• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2005〕83號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-11-11
• 【生效日期】2005-11-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門關(guān)于做好城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作的實(shí)施意見的通知

山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門關(guān)于做好城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作的實(shí)施意見的通知

(晉政辦發(fā)〔2005〕83號(hào))





各市,、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

 省民政廳、省教育廳,、省公安廳,、省財(cái)政廳、省人事廳,、省勞動(dòng)保障廳,、人民銀行太原中心支行、省國(guó)稅局,、省地稅局,、省工商局制定的《關(guān)于做好城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作的實(shí)施意見》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安置城鎮(zhèn)退役士兵的有效途徑,對(duì)維護(hù)退役士兵合法權(quán)益,促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義,。各級(jí),、各部門要著眼大局,從維護(hù)黨和國(guó)家根本利益出發(fā),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,抓好落實(shí)。有關(guān)部門要各司其職,相互支持,密切配合,及時(shí)研究解決工作中遇到的矛盾和問題,切實(shí)做好扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的各項(xiàng)工作,。



二○○五年十一月十一日





關(guān)于做好城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作的實(shí)施意見

 省民政廳省教育廳省公安廳省財(cái)政廳

 省人事廳省勞動(dòng)保障廳人民銀行太原中心支行

 省國(guó)稅局省地稅局省工商局

 (2005年9月12日)



 為了進(jìn)一步推進(jìn)安置工作改革,更好地保障城鎮(zhèn)退役士兵的合法權(quán)益,鼓勵(lì)他們自謀職業(yè)創(chuàng)新進(jìn)取,根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕10號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就做好城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作提出如下實(shí)施意見:

 一,、手續(xù)辦理

 符合《中華人民共和國(guó)兵役法》等法律法規(guī)政策規(guī)定、具備安置工作條件與資格的軍隊(duì)(含武警部隊(duì))轉(zhuǎn)業(yè)士官和城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵,本人愿意自謀職業(yè)的,可向安置地民政部門提出書面申請(qǐng),填寫《山西省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)申請(qǐng)表》。經(jīng)民政部門審核同意,、與其簽訂《山西省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》,并經(jīng)公證后核發(fā)《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》,。核發(fā)證件的具體事項(xiàng)按照《山西省民政廳關(guān)于城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證領(lǐng)取使用有關(guān)問題的通知》(晉民函〔2004〕153號(hào))辦理。

 二,、一次性補(bǔ)助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

 取得《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的城鎮(zhèn)退役士兵,由發(fā)證的民政部門發(fā)給自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金,不再為其安排工作,。一次性補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)分別為:退伍義務(wù)兵不低于戶籍所在地縣級(jí)人民政府公布的上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加一年軍齡1000元;轉(zhuǎn)業(yè)士官不低于戶籍所在地縣級(jí)人民政府公布的上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的3倍加一年軍齡1000元。

 三,、一次性補(bǔ)助金來源

 (一)各級(jí)財(cái)政撥付的城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助;

 (二)按照《山西省人民政府關(guān)于做好1998年冬季退役士兵接收安置工作的通知》(晉政發(fā)〔1999〕26號(hào))收取的安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金;

 (三)通過其他合法渠道籌集的資金,。

 四,、戶籍和組織關(guān)系

 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在縣級(jí)以下城鎮(zhèn)具有合法固定住所,、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的,按照《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于推進(jìn)我省城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的實(shí)施意見的通知》(晉政辦發(fā)〔2001〕83號(hào))的有關(guān)規(guī)定辦理落戶手續(xù)。在地級(jí)以上城市落戶的,按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定辦理,。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵及其隨調(diào)(遷)配偶,、子女辦理落戶手續(xù)時(shí),有關(guān)部門不得收取國(guó)家政策規(guī)定以外的費(fèi)用,其黨團(tuán)組織關(guān)系由戶籍所在的街道或社區(qū)的黨團(tuán)組織接受管理。

 五,、就業(yè)服務(wù)

 (一)各級(jí)民政部門要會(huì)同勞動(dòng)保障部門根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,選擇各類就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育機(jī)構(gòu),組織和指導(dǎo)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵參加就業(yè)培訓(xùn),。對(duì)其中經(jīng)培訓(xùn)取得國(guó)家承認(rèn)的職業(yè)資格證書的,由安置地民政部門對(duì)個(gè)人所支付培訓(xùn)費(fèi)給予一定補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定,所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政列入預(yù)算。

 (二)各級(jí)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)(不含自收自支單位),要為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供就業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)介紹,、檔案管理、勞動(dòng)保障事務(wù)代理等項(xiàng)服務(wù),并在一定期限內(nèi)減免有關(guān)服務(wù)費(fèi)用,。

 (三)各類用人單位面向社會(huì)招聘員工,國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位考錄公務(wù)員或其他工作人員時(shí),同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,其軍齡視為具有社會(huì)實(shí)踐的年限。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在兩年內(nèi),被國(guó)家機(jī)關(guān)或者財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)單位錄用的,應(yīng)當(dāng)將《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》交回發(fā)證部門,并退回一次性補(bǔ)助金,不再享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策,。

 六,、社會(huì)保障

 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,可按個(gè)體工商戶的繳費(fèi)基數(shù)和比例自愿繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),按靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)基數(shù)和比例自愿繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi);其就業(yè)后,按照國(guó)家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療,、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn),軍齡視同社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限,并和實(shí)際交費(fèi)年限合并計(jì)算,享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇,。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》,為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記接續(xù)手續(xù),及時(shí)建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,。城鎮(zhèn)退役士兵在服役期間參加基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額,并入新建立的個(gè)人賬戶。

 七,、高等教育

 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報(bào)考各類成人高等學(xué)校的,投檔總分可增加10分,其中服役期間榮立三等功以上的,投檔總分可增加20分;報(bào)考普通高等學(xué)校的,投檔總分可增加10分,其中服役期間榮立二等功以上或者被大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的可增加20分;具有本科學(xué)歷報(bào)考研究生的,在同等條件下優(yōu)先予以復(fù)試或錄取,。

 八、個(gè)體經(jīng)營(yíng)

 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,除國(guó)家限制的行業(yè)(包括建筑業(yè),、娛樂業(yè)以及廣告業(yè),、桑拿、按摩、網(wǎng)吧,、氧吧等)外,自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起,憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》3年內(nèi)免繳下列費(fèi)用:工商部門收取的個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)(包括開業(yè)登記,、變更登記)、個(gè)體工商管理費(fèi),、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi),、經(jīng)濟(jì)合同文本工本費(fèi);衛(wèi)生部門收取的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi);勞動(dòng)和社會(huì)保障部門收取的勞動(dòng)合同簽證費(fèi);省人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的登記類和管理類收費(fèi)項(xiàng)目;其他有關(guān)登記類和管理類收費(fèi)項(xiàng)目,。

 九,、稅收與貸款

 (一)為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿,、按摩,、網(wǎng)吧、氧吧外),當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)30%以上,并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的,經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅及其附征的城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅;上述企業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數(shù)30%,但與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的,經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,3年內(nèi)可按以下比例減征企業(yè)所得稅:減征比例=(企業(yè)當(dāng)年新招用的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵÷企業(yè)職工總數(shù)×100%)×2,。

 為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的商貿(mào)企業(yè)(從事批發(fā)、批零兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外),當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)30%以上,并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的,經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,3年內(nèi)免征城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅;上述企業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數(shù)30%,但與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的,經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,3年內(nèi)可按以下比例減征企業(yè)所得稅:減征比例=(企業(yè)當(dāng)年新招用的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵÷企業(yè)職工總數(shù)×100%)×2,。

 對(duì)以上所稱服務(wù)型企業(yè)、新辦商貿(mào)企業(yè)的認(rèn)定,按照國(guó)辦發(fā)〔2004〕10號(hào)文件的有關(guān)解釋執(zhí)行,。

 (二)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(除建筑業(yè),、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿,、按摩,、網(wǎng)吧、氧吧外),雇工7人(含7人)以下的,自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育稅附加和個(gè)人所得稅。

 (三)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事種植,、養(yǎng)殖業(yè)的,其應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅按國(guó)家有關(guān)種植,、養(yǎng)殖業(yè)個(gè)人所得稅的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕,、排灌,、病蟲害防治、植保,、農(nóng)牧保險(xiǎn)和相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)以及家禽,、牲畜、水生動(dòng)物的繁殖和疾病防治業(yè)務(wù)的,免征營(yíng)業(yè)稅,。

 (四)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,經(jīng)營(yíng)資金不足時(shí),可以持《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款,。符合貸款條件的,商業(yè)銀行應(yīng)優(yōu)先予以信貸支持,。

 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在本省行政區(qū)域內(nèi)享受以上第八、第九項(xiàng)優(yōu)惠政策,不受戶籍所在地的限制,。本意見自下達(dá)之日起實(shí)施,。各市可制定適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的具體實(shí)施辦法,并報(bào)省民政廳備案。