至（三）項依據為《中華人民共和國稅收征管法實施細則》第二十三條，第（四）項由本實施辦法規(guī)定,。

 五,、申請材料

 （一）申請報告（原件1份）；

 （二）稅務登記證副本（復印件1份,，驗原件）,；

 （三）法人代表或業(yè)主身份證（復印件1份，驗原件）,。

 法律依據：以上材料暫由本實施辦法規(guī)定,。

 六、申請表格

 《稅務行政許可申請表》（附表1）,，該表格可到經營地主管稅務所或主管區(qū)局稅務行政許可窗口免費領取,，也可在深圳市地方稅務局網站（http://www.szds.gov.cn）上免費下載。

 七,、行政許可申請受理機關

 主管區(qū)局,。

 八、行政許可決定機關

 主管區(qū)局,。

 九,、行政許可程序

 （一）領取《稅務行政許可申請表》；

 （二）將《稅務行政許可申請表》和規(guī)定的資料交主管區(qū)局稅務行政許可窗口,；

 （三）在規(guī)定期限內到稅務行政許可窗口領取許可文書,。

 十、行政許可時限

 20個工作日,。

 十一,、行政許可證件及有效期限

 準予稅務行政許可決定書。

 十二,、行政許可的法律效力

 申請人在獲得許可后,，可以不設置賬簿并按照稅務機關的要求建立收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置,。

 十三,、行政許可收費

 無。

 十四,、行政許可年審或年檢

 無,。



04號許可事項：印花稅票代售許可





 一、行政許可內容

 印花稅票的銷售,。

 二,、設定行政許可的法律依據

 （一）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2004年6月29日國務院令第412號）第235項,；

 （二）《中華人民共和國印花稅暫行條例施行細則》（財稅〔1988〕255號）第三十二條；

 （三）《國家稅務總局關于實施稅務行政許可若干問題的通知》（國稅發(fā)〔2004〕73號）,。

 三,、行政許可數(shù)量及方式

 稅務機關根據工作需要公布許可數(shù)量，直接向申請人所在地的區(qū)局申請,；對符合行政許可條件的,，根據受理行政許可申請的先后順序作出行政許可決定。

 四,、行政許可條件

 （一）在深圳有固定經營場所的國家機關,、事業(yè)單位、社會團體,、企業(yè)及個人,；

 （二）承諾遵守《代售印花稅票合同》所列明的有關約定；

 （三）受理機關認為有必要的,，可要求申請人提供保證人,。

 法律依據：第（一）項由本實施辦法規(guī)定；第（二）,、（三）項依據為《中華人民共和國印花稅暫行條例施行細則》第三十二條,。

 五,、申請材料

 （一）申請人為國家機關,、行政事業(yè)單位、社會團體及企業(yè)的,，應提供法人登記證（或同等法律效力的其他證明）（復印件1份,，驗原件）、單位證明（原件1份）,、經辦人身份證（復印件1份,，驗原件）；

 （二）申請人為個人的應提供身份證（復印件1份,，驗原件）,。

 法律依據：以上材料暫由本實施辦法規(guī)定。



 六,、申請表格

 《稅務行政許可申請表》（附表1）,；《代售印花稅票合同》（附表4）。

 上述表格可到主管區(qū)局稅務行政許可窗口免費領取,，也可在深圳市地方稅務局網站（http://www.szds.gov.cn）上免費下載,。

 七、行政許可申請受理機關

 主管區(qū)局,。

 八,、行政許可決定機關

 主管區(qū)局,。

 九、行政許可程序

 （一）申請人提交申請材料,；

 （二）經審核符合本實施辦法規(guī)定的,，申請人與主管區(qū)局簽訂《代售印花稅票合同》；

 （三）稅務機關核發(fā)《代售印花稅票許可證書》,。

 十,、行政許可時限

 20個工作日。

 十一,、行政許可證件及有效期限

 《印花稅票代售合同》,，有效期限為合同約定。

 十二,、行政許可的法律效力

 申請人取得準予許可后,，方可代售印花稅票。

 十三,、行政許可收費

 無,。

 十四、行政許可年審或年檢

 無,。