• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2004]154號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-07-23
• 【生效日期】2004-07-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糧食局等部門 關(guān)于加強(qiáng)我省糧食批發(fā)零售市場(chǎng)管理意見的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糧食局等部門
關(guān)于加強(qiáng)我省糧食批發(fā)零售市場(chǎng)管理意見的通知
 
(閩政辦[2004]154號(hào))





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省直有關(guān)單位：



 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將省糧食局,、發(fā)改委,、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)廳,、物價(jià)局,、工商局、質(zhì)監(jiān)局,、統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于加強(qiáng)我省糧食批發(fā)零售市場(chǎng)管理的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。





福建省人民政府辦公廳

二○○四年七月二十三日





關(guān)于加強(qiáng)我省糧食批發(fā)零售市場(chǎng)管理的意見

省糧食局 省發(fā)改委 省經(jīng)貿(mào)委 省農(nóng)業(yè)廳 省物價(jià)局

省工商局 省質(zhì)監(jiān)局 省統(tǒng)計(jì)局

（二○○年七月六日）



 根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》（國(guó)發(fā)〔2004〕17號(hào)）以及國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等七部門《關(guān)于加強(qiáng)糧食批發(fā)零售市場(chǎng)管理的通知》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2004〕1154號(hào)）精神,，結(jié)合我省實(shí)際,，現(xiàn)就加強(qiáng)我省糧食批發(fā)、零售市場(chǎng)管理工作提出如下貫徹意見：



 一,、提高對(duì)發(fā)展糧食市場(chǎng)和規(guī)范市場(chǎng)秩序重要性的認(rèn)識(shí),。我省是糧食主銷區(qū)，糧食市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)我省尤為重要,。目前,，我省糧食市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體多元化格局已經(jīng)形成，糧行米市活躍,，糧食市場(chǎng)在搞活流通,、引糧入閩、保證全省糧食安全方面發(fā)揮了積極作用,。為了充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置糧食資源中的基礎(chǔ)性作用,，各地要適應(yīng)全國(guó)放開糧食購(gòu)銷市場(chǎng)形勢(shì)的變化，本著扶持,、服務(wù)、培育的原則,，加快我省糧食市場(chǎng)建設(shè)和培育步伐,，促進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)成分糧食經(jīng)營(yíng)者發(fā)展壯大。同時(shí),，在糧食市場(chǎng)發(fā)展過程中,，要注意積極引導(dǎo)和規(guī)范糧食經(jīng)營(yíng)者行為，加強(qiáng)管理,，共同維護(hù)糧食市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序,，促進(jìn)糧食市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。



 二,、全面摸清糧食批發(fā),、加工、零售經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)狀,。目前我省從事糧食批發(fā),、加工的主要是糧食批發(fā)商,、大米或面粉加工企業(yè)；從事糧食零售的主要是骨干糧店,、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)和集貿(mào)市場(chǎng)的個(gè)體工商戶,。各級(jí)糧食行政管理部門今年底前要在原有摸底基礎(chǔ)上對(duì)本地區(qū)的糧食批發(fā)、加工企業(yè)以及骨干糧店,、從事糧食零售的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè),、個(gè)體工商戶再進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底，切實(shí)摸清糧食批發(fā),、加工,、零售經(jīng)營(yíng)者的數(shù)量，經(jīng)營(yíng)主要糧食品種的品名,、數(shù)量,、來源，批發(fā),、加工和零售的渠道以及經(jīng)營(yíng)狀況,。要按照國(guó)家有關(guān)部門的部署，建立包括各種所有制從事糧食收購(gòu),、加工,、儲(chǔ)存、批發(fā),、銷售的糧食經(jīng)營(yíng)者以及飼料,、工業(yè)用糧企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，并根據(jù)工商管理部門每年的企業(yè)登記和年檢情況及時(shí)進(jìn)行更新,。各級(jí)工商行政管理部門以及各地糧食行業(yè)協(xié)會(huì)要積極予以配合,。



 三、認(rèn)真做好對(duì)糧食市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)者的扶持,、服務(wù)和管理工作,。各地要充分發(fā)揮各類糧食經(jīng)營(yíng)者搞活糧食市場(chǎng)流通、保證市場(chǎng)糧食供應(yīng)的積極作用,。要打破行政區(qū)域,、行業(yè)和所有制界限，按照“投資主體多元化,、經(jīng)營(yíng)主體多樣化”的原則,，積極鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份經(jīng)營(yíng)主體參與糧食市場(chǎng)建設(shè)和糧食流通。要加強(qiáng)糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),，促進(jìn)糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)與社會(huì)各類資源整合,，發(fā)展統(tǒng)一配送、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式,，吸引糧食經(jīng)營(yíng)者入市經(jīng)營(yíng),。要制定有關(guān)政策，積極扶持糧行米市發(fā)展,，并為糧食加工,、批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶，特別是大中型糧食加工,、批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶,，發(fā)展糧食經(jīng)營(yíng)營(yíng)造更寬松的環(huán)境。要促進(jìn)我省與糧食主產(chǎn)省建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的購(gòu)銷協(xié)作關(guān)系,，積極鼓勵(lì),、吸引糧食主產(chǎn)省糧食經(jīng)營(yíng)者來我省建廠建庫(kù)，開展糧食加工,、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；同時(shí)，積極鼓勵(lì),、支持我省糧食經(jīng)營(yíng)者到糧食主產(chǎn)區(qū)建基地,、建工廠，開展糧食訂單收購(gòu),。各地應(yīng)對(duì)各類糧食經(jīng)營(yíng)者一視同仁,，加強(qiáng)信息服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決糧食運(yùn)輸,、經(jīng)營(yíng)等方面的矛盾和問題,；支持各類金融機(jī)構(gòu)為糧食經(jīng)營(yíng)者提供信貸、保險(xiǎn)等方面的服務(wù),；認(rèn)真清理糧食流通環(huán)節(jié)各項(xiàng)不合理收費(fèi),，減輕糧食經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造良好的糧食經(jīng)營(yíng)環(huán)境,。



 四,、明確糧食經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)。各類糧食經(jīng)營(yíng)者都要承擔(dān)起穩(wěn)定糧食市場(chǎng),、保證糧食市場(chǎng)供應(yīng)的義務(wù)。省里另行發(fā)布糧食經(jīng)營(yíng)最低庫(kù)存量與異常情況下糧食最高庫(kù)存數(shù)量,。所有的糧食批發(fā),、加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)，骨干糧店,、經(jīng)營(yíng)糧食的連鎖超市,、個(gè)體工商戶，糧食庫(kù)存不得低于省里規(guī)定的最低庫(kù)存數(shù)量；在異常情況下糧食庫(kù)存不得超過省里規(guī)定的最高庫(kù)存數(shù)量,。各級(jí)糧食行政管理部門對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者的庫(kù)存狀況要進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,。所有從事糧食收購(gòu)、批發(fā),、零售,、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營(yíng)者以及飼料,、工業(yè)用糧企業(yè),，均應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳制度,，如實(shí)記錄糧食購(gòu)進(jìn),、銷售、庫(kù)存等經(jīng)營(yíng)情況,，并定期向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門報(bào)告糧食購(gòu)進(jìn),、銷售、庫(kù)存數(shù)量及銷售價(jià)格等情況,。糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配備并使用與糧食經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的,、經(jīng)計(jì)量檢定合格的器具。所有糧食經(jīng)營(yíng)者都要服從和服務(wù)于政府的宏觀調(diào)控,，確保糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定,。



 五、建立覆蓋各類糧食經(jīng)營(yíng)者的糧食購(gòu)銷存統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,?？h（市、區(qū)）糧食局應(yīng)定期向設(shè)區(qū)市糧食局報(bào)告本地從事糧食收購(gòu),、銷售,、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營(yíng)者以及飼料,、工業(yè)用糧企業(yè)的購(gòu)銷存數(shù)量等有關(guān)情況,，設(shè)區(qū)市糧食局匯總后定期向省糧食局報(bào)告。具體統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度另行下達(dá),。



 六,、加強(qiáng)糧食批發(fā)、零售市場(chǎng)監(jiān)管,。各級(jí)糧食,、工商、質(zhì)檢,、衛(wèi)生,、物價(jià)等部門要按照各自職責(zé),，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管。要規(guī)范糧食經(jīng)營(yíng)者的行為,，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng),。各類糧食經(jīng)營(yíng)者及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)要認(rèn)真履行政府規(guī)定的責(zé)任和義務(wù),。依照《糧食流通管理?xiàng)l例》,，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者囤積居奇、欺行霸市,、強(qiáng)買強(qiáng)賣,、摻雜使假、以次充好,、短斤少兩,、擾亂市場(chǎng)等不法行為，要依法從嚴(yán)查處,，對(duì)無照經(jīng)營(yíng),、超范圍經(jīng)營(yíng)糧食的要依法取締，以維護(hù)糧食市場(chǎng)正常流通秩序,。



 七,、加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)糧食批發(fā),、零售市場(chǎng)管理,，建立覆蓋全社會(huì)的糧食購(gòu)銷存統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，是完善國(guó)家宏觀調(diào)控,、保證糧食市場(chǎng)穩(wěn)定的重要組成部分,，也是新形勢(shì)下做好糧食工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，及時(shí)協(xié)調(diào)解決糧食市場(chǎng)管理工作中的問題,。要高度重視糧食統(tǒng)計(jì)工作，各級(jí)糧食行政管理部門要配備必要的統(tǒng)計(jì)人員,，各級(jí)發(fā)展改革,、糧食、工商,、物價(jià),、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)檢,、財(cái)政,、農(nóng)業(yè)、金融,、保險(xiǎn)等有關(guān)部門要相互支持,，密切配合，共同做好糧食市場(chǎng)管理工作,。