• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2005〕83號
• 【發(fā)布日期】2005-11-11
• 【生效日期】2005-11-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府辦公廳轉發(fā)省民政廳等部門關于做好城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作的實施意見的通知

山西省人民政府辦公廳轉發(fā)省民政廳等部門關于做好城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作的實施意見的通知

(晉政辦發(fā)〔2005〕83號)





各市,、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構:

 省民政廳,、省教育廳,、省公安廳、省財政廳,、省人事廳,、省勞動保障廳、人民銀行太原中心支行、省國稅局,、省地稅局,、省工商局制定的《關于做好城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作的實施意見》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。

 扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟條件下安置城鎮(zhèn)退役士兵的有效途徑,對維護退役士兵合法權益,促進國防和軍隊建設,保持經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要意義,。各級,、各部門要著眼大局,從維護黨和國家根本利益出發(fā),加強領導,精心組織,周密安排,抓好落實。有關部門要各司其職,相互支持,密切配合,及時研究解決工作中遇到的矛盾和問題,切實做好扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的各項工作,。



二○○五年十一月十一日





關于做好城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作的實施意見

 省民政廳省教育廳省公安廳省財政廳

 省人事廳省勞動保障廳人民銀行太原中心支行

 省國稅局省地稅局省工商局

 (2005年9月12日)



 為了進一步推進安置工作改革,更好地保障城鎮(zhèn)退役士兵的合法權益,鼓勵他們自謀職業(yè)創(chuàng)新進取,根據(jù)《中華人民共和國兵役法》和《國務院辦公廳轉發(fā)民政部等部門關于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》(國辦發(fā)〔2004〕10號)等有關規(guī)定,結合我省實際,現(xiàn)就做好城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作提出如下實施意見:

 一,、手續(xù)辦理

 符合《中華人民共和國兵役法》等法律法規(guī)政策規(guī)定、具備安置工作條件與資格的軍隊(含武警部隊)轉業(yè)士官和城鎮(zhèn)退伍義務兵,本人愿意自謀職業(yè)的,可向安置地民政部門提出書面申請,填寫《山西省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)申請表》,。經(jīng)民政部門審核同意,、與其簽訂《山西省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》,并經(jīng)公證后核發(fā)《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》。核發(fā)證件的具體事項按照《山西省民政廳關于城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證領取使用有關問題的通知》(晉民函〔2004〕153號)辦理,。

 二,、一次性補助金發(fā)放標準

 取得《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的城鎮(zhèn)退役士兵,由發(fā)證的民政部門發(fā)給自謀職業(yè)一次性補助金,不再為其安排工作。一次性補助金標準分別為:退伍義務兵不低于戶籍所在地縣級人民政府公布的上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加一年軍齡1000元;轉業(yè)士官不低于戶籍所在地縣級人民政府公布的上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的3倍加一年軍齡1000元,。

 三,、一次性補助金來源

 (一)各級財政撥付的城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性補助;

 (二)按照《山西省人民政府關于做好1998年冬季退役士兵接收安置工作的通知》(晉政發(fā)〔1999〕26號)收取的安置任務有償轉移金;

 (三)通過其他合法渠道籌集的資金。

 四,、戶籍和組織關系

 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在縣級以下城鎮(zhèn)具有合法固定住所,、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的,按照《山西省人民政府辦公廳轉發(fā)省公安廳關于推進我省城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的實施意見的通知》(晉政辦發(fā)〔2001〕83號)的有關規(guī)定辦理落戶手續(xù)。在地級以上城市落戶的,按照當?shù)赜嘘P規(guī)定辦理,。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵及其隨調(diào)(遷)配偶,、子女辦理落戶手續(xù)時,有關部門不得收取國家政策規(guī)定以外的費用,其黨團組織關系由戶籍所在的街道或社區(qū)的黨團組織接受管理。

 五,、就業(yè)服務

 (一)各級民政部門要會同勞動保障部門根據(jù)勞動力市場變化和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整需要,選擇各類就業(yè)培訓和職業(yè)教育機構,組織和指導自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵參加就業(yè)培訓,。對其中經(jīng)培訓取得國家承認的職業(yè)資格證書的,由安置地民政部門對個人所支付培訓費給予一定補助,補助標準由當?shù)厝嗣裾_定,所需經(jīng)費由當?shù)刎斦腥腩A算。

 (二)各級人才交流服務機構和公共職業(yè)介紹機構(不含自收自支單位),要為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供就業(yè)指導,、職業(yè)介紹,、檔案管理、勞動保障事務代理等項服務,并在一定期限內(nèi)減免有關服務費用,。

 (三)各類用人單位面向社會招聘員工,國家機關,、事業(yè)單位考錄公務員或其他工作人員時,同等條件下應當優(yōu)先錄用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,其軍齡視為具有社會實踐的年限。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在兩年內(nèi),被國家機關或者財政補助的事業(yè)單位錄用的,應當將《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》交回發(fā)證部門,并退回一次性補助金,不再享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策,。

 六,、社會保障

 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,可按個體工商戶的繳費基數(shù)和比例自愿繳納基本養(yǎng)老保險費,按靈活就業(yè)人員的繳費基數(shù)和比例自愿繳納基本醫(yī)療保險費;其就業(yè)后,按照國家和當?shù)卣嘘P規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療,、失業(yè)等社會保險,軍齡視同社會保險繳費年限,并和實際交費年限合并計算,享受相應的社會保險待遇,。社會保險經(jīng)辦機構憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》,為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵辦理社會保險登記接續(xù)手續(xù),及時建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保險個人賬戶,。城鎮(zhèn)退役士兵在服役期間參加基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療等社會保險的個人賬戶儲存額,并入新建立的個人賬戶。

 七,、高等教育

 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報考各類成人高等學校的,投檔總分可增加10分,其中服役期間榮立三等功以上的,投檔總分可增加20分;報考普通高等學校的,投檔總分可增加10分,其中服役期間榮立二等功以上或者被大軍區(qū)以上單位授予榮譽稱號的可增加20分;具有本科學歷報考研究生的,在同等條件下優(yōu)先予以復試或錄取,。

 八、個體經(jīng)營

 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營的,除國家限制的行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè),、桑拿,、按摩,、網(wǎng)吧,、氧吧等)外,自工商部門批準其經(jīng)營之日起,憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》3年內(nèi)免繳下列費用:工商部門收取的個體工商戶注冊登記費(包括開業(yè)登記、變更登記),、個體工商管理費,、集貿(mào)市場管理費,、經(jīng)濟合同文本工本費;衛(wèi)生部門收取的民辦醫(yī)療機構管理費;勞動和社會保障部門收取的勞動合同簽證費;省人民政府及其財政、價格主管部門批準設立的涉及個體經(jīng)營的登記類和管理類收費項目;其他有關登記類和管理類收費項目,。

 九,、稅收與貸款

 (一)為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的服務型企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿,、按摩、網(wǎng)吧,、氧吧外),當年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達到職工總數(shù)30%以上,并與其簽訂1年以上期限勞動合同的,經(jīng)縣級以上民政部門認定,稅務機關審核,3年內(nèi)免征營業(yè)稅及其附征的城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅;上述企業(yè)當年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數(shù)30%,但與其簽訂1年以上期限勞動合同的,經(jīng)縣級以上民政部門認定,稅務機關審核,3年內(nèi)可按以下比例減征企業(yè)所得稅:減征比例=(企業(yè)當年新招用的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵÷企業(yè)職工總數(shù)×100%)×2,。

 為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的商貿(mào)企業(yè)(從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務的商貿(mào)企業(yè)除外),當年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達到職工總數(shù)30%以上,并與其簽訂1年以上期限勞動合同的,經(jīng)縣級以上民政部門認定,稅務機關審核,3年內(nèi)免征城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅;上述企業(yè)當年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數(shù)30%,但與其簽訂1年以上期限勞動合同的,經(jīng)縣級以上民政部門認定,稅務機關審核,3年內(nèi)可按以下比例減征企業(yè)所得稅:減征比例=(企業(yè)當年新招用的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵÷企業(yè)職工總數(shù)×100%)×2。

 對以上所稱服務型企業(yè),、新辦商貿(mào)企業(yè)的認定,按照國辦發(fā)〔2004〕10號文件的有關解釋執(zhí)行。

 (二)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè),、桑拿,、按摩、網(wǎng)吧,、氧吧外),雇工7人(含7人)以下的,自領取稅務登記證之日起,3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設稅,、教育稅附加和個人所得稅,。

 (三)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的,其應繳納的個人所得稅按國家有關種植,、養(yǎng)殖業(yè)個人所得稅的規(guī)定執(zhí)行,。對從事農(nóng)業(yè)機耕,、排灌、病蟲害防治,、植保,、農(nóng)牧保險和相關技術培訓業(yè)務以及家禽、牲畜,、水生動物的繁殖和疾病防治業(yè)務的,免征營業(yè)稅,。

 (四)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,經(jīng)營資金不足時,可以持《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》向商業(yè)銀行申請貸款。符合貸款條件的,商業(yè)銀行應優(yōu)先予以信貸支持,。

 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在本省行政區(qū)域內(nèi)享受以上第八,、第九項優(yōu)惠政策,不受戶籍所在地的限制。本意見自下達之日起實施,。各市可制定適合當?shù)貙嶋H的具體實施辦法,并報省民政廳備案,。