• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2004]154號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-07-23
• 【生效日期】2004-07-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糧食局等部門 關(guān)于加強(qiáng)我省糧食批發(fā)零售市場管理意見的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糧食局等部門
關(guān)于加強(qiáng)我省糧食批發(fā)零售市場管理意見的通知
 
(閩政辦[2004]154號(hào))





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省直有關(guān)單位：



 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將省糧食局,、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委,、農(nóng)業(yè)廳,、物價(jià)局、工商局,、質(zhì)監(jiān)局,、統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于加強(qiáng)我省糧食批發(fā)零售市場管理的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。





福建省人民政府辦公廳

二○○四年七月二十三日





關(guān)于加強(qiáng)我省糧食批發(fā)零售市場管理的意見

省糧食局 省發(fā)改委 省經(jīng)貿(mào)委 省農(nóng)業(yè)廳 省物價(jià)局

省工商局 省質(zhì)監(jiān)局 省統(tǒng)計(jì)局

（二○○年七月六日）



 根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》（國發(fā)〔2004〕17號(hào)）以及國家發(fā)展和改革委員會(huì)等七部門《關(guān)于加強(qiáng)糧食批發(fā)零售市場管理的通知》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2004〕1154號(hào)）精神,，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)我省糧食批發(fā),、零售市場管理工作提出如下貫徹意見：



 一,、提高對(duì)發(fā)展糧食市場和規(guī)范市場秩序重要性的認(rèn)識(shí)。我省是糧食主銷區(qū),，糧食市場的發(fā)展對(duì)我省尤為重要,。目前，我省糧食市場經(jīng)營主體多元化格局已經(jīng)形成,，糧行米市活躍,，糧食市場在搞活流通,、引糧入閩、保證全省糧食安全方面發(fā)揮了積極作用,。為了充分發(fā)揮市場在配置糧食資源中的基礎(chǔ)性作用,，各地要適應(yīng)全國放開糧食購銷市場形勢(shì)的變化，本著扶持,、服務(wù),、培育的原則，加快我省糧食市場建設(shè)和培育步伐,，促進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)成分糧食經(jīng)營者發(fā)展壯大,。同時(shí)，在糧食市場發(fā)展過程中,，要注意積極引導(dǎo)和規(guī)范糧食經(jīng)營者行為,，加強(qiáng)管理，共同維護(hù)糧食市場的正常經(jīng)營秩序,，促進(jìn)糧食市場的健康有序發(fā)展,。



 二、全面摸清糧食批發(fā),、加工、零售經(jīng)營者現(xiàn)狀,。目前我省從事糧食批發(fā),、加工的主要是糧食批發(fā)商、大米或面粉加工企業(yè),；從事糧食零售的主要是骨干糧店,、連鎖經(jīng)營企業(yè)和集貿(mào)市場的個(gè)體工商戶。各級(jí)糧食行政管理部門今年底前要在原有摸底基礎(chǔ)上對(duì)本地區(qū)的糧食批發(fā),、加工企業(yè)以及骨干糧店,、從事糧食零售的連鎖經(jīng)營企業(yè)、個(gè)體工商戶再進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底,，切實(shí)摸清糧食批發(fā),、加工、零售經(jīng)營者的數(shù)量,，經(jīng)營主要糧食品種的品名,、數(shù)量、來源,，批發(fā),、加工和零售的渠道以及經(jīng)營狀況。要按照國家有關(guān)部門的部署,，建立包括各種所有制從事糧食收購,、加工,、儲(chǔ)存、批發(fā),、銷售的糧食經(jīng)營者以及飼料,、工業(yè)用糧企業(yè)經(jīng)營情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，并根據(jù)工商管理部門每年的企業(yè)登記和年檢情況及時(shí)進(jìn)行更新,。各級(jí)工商行政管理部門以及各地糧食行業(yè)協(xié)會(huì)要積極予以配合,。



 三、認(rèn)真做好對(duì)糧食市場及經(jīng)營者的扶持,、服務(wù)和管理工作,。各地要充分發(fā)揮各類糧食經(jīng)營者搞活糧食市場流通、保證市場糧食供應(yīng)的積極作用,。要打破行政區(qū)域,、行業(yè)和所有制界限，按照“投資主體多元化,、經(jīng)營主體多樣化”的原則,，積極鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份經(jīng)營主體參與糧食市場建設(shè)和糧食流通。要加強(qiáng)糧食批發(fā)市場建設(shè),，促進(jìn)糧食批發(fā)市場建設(shè)與社會(huì)各類資源整合,，發(fā)展統(tǒng)一配送、電子商務(wù),、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式,，吸引糧食經(jīng)營者入市經(jīng)營。要制定有關(guān)政策,，積極扶持糧行米市發(fā)展,，并為糧食加工、批發(fā)經(jīng)營戶,，特別是大中型糧食加工,、批發(fā)經(jīng)營戶，發(fā)展糧食經(jīng)營營造更寬松的環(huán)境,。要促進(jìn)我省與糧食主產(chǎn)省建立長期穩(wěn)定的購銷協(xié)作關(guān)系,，積極鼓勵(lì)、吸引糧食主產(chǎn)省糧食經(jīng)營者來我省建廠建庫,，開展糧食加工,、經(jīng)營活動(dòng)；同時(shí),，積極鼓勵(lì),、支持我省糧食經(jīng)營者到糧食主產(chǎn)區(qū)建基地、建工廠,，開展糧食訂單收購,。各地應(yīng)對(duì)各類糧食經(jīng)營者一視同仁,，加強(qiáng)信息服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決糧食運(yùn)輸,、經(jīng)營等方面的矛盾和問題,；支持各類金融機(jī)構(gòu)為糧食經(jīng)營者提供信貸、保險(xiǎn)等方面的服務(wù),；認(rèn)真清理糧食流通環(huán)節(jié)各項(xiàng)不合理收費(fèi),，減輕糧食經(jīng)營者負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造良好的糧食經(jīng)營環(huán)境,。



 四,、明確糧食經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)。各類糧食經(jīng)營者都要承擔(dān)起穩(wěn)定糧食市場,、保證糧食市場供應(yīng)的義務(wù),。省里另行發(fā)布糧食經(jīng)營最低庫存量與異常情況下糧食最高庫存數(shù)量。所有的糧食批發(fā),、加工經(jīng)營企業(yè),，骨干糧店、經(jīng)營糧食的連鎖超市,、個(gè)體工商戶,，糧食庫存不得低于省里規(guī)定的最低庫存數(shù)量；在異常情況下糧食庫存不得超過省里規(guī)定的最高庫存數(shù)量,。各級(jí)糧食行政管理部門對(duì)糧食經(jīng)營者的庫存狀況要進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,。所有從事糧食收購、批發(fā),、零售,、儲(chǔ)存,、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料,、工業(yè)用糧企業(yè)，均應(yīng)按照國家統(tǒng)一規(guī)定,，建立糧食經(jīng)營臺(tái)帳制度,，如實(shí)記錄糧食購進(jìn)、銷售,、庫存等經(jīng)營情況,，并定期向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門報(bào)告糧食購進(jìn)、銷售,、庫存數(shù)量及銷售價(jià)格等情況,。糧食經(jīng)營者應(yīng)配備并使用與糧食經(jīng)營相適應(yīng)的、經(jīng)計(jì)量檢定合格的器具,。所有糧食經(jīng)營者都要服從和服務(wù)于政府的宏觀調(diào)控,，確保糧食市場的穩(wěn)定,。



 五、建立覆蓋各類糧食經(jīng)營者的糧食購銷存統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,?？h（市、區(qū)）糧食局應(yīng)定期向設(shè)區(qū)市糧食局報(bào)告本地從事糧食收購,、銷售,、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料,、工業(yè)用糧企業(yè)的購銷存數(shù)量等有關(guān)情況,，設(shè)區(qū)市糧食局匯總后定期向省糧食局報(bào)告。具體統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度另行下達(dá),。



 六,、加強(qiáng)糧食批發(fā)、零售市場監(jiān)管,。各級(jí)糧食,、工商、質(zhì)檢,、衛(wèi)生,、物價(jià)等部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)糧食市場的監(jiān)管,。要規(guī)范糧食經(jīng)營者的行為,，引導(dǎo)經(jīng)營者合法經(jīng)營。各類糧食經(jīng)營者及飼料,、工業(yè)用糧企業(yè)要認(rèn)真履行政府規(guī)定的責(zé)任和義務(wù),。依照《糧食流通管理?xiàng)l例》，對(duì)糧食經(jīng)營者囤積居奇,、欺行霸市,、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假,、以次充好,、短斤少兩、擾亂市場等不法行為,，要依法從嚴(yán)查處,，對(duì)無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營糧食的要依法取締,，以維護(hù)糧食市場正常流通秩序,。



 七、加強(qiáng)糧食市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。加強(qiáng)糧食批發(fā),、零售市場管理,，建立覆蓋全社會(huì)的糧食購銷存統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，是完善國家宏觀調(diào)控,、保證糧食市場穩(wěn)定的重要組成部分,，也是新形勢(shì)下做好糧食工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，及時(shí)協(xié)調(diào)解決糧食市場管理工作中的問題,。要高度重視糧食統(tǒng)計(jì)工作，各級(jí)糧食行政管理部門要配備必要的統(tǒng)計(jì)人員,，各級(jí)發(fā)展改革,、糧食、工商,、物價(jià),、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)檢,、財(cái)政,、農(nóng)業(yè)、金融,、保險(xiǎn)等有關(guān)部門要相互支持,，密切配合，共同做好糧食市場管理工作,。