• 【發(fā)布單位】浙江省杭州市
• 【發(fā)布文號】杭州市人民政府令第206號
• 【發(fā)布日期】2004-07-21
• 【生效日期】2004-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市城市排水管理辦法

杭州市城市排水管理辦法

（2004年7月14日杭州市人民政府第45次常務(wù)會議審議通過 2004年7月21日杭州市人民政府令第206號公布 自2004年9月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)城市排水管理，保障城市排水暢通,，根據(jù)《杭州市政設(shè)施管理條例》及有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于杭州市市區(qū)范圍內(nèi)的城市排水管理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水和水利排灌除外,。




第三條 本辦法所稱排水,，是指直接或間接向市政排水設(shè)施排水。




第四條 杭州市市政行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市排水的管理工作,。

 各區(qū)負(fù)責(zé)市政管理的行政主管部門按照市人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)本地區(qū)的城市排水管理工作。




第五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對直接或間接排入或經(jīng)城市排水設(shè)施處理凈化后排入水體的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,，依法進(jìn)行水污染防治的監(jiān)督和管理,。




第二章 排水規(guī)劃




第六條 市市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州市城市防洪規(guī)劃》的要求,，會同規(guī)劃等有關(guān)部門編制本市城市排水系統(tǒng)規(guī)劃,。

 編制城市排水系統(tǒng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照地形,、地貌,、降雨量、污水量和水環(huán)境等要求進(jìn)行,。




第七條 城市建設(shè)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)的泵站、污水處理廠,、養(yǎng)護(hù)班點,、污泥轉(zhuǎn)運(yùn)站、污泥處理廠等城市排水設(shè)施,。




第八條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本市城市排水系統(tǒng)規(guī)劃，分期安排公共排水設(shè)施的建設(shè)計劃,，并組織實施,。




第九條 自建排水設(shè)施的建設(shè)計劃，應(yīng)當(dāng)符合城市詳細(xì)規(guī)劃和城市排水系統(tǒng)規(guī)劃,。開發(fā)區(qū),、工業(yè)區(qū)等自建排水設(shè)施建設(shè)計劃，應(yīng)當(dāng)納入其綜合開發(fā)計劃,；住宅區(qū)自建排水設(shè)施建設(shè)計劃,，應(yīng)當(dāng)納入本市住宅配套建設(shè)計劃。




第十條 新建、擴(kuò)建,、改建建設(shè)項目,，應(yīng)當(dāng)符合城市排水系統(tǒng)規(guī)劃。




第十一條 城市排水設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家城市排水工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)景觀要求,。

 承擔(dān)城市排水設(shè)施建設(shè)項目設(shè)計和施工的單位,，應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級。禁止無證或者超越資質(zhì)等級范圍從事城市排水設(shè)施建設(shè)項目的設(shè)計,、施工,。

 城市排水設(shè)施建設(shè)項目實行工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督制度。




第十二條 城市排水設(shè)施的建設(shè)資金可以按照國家有關(guān)規(guī)定,，采取政府投資,、集資、國內(nèi)外貸款,、單位自籌等多種方式籌集,。




第十三條 城市排水設(shè)施建設(shè)項目竣工后6個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收,，經(jīng)驗收合格后方可交付使用,。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用,。




第三章 排水管理




第十四條 城市排水實行雨水,、污水分流排放制度，并實行“誰污染,、誰治理”的原則,。

 新建、擴(kuò)建,、改建建設(shè)項目,，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行雨水、污水分流排放制度,。禁止雨水,、污水相互混接、合流排放,。尚未實行分流排放的地區(qū),，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按照市政行政主管部門規(guī)定的時間和要求進(jìn)行分流改造。




第十五條 凡需向城市排水設(shè)施排水的單位,，應(yīng)當(dāng)取得市政行政主管部門核發(fā)的《排水許可證》,。

 對不符合排水條件但不致對城市排水設(shè)施造成嚴(yán)重?fù)p害，經(jīng)治理可以符合排水條件的單位,，可核發(fā)《臨時排水許可證》,，并規(guī)定治理期限,。

 排水單位在《臨時排水許可證》規(guī)定的期限內(nèi)經(jīng)治理仍不符合排水條件的，由市政行政主管部門收回《臨時排水許可證》,。

 未取得《排水許可證》或《臨時排水許可證》的,，不得排水。

 排水單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的接管井位,、口徑,、標(biāo)高、方式等接管施工,，并經(jīng)市政行政主管部門檢驗合格后方可開通使用,。




第十六條 因建設(shè)工程施工確需向城市排水設(shè)施臨時排水的，應(yīng)當(dāng)取得市政行政主管部門核發(fā)的《臨時排水許可證》,。

 含有泥沙（漿）,、水泥等物質(zhì)的施工廢水，應(yīng)當(dāng)由排水單位先行沉淀,，達(dá)到排水要求后,，方可排放。




第十七條 排水單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《排水許可證》或《臨時排水許可證》核定的各項要求排水,，不得擅自變更,。




第十八條 排水單位排放的污水水質(zhì)不符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的污水處理設(shè)施進(jìn)行預(yù)先處理,，達(dá)標(biāo)后排放,。




第十九條 在合流污水輸送干線的截流范圍內(nèi)和污水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，排水單位應(yīng)當(dāng)將污水納入輸送干線和管網(wǎng),，不得任意排放,。




第二十條 在污水排放量超過城市排水設(shè)施受納量的區(qū)域或者因城市防汛需要，市政行政主管部門可以采取調(diào)節(jié)排水量,、調(diào)整排水時間等調(diào)度措施,。

 排水單位應(yīng)當(dāng)服從市政行政主管部門的調(diào)度。




第二十一條 因市政設(shè)施建設(shè)和檢修需要暫停排水的,，市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)在暫停排水的7日前書面通知有關(guān)排水單位,，并采取相應(yīng)的調(diào)整措施。排水單位應(yīng)按規(guī)定要求進(jìn)行調(diào)整或暫停排水,。




第二十二條 城市排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)對排水單位排放的污水進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測,，被監(jiān)測的排水單位應(yīng)當(dāng)積極配合，如實提供有關(guān)排污情況,。




第四章 設(shè)施管理




第二十三條 城市排水設(shè)施的控制管理范圍：

 （一）排水管道外壁兩側(cè)各2．5米至5米；

 （二）排水溝（渠）護(hù)坡兩側(cè)各1米至3米,；

 （三）排水泵站,、污水（泥）處理廠以規(guī)劃,、土管部門確定的用地紅線為準(zhǔn)。




第二十四條 在城市排水設(shè)施及其控制管理范圍內(nèi),，禁止下列行為：

 （一）擅自在排水管,、溝上鑿洞接管排水；

 （二）搭建建筑物,、構(gòu)筑物和堆放物品,；

 （三）損壞或移動井蓋、井座等設(shè)施,；

 （四）將泥沙,、水泥漿和含有易燃易爆及強(qiáng)腐蝕等物質(zhì)的液體排入城市排水設(shè)施；

 （五）阻塞排水管,、溝及出水口,；

 （六）其他損害、侵占城市排水設(shè)施的行為,。




第二十五條 因建設(shè)工程施工需要臨時封堵,、遷移城市排水設(shè)施的，必須經(jīng)市政行政主管部門批準(zhǔn)后方可實施,。施工期間應(yīng)當(dāng)采取臨時排水措施,。施工結(jié)束后，應(yīng)按要求立即恢復(fù)原排水設(shè)施功能,。




第二十六條 對有可能影響城市排水設(shè)施安全的,，有關(guān)單位或個人應(yīng)按照下列規(guī)定提出保護(hù)方案，并征得市政行政主管部門及排水養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位同意后方可進(jìn)行：

 （一）在排水干管,、直徑800毫米以上的排水管道或排水泵站外側(cè)20米內(nèi)進(jìn)行打樁施工的,，應(yīng)事先提供樁基設(shè)計、打樁工藝及控制打樁土體位移措施的有關(guān)方案,。

 （二）在排水干管,、直徑800毫米以上的排水管道或排水泵站外側(cè)實施基坑工程，基坑邊緣與管道外側(cè)或者泵站邊緣的距離小于基坑開挖深度4倍的,，應(yīng)事先提供基坑施工組織設(shè)計方案和安全保護(hù)方案,。

 （三）在排水干管、直徑800毫米以上的排水管道或排水泵站外側(cè)10米內(nèi)建造建筑物,、構(gòu)筑物或者堆放物品,，使地面荷載大于或者等于每平方米2噸的，應(yīng)事先提供作業(yè)方案,。

 （四）在管渠出水口及事故排放口附近施工應(yīng)提供作業(yè)方案,，并做好安全保護(hù)措施。




第二十七條 處于綠地內(nèi)的檢查井,、閘門等城市排水設(shè)施不得覆蓋,。

 在城市排水設(shè)施控制管理范圍內(nèi)埋設(shè)其他管線的,，應(yīng)當(dāng)征得市政行政主管部門的同意。




第二十八條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：

 （一）市,、區(qū)屬公共排水設(shè)施,，分別由市、區(qū)市政行政主管部門確定的單位負(fù)責(zé),；

 （二）自建排水設(shè)施,，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。




第二十九條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù),、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù),、維修技術(shù)規(guī)范，定期對城市排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù),、維修,，確保養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量,，保證城市排水設(shè)施正常運(yùn)行,。

 汛期之前，養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)對城市排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查維修,，確保汛期安全運(yùn)行,。

 市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)護(hù)維修工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。




第三十條 城市排水設(shè)施堵塞或損壞的,，養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或接到報告后,，及時進(jìn)行維修、疏通或采取其他措施,，使其恢復(fù)正常運(yùn)行,。




第三十一條 城市排水設(shè)施發(fā)生事故，養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修,，采取有效的安全防護(hù)措施,，并及時向市政行政主管部門報告。

 城市排水設(shè)施搶修時,，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持配合,，不得阻撓。




第三十二條 電力,、通訊,、交通等有關(guān)部門應(yīng)對城市排水設(shè)施的安全運(yùn)行給予保障，在汛期應(yīng)優(yōu)先滿足防汛的特殊要求,。




第三十三條 城市排水設(shè)施維護(hù)和搶修的專用車輛,，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)志；執(zhí)行任務(wù)時，在保證交通安全的情況下,，不受行駛路線,、方向和時間的限制。




第五章 法律責(zé)任




第三十四條 對違反本辦法的行為,，按照《杭州市市政設(shè)施管理條例》和本辦法的規(guī)定實施處罰。




第三十五條 對違反本辦法,，有下列行為之一的,，由市政行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正,，賠償經(jīng)濟(jì)損失,，并按以下規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，可收回相應(yīng)的《排水許可證》或《臨時排水許可證》：

 （一）未按規(guī)定要求實行雨水,、污水分流的，處以2000元以上20000元以下的罰款,；

 （二）未取得《排水許可證》或《臨時排水許可證》擅自排水的,，處以2000元以上20000元以下的罰款；

 （三）未按照《排水許可證》或《臨時排水許可證》核定的要求排水的,，處以2000元以上10000元以下的罰款,；

 （四）排放的污水水質(zhì)不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，處以500元以上2000元以下的罰款,；

 （五）不服從市政行政主管部門有關(guān)排水的調(diào)度措施,，或不按規(guī)定要求暫停排水的，處以500元以上2000元以下的罰款,；

 （六）未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自封堵、遷移城市排水設(shè)施的,，處以1000元以上5000元以下的罰款,；

 （七）未采取安全保護(hù)措施或未經(jīng)市政行政主管部門同意擅自在排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行影響城市排水設(shè)施安全活動的，處以1000元以上5000元以下的罰款,。




第三十六條 市政行政主管部門對不聽勸阻,、不改正違法行為的，可以采取下列強(qiáng)制措施,，直至當(dāng)事人改正為止：

 （一）強(qiáng)制封堵違法接入的排水口：

 （二）暫扣與違法行為有關(guān)的工具,、物品。




第三十七條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位違反本辦法的,，由市政行政主管部門按以下規(guī)定予以處罰：

 （一）未按規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)維修城市排水設(shè)施的,，處以2000元以上10000元以下的罰款；

 （二）城市排水設(shè)施堵塞,、損壞或發(fā)生事故,，未及時趕到現(xiàn)場或未及時采取措施的,，給予警告，并處以200元以上 2000元以下的罰款,。




第三十八條 對違反本辦法,，涉及其他法律、法規(guī)的,，由有關(guān)部門依法予以處罰,。




第六章 附則




第三十九條 各縣（市）城鎮(zhèn)的城市排水管理，可參照本辦法執(zhí)行,。




第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。