• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-11-01
• 【生效日期】2005-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

農(nóng)業(yè)部2005年秋冬季防控高致病性禽流感應(yīng)急實(shí)施方案

農(nóng)業(yè)部2005年秋冬季防控高致病性禽流感應(yīng)急實(shí)施方案





 高致病性禽流感是由A型禽流感病毒的高致病力亞型毒株引起的一種急性,、高度傳染性疾病。禽流感病毒極易發(fā)生變異， 可能造成病毒在人群中感染和傳播,。今年以來,， 國(guó)外高致病性禽流感疫情呈明顯擴(kuò)大態(tài)勢(shì),，國(guó)內(nèi)水禽廣泛帶毒,，病毒污染面廣,，特別是進(jìn)入秋冬季以后,，候鳥向南遷徙,，家禽調(diào)運(yùn)頻繁,，極易造成疫情傳入和爆發(fā),。為做好應(yīng)對(duì)秋冬季可能突發(fā)的高致病性禽流感疫情,，把高致病性禽流感可能帶來的影響和損失降到最低限度，根據(jù)《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《全國(guó)高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,，特制定本實(shí)施方案,。



 1 應(yīng)急工作原則



 總原則：突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急工作要堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合,，依靠科學(xué),、依法防治，群防群控,、果斷處置的方針,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng),，嚴(yán)格處理,，減少損失。



 1.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)管理,。各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)高致病性禽流感疫情的應(yīng)急工作；疫情應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理,；地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)高致病性禽流感疫情,，各有關(guān)部門按照《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《全國(guó)高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處置工作,。根據(jù)突發(fā)高致病性禽流感疫情級(jí)別,，對(duì)突發(fā)疫情的應(yīng)急實(shí)行分級(jí)管理。



 1.2 快速反應(yīng),，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)獸醫(yī)行政主管部門要做好突發(fā)疫情的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作,，儲(chǔ)備充足的疫苗,、消毒劑、防護(hù)服及封鎖、消毒和無害化處理等所需的設(shè)施設(shè)備,。根據(jù)需要建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì),，定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。一旦發(fā)生疫情,，要做出迅速反應(yīng),，采取果斷措施,，及時(shí)控制和撲滅疫情。



 1.3 預(yù)防為主,，群防群控,。堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,，加強(qiáng)高致病性禽流感監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào),。同時(shí),，加強(qiáng)防疫知識(shí)的宣傳，提高全社會(huì)防范意識(shí),，依靠群眾,，全民防疫，動(dòng)員一切資源,，做到群防群控。



 2 突發(fā)高致病性禽流感疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告



 2.1 監(jiān)測(cè)



 各級(jí)獸醫(yī)行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督,，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量,。



 各地要按照防控高致病性禽流感秋冬季行動(dòng)計(jì)劃的要求,，做好禽流感疫情的監(jiān)測(cè)工作,。要突出加強(qiáng)對(duì)邊境地區(qū),、發(fā)生過疫情地區(qū),、養(yǎng)殖密集區(qū)的監(jiān)測(cè)；按照候鳥遷徙路經(jīng)區(qū)域和南方水網(wǎng)地區(qū)特點(diǎn),，加強(qiáng)對(duì)鄱陽(yáng)湖,、洞庭湖等大型湖泊周圍,，以及水庫(kù)、濕地,、自然保護(hù)區(qū)周圍的監(jiān)測(cè)。要在經(jīng)常性監(jiān)測(cè)工作基礎(chǔ)上,，對(duì)上述地區(qū)組織開展集中監(jiān)測(cè),。對(duì)家禽發(fā)生的每一起疫情，必須及時(shí)采集樣品進(jìn)行禽流感的檢測(cè),，并保存?zhèn)浞輼悠?，初步診斷為疑似高致病性禽流感的，要送樣到國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行確診,。



 2.2 預(yù)警



 由農(nóng)業(yè)部依照高致病性禽流感疫情發(fā)生,、發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，以及危害程度,、可能的發(fā)展趨勢(shì),，對(duì)可能發(fā)生疫情，向全國(guó)做出相應(yīng)疫情級(jí)別的預(yù)警,。預(yù)警信息分紅色,、橙色、黃色和藍(lán)色四種顏色,，分別代表特別嚴(yán)重,、嚴(yán)重、較重和一般四個(gè)預(yù)警級(jí)別,。預(yù)警信息通過新華社,、中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和《獸醫(yī)公報(bào)》等途經(jīng)，向社會(huì)發(fā)布,。必要時(shí),，商請(qǐng)國(guó)務(wù)院新聞辦組織新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)有關(guān)預(yù)警信息,。各?。▍^(qū)、市）獸醫(yī)行政主管部門可根據(jù)全國(guó)的預(yù)警信息,，依照本省的疫情情況,，發(fā)布本省的預(yù)警信息。



 2.3 報(bào)告



 任何單位和個(gè)人有權(quán)向獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告突發(fā)高致病性禽流感疫情,，有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門,、單位及個(gè)人。



 2.3.1 責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人



 2.3.1.1 責(zé)任報(bào)告單位



 （1）縣級(jí)以上地方人民政府所屬動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu),；



 （2）各動(dòng)物疫病國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)科研院校,；



 （3）獸醫(yī)行政管理部門,；



 （4）有關(guān)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)的單位,，各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位。



 2.3.1.2 責(zé)任報(bào)告人



 執(zhí)行公務(wù)的各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu),、出入境動(dòng)物隔離場(chǎng)的獸醫(yī)人員,；各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)；飼養(yǎng),、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的人員。



 2.3.2 報(bào)告形式



 各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《動(dòng)物防疫法》和相關(guān)預(yù)案等國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告疫情,；其他責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人以電話或書面形式報(bào)告,。



 2.3.3 報(bào)告時(shí)限和程序



 發(fā)現(xiàn)可疑禽流感疫情時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)乜h（市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,?？h（市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)診斷,，懷疑為疑似高致病性禽流感疫情的,，應(yīng)當(dāng)在2 小時(shí)內(nèi)將疫情情況逐級(jí)報(bào)至省（區(qū),、市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu),，并同時(shí)報(bào)所在地人民政府獸醫(yī)行政管理部門。?。▍^(qū),、市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定為疑似高致病性禽流感疫情的，應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1 小時(shí)內(nèi),，向?。▍^(qū)、市）人民政府獸醫(yī)行政管理部門和農(nóng)業(yè)部報(bào)告,。?。▍^(qū)、市）人民政府獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后的1 小時(shí)內(nèi)報(bào)省級(jí)人民政府,，并報(bào)告農(nóng)業(yè)部,。懷疑為疑似高致病性禽流感疫情的，應(yīng)立即按要求采集病料樣品送省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),，省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定為疑似高致病性禽流感疫情的,，應(yīng)將樣品送國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室確診。確診結(jié)果應(yīng)立即報(bào)農(nóng)業(yè)部,，并抄送省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門,。



 2.3.4 報(bào)告內(nèi)容



 按照預(yù)案有關(guān)規(guī)定,，及時(shí)報(bào)告疫情信息和有關(guān)情況。報(bào)告內(nèi)容主要包括疫情發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),、發(fā)病的家禽種類和品種、家禽來源,、臨床癥狀,、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量,、是否有人員感染、影響范圍,、事件發(fā)展趨勢(shì)和已采取的措施,，以及疫情報(bào)告的單位和個(gè)人、聯(lián)系方式等,。在應(yīng)急處置過程中,，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。



 2.4 疫情的公布



 按照《動(dòng)物防疫法》的規(guī)定,，由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一對(duì)外公布疫情,。



 3 突發(fā)高致病性禽流感疫情分級(jí)



 根據(jù)突發(fā)高致病性禽流感疫情可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分類,。原則上按照突發(fā)高致病性禽流感疫情嚴(yán)重性和緊急程度,，從重到輕劃分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）,、較重（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí),。



 3.1 特別嚴(yán)重高致病性禽流感疫情（Ⅰ級(jí)）



 高致病性禽流感在21日內(nèi)，相鄰省份有10個(gè)以上縣（市）發(fā)生疫情,；或在1 個(gè)?。▍^(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)有20 個(gè)以上縣（市）發(fā)生或10個(gè)以上縣（市）連片發(fā)生疫情,；或在數(shù)省內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢(shì),，并感染到人，繼續(xù)呈大面積擴(kuò)散蔓延,。



 3.2 嚴(yán)重突發(fā)高致病性禽流感疫情（Ⅱ級(jí)）



 高致病性禽流感在21日內(nèi),，1個(gè)省（區(qū),、市）行政區(qū)域內(nèi)有2個(gè)以上市（地）發(fā)生疫情,；或在1個(gè)省（區(qū),、市）行政區(qū)域內(nèi)有20個(gè)疫點(diǎn)或者5個(gè)以上,、10個(gè)以下縣（市）連片發(fā)生疫情,。



 3.3 較重突發(fā)高致病性禽流感疫情（Ⅲ級(jí)）



 高致病性禽流感在21日內(nèi)，在1 個(gè)市（地）行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣（市）發(fā)生疫情,，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到3 個(gè)以上,。或高致病性禽流感毒種發(fā)生丟失,。



 3.4 一般突發(fā)高致病性禽流感疫情（Ⅳ級(jí)）



 高致病性禽流感疫情在1個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,。



 4 突發(fā)高致病性禽流感疫情的應(yīng)急響應(yīng)



 4.1 應(yīng)急響應(yīng)的原則



 發(fā)生突發(fā)高致病性禽流感疫情時(shí)，事發(fā)地的縣級(jí),、地市級(jí),、省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門按照分級(jí)反應(yīng)的原則做出應(yīng)急反應(yīng)。同時(shí),，要遵循疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時(shí)調(diào)整預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別,。要根據(jù)疫情的發(fā)展趨勢(shì),，應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別。



 突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查,、邊處理,、邊核實(shí)的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展,。未發(fā)生高致病性禽流感疫情的地方,，當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理部門接到疫情通報(bào)后，要組織做好人員,、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作,，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)高致病性禽流感疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,，并服從上一級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門的統(tǒng)一指揮,，支援突發(fā)高致病性禽流感疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。



 4.2 應(yīng)急響應(yīng)



 高致病性禽流感疫情發(fā)生后,，要立即采取措施控制疫情進(jìn)一步擴(kuò)散和蔓延,， 組織開展疫情應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告,。突發(fā)高致病性禽流感疫情的省級(jí)人民政府或者農(nóng)業(yè)部在報(bào)告特別嚴(yán)重,、嚴(yán)重動(dòng)物疫情信息的同時(shí)，要根據(jù)有關(guān)職責(zé)和規(guī)定權(quán)限啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,，及時(shí),、有效地進(jìn)行疫情處置，控制和撲滅疫情。根據(jù)不同的高致病性禽流感疫情級(jí)別,，啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案,，做出不同的應(yīng)急響應(yīng)。



 4.2.1 特別嚴(yán)重高致病性禽流感疫情（I級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)



 4.2.1.1 農(nóng)業(yè)部



 確認(rèn)突發(fā)特別嚴(yán)重的高致病性禽流感疫情后,，由農(nóng)業(yè)部向全國(guó)發(fā)出紅色預(yù)警,，根據(jù)情況及時(shí)向國(guó)務(wù)院提出啟動(dòng)全國(guó)應(yīng)急預(yù)案的建議，并建議國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)高致病性禽流感疫情的撲滅工作,。



 4.2.1.2 地方獸醫(yī)行政管理部門



 （1）組織動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)高致病性禽流感疫情的調(diào)查與處理；劃定疫點(diǎn),、疫區(qū),、受威脅區(qū)。



 （2）組織突發(fā)高致病性禽流感疫情專家委員會(huì)對(duì)突發(fā)高致病性禽流感疫情進(jìn)行評(píng)估,， 向同級(jí)人民政府建議,，啟動(dòng)突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急反應(yīng)的級(jí)別。



 （3）在疫區(qū)和受威脅區(qū)組織開展緊急免疫,。



 （4）縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處理工作的督導(dǎo)和檢查。



 （5）開展有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的培訓(xùn)工作,。



 （6） 有針對(duì)性地開展高致病性禽流感防疫知識(shí)宣教,提高群眾防控意識(shí)和自我防護(hù)能力,。



 （7）組織專家對(duì)突發(fā)高致病性禽流感疫情的處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估，包括疫情情況,、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況,、疫源追蹤情況以及對(duì)撲殺家禽、無害化處理,、消毒,、緊急免疫等措施的效果評(píng)價(jià)。



 4.2.1.3 地方動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)



 （1）縣級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好突發(fā)高致病性禽流感疫情的信息收集,、報(bào)告與分析工作,。



 （2）組織疫病診斷和流行病學(xué)調(diào)查，向獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告結(jié)果,，提出并實(shí)施有針對(duì)性的防控措施,。



 （3）按規(guī)定采集病料，送省級(jí)實(shí)驗(yàn)室或國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室診斷,。



 （4）承擔(dān)突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理人員的技術(shù)培訓(xùn),。



 4.2.2 嚴(yán)重突發(fā)高致病性禽流感疫情（II級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)



 4.2.2.1 省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門



 對(duì)嚴(yán)重突發(fā)高致病性禽流感疫情進(jìn)行確認(rèn)，向農(nóng)業(yè)部報(bào)告疫情,。必要時(shí),，提請(qǐng)省級(jí)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。同時(shí),，迅速組織有關(guān)單位開展疫情應(yīng)急處置工作,。



 4.2.2.2 農(nóng)業(yè)部



 加強(qiáng)對(duì)省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)急處理突發(fā)高致病性禽流感疫情工作的督導(dǎo),，根據(jù)需要組織有關(guān)專家協(xié)助疫情應(yīng)急處置；并及時(shí)向有關(guān)省份通報(bào)情況,，向全國(guó)發(fā)布橙色預(yù)警,。必要時(shí)，建議國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予必要的技術(shù)和物資支持,。



 4.2.3 較重突發(fā)高致病性禽流感疫情（III 級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)



 4.2.3.1 地（市）級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門



 對(duì)較嚴(yán)重的突發(fā)高致病性禽流感疫情進(jìn)行確認(rèn),，并按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾⑹〖?jí)獸醫(yī)行政管理部門和農(nóng)業(yè)部報(bào)告調(diào)查處理情況,。



 4.2.3.2 省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門



 省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)疫情發(fā)生地疫情應(yīng)急處理工作的督導(dǎo),，及時(shí)組織專家對(duì)地方疫情應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，并向本省有關(guān)地區(qū)發(fā)出通報(bào),，及時(shí)采取預(yù)防控制措施,，防止疫情擴(kuò)散蔓延。



 4.2.4 一般突發(fā)高致病性禽流感疫情（IV 級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)



 縣級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門對(duì)一般突發(fā)高致病性禽流感疫情進(jìn)行確認(rèn),，并按照規(guī)定向本級(jí)人民政府和上一級(jí)獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告,。地市級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)組織專家對(duì)疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)根據(jù)需要提供技術(shù)支持,。



 4.2.5 非突發(fā)高致病性禽流感疫情發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)



 應(yīng)根據(jù)發(fā)生疫情地區(qū)的疫情性質(zhì),、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢(shì),，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度,，重點(diǎn)做好以下工作：



 （1）密切保持與疫情發(fā)生地的聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息,。



 （2）組織做好本區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備,。



 （3）開展對(duì)養(yǎng)殖、運(yùn)輸,、屠宰和市場(chǎng)環(huán)節(jié)的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和防控工作,，防止疫情的發(fā)生、傳入和擴(kuò)散,。



 （4）開展動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳,，提高公眾防護(hù)能力和意識(shí)。



 （5）按規(guī)定做好公路,、鐵路,、航空、水運(yùn)交通的檢疫監(jiān)督工作,。



 4.3 應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)



 要確保參與疫情應(yīng)急處理人員的安全,。對(duì)應(yīng)急處理人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，如穿戴防護(hù)服,，實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察等,。要求嚴(yán)格按照程序和規(guī)范開展疫情處置應(yīng)急工作，有效控制和撲滅疫情,，確保人員安全,。



 4.4 突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止



 突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止需符合以下條件：



 4.4.1 疫區(qū)內(nèi)所有的家禽及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過21天以上,，無新的病例出現(xiàn),，并經(jīng)監(jiān)測(cè)未出現(xiàn)新的病原，且受威脅區(qū)病原檢測(cè)為陰性,。



 4.4.2 應(yīng)急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布,、公布由農(nóng)業(yè)部或地方人民政府依據(jù)法定程序辦理。



 特別嚴(yán)重突發(fā)高致病性禽流感疫情由農(nóng)業(yè)部對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估,，提出終止應(yīng)急措施的建議,，報(bào)國(guó)務(wù)院或全國(guó)突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布。



 嚴(yán)重突發(fā)高致病性禽流感疫情由省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估,，提出終止應(yīng)急措施的建議,，報(bào)省級(jí)人民政府或省級(jí)突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布，并向農(nóng)業(yè)部報(bào)告,。



 較重突發(fā)高致病性禽流感疫情由地市級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估,，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)地市級(jí)人民政府或地市級(jí)突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布,，并向省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告。



 一般突發(fā)高致病性禽流感疫情,，由縣級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估,，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)人民政府或縣級(jí)突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布,，并向上一級(jí)和省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告,。



 上級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門可根據(jù)下級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門的請(qǐng)求，及時(shí)組織專家對(duì)突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急措施終止的評(píng)估提供技術(shù)指導(dǎo)和支持,。



 5 突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置的保障



 5.1 突發(fā)高致病性禽流感疫情發(fā)生后,， 縣級(jí)以上地方人民政府各有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)，按照《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的要求,，做好突發(fā)高致病性禽流感疫情處理的應(yīng)急保障工作,。



 5.2 各地要根據(jù)需要建立突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量， 要加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,，提高裝備水平；動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作,，加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位的的公眾應(yīng)急能力建設(shè),，實(shí)現(xiàn)群防群治。



 應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一協(xié)調(diào)下,，由獸醫(yī),、衛(wèi)生、公安,、工商,、武警、軍隊(duì)等部門的人員組成,，且相對(duì)固定,。具體負(fù)責(zé)撲殺、消毒,、無害化處理等疫情處置應(yīng)急工作,。



 5.3 各地要針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)開展突發(fā)重大疫情應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作。組織宣傳,、教育,、文化、廣電,、新聞出版等有關(guān)部門,，利用圖書、報(bào)刊,、音像制品和電子出版物,、廣播、影視,、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式,，對(duì)社會(huì)公眾廣泛宣傳的應(yīng)急法律法規(guī)、突發(fā)疫情應(yīng)急處置,、自救和減災(zāi)知識(shí)的,，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)高致病性禽流感疫情,。