• 【發(fā)布單位】石家莊市
• 【發(fā)布文號(hào)】石政辦發(fā)〔2005〕63號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-11-01
• 【生效日期】2005-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】石家莊市
• 【所屬類別】政策參考

石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)稅收征管實(shí)行綜合治稅的意見

石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)稅收征管實(shí)行綜合治稅的意見

(石政辦發(fā)〔2005〕63號(hào))





各縣（市）,、區(qū)人民政府,，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：



 現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)稅收征管實(shí)行綜合治稅的意見》印發(fā)給你們,。請結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



二○○五年十一月一日





關(guān)于加強(qiáng)稅收征管實(shí)行綜合治稅的意見



 為進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管,，促進(jìn)財(cái)政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和稅收收入占地方財(cái)政收入比重的提高,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與稅收協(xié)調(diào)增長，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長,，根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：

 一、堅(jiān)持依法治稅,，大力組織稅收收入

 依法治稅是稅收工作的根本原則和基本要求,。各級(jí)財(cái)稅部門要牢固樹立依法行政觀念，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政許可法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，規(guī)范稅收執(zhí)法行為,，大力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步提高依法治稅水平,。要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“依法征稅,，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅,，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免”的組織收入原則，不得違反法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，擅自做出稅收開征、停征,、減稅,、免稅、退稅,、補(bǔ)稅和其他與稅收法律,、行政法規(guī)相抵觸的決定，不得多征,、少征,、提前征收、延緩征收或攤派稅款,，嚴(yán)禁各種形式的“包稅”或“變相包稅”,，杜絕混淆稅款入庫級(jí)次、混淆征管范圍等違法違規(guī)行為,。建立稅源信息傳遞與共享制度,，全面、有效地匯集由各相關(guān)部門掌握的涉稅信息,，形成全面,、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)對稅源全方位的控管,。同時(shí)依靠各相關(guān)單位和部門的力量，對零散和異地繳納的稅收依法實(shí)行委托代征,，提高稅收管理水平,。各級(jí)、各部門制定的規(guī)范性文件,，凡涉及稅收的,，要充分征求財(cái)稅部門的意見,。在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政府各有關(guān)部門和社會(huì)各界要密切配合,，大力整頓和規(guī)范稅收秩序,，嚴(yán)厲查處各種偷逃稅案件，依法打擊各種涉稅違法犯罪活動(dòng),，積極參與協(xié)稅護(hù)稅,，促進(jìn)稅收收入增長，增加我市財(cái)政收入,。

 二,、加強(qiáng)涉稅信息交流，提高稅源監(jiān)控水平

 工商行政管理部門,、國稅部門,、地稅部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,、民政部門,、衛(wèi)生部門、藥檢部門,、科技部門,、教育部門、商務(wù)（對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作）部門,、司法行政部門,、發(fā)展和改革部門、建設(shè)部門,、水利（水務(wù)）部門,、城管部門、交通部門,、商務(wù)部門,、國有資產(chǎn)管理部門、農(nóng)機(jī)管理部門,、公安部門,、交管部門、國土資源管理部門,、地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門,、河沙管理部門、房產(chǎn)管理部門,、旅游部門,、文化部門、體育部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門,、財(cái)政部門,、物價(jià)部門、統(tǒng)計(jì)部門,、規(guī)劃部門,、審計(jì)部門,、殘聯(lián),，以及其他有關(guān)部門和納稅人要認(rèn)真履行《中華人民共和國稅收征收管理法》規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)，積極配合財(cái)稅部門做好稅收征收管理工作,，定期向財(cái)稅部門提供有關(guān)涉稅信息,，實(shí)行涉稅信息共享,，以使財(cái)稅部門更好的掌控稅源、加強(qiáng)征管,。

 涉稅信息的詳細(xì)內(nèi)容,、傳遞時(shí)限要求見附件；涉稅信息傳遞方式,，市直機(jī)關(guān),、單位登錄“石家莊市政務(wù)辦公信息網(wǎng)”,，通過政務(wù)信息發(fā)送至“石家莊市綜合治稅辦公室”,。

 三、加大征管力度,，抓好特殊行業(yè)稅源管理

 增值稅,、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅,、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅,、個(gè)人所得稅在組織稅收收入中占主導(dǎo)地位，特別是營業(yè)稅作為地方稅收的主體稅種,，對于確保稅收穩(wěn)定增長,、提高“兩個(gè)比重”具有重要作用。有關(guān)部門要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,，積極協(xié)助,、配合財(cái)稅部門，采取有效措施,，加強(qiáng)對特殊行業(yè)稅源的管理,，最大限度地保障稅收收入增長。

 （一）加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)稅收管理

 1?加強(qiáng)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的稅收管理,。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓方式取得的開發(fā)用地,，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓方取得轉(zhuǎn)讓收入，應(yīng)向受讓方開具稅務(wù)發(fā)票，按規(guī)定向土地所在地稅收征管部門繳納營業(yè)稅,、土地增值稅,、契稅等有關(guān)稅收。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,，辦理土地使用證時(shí),，必須提供與轉(zhuǎn)讓協(xié)議一致的稅務(wù)發(fā)票或完稅證明，否則國土資源部門不予辦理土地使用證,。

 2?加強(qiáng)工程設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理環(huán)節(jié)的稅收管理,。企業(yè),、單位和個(gè)人委托有關(guān)單位或個(gè)人進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理,，有關(guān)單位或個(gè)人取得的工程設(shè)計(jì)、建筑施工,、監(jiān)理收入,，應(yīng)按規(guī)定繳納營業(yè)稅等有關(guān)稅收。

 3?加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的稅收管理,。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售房地產(chǎn),，必須向購房者開具稅務(wù)部門監(jiān)制的銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票；向購房者收取預(yù)收款時(shí),，必須使用稅務(wù)部門監(jiān)制的房地產(chǎn)開發(fā)預(yù)收款票據(jù),，并按規(guī)定繳納營業(yè)稅、土地增值稅,、契稅等有關(guān)稅收,。稅務(wù)部門要按照國家稅務(wù)局的有關(guān)規(guī)定，預(yù)征房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的企業(yè)所得稅或外商投資企業(yè)所得稅,。購房者出售購買的房地產(chǎn)取得的收入,，應(yīng)按規(guī)定繳納營業(yè)稅、土地增值稅,、企業(yè)所得稅等有關(guān)稅收,。

 4?加強(qiáng)住房二級(jí)市場的稅收管理。要加快培育成熟的房地產(chǎn)市場,，盡快搞活住房二級(jí)市場,。認(rèn)真清理影響已購公有住房上市交易的政策性障礙，按照有關(guān)規(guī)定盡快發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用權(quán)證,，并對無證住房進(jìn)行認(rèn)真清理,，搞好確權(quán)發(fā)證工作,。同時(shí)，要進(jìn)一步簡化上市手續(xù),，減少相關(guān)環(huán)節(jié),，鼓勵(lì)居民換購住房。集資建房要按照市場化方式運(yùn)作,促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展,。要加強(qiáng)對房地產(chǎn)交易行為的監(jiān)督管理,，申請人申請辦理房地產(chǎn)登記、過戶手續(xù)時(shí),，必須提供與轉(zhuǎn)讓協(xié)議一致的稅務(wù)發(fā)票或完（免）稅憑證,，否則房地產(chǎn)管理部門不得為其辦理過戶手續(xù)。

 （二）加強(qiáng)建筑業(yè)稅收管理

 單位或個(gè)人有償提供建筑,、安裝,、修繕、裝飾及其他工程作業(yè)取得的建筑安裝收入,，應(yīng)依法納稅,。建筑安裝業(yè)務(wù)實(shí)行分包的，總承包人應(yīng)代扣代繳分包方應(yīng)繳納的營業(yè)稅等有關(guān)稅收,。稅務(wù)部門可根據(jù)實(shí)際,，委托建設(shè)單位在支付工程款時(shí)代征有關(guān)稅收。建設(shè)單位要積極配合稅務(wù)部門加強(qiáng)稅收管理,。

從事建筑,、安裝、修繕,、裝飾及其他工程作業(yè)的建筑施工單位和個(gè)人在結(jié)算工程款時(shí),，要到工程所在地稅務(wù)部門開據(jù)建筑業(yè)稅務(wù)發(fā)票,，并依法納稅,。對不能提供建筑業(yè)稅務(wù)發(fā)票的，建設(shè)單位不予撥付和結(jié)算工程款,。

 財(cái)政撥款的行政事業(yè)單位進(jìn)行建筑施工,、裝飾裝修的，每月應(yīng)將撥付工程款的情況提供給稅務(wù)部門,，并按照稅務(wù)部門要求,，代征提供建筑施工、裝飾裝修勞務(wù)的納稅人應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅收,。

 （三）加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)稅收管理

 大力發(fā)展服務(wù)業(yè),，加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)的稅收管理。當(dāng)前,，要重點(diǎn)加強(qiáng)對社會(huì)中介,、餐飲,、娛樂等服務(wù)業(yè)的稅收管理。

 1?加強(qiáng)對會(huì)計(jì),、稅務(wù),、審計(jì)、法律,、評(píng)估,、咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的稅收管理。對會(huì)計(jì)核算不實(shí)的,，稅務(wù)部門可根據(jù)其經(jīng)營和會(huì)計(jì)核算情況,，依法核定征收有關(guān)稅收。

 2?加強(qiáng)對餐飲,、娛樂等經(jīng)營單位的稅收管理,。餐飲、娛樂等經(jīng)營單位不能準(zhǔn)確記載營業(yè)收入,、不能使用有效發(fā)票記載原材料成本,、不能正確進(jìn)行成本核算以及原材料價(jià)格明顯高于同行業(yè)正常水平的，稅務(wù)部門可依法核定征收營業(yè)稅,、企業(yè)所得稅或外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅等有關(guān)稅收,。

 （四）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)稅收管理

 政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由衛(wèi)生部門會(huì)同財(cái)政,、發(fā)展和改革（計(jì)劃）等部門提出意見后,，報(bào)同級(jí)人民政府核定；其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性質(zhì)由各級(jí)衛(wèi)生行政部門核定,。對已經(jīng)認(rèn)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，衛(wèi)生、財(cái)政等部門要定期進(jìn)行校驗(yàn),，發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定與實(shí)際情況不符的,，要及時(shí)予以更正。物價(jià)部門要加強(qiáng)對非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查,，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)違反國家稅收政策的問題,，應(yīng)及時(shí)通報(bào)稅務(wù)部門。稅務(wù)部門要依照國家稅收法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，將所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入稅務(wù)管理，按規(guī)定實(shí)行不同的稅收政策,。

 醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的稅務(wù)部門監(jiān)制的醫(yī)療服務(wù)專用發(fā)票,，在參加醫(yī)療保險(xiǎn)方面與財(cái)政部門監(jiān)制的《醫(yī)療門診收費(fèi)專用收據(jù)》、《醫(yī)療住院收費(fèi)專用收據(jù)》具有同等效力,。

 （五）加強(qiáng)砂,、石等礦產(chǎn)品開采的稅收管理

 各級(jí)政府要加強(qiáng)對砂,、石等礦產(chǎn)品開采秩序的治理、整頓,。有關(guān)部門要積極配合稅務(wù)部門,，加強(qiáng)對砂、石等礦產(chǎn)品開采的稅收管理,。

 （六）加強(qiáng)事業(yè)單位稅收管理

 從事生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位,，以及非專門從事生產(chǎn)經(jīng)營而有應(yīng)稅收入的事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位,，均應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理辦法》及實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,，依法辦理稅務(wù)登記。各級(jí),、各部門,、各單位興辦酒店、招待所等經(jīng)營實(shí)體,，發(fā)行報(bào)刊雜志,，出租房屋、場地,、設(shè)備,，舉辦各類展會(huì)，車船營運(yùn),、代理咨詢,、培訓(xùn)服務(wù)，以及各種承包,、租賃,、掛靠經(jīng)營等應(yīng)稅經(jīng)營收入，都要依法納入稅收管理,。要建立健全財(cái)務(wù)制度,，按規(guī)定向稅務(wù)部門報(bào)送納稅申報(bào)表,、財(cái)務(wù)報(bào)表和其他有關(guān)納稅資料,，依法申報(bào)納稅。稅務(wù)部門要加強(qiáng)對事業(yè)單位應(yīng)稅收入的稅收管理,，促其自覺申報(bào)納稅,。

 （七）加強(qiáng)享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)的稅收管理。對福利,、勞動(dòng)再就業(yè),、高新技術(shù),、中外合資、中外合作,、外資等享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè),，各級(jí)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，嚴(yán)格規(guī)范管理,，對不符合規(guī)定條件的，要取消相應(yīng)資格,。稅務(wù)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收管理,，對符合條件的，要按規(guī)定不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,；對騙取國家稅收的,，除按國家有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰、追繳減免的稅款外,，要追究有關(guān)部門和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

 （八）加強(qiáng)對行政事業(yè)性收費(fèi)（基金）的稅收管理。對未列入財(cái)政部和國家稅務(wù)總局以及省財(cái)稅部門下達(dá)的不征收營業(yè)稅收費(fèi)（基金）項(xiàng)目名單的,，依法繳納營業(yè)稅等各項(xiàng)稅款,。

 （九）加大力度清理欠稅。要加強(qiáng)對欠稅戶稅法宣傳,；嚴(yán)格落實(shí)欠稅公告制度,，依法加大清欠力度，重點(diǎn)清理新欠和緩繳稅款,，努力夯實(shí)稅收基礎(chǔ),。

 四、實(shí)行委托代征,，加強(qiáng)對分散稅收的征收管理

 稅務(wù)部門根據(jù)有利于稅收控管和方便納稅的原則,，依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定，可對下列分散的稅收實(shí)行委托代征,，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助,，并按規(guī)定解繳稅款。

 （一）擁有并使用車船的納稅人應(yīng)繳納的車船使用稅,，可委托公安,、交通、農(nóng)機(jī)等部門代征,，也可設(shè)立專門窗口在納稅人辦理車船年檢或交納養(yǎng)路費(fèi)時(shí)征收車船使用稅,。

 （二）從事客貨運(yùn)輸?shù)募{稅人應(yīng)繳納的稅收，可委托交通管理部門代征,。

 （三）單位和個(gè)人進(jìn)行房產(chǎn)交易應(yīng)繳納的稅收（契稅由財(cái)政部門直接征收）,，可委托房管部門代征,。

 （四）單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)應(yīng)繳納的稅收（契稅由財(cái)政部門直接征收），可委托國土資源管理部門代征,。

 （五）單位和個(gè)人從事福利彩票,、體育彩票銷售及兌獎(jiǎng)、文藝演出及體育商業(yè)性比賽應(yīng)繳納的稅收,，可分別委托民政,、體育、文化部門代征,。

 （六）提供家庭裝修勞務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)繳納的稅收,，可委托相關(guān)物業(yè)管理部門、居委會(huì),、村委會(huì)代征,。

 （七）提供房屋出租的單位和個(gè)人應(yīng)繳納的稅收，可委托公安機(jī)關(guān)代征,。

 （八）對農(nóng)貿(mào)市場,、農(nóng)村等地的零散稅收，可委托當(dāng)?shù)卣闪f(xié)（護(hù)）稅組織代征稅款,。

 （九）其他方面的單位和個(gè)人應(yīng)繳納的稅收,，由稅務(wù)部門根據(jù)需要委托代征。

 為調(diào)動(dòng)各方面代征稅款的積極性,，除應(yīng)按照規(guī)定支付代征手續(xù)費(fèi)外,，對代征稅款難度較大的，可按照適當(dāng)比例,，對代征單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),，具體由各級(jí)稅務(wù)部門與受委托單位商定。

 五,、嚴(yán)格發(fā)票管理,，堵塞稅收漏洞

 所有單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)人在購銷商品、提供或接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)時(shí),，應(yīng)按照規(guī)定開具,、取得、保管發(fā)票,。任何單位和個(gè)人未經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),，不得印制屬于經(jīng)營性發(fā)票范圍的各種收付款憑證（收據(jù)）。任何部門和單位不得制定與《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》相抵觸的規(guī)定,。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,，凡不符合規(guī)定的發(fā)票（收據(jù)）不得作為報(bào)銷憑證。

 稅務(wù)部門要加強(qiáng)對各類發(fā)票的管理,，堅(jiān)持“以票控稅”,，凡屬發(fā)票管理范圍的各類票據(jù)，都要依法納入發(fā)票監(jiān)管范圍,。要按照國家規(guī)定,，在商業(yè)零售、餐飲,、旅店,、娛樂等行業(yè)大力推行稅控裝置。財(cái)政,、審計(jì),、監(jiān)察等部門在檢查或者辦案過程中發(fā)現(xiàn)單位或個(gè)人使用假發(fā)票或不依法取得發(fā)票的，要依法處理并將有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)稅務(wù)部門,。公安等部門要嚴(yán)厲打擊發(fā)票制假,、販賣等違法行為。對車站,、停車場等發(fā)票買賣猖獗的地區(qū),，要進(jìn)行重點(diǎn)整治。要大力支持發(fā)票刮獎(jiǎng),、搖獎(jiǎng)和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作,，保證獎(jiǎng)金落實(shí)到位。

 六,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，搞好部門配合

 稅收是財(cái)政收入的主要來源，是政府宏觀調(diào)控的重要手段,。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)做好稅收征管工作的重要性,，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)稅收征管工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持稅務(wù)部門依法履行職責(zé),。

 （一）建立健全組織機(jī)構(gòu),。為進(jìn)一步加大稅收征管工作的協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，市政府決定成立綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo),、檢查綜合措施落實(shí)情況,。市政府常務(wù)副市長任組長，市政府主管副秘書長,、市財(cái)政局局長,、市國稅局局長、市地稅局局長任副組長，市發(fā)展和改革,、規(guī)劃,、公安、國土資源,、建設(shè),、交通、人行,、審計(jì),、工商、物價(jià),、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市財(cái)政局,，辦公室主任由市財(cái)政局局長兼任,，負(fù)責(zé)日常的具體工作。各成員單位要指定專門處（科）室負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,，并指定專人負(fù)責(zé)信息的采集及反饋工作,。

 各縣（市）區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，以便加強(qiáng)對綜合治稅工作的領(lǐng)導(dǎo),。

 （二）綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開信息交流聯(lián)席會(huì)議,，溝通情況，研究稅收工作,，抓重點(diǎn),、抓難點(diǎn)、求突破,，加強(qiáng)預(yù)測,、分析，科學(xué)把握收入進(jìn)度,。

 （三）綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)工作調(diào)度,。認(rèn)真清理越權(quán)制定的各種稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)惠政策到期的,，要依法恢復(fù)征稅,。

 （四）綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組要加大依法治稅宣傳力度，利用集市,、廟會(huì)等場合,，廣播、電視,、宣傳車等設(shè)施,，宣講稅法,，提高納稅人納稅自覺性。

 （五）綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期或不定期地對成員單位綜合治稅工作情況進(jìn)行督導(dǎo),、檢查,。對群眾舉報(bào)的偷逃稅案件，財(cái)政監(jiān)督檢查部門和相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真查處,。

 （六）財(cái)稅部門要加強(qiáng)調(diào)查研究,，做好財(cái)政,、稅收與經(jīng)濟(jì)的分析對比,，提出對策與措施，指導(dǎo)組織收入工作順利開展,。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,，加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管,，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收管理,，增加財(cái)政收入，努力營造和維護(hù)良好的稅收秩序,，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展,。

 七、考核與獎(jiǎng)懲

 （一）考核的對象

 主要是與財(cái)稅部門有配合任務(wù)的工商行政管理部門,、國稅部門,、地稅部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,、民政部門,、衛(wèi)生部門、藥檢部門,、科技部門,、教育部門、商務(wù)（對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作）部門,、司法行政部門,、發(fā)展和改革部門、建設(shè)部門,、水利（水務(wù)）部門,、城管部門、交通部門,、商務(wù)部門,、國有資產(chǎn)管理部門、農(nóng)機(jī)管理部門,、公安部門,、交管部門、國土資源管理部門、地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門,、河沙管理部門,、房產(chǎn)管理部門、旅游部門,、文化部門,、體育部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門,、財(cái)政部門,、物價(jià)部門、統(tǒng)計(jì)部門,、規(guī)劃部門,、審計(jì)部門、殘聯(lián),，以及其他有關(guān)部門和納稅人等,。

 （二）考核的內(nèi)容

 主要包括：有關(guān)部門和單位向財(cái)稅部門提供涉稅信息情況，代征,、解繳稅款情況,。

 （三）考核程序

 1?每年2月份，綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對上一年度的綜合治稅工作情況進(jìn)行考核,。

 2?考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開,，對提出的異議，綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織進(jìn)行復(fù)查,。

 3?綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)考核結(jié)果,，擬訂獎(jiǎng)懲計(jì)劃，報(bào)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定,。

 4?綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組確定年度綜合治稅工作先進(jìn)單位和不合格單位,。

 （四）獎(jiǎng)懲

 對綜合治稅工作成績突出的部門、單位,，授予“綜合治稅工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào),，由綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表彰。

 對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力,，沒有安排專人負(fù)責(zé),，不按規(guī)定向地稅部門提供有關(guān)涉稅信息資料，或涉稅信息內(nèi)容嚴(yán)重失真,，時(shí)間滯后,，在行政審批中未嚴(yán)格依法審查批準(zhǔn)，未按規(guī)定代征稅款的部門和單位,，由綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)批評(píng),。

 八,、各縣（市）區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市綜合治稅辦公室備案,。