• 【發(fā)布單位】浙江省杭州市
• 【發(fā)布文號】杭州市人民政府令第206號
• 【發(fā)布日期】2004-07-21
• 【生效日期】2004-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市危險房屋安全管理辦法

杭州市危險房屋安全管理辦法

（2004年7月14日杭州市人民政府第45次常務(wù)會議審議通過 2004年7月21日杭州市人民政府令第206號公布 自2004年9月1日起施行）






第一條 為加強危險房屋安全管理，保障房屋使用安全,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱危險房屋，是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件,，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定或者承載能力,，不能保證居住和使用安全的房屋,。

 危險房屋安全管理，是指為確保房屋安全正常使用,，對有可能危及安全的房屋及其附屬物進(jìn)行安全檢查,、鑒定并對危險房屋進(jìn)行治理等活動。

 房屋安全鑒定,，是指對房屋建筑結(jié)構(gòu)的完損程度和使用狀況是否危及使用安全進(jìn)行鑒別,、評定。




第三條 本辦法適用于杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)國有土地上的公有房屋,、私有房屋的安全管理,。




第四條 杭州市人民政府房產(chǎn)管理部門主管全市危險房屋安全管理工作，區(qū),、縣（市）房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危險房屋的安全管理工作,。

 依法設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)以及具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計單位，可接受委托進(jìn)行房屋安全鑒定業(yè)務(wù),，并對其安全鑒定工作獨立承擔(dān)民事責(zé)任,。




第五條 房屋所有人應(yīng)當(dāng)加強對房屋及其附屬物的安全檢查和維修，保證房屋的安全使用,。

 房屋使用人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)和正確使用房屋,，不得擅自改變房屋的結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)，不得拒絕,、阻撓對危險房屋的安全檢查及維修,。




第六條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房屋安全鑒定：

 （一）房屋主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)裂縫,、傾斜跡象等不安全因素危及房屋安全的,；

 （二）將非公共場所用房改為公共場所用房，明顯增加人員負(fù)荷有可能危及公共安全的,；

 （三）發(fā)生自然災(zāi)害、火災(zāi)事故影響房屋正常使用的,；

 （四）危及房屋安全使用的其他情形,。




第七條 房屋安全鑒定由房屋所有人或其他利害關(guān)系人委托具有法定職能的房屋鑒定機構(gòu)進(jìn)行鑒定。

 房屋使用人,、其他利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)房屋有不安全因素的,，可要求房屋所有人進(jìn)行房屋安全鑒定；房屋所有人拒不進(jìn)行房屋安全鑒定的,，房屋使用人,、其他利害關(guān)系人可自行委托房屋安全鑒定機構(gòu)進(jìn)行鑒定。




第八條 進(jìn)行地下管線施工,、樁基施工,、附設(shè)4米以上地下室深基坑、爆破及較烈震動和降低地下水位的建設(shè)項目，可能損壞施工區(qū)周邊房屋的,，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定采取安全保護(hù)措施,，施工期間或施工結(jié)束后應(yīng)對施工區(qū)周邊房屋進(jìn)行安全鑒定。




第九條 房屋安全鑒定機構(gòu)對房屋進(jìn)行安全鑒定時,，必須有兩名以上鑒定人員參加,，對特殊復(fù)雜的鑒定項目，房屋安全鑒定機構(gòu)可以另外聘請專家或邀請有關(guān)部門派員參與鑒定,。




第十條 委托房屋安全鑒定機構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定,，委托人應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

 （一）房屋安全鑒定委托書；

 （二）房屋所有權(quán)證,、房屋租賃合同或者與鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的其他有效證件,；

 （三）有關(guān)的房屋技術(shù)檔案資料；

 （四）房屋安全鑒定機構(gòu)要求提供的其他資料,。

 房屋安全鑒定機構(gòu)接受房屋安全鑒定委托時應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂房屋安全鑒定委托合同,。




第十一條 房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋安全鑒定委托合同簽訂之日起20個工作日內(nèi)作出鑒定結(jié)論，出具鑒定文書,。房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜,、鑒定難度較大，20個工作日內(nèi)不能鑒定完畢的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況提出階段性鑒定文件,，并向委托人作出說明。

 對有明顯險情的房屋,，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受委托后立即安排鑒定,。




第十二條 經(jīng)鑒定為危險房屋的，應(yīng)按下列規(guī)定處理：

 （一）觀察使用,。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋,。

 （二）處理使用,。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可解除危險的房屋,。

 （三）停止使用,。適用于已無修繕價值，暫時不便拆除,，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋,。

 （四）整體拆除。適用于整幢危險且已無修繕價值,，需立即拆除的房屋,。




第十三條 經(jīng)鑒定屬危險房屋的,，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提出處理意見，并發(fā)出危險房屋通知書,，送達(dá)房屋所有人,、使用人，同時抄報市房產(chǎn)管理部門和房屋所在地的區(qū),、縣（市）房產(chǎn)管理部門,。對生產(chǎn)經(jīng)營性房屋還應(yīng)抄報房屋產(chǎn)權(quán)單位的上級主管部門、所在地的工商行政管理部門和勞動安全監(jiān)察部門,。




第十四條 房產(chǎn)管理部門在接到房屋安全鑒定機構(gòu)抄報的危險房屋通知書后,，應(yīng)當(dāng)督促房屋所有人或使用人及時采取治理措施。




第十五條 經(jīng)鑒定為非危險房屋的,，在正常使用條件下鑒定文書的有效時限一般不超過3年,。




第十六條 房屋安全鑒定機構(gòu)對房屋進(jìn)行安全鑒定后，可以向委托人收取房屋安全鑒定費,。鑒定費的收取標(biāo)準(zhǔn)由委托雙方商定,，但不得高于由市價格主管部門會同市房產(chǎn)管理部門制定的鑒定費標(biāo)準(zhǔn)。房屋安全鑒定機構(gòu)與委托人簽訂房屋安全鑒定合同時,，可以向委托人預(yù)收鑒定費,。但預(yù)收的費用不得超過約定總費用的20％。

 委托人為非房屋所有人的,，經(jīng)鑒定為危險房屋的,，鑒定費由房屋所有人或責(zé)任人承擔(dān)，房屋所有人或責(zé)任人應(yīng)將房屋安全鑒定費支付給委托人,；經(jīng)鑒定為非危險房屋的,，鑒定費由委托人承擔(dān)。

 建設(shè)單位對施工區(qū)周邊房屋進(jìn)行安全鑒定的,，鑒定費由建設(shè)單位承擔(dān),。




第十七條 委托人對鑒定結(jié)論有異議的，可向房屋所在地的房產(chǎn)管理部門申請復(fù)鑒,，由房產(chǎn)管理部門另行指定二個或二個以上房屋安全鑒定機構(gòu)重新聯(lián)合鑒定,。復(fù)鑒結(jié)論與原鑒定結(jié)論一致的，復(fù)鑒鑒定費由委托人承擔(dān),；復(fù)鑒結(jié)論與原鑒定結(jié)論有本質(zhì)不同的，鑒定費由原房屋安全鑒定機構(gòu)承擔(dān),。




第十八條 房屋安全鑒定機構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定,，執(zhí)行建設(shè)部頒布的《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和《房屋完損等級評定標(biāo)準(zhǔn)》。對工業(yè)建筑,、公共建筑,、高層建筑,、文物保護(hù)建筑等的鑒定，還應(yīng)符合有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和規(guī)程,。




第十九條 經(jīng)鑒定為危險房屋的，應(yīng)當(dāng)由房屋所有人負(fù)責(zé)治理,，產(chǎn)權(quán)不清或房屋所有人下落不明的危險房屋,，由房屋使用人負(fù)責(zé)治理。房產(chǎn)毗連或按份共有的危險房屋,，由房屋所有人共同履行治理責(zé)任,。治理情況應(yīng)報所在地區(qū)、縣（市）房產(chǎn)管理部門備案,。




第二十條 單位或個人致使他人房屋出現(xiàn)險情時,，應(yīng)立即停止侵害行為，及時修復(fù)或采取其他安全措施,，并賠償由此產(chǎn)生的損失,。




第二十一條 房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善危險房屋檔案管理制度和危房治理的監(jiān)督、檢查制度,，掌握轄區(qū)內(nèi)危險房屋的形成,、變遷等情況，協(xié)助有關(guān)單位和個人治理危險房屋,，在災(zāi)害性天氣多發(fā)季節(jié)前后,，應(yīng)當(dāng)組織對轄區(qū)危害房屋進(jìn)行重點檢查、治理,，確保人身,、財產(chǎn)安全。




第二十二條 房屋所有人或使用人對危險房屋拒不治理的,，房產(chǎn)管理部門可以作出強制治理決定,，必要時應(yīng)責(zé)令其停止使用危險房屋。責(zé)任人仍拒絕治理且危及公共安全的,，房產(chǎn)管理部門可采取加固修繕,、拆除或改建等安全措施，費用由責(zé)任人承擔(dān),。




第二十三條 設(shè)置在危險房屋及其附屬物上的廣告牌,、宣傳牌、招牌,，供電,、通訊線路的懸掛、支立物,，對危險房屋排除,、解危,、修繕造成妨礙時，其他所有人必須及時予以拆除,、遷移,，未及時拆除、遷移的,，因排險解危,、修繕危險房屋造成其損失的，由其所有人自行承擔(dān),。




第二十四條 房屋拆除行政主管部門發(fā)布公告規(guī)定的拆遷范圍內(nèi)的危險房屋,，自房屋拆遷公告發(fā)布之日起，由拆遷人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù),，并采取相應(yīng)防范措施,。




第二十五條 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定的房屋未進(jìn)行鑒定，或者鑒定為危險房屋未按本辦法處理的,，在使用過程中發(fā)生安全事故,，應(yīng)依法追究責(zé)任人的責(zé)任。




第二十六條 房屋安全鑒定機構(gòu)有下列情形之一,，造成損害后果的,，由房產(chǎn)管理部門根據(jù)損失程度責(zé)令其賠償損失：

 （一）故意將非危險房屋鑒定為危險房屋造成損失的；

 （二）將危險房屋鑒定為非危險房屋,，并在有效時限內(nèi)發(fā)生事故的,；

 （三）因延誤鑒定時間而發(fā)生事故的。




第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。