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支持國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園發(fā)展政策

(信部規(guī)[2006]542號)

為推進國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，依據(jù)《信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于建設(shè)國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園的意見》(信部規(guī)[2003]219號),，我部制定了《支持國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的若干政策》，現(xiàn)予發(fā)布,，請遵照執(zhí)行,。

特此通知。

二○○六年八月十八日

支持國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園發(fā)展政策

建設(shè)國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地(以下簡稱“基地”)和產(chǎn)業(yè)園(以下簡稱“園區(qū)”)是實施電子強國戰(zhàn)略的重要舉措,。為支持基地和園區(qū)進一步整合資源,，增強自主創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集,、輻射與帶動效應(yīng)，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌,，特制定本政策,。

第一章政策目標

第一條通過政府引導與市場推動并舉、中央與地方合作互動,、規(guī)模擴張與產(chǎn)業(yè)升級并重,，推動基地和園區(qū)成為帶動區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的引擎，成為我國信息產(chǎn)業(yè)“走出去”參與國際競爭的服務(wù)平臺,，成為增強信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和建設(shè)世界電子強國的重要載體,。

第二章規(guī)劃指導

第二條將加快基地和園區(qū)建設(shè)作為《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化“十一五”專項規(guī)劃》,、《信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃》、《信息產(chǎn)業(yè)科技“十一五”及中長期發(fā)展規(guī)劃》的重要任務(wù),。
第三條吸納基地和園區(qū)管理機構(gòu)參與國家信息產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃,、專項規(guī)劃編制，產(chǎn)業(yè)政策制定和行業(yè)重大問題研究,。將基地和園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位作為行業(yè)重大工程和專項的實施主體,。加強對基地和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導。

第三章自主創(chuàng)新

第四條鼓勵基地和園區(qū)內(nèi)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu),，認定和培育一批信息技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)和研發(fā)中心,，支持骨干企業(yè)聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及相關(guān)標準的制定，加快形成以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系,。

第五條推動國家工程實驗室,、國家重點實驗室、國家工程(技術(shù)研究)中心,、企業(yè)技術(shù)中心,、部屬科研機構(gòu)進入基地和園區(qū)，開展多種形式的技術(shù)合作,，促進科研成果產(chǎn)業(yè)化,。

第六條支持在基地和園區(qū)內(nèi)建設(shè)若干面向行業(yè)的公共技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和信息服務(wù)平臺,，形成開放共享機制,，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

第四章國際合作

第七條加強對基地和園區(qū)招商引資工作的指導力度,，引導國外優(yōu)勢企業(yè)落戶特色園區(qū),，鼓勵跨國公司在基地和園區(qū)內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心。

第八條充分發(fā)揮雙邊,、區(qū)域合作機制的作用,，在政府層面為基地和園區(qū)內(nèi)企業(yè)“走出去”搭建良好的國際合作平臺，引導鼓勵其參與對外合作項目,。支持推動優(yōu)勢企業(yè)開拓海外市場,，提升國際化經(jīng)營能力。

第九條以基地和園區(qū)為依托,，建立部,、省、基地和園區(qū)互動的產(chǎn)業(yè)預(yù)警機制,，為企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易爭端提供支持,。

第五章信息化建設(shè)

第十條支持基地和園區(qū)加強信息化建設(shè)。加快為基地和園區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)的電子政務(wù)建設(shè)，大力推廣電子簽名,、電子認證證書應(yīng)用,，為基地和園區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用提供電子認證服務(wù)。

第十一條加大基地和園區(qū)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理推進力度,，支持基地和園區(qū)開展區(qū)域信息化,、城市信息化和企業(yè)信息化以及應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的試點、示范和推廣工作,。

第六章資金投入

第十二條在電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,、集成電路研發(fā)專項資金、信息技術(shù)應(yīng)用“倍增計劃”貸款貼息等項目計劃的安排上向基地和園區(qū)申報的自主創(chuàng)新項目傾斜,，對共性技術(shù)與信息服務(wù)平臺建設(shè),、重大產(chǎn)業(yè)化以及地方配套資金比例高的項目給予重點支持。

第十三條積極推動國家有關(guān)部門在信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)升級,、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程,、國家工程中心建設(shè)、重大科技攻關(guān)等專項的組織實施中,，對基地和園區(qū)內(nèi)企業(yè)給予重點扶持。

第十四條為基地園區(qū)的重點項目建設(shè)和國家項目配套提供支持,?；睾蛨@區(qū)須設(shè)立專項資金，其中,，基地專項資金應(yīng)不低于5000萬元/年,，園區(qū)專項資金應(yīng)不低于1000萬元/年。

第十五條在落實部與國家開發(fā)銀行簽定的《支持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息技術(shù)應(yīng)用開發(fā)性金融合作協(xié)議》中,，加大對基地和園區(qū)內(nèi)企業(yè)申報開發(fā)性金融貸款項目的協(xié)調(diào)支持力度,。

第七章人才培養(yǎng)與交流

第十六條支持基地和園區(qū)探索并建立區(qū)域性行業(yè)人才培養(yǎng)機制。引導基地和園區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校,、科研院所建立產(chǎn)學研相結(jié)合的信息技術(shù)人才培養(yǎng)平臺,，加大復(fù)合型、實用型和高技能人才的培養(yǎng)力度,。

第十七條支持基地和園區(qū)建立人才交流機制,。鼓勵和引導國內(nèi)外信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才到基地和園區(qū)創(chuàng)業(yè)、工作,，在年度接收和派出掛職干部工作中對基地和園區(qū)給予重點傾斜,。

第十八條支持基地和園區(qū)建立各類人才繼續(xù)教育基地，推動基地和園區(qū)內(nèi)企業(yè)和人才的科技創(chuàng)新和知識更新,。支持基地和園區(qū)各類人員赴國外培訓,，在智力引進項目安排上向基地和園區(qū)傾斜。

第八章行業(yè)管理

第十九條部和省、自治區(qū),、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門將支持基地和園區(qū)發(fā)展納入日常行業(yè)管理工作,，加強分類指導。各基地和園區(qū)所在地政府要明確專門機構(gòu)負責基地和園區(qū)的管理工作,。

第二十條加強行業(yè)統(tǒng)計工作,。將基地和園區(qū)納入行業(yè)統(tǒng)計范疇，依據(jù)《電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作管理辦法》建立對口統(tǒng)計制度,，在年度統(tǒng)計報告中對基地和園區(qū)的主要經(jīng)濟指標做專門的分析比較,。

第二十一條建立部機關(guān)業(yè)務(wù)工作綠色通道，為基地和園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位提供便捷服務(wù),。

第二十二條建立部與基地和園區(qū)間的信息交流機制,。通過政策通報、信息發(fā)布,、組織定期交流活動,、評優(yōu)表彰等方式，促進互動發(fā)展,。

第九章附則

第二十三條各基地和園區(qū)所在地產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)依據(jù)本政策制定具體實施措施,。

第二十四條本政策由信息產(chǎn)業(yè)部負責解釋。

第二十五條本政策自發(fā)布之日起實施,。

支持國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園發(fā)展政策

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