• 【發(fā)布單位】江蘇省蘇州市
• 【發(fā)布文號】蘇州市人民政府令第68號
• 【發(fā)布日期】2004-07-22
• 【生效日期】2004-07-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理辦法（2004修訂）

蘇州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理辦法（2004修訂）
 
（2004年7月14日蘇州市人民政府第31次常務會議審議通過 2004年7月22日蘇州市人民政府令第68號公布 自公布之日起施行）






第一條 為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理，保障國家和人民生命財產(chǎn)的安全,，更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務,，根據(jù)《
中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《
江蘇省渡口管理辦法》及有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口是指設(shè)于農(nóng)村或集鎮(zhèn),，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體、聯(lián)戶或個體經(jīng)營（以下簡稱經(jīng)營單位）,，主要為當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活服務的渡運場地,、碼頭、渡船及為渡運服務的其他設(shè)施,。




第三條 各級人民政府應當加強對渡口管理工作的領(lǐng)導,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全管理實行“誰經(jīng)營、誰管理,、誰負責”的原則：



 （一）渡口經(jīng)營單位對渡運安全負直接責任,；



 （二）渡口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應與經(jīng)營單位簽訂安全渡運責任狀，并對渡口管理負領(lǐng)導責任,；



 （三）縣級市人民政府應與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂渡運安全管理責任狀,。




第四條 市、縣級市交通主管部門設(shè)置的地方海事管理機構(gòu)是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡運安全實行監(jiān)督指導的主管機關(guān),。




第五條 渡口的設(shè)置,、撤銷應當經(jīng)渡口所在地的縣級人民政府審批，縣級人民政府審批前,，應當征求當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)的意見,。嚴禁私設(shè)渡口和非法載客渡運,。




第六條 渡口經(jīng)費來源和使用：



 （一）渡費收入由渡口經(jīng)營單位本著“以渡養(yǎng)渡”的原則，合理使用,，確保渡船,、碼頭等渡口設(shè)施完好；



 （二）渡口經(jīng)營單位應按收入的一定比例定期繳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,，?？顚Ｓ茫鳛榻y(tǒng)籌安排解決所轄渡口維修,、改造及更新經(jīng)費,；



 （三）渡口、渡船維修經(jīng)費確有困難的,，應由當?shù)厝嗣裾ㄟ^多種渠道幫助解決,。




第七條 渡口兩岸應設(shè)置供旅客上下的碼頭和坡道石階?？瓦\量較大或設(shè)在干線航道上的渡口必須設(shè)置旅客候船亭（棚）等設(shè)施,。



 渡口碼頭上下游各20米范圍內(nèi)不得停泊其他船舶、排筏或構(gòu)筑設(shè)施,。上下游各200米范圍內(nèi),，不準有易燃易爆、腐蝕,、有毒有害類物品的生產(chǎn)和堆放場所,。




第八條 渡口兩岸應設(shè)立明顯的《渡口守則》牌和江蘇省安全生產(chǎn)委員會頒布的《通告》牌。




第九條 渡船必須經(jīng)船舶檢驗部門檢驗和地方海事管理機構(gòu)登記,，取得地方海事管理機構(gòu)核發(fā)的船舶所有權(quán)證書和渡船證后,，方可投入渡運。未經(jīng)檢驗發(fā)證的渡船不得渡運,。




第十條 渡船載客定額不得小于10人,，人力渡船的載客定額不得大于60人。渡運時每裝載1輛自行車應折算1名載客定額,，每裝載1輛摩托車應折算2名載客定額,。




第十一條 渡船必須保持技術(shù)狀況良好，設(shè)備完善有效,。渡船要定期保養(yǎng)、修理,，并按規(guī)定辦理年度檢驗,。




第十二條 所有渡口不得使用纜渡。水面寬度大于150米的水域,，必須使用鋼質(zhì)機動渡船,。




第十三條 渡船兩舷應設(shè)置安全欄桿,，人力渡船應配置與客艙長度相等，從載客甲板算起高度不低于90厘米的牢固結(jié)實的安全欄桿,。




第十四條 人力渡船必須標明船名,、載客定額、載重水線,。機動渡船應當遵守《客渡輪專用信號標志管理規(guī)定》,。




第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口投入營運的渡船必須參加保險。




第十六條 機動渡船的船員考試發(fā)證,、審驗,，按照《中華人民共和國內(nèi)河船員考試發(fā)證規(guī)則》辦理。




第十七條 人力渡船的渡工必須具備下列條件：



 （一）熟悉駕船技術(shù),，會游泳,，安全責任心強，年齡在18至60周歲,，經(jīng)本人申請或所在單位推薦,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，并填寫渡工申請表,；



 （二）視力,、聽力正常，身體健康,，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民醫(yī)院體檢合格,；



 （三）經(jīng)地方海事管理機構(gòu)考核合格后，發(fā)給《江蘇省人力渡船渡工證》,。




第十八條 渡工（船員）必須做到：



 （一）執(zhí)行有關(guān)水上交通法規(guī),、規(guī)章及安全操作制度，服從渡口主管部門的領(lǐng)導和管理,，接受地方海事管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查,；



 （二）堅守崗位，文明渡運,，宣傳安全渡運知識,；



 （三）不得將渡船交給無證人駕駛；



 （四）渡船發(fā)生交通事故,，應當采取有效措施進行搶救,，保護現(xiàn)場，立即向地方海事管理機構(gòu)和有關(guān)部門報告,，接受調(diào)查處理,。




第十九條 每個渡口應當配備2名以上持有船員證書或者渡工證的人員。




第二十條 渡運中乘客和自行車一律下艙,，摩托車必須按指定位置停放,。




第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船不得從事夜間渡運,。特殊情況需要夜渡的，應當配齊夜航設(shè)備,，并按夜間渡運的有關(guān)規(guī)定顯示燈光和信號,。




第二十二條 嚴禁乘客攜帶易燃易爆、腐蝕,、有毒有害等危險品過渡,。




第二十三條 遇有下列情況之一的，必須停止渡運：



 （一）超載或者超員的,；



 （二）裝載不當,，荷載分布不平衡，乘客集中一舷等影響安全渡運的,；



 （三）暴風雨,、洪水、急流,、能見度不良及其他惡劣天氣危及安全航行的,；



 （四）人員配備不足、船舶安全檢驗不合格的,；



 （五）秩序混亂,，出現(xiàn)結(jié)伙斗毆、酗酒,、尋釁滋事等影響渡運安全的,。




第二十四條 渡口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的職責：



 （一）必須由一名領(lǐng)導負責渡口安全管理工作，并由專門安全管理機構(gòu)負責,，定期組織召開安全會議,，督促、指導渡口經(jīng)營單位建立健全各項規(guī)章制度,；



 （二）定期檢查,、消除渡口各種違章現(xiàn)象和事故隱患，防止事故發(fā)生,；



 （三）統(tǒng)一規(guī)劃和組織實施渡口設(shè)施的維修,、更新，合理使用渡口經(jīng)費,；



 （四）重大節(jié)假日或渡運繁忙時,，組織專人維持渡口秩序，確保渡運安全,；



 （五）對渡口安全管理和維護渡運安全成績顯著的單位或個人予以表彰獎勵,。




第二十五條 渡口經(jīng)營單位的職責：



 （一）申報渡口設(shè)置、遷移和撤銷,，負責日常管理和安全工作,；



 （二）維修渡船碼頭等渡口設(shè)施，添置消防,、救生設(shè)備和工屬具,；



 （三）建立健全并嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，維護渡運秩序,，服從渡口主管部門的領(lǐng)導,，接受地方海事管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查，以及公安機關(guān)的治安管理,；



 （四）配合開展渡船檢驗,、渡工（船員）培訓考試和審驗工作，提高渡工（船員）的技術(shù)水平,，保持渡工（船員）相對穩(wěn)定,；



 （五）合理調(diào)度渡船，確保節(jié)假日或渡運繁忙時的安全,；



 （六）向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府定期按比例上繳渡口維修經(jīng)費,。




第二十六條 地方海事管理機構(gòu)的職責：



 （一）辦理渡船檢驗和登記，核發(fā)船舶檢驗證書和航運簽證簿或渡船證,；



 （二）組織渡工（船員）業(yè)務培訓,、審驗、考試,，核發(fā)渡工證或者船員證書,；



 （三）開展渡口安全宣傳，監(jiān)督檢查渡運安全,，表彰先進,，按章處罰違章渡運及其責任人；



 （四）對未經(jīng)批準,、檢驗不合格,、無船員證書或者無渡工證及其他危及渡運安全的渡船，按有關(guān)規(guī)定令其停渡,，并書面通知所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,；對拒不改正繼續(xù)違章渡運的，有權(quán)將渡船拖向指定地點,；



 （五）負責對渡口設(shè)置,、遷移等渡運安全方面的審核和驗收；



 （六）接到渡口交通事故報告,，立即組織人員趕赴現(xiàn)場,，組織施救，調(diào)查處理。




第二十七條 對有下列情況之一的,，由地方海事管理機構(gòu)依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理違章處罰規(guī)定（試行）》和《江蘇省渡口管理辦法》對有關(guān)責任人員進行處罰：



 （一）渡口設(shè)施失修出現(xiàn)事故隱患或者發(fā)生事故的,；



 （二）嚴重違章，冒險渡運,，令其限期改正逾期不改的,；



 （三）不服從地方海事管理機構(gòu)監(jiān)督檢查，阻礙港監(jiān)人員執(zhí)行公務的,；



 （四）發(fā)生渡口交通事故,，隱瞞不報，虛報或無故拖延的,；



 （五）不如實提供事故情況,，弄虛作假，干擾事故調(diào)查的,；



 （六）發(fā)生事故,，對落水和受傷人員及財產(chǎn)受損不積極采取措施施救，造成重大傷亡和損失的,；



 （七）袒護,、包庇事故責任者，不履行應承擔各種責任的,。




第二十八條 對違反渡口管理應當受治安管理處罰的,，由公安機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的,，移送司法機關(guān)追究刑事責任,。




第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。