• 【發(fā)布單位】國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
• 【發(fā)布文號】質(zhì)檢辦人[2005]550號
• 【發(fā)布日期】2005-12-02
• 【生效日期】2005-12-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
• 【所屬類別】政策參考

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局辦公廳關(guān)于對棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格制度落實情況開展檢查的通知

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局辦公廳關(guān)于對棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格制度落實情況開展檢查的通知

(質(zhì)檢辦人[2005]550號)





各省,、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：



 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化棉花流通體制改革的決定》（國發(fā)[1998]42號）關(guān)于對棉花質(zhì)量檢驗人員具備執(zhí)業(yè)資格的要求,，人事部和原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布了《棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)[2000]70號）,。5年來，在各有關(guān)部門和單位以及廣大棉花檢驗人員的積極響應和大力支持下,，棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格制度順利實施,，為提高棉花質(zhì)量檢驗人員素質(zhì)，確保棉花檢驗工作質(zhì)量,，規(guī)范棉花市場,，維護棉花流通秩序發(fā)揮了積極作用。為進一步督促落實棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格制度,，國家質(zhì)檢總局決定對全國棉花收購,、加工、經(jīng)銷單位的棉花質(zhì)量檢驗師崗位設(shè)置,、人員配備及執(zhí)業(yè)注冊等情況,，進行一次檢查。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：



 一,、檢查依據(jù)



 2004年,，國務(wù)院第412號令《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)立行政許可的決定》，將包括棉花質(zhì)量檢驗師在內(nèi)的列入政府管理的專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格審批統(tǒng)一設(shè)立為行政許可項目,，進一步明確了棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格制度的法律地位,。



 《棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》第四條規(guī)定："凡出具棉花質(zhì)量檢驗證書的棉花質(zhì)量監(jiān)督單位和棉花收購、加工,、經(jīng)銷等經(jīng)營單位,，在檢驗技術(shù)的關(guān)鍵崗位，必須配備棉花質(zhì)量檢驗師，并以此作為開辦棉花質(zhì)量監(jiān)督單位,、棉花經(jīng)營單位和在棉花質(zhì)量檢驗關(guān)鍵崗位工作的必備條件,。在產(chǎn)棉、用棉單位中,，從事棉花質(zhì)量檢驗關(guān)鍵崗位工作的專業(yè)技術(shù)人員,，也應取得棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格。"第三十四條規(guī)定"對未按規(guī)定配備棉花質(zhì)量檢驗師的單位,，須在本規(guī)定發(fā)布后三年內(nèi)完成配備工作,。對已在需由棉花質(zhì)量檢驗師擔任的崗位工作，但尚未取得棉花質(zhì)量檢驗師資格的人員,，要進行強化培訓,，限期達到要求。對經(jīng)過培訓仍不能通過棉花質(zhì)量檢驗師資格考試者,，必須調(diào)離崗位,。"根據(jù)上述規(guī)定，2000年原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局印發(fā)了《棉花質(zhì)量檢驗師崗位設(shè)置及職責暫行規(guī)定》（質(zhì)技監(jiān)局人發(fā)[2000]189號）,，對棉花質(zhì)量檢驗師崗位設(shè)置和人員配備做出了具體要求,。國家質(zhì)檢總局先后印發(fā)了《棉花質(zhì)量檢驗師注冊管理暫行辦法》（國質(zhì)檢人函[2001]684號）、《棉花質(zhì)量檢驗師注冊管理辦法》（國質(zhì)檢人[2004]499號）和《棉花質(zhì)量檢驗師繼續(xù)教育暫行規(guī)定》（國質(zhì)檢人[2002]176號）,，對棉花質(zhì)量檢驗師注冊和繼續(xù)教育分別做出了相應的規(guī)定,。但是，棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格制度實施5年來,，仍有一些出具棉花質(zhì)量檢驗證書的棉花收購,、加工、經(jīng)銷等經(jīng)營單位,，在檢驗技術(shù)的關(guān)鍵崗位,，沒有按照規(guī)定配備棉花質(zhì)量檢驗師，影響了棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格制度的嚴肅性和有效性,，影響了棉花質(zhì)量檢驗工作的科學性和公正性,。有一些單位和取得棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，沒有及時按照有關(guān)規(guī)定辦理注冊和接受繼續(xù)教育,，影響了棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)活動的合法性和公正性，影響了棉花質(zhì)量檢驗師技術(shù)水平的提高,。因此,，必須按照有關(guān)規(guī)定，對這些單位和個人加以督促落實,。



 二,、檢查內(nèi)容



 各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱省局）要結(jié)合本地區(qū)棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格制度工作中存在的主要問題和具體實際,，有重點地對棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格制度相關(guān)規(guī)定落實情況進行檢查,。檢查重點是：



 （一）棉花收購、加工,、經(jīng)銷等經(jīng)營單位,，及其他出具棉花質(zhì)量檢驗證書的棉花質(zhì)量檢驗機構(gòu)，棉花質(zhì)量檢驗師的崗位設(shè)置及人員配備情況,，其棉花檢驗部門的負責人和主要檢驗人員（出具檢驗證書或檢驗報告的人員）取得棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格證書情況,、注冊情況和繼續(xù)教育情況等。



 （二）上述單位所出具的棉花質(zhì)量檢驗證書上棉花質(zhì)量檢驗師的簽名情況,。



 （三）上述單位在保證本單位棉花質(zhì)量檢驗師注冊和接受繼續(xù)教育方面是否提供了必要的支持,。本地區(qū)棉花質(zhì)量檢驗師未注冊、未接受繼續(xù)教育人員的主要原因,。



 （四）上述單位的棉花質(zhì)量檢驗師,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定應享有的相應權(quán)利是否得到保障。



 （五）本地區(qū)已取得棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格證書,，但未被聘用到棉花質(zhì)量檢驗師崗位或待崗人員情況,。



 三、檢查工作的組織實施



 檢查工作由總局人事司和中國纖維檢驗局領(lǐng)導,，全國棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格制度工作辦公室負責對各地檢查工作進行指導,，并組織對部分地區(qū)進行抽查。



 （一）各省局要高度重視此項工作,，根據(jù)本地區(qū)工作實際,，制定具體的檢查工作方案。由省局分管領(lǐng)導掛帥,，省局人事部門和省級纖維檢驗機構(gòu)參加,，組成檢查工作領(lǐng)導小組，負責組織領(lǐng)導本地區(qū)的檢查工作,。省級纖維檢驗機構(gòu)負責組織各級纖維檢驗機構(gòu)具體實施檢查工作,。在開展檢查工作中，要積極爭取有關(guān)部門和單位的支持配合和理解,，并利用社會媒介進行必要的宣傳,。



 （二）各省局要抓緊組織落實檢查工作，力爭在2006年1月底前基本完成,，并于2006年2月底前將有關(guān)情況匯總形成檢查報告,，報全國棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格制度工作辦公室?？偩秩耸滤竞椭袊w維檢驗局將根據(jù)對檢查情況的分析,，研究提出下一步工作意見,。



 （三）各省局應向被檢查單位告知檢查結(jié)果，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定指出存在的問題和限期整改要求,。對不了解有關(guān)政策規(guī)定的,，要做好深入細致的政策解釋工作，并督促,、指導,、幫助其盡快解決存在的問題，完成整改任務(wù),；對經(jīng)過努力,，本單位現(xiàn)有人員確實無法取得棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格的，應在待崗的取得棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格人員中選聘,。



 對不符合規(guī)定要求的單位,，整改期限內(nèi)不能按期完成整改，或有意拒不整改的棉花收購,、加工企業(yè)應取消其質(zhì)量保證能力認可證書,，或不予受理其質(zhì)量保證能力審查申請，并建議有關(guān)部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。



 四,、工作目標



 棉花質(zhì)量檢驗工作公正性、技術(shù)性很強,，專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)和棉花收購,、加工企業(yè)，必須堅持高標準要求,。要通過此次檢查和整改工作,，在2年內(nèi)達到以下目標：



 （一）取得棉花加工資格的企業(yè)，根據(jù)其規(guī)模大小,，必須配備若干名注冊棉花質(zhì)量檢驗師,；取得質(zhì)量保證能力認可證書的棉花加工企業(yè)必須配備至少2名以上注冊棉花質(zhì)量檢驗師。



 （二）棉花收購企業(yè)和其他出具棉花質(zhì)量檢驗證書的棉花質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須配備至少1名注冊棉花質(zhì)量檢驗師,。



 （三）各地區(qū)取得棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格證書人員,，均按規(guī)定注冊和接受繼續(xù)教育，并被受聘到棉花質(zhì)量檢驗師崗位,，獲得高于一般棉花檢驗人員水平的勞動報酬,。



 各省局和纖維檢驗機構(gòu)要增強服務(wù)意識，幫助有關(guān)單位搞好整改工作,，根據(jù)本地區(qū)棉花收購,、加工單位的實際情況，積極引導他們貫徹落實棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格制度的有關(guān)精神,，為他們提供政策,、技術(shù)、信息服務(wù),，幫助其搞好檢驗人員培訓,，提高檢驗隊伍素質(zhì)，保證棉花質(zhì)量檢驗執(zhí)業(yè)資格制度的健康發(fā)展,。



國家質(zhì)檢總局辦公廳

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