• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-10-13
• 【生效日期】2005-10-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

福建省符合條件小企業(yè)小額貸款財(cái)政貼息資金使用管理辦法

福建省符合條件小企業(yè)小額貸款財(cái)政貼息資金使用管理辦法





各設(shè)區(qū)市財(cái)政局：



 為促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，規(guī)范符合條件小企業(yè)小額貸款財(cái)政貼息資金的管理,，提高財(cái)政貼息資金使用效益,，根據(jù)中國(guó)人民銀行、財(cái)政部,、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的通知》（銀發(fā)［2004］51號(hào)）和《關(guān)于落實(shí)下崗失業(yè)人員小額貸款工作財(cái)政支持政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知》（財(cái)金［2004］66號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定,，特制定《福建省符合條件小企業(yè)小額貸款財(cái)政貼息資金使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行,。各單位在執(zhí)行中存在什么問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋,。





 附件：福建省符合條件小企業(yè)小額貸款財(cái)政貼息資金使用管理辦法



福建省財(cái)政廳

二○○五年十月十三日





福建省符合條件小企業(yè)小額貸款財(cái)政貼息資金使用管理辦法



 一,、為促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，規(guī)范符合條件小企業(yè)小額貸款財(cái)政貼息資金的管理,，提高財(cái)政貼息資金使用效益,，根據(jù)中國(guó)人民銀行、財(cái)政部,、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的通知》（銀發(fā)［2004］51號(hào)）和《關(guān)于推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額貸款工作財(cái)政支持政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知》（財(cái)金［2004］66號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定,，制定本辦法。



 二,、本辦法所稱(chēng)小額貸款財(cái)政貼息,，是指國(guó)家對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的小額貸款由財(cái)政據(jù)實(shí)給予的部分貼息。



 三,、本辦法所稱(chēng)符合條件的小企業(yè),，是指招收下崗失業(yè)人員累計(jì)達(dá)到現(xiàn)有在職職工人數(shù)30％（含30％）以上，其中當(dāng)年新招收下崗失業(yè)人員達(dá)到15％（含15%）以上,，并與下崗失業(yè)人員簽訂1年以上（含1年）期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)（廣告業(yè),、桑拿、按摩,、網(wǎng)吧,、氧吧以及其他國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵(lì)的企業(yè)除外）,。小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委,、財(cái)政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企［2003］143號(hào)）執(zhí)行,。



 四、經(jīng)辦銀行對(duì)符合條件小企業(yè)發(fā)放的小額貸款由財(cái)政部門(mén)按中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率（不含利率上浮部分）的50％給予貼息,，貼息資金由省財(cái)政和各設(shè)區(qū)市財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半,。



 財(cái)政部門(mén)按經(jīng)辦銀行對(duì)符合條件的小企業(yè)貸款呆帳損失金額的10％給予呆帳損失補(bǔ)償，呆帳損失補(bǔ)償資金由省財(cái)政和各設(shè)區(qū)市財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半,。



 各設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)按經(jīng)辦銀行對(duì)符合條件的小企業(yè)發(fā)放貸款金額的0.5％給予一次性手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助,，手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助資金由各設(shè)區(qū)市財(cái)政承擔(dān)。



 五,、省財(cái)政根據(jù)各設(shè)區(qū)市開(kāi)展符合條件小企業(yè)貸款情況，可將省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的貼息資金預(yù)撥到各設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén),，各設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)按季向經(jīng)辦銀行據(jù)實(shí)撥付貼息資金,。



 六、各級(jí)財(cái)政部門(mén)要根據(jù)國(guó)家關(guān)于再就業(yè)財(cái)政貼息等資金的管理規(guī)定,，及時(shí)做好貼息資金使用的決算工作,。



 七、符合條件的小企業(yè)須向經(jīng)辦銀行提供由主管勞動(dòng)保障部門(mén)審核,，并由主管財(cái)政部門(mén)復(fù)核后出具的《勞動(dòng)密集型小企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認(rèn)定證明》）申請(qǐng)貼息貸款,。



 八、經(jīng)辦銀行對(duì)符合條件的小企業(yè)的貸款申請(qǐng),，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法規(guī),，按照獨(dú)立審貸的原則進(jìn)行審核，同意發(fā)放貸款的,，在貸款合同中加蓋貼息貸款專(zhuān)用章,。



 九、經(jīng)辦銀行應(yīng)單獨(dú)設(shè)置符合條件的小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)臺(tái)賬,，并接受有關(guān)部門(mén)的檢查,。



 十、經(jīng)辦銀行和企業(yè)申請(qǐng)財(cái)政貼息資金的辦理程序：



 （一）設(shè)區(qū)市經(jīng)辦銀行向符合條件的小企業(yè)發(fā)放貸款后,，應(yīng)將貸款合同復(fù)印件,、貸款發(fā)放憑單復(fù)印件報(bào)設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)備案。



 （二）每季度結(jié)束后的15個(gè)工作日內(nèi),，符合條件的小企業(yè)向設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)財(cái)政貼息資金（人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50％）,，并附經(jīng)辦銀行開(kāi)具的上一季度放款利息回單。同時(shí),，經(jīng)辦銀行應(yīng)將對(duì)符合條件的小企業(yè)貸款計(jì)收利息清單報(bào)送設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)核對(duì),。



 （三）設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)在收到企業(yè)申請(qǐng)和經(jīng)辦銀行的材料后15個(gè)工作日內(nèi)審核撥付貼息資金,，同時(shí)將貼息資金（省級(jí)財(cái)政和設(shè)區(qū)市財(cái)政貼息資金分開(kāi)注明）的撥付情況報(bào)省財(cái)政廳備案。



 （四）年度終了后20日內(nèi),，設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)將上年度貼息資金（省級(jí)財(cái)政和設(shè)區(qū)市財(cái)政貼息資金分開(kāi)注明）撥付情況及明細(xì)表,，并附各借款企業(yè)《認(rèn)定證明》、貸款合同復(fù)印件,、貸款發(fā)放憑單復(fù)印件,、每季度國(guó)庫(kù)撥付給經(jīng)辦銀行貼息資金的憑證等報(bào)送省財(cái)政廳。



 明細(xì)表包括每筆貸款的金額,、發(fā)放時(shí)間,、期限、借款企業(yè)名稱(chēng),、法人代表,、年度貼息金額等內(nèi)容。



 十一,、經(jīng)辦銀行申請(qǐng)呆帳損失補(bǔ)償資金的辦理程序：



 （一）經(jīng)辦銀行對(duì)符合條件的小企業(yè)貸款呆帳的認(rèn)定按照財(cái)政部《金融企業(yè)呆帳核銷(xiāo)管理辦法》（財(cái)金［2005］50號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《呆帳核銷(xiāo)辦法》）的規(guī)定執(zhí)行,，并按規(guī)定的程序辦理呆帳核銷(xiāo)。



 （二）年度終了后30日內(nèi),，設(shè)區(qū)市經(jīng)辦銀行將上年度呆帳損失補(bǔ)償申請(qǐng)和明細(xì)表報(bào)送設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)審核,，并附《呆帳核銷(xiāo)辦法》第八條規(guī)定的每筆呆帳核銷(xiāo)的證明材料以及設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)要求提供的其他材料。



 補(bǔ)償申請(qǐng)包括呆帳核銷(xiāo)金額,、筆數(shù),、申請(qǐng)補(bǔ)償金額、貸款損失原因等內(nèi)容,；明細(xì)表包括每筆呆帳的金額,、貸款發(fā)放時(shí)間、期限,、借款企業(yè)名稱(chēng),、法人代表等內(nèi)容。



 （三）設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)在收到經(jīng)辦銀行申請(qǐng)后的30個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn),，撥付相當(dāng)于呆帳損失10％的補(bǔ)償資金,。同時(shí)，將審核意見(jiàn)并附經(jīng)辦銀行的申請(qǐng)材料,，報(bào)送省財(cái)政廳,。



 （四）省級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)撥款申請(qǐng)材料進(jìn)行審核確認(rèn)，并在30個(gè)工作日內(nèi)將呆帳損失補(bǔ)償資金撥付給設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén),。



 （五）經(jīng)辦銀行應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《呆帳核銷(xiāo)辦法》第二十三條規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)呆帳核銷(xiāo)后資產(chǎn)追償工作，建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，每半年向設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)報(bào)告資產(chǎn)追償情況,，追償收入的10％交回設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén),，設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)將其中50％返還省級(jí)財(cái)政。



 十二,、設(shè)區(qū)市經(jīng)辦銀行應(yīng)于每季度終了后5日內(nèi),，向設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)報(bào)送符合條件的小企業(yè)季度貸款發(fā)放情況，反映貸款的季度發(fā)生額,、本年貸款累計(jì)發(fā)生額,、發(fā)放筆數(shù)、未解除責(zé)任的貸款余額等內(nèi)容,。



 十三,、設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)應(yīng)于每季度終了后10日內(nèi)向省財(cái)政廳報(bào)送符合條件的小企業(yè)季度貸款發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表，同時(shí)抄送中國(guó)人民銀行福州中心支行,、福建省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳,。



 十四、設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)應(yīng)每半年一次對(duì)符合條件的小企業(yè)貸款發(fā)放和貼息資金的審核撥付情況,，以及存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析,，以書(shū)面形式上報(bào)省財(cái)政廳。



 十五,、借款企業(yè)提供虛假證明材料，勞動(dòng)保障部門(mén)和經(jīng)辦銀行等有關(guān)機(jī)構(gòu)未能認(rèn)真履行審核職責(zé),，導(dǎo)致借款企業(yè)騙取財(cái)政貼息資金的,，由勞動(dòng)保障部門(mén)和經(jīng)辦銀行等機(jī)構(gòu)按各自的職責(zé)承擔(dān)責(zé)任，并共同負(fù)責(zé)追回貼息資金,，登記借款企業(yè)的不良信用記錄,。



 十六、對(duì)經(jīng)辦銀行虛報(bào)材料,，騙取呆帳損失補(bǔ)償資金或手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助資金的,，設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)追回資金，同時(shí)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。



 十七,、設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)未按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政補(bǔ)助資金的或虛報(bào)材料騙取挪用財(cái)政貼息資金的，省級(jí)財(cái)政部門(mén)將采取責(zé)令糾正,、追回資金等措施,，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。



 十八,、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。