• 【發(fā)布單位】財(cái)政部,、國(guó)家發(fā)展改革委、海關(guān)總署,、國(guó)家稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)關(guān)稅[2007]11號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-01-14
• 【生效日期】2007-01-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)家稅務(wù)總局
• 【所屬類別】政策參考

財(cái)政部,、國(guó)家發(fā)展改革委、海關(guān)總署,、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知

財(cái)政部,、國(guó)家發(fā)展改革委、海關(guān)總署,、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知
 
(財(cái)關(guān)稅[2007]11號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),、發(fā)展改革委(計(jì)委)、經(jīng)(貿(mào))委,、國(guó)家稅務(wù)局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委,，海關(guān)總署廣東分署,、各直屬海關(guān)，財(cái)政部駐各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：

 為提高我國(guó)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力及自主創(chuàng)新能力,，促進(jìn)裝備制造業(yè)的發(fā)展,，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的有關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策精神，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

 一,、在國(guó)務(wù)院確定的對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有顯著效果,，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí),、企業(yè)創(chuàng)新有積極帶動(dòng)作用的重大技術(shù)裝備關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)(見附件1),，由財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局制定專項(xiàng)進(jìn)口稅收政策,，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造這些裝備而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件和國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退。所退稅款一般作為國(guó)家投資處理,，轉(zhuǎn)作國(guó)家資本金,，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)。

 二,、財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委,、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等部門及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在詳細(xì)了解各類重大技術(shù)裝備的國(guó)內(nèi)外開發(fā)制造情況,、供需狀況,、關(guān)鍵零部件和原材料國(guó)內(nèi)生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)上，針對(duì)重大裝備各領(lǐng)域逐項(xiàng)明確專項(xiàng)進(jìn)口稅收政策的具體內(nèi)容,，包括享受政策的各項(xiàng)重大裝備的具體規(guī)格及要求,、為制造該裝備確需進(jìn)口的關(guān)鍵零部件和國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料的范圍以及退稅稅款的財(cái)務(wù)處理方式。以上各領(lǐng)域的專項(xiàng)進(jìn)口稅收政策由財(cái)政部商有關(guān)部門后對(duì)外公布實(shí)施,。

 三,、各專項(xiàng)進(jìn)口稅收政策公布后，相關(guān)重大技術(shù)裝備制造企業(yè)如需進(jìn)口政策規(guī)定內(nèi)的關(guān)鍵零部件和原材料,，可通過企業(yè)所在地省級(jí)人民政府或同級(jí)財(cái)政部門向財(cái)政部提出享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的申請(qǐng),；中央企業(yè)直接向財(cái)政部提出申請(qǐng)(企業(yè)申請(qǐng)文件的內(nèi)容見附件2)。

 四,、財(cái)政部收到退稅申請(qǐng)文件后,，對(duì)企業(yè)提供的相關(guān)材料進(jìn)行審核，同時(shí)轉(zhuǎn)請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門就申請(qǐng)企業(yè)開發(fā),、制造的技術(shù)裝備規(guī)格是否符合政策規(guī)定提出審核意見,。財(cái)政部應(yīng)在收到申請(qǐng)文件的40個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)是否符合政策規(guī)定的退稅條件作出答復(fù),。

 經(jīng)審核,，對(duì)于符合退稅條件的企業(yè)，由財(cái)政部出具重大裝備制造企業(yè)退稅確認(rèn)書,，并就所退稅款轉(zhuǎn)作國(guó)家資本金的實(shí)施期限作出規(guī)定,。

 五、相關(guān)重大技術(shù)裝備制造企業(yè)在進(jìn)口專項(xiàng)政策退稅商品目錄所列貨物時(shí)應(yīng)單獨(dú)報(bào)關(guān),。對(duì)取得財(cái)政部出具的重大裝備制造企業(yè)退稅確認(rèn)書的企業(yè),，憑退稅確認(rèn)書到其主管地海關(guān)申請(qǐng)辦理退稅，具體退稅程序按照《財(cái)政部,、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委,、稅務(wù)總局、海關(guān)總署關(guān)于對(duì)部分進(jìn)口商品予以退稅的通知》[(94)財(cái)預(yù)字42號(hào)]的規(guī)定執(zhí)行,。

 六,、企業(yè)收到退稅稅款后,，應(yīng)區(qū)別以下情況在規(guī)定的期限內(nèi)將所退稅款轉(zhuǎn)作國(guó)家資本金：

 (一)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)直接增加注冊(cè)資本金；

 (二)其他企業(yè)按下列方式轉(zhuǎn)作國(guó)家資本金：含國(guó)有股東的公司制企業(yè),，由國(guó)有股東持有新增國(guó)家資本金所形成的股份(存在多個(gè)國(guó)有股東的,，持股比例由各國(guó)有股東協(xié)商確定)；無國(guó)有股東的企業(yè),，由各級(jí)人民政府授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司持有國(guó)家資本金所形成的股份,。

 (三)上市公司按照證監(jiān)會(huì)有關(guān)定向增發(fā)新股的規(guī)定執(zhí)行。

 七,、財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)退稅稅款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,。企業(yè)完成轉(zhuǎn)國(guó)家資本金程序后,，將有關(guān)會(huì)計(jì)記賬憑證復(fù)印件送財(cái)政部及財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處備案，并按規(guī)定辦理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,。如企業(yè)未能按期將退稅稅款轉(zhuǎn)作國(guó)家資本金,，應(yīng)將所退稅款及時(shí)退還國(guó)庫(kù)。對(duì)違反上述規(guī)定的企業(yè),，將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等法規(guī)予以處理,。

 對(duì)企業(yè)采取偽造、涂改,、賄賂或其他非法手段所騙取的退稅稅款應(yīng)予追繳,，并按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 八,、實(shí)施退稅優(yōu)惠政策后的每年年底,，財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、海關(guān)總署,、國(guó)家稅務(wù)總局等部門根據(jù)企業(yè)申請(qǐng),、政策實(shí)施效果等情況，適時(shí)調(diào)整下一年度各專項(xiàng)政策的退稅商品目錄,。

 九,、對(duì)于已實(shí)施進(jìn)口零部件、原材料先征后退政策的重大技術(shù)裝備,，經(jīng)財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委,、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局共同審核確認(rèn),，停止執(zhí)行相應(yīng)整機(jī)和成套設(shè)備的進(jìn)口免稅政策,；對(duì)其中部分整機(jī)和設(shè)備,，根據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)的供需情況，經(jīng)財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委等有關(guān)部門嚴(yán)格審核,，采取降低優(yōu)惠幅度或縮小免稅范圍的過渡措施,，在一定期限內(nèi)繼續(xù)給予進(jìn)口稅收猶惠，過渡期結(jié)束后完全停止執(zhí)行整機(jī)的進(jìn)口免稅政策,。

 附件：1．國(guó)務(wù)院確定的16個(gè)重大技術(shù)裝備關(guān)鍵領(lǐng)域

 2．企業(yè)退稅申請(qǐng)文件內(nèi)容



財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局

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