• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政辦綜[2005]72號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-12-09
• 【生效日期】2005-12-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)張左己省長(zhǎng)在全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話(huà)通知的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)張左己省長(zhǎng)在全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話(huà)通知的通知

(哈政辦綜[2005]72號(hào))







 各區(qū),、縣(市)人民政府,，市政府各委、辦,、局：



 經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,，現(xiàn)將《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)張左己省長(zhǎng)在全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話(huà)的通知》(黑政辦明傳[2O05]22號(hào))予以轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。



 二○○五年十二月九日



 黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)張左己省長(zhǎng)在全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話(huà)的通知



 黑政辦明傳[2005]22號(hào)



 大興安嶺地區(qū)行政公署,，各市、縣人民政府,，省政府各直屬單位：



 現(xiàn)將《張左己省長(zhǎng)在全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。



 黑龍江省人民政府辦公廳



 二○○五年十一月十八日



 張左己省長(zhǎng)在全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)



 (2005年11月16日)



 同志們：



 這次會(huì)議是省委,、省政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議,。主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2005]3號(hào))要求,，交流各地發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)市,、縣(市,、區(qū))、納稅和進(jìn)出口先進(jìn)企業(yè),、杰出企業(yè)家,，認(rèn)真分析全省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，提出加快發(fā)展的目標(biāo),、任務(wù)和措施,，推動(dòng)我省非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的跨越。下面,，我講三點(diǎn)意見(jiàn),。



 一、積極推進(jìn),，成果顯著,，非公有制經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用



 近年來(lái)，省委,、省政府把加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),，不斷加大推進(jìn)力度。各地區(qū),、各部門(mén)解放思想,、轉(zhuǎn)變觀念，做了大量富有成效的工作,，使非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì),，成為我省最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用,。



 第一,，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為拉動(dòng)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生力軍。近年來(lái),，我省非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大,，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力越來(lái)越強(qiáng)。2004年非公有制經(jīng)濟(jì)增加值已占全省生產(chǎn)總值的30.3％,，貢獻(xiàn)率達(dá)到34．8％,。全省非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度3．5個(gè)百分點(diǎn)。全省來(lái)自私營(yíng),、個(gè)體的地方稅收分別比上年增長(zhǎng)22.5％和44％,，比全省地稅收入增幅分別高出8個(gè)和近30個(gè)百分點(diǎn)。來(lái)自非公有制企業(yè)的投資達(dá)614.2億元，比上年增長(zhǎng)44.5％,，占全社會(huì)投資總額的4O.5％,。今年前三季度，全省非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值1440億元,，同比增長(zhǎng)20％,；實(shí)繳稅金58億元，同比增長(zhǎng)25.2％,。



 第二,，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我省吸納就業(yè)的主渠道。非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),。截至目前，全省非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員,，已達(dá)570多萬(wàn)人,，不僅有效緩解了下崗失業(yè)職工和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題，而且還吸納了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,。2004年,，全省新增就業(yè)崗位64.2萬(wàn)個(gè)，其中50％以上是非公有制企業(yè)創(chuàng)造的,。今年上半年僅城鎮(zhèn)個(gè)體,、私營(yíng)企業(yè)就新增就業(yè)崗位20.1萬(wàn)個(gè)。隨著就業(yè)崗位的增加,，有效地促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民的收入增長(zhǎng)和生活水平提高,，老百姓稱(chēng)非公有制經(jīng)濟(jì)為“富民經(jīng)濟(jì)”。



 第三,，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我省加快國(guó)企改革的重要推動(dòng)力,。近年來(lái)，特別是實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來(lái),，非公有制企業(yè)通過(guò)兼并,、聯(lián)合,、參股,、嫁接、租賃,、合作等多種形式,，積極參與國(guó)有、集體企業(yè)改革,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，僅去年全省就有210多戶(hù)非公有制企業(yè)通過(guò)不同形式參與國(guó)企改革，注入資金13億元，盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn)35億元,，安置下崗職工3萬(wàn)多人,。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于加快國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)發(fā)展活力,，提高市場(chǎng)化程度正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,。



 第四，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我省外向型經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),。去年全省私營(yíng)企業(yè)完成進(jìn)出口總額比上年翻一番,，達(dá)到38.07億美元，占全省外貿(mào)進(jìn)出口總額的56.1％,。非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)進(jìn)出口總額凈增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為137％,，拉動(dòng)全省對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)37.6個(gè)百分點(diǎn)。今年前三季度,，私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總額達(dá)42.61億美元,，同比增長(zhǎng)57.6％，占全省進(jìn)出口總額的60.9％,。全省對(duì)外投資企業(yè)中私營(yíng)企業(yè)占9O％以上,。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我省對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作中最活躍、最具潛力的新生力量,。



 第五,，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。隨著國(guó)有中小企業(yè)全面改制,，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量發(fā)生重大轉(zhuǎn)換,，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的市,、縣,，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的比重都超過(guò)了60％，稅收對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)也都超過(guò)了50％,。很多非公有制企業(yè)已經(jīng)成為立市,、立縣企業(yè)。七臺(tái)河市非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為主體經(jīng)濟(jì),。到2004年年末,，全市非公有制企業(yè)已發(fā)展到2.7萬(wàn)戶(hù)，從業(yè)人員10.2萬(wàn)人,，占全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員的70％,，國(guó)有企業(yè)下崗職工有96％在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)就業(yè)；全市非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值67.6億元,，占全市生產(chǎn)總值的70％,；大慶市龍鳳區(qū)2004年非公有制經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值的比重已達(dá)75.2％：東寧縣2004年非公有制經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值的比重已達(dá)83％,，成為名副其實(shí)的主體力量。



 這些成績(jī)是全省上下共同努力的結(jié)果,，更凝聚著非公有制企業(yè)家們的智慧和汗水,。在這里,，我代表省委,、省政府向這次會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!并通過(guò)你們向全省非公有制企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和從業(yè)者表示崇高的敬意!



 盡管我省非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì),，但與發(fā)達(dá)省區(qū)相比，還存在著較大的差距,。在數(shù)量上,，2O04年，我省非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值1618億元,，僅占我省生產(chǎn)總值的1／3,，而同處東北的遼寧省，非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值3505億元,，占生產(chǎn)總值的比重已經(jīng)達(dá)到51％,。我們與江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距更大。在質(zhì)量上,，我省民營(yíng)企業(yè)知名品牌少,、資本實(shí)力差、競(jìng)爭(zhēng)能力弱,。更缺乏像廣東美的集團(tuán),、浙江正泰集團(tuán)、江蘇雙良集團(tuán)這樣區(qū)域性的非公有制支柱企業(yè),。之所以出現(xiàn)這種狀況,，主要有以下原因：一是思想還不夠解放。個(gè)別地區(qū)和部門(mén)在觀念和行動(dòng)上對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)還存在不同程度的歧視,，還沒(méi)有對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)一視同仁,，在精力投入、工作推進(jìn)上還沒(méi)有像抓國(guó)企改革,、抓招商引資那樣抓非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。二是政策落實(shí)不到位。近些年,，國(guó)家和省里在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面出臺(tái)了一系列政策,，但一些地區(qū)、部門(mén)對(duì)這些政策執(zhí)行不力,，督查不嚴(yán),，落實(shí)不到位，反饋不靈敏,，致使一些政策夠用不管用，流于形式；有的部門(mén)甚至不顧大局,、設(shè)置障礙,，干擾政策的落實(shí)。三是勇于吃苦,、敢于創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍還沒(méi)有形成,。由于歷史、人文等多方面的原因,，我省崇尚競(jìng)爭(zhēng),、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的社會(huì)氛圍還不夠濃厚,。很多下崗,、失業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)人員還存在著重國(guó)企輕民企的思想和求安穩(wěn)怕風(fēng)險(xiǎn)的保守觀念,。四是中介服務(wù)組織發(fā)展缺位,。目前我省中介服務(wù)組織不僅數(shù)量少，而且質(zhì)量低,，在管理水平,、服務(wù)能力、市場(chǎng)銜接等許多方面還不能有效地為非公有制企業(yè)發(fā)展提供各種服務(wù),。五是非公有制企業(yè)融資難沒(méi)有根本解決,。融資渠道少、融資成本高等問(wèn)題仍然是制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸,。以上這些問(wèn)題一定要認(rèn)真加以解決,。



 二、拓寬領(lǐng)域,，提高質(zhì)量,，促進(jìn)我省非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展



 黨的十六屆五中全會(huì)指出，要堅(jiān)持公有制為主體,，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,。要大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)企改革,，進(jìn)入金融服務(wù),、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,。要引導(dǎo)個(gè)體,、私營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管,。按照這一要求,，今后一個(gè)時(shí)期,，我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，全面貫徹和落實(shí)黨的十六大,、十六屆五中全會(huì)精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》要求，解放思想,，轉(zhuǎn)變觀念,，充分依托我省優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。進(jìn)一步完善政策措施和服務(wù)體系,，努力營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，不斷加快規(guī)模擴(kuò)張,，加強(qiáng)自主創(chuàng)新,，促進(jìn)質(zhì)量提高，實(shí)現(xiàn)我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越,。發(fā)展目標(biāo)概括為“五三六”,、“七六六”、“二二六”,。從非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)看,，到2010年，非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值占全省生產(chǎn)總值的比重由目前的30％提高到50％,；實(shí)現(xiàn)稅收額占全省財(cái)政收入的比重由目前的1／4提高到1／3,；非公有制企業(yè)新增就業(yè)人員占全省新增就業(yè)人員的比重由目前的50％提高到60％以上；從非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)看,，進(jìn)出口額占全省進(jìn)出口總額的比重由目前的60％提高到70％,；非公有制科技創(chuàng)新企業(yè)占全省科技型企業(yè)的比重由目前的40％提高到60％以上；民間投資占全社會(huì)投資的比重由目前的40％提高到60％,；從非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量看,，年?duì)I業(yè)收入l億元以上的非公有制企業(yè)由目前的12O戶(hù)增加到200戶(hù)；非公有制企業(yè)的省內(nèi)知名品牌由目前的100個(gè)增加到200個(gè),，全國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品由目前的26個(gè)增加到60個(gè),，非公有制企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)。根據(jù)這個(gè)思路和目標(biāo),，我們要全力做好以下四項(xiàng)工作：



 (一)挖掘潛力,，迅速擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模?？傮w規(guī)模小,、在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重低，仍然是我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題,。我省非公有制經(jīng)濟(jì)要取得跨越式發(fā)展,，首先要在量的擴(kuò)張上實(shí)現(xiàn)大的突破,。一是迅速壯大非公有制經(jīng)濟(jì)新生力量。當(dāng)前,，國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步放寬了領(lǐng)域,，降低了門(mén)檻,，加大了政策支持力度,，這為我省加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。我們要抓住機(jī)遇,，乘勢(shì)而上,，在迅速擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模上下功夫。要充分利用我省是老工業(yè)基地,，國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步發(fā)展為其服務(wù)和配套的非公有制企業(yè)：利用礦業(yè)、農(nóng)業(yè),、林業(yè)等自然資源豐富的優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步發(fā)展非公有制精深加工企業(yè)；利用對(duì)俄開(kāi)放優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步發(fā)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作的非公有制企業(yè),；利用科技實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)展非公有制高新技術(shù)企業(yè)等,。積極鼓勵(lì)民間資本投資興辦非公有制企業(yè),。在行政管理體制改革、事業(yè)單位改革和國(guó)有企業(yè)主輔分離,、輔業(yè)改制,、分離企業(yè)辦社會(huì)過(guò)程中，要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)相關(guān)單位和相關(guān)人員發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),。伴隨每一次改革,，都會(huì)產(chǎn)生一次新的“下海”熱潮,。積極鼓勵(lì)科技人員,，尤其是掌握一定專(zhuān)利技術(shù)的科技人員創(chuàng)辦民營(yíng)科技企業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部,、退伍復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人,、大學(xué)畢業(yè)生、城市下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員等創(chuàng)辦,、領(lǐng)辦非公有制企業(yè)和發(fā)展個(gè)體,、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，大力發(fā)展農(nóng)村個(gè)體,、私營(yíng)經(jīng)濟(jì),，鼓勵(lì)外出打工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省里鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策,，對(duì)確定為國(guó)家和省里支持的創(chuàng)業(yè)服務(wù)重點(diǎn)城市,、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)(孵化)基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)加大投入，給予資金支持,。5年內(nèi)要在全省建立5O個(gè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)(孵化)基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū),。二是積極鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)企改革。我省還有相當(dāng)數(shù)量的國(guó)有企業(yè),、集體企業(yè)要退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,，要進(jìn)一步調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，將其改造成為非公有制企業(yè),。我省原來(lái)的五常制藥廠,、哈高科、哈肉聯(lián)等通過(guò)改制迅速做大做強(qiáng),，積累了這方面的經(jīng)驗(yàn),，要繼續(xù)組織有實(shí)力的非公有制企業(yè)參與國(guó)企改革，促其盡快轉(zhuǎn)制,，形成一批新的非公有制企業(yè),。三是努力引進(jìn)一批非公有制企業(yè)。利用我省資源,、產(chǎn)業(yè),、區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步創(chuàng)造良好環(huán)境,，采取獨(dú)資,、合資、合作等形式,，積極引進(jìn)南方先進(jìn)地區(qū)的非公有制企業(yè),，特別是戰(zhàn)略投資者，帶動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。上海世茂集團(tuán),、山東金鑼集團(tuán)等一批非公有制企業(yè)已經(jīng)落戶(hù)我省，這是一個(gè)良好開(kāi)端,。我們要總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn),，吸引更多的外來(lái)企業(yè)，壯大我省非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模,。四是積極扶強(qiáng)非公有制“龍頭”企業(yè),。對(duì)于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的非公有制企業(yè)，積極引導(dǎo)其以資產(chǎn)為紐帶，以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，通過(guò)并購(gòu)重組,、聯(lián)營(yíng)聯(lián)合、參股控股等形式,，組建產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè)集團(tuán),。選擇一批發(fā)展前景好、帶動(dòng)作用強(qiáng),、吸納就業(yè)多的骨干企業(yè),，支持其進(jìn)一步壯大實(shí)力。對(duì)年?duì)I業(yè)收入1億元以上,、5000萬(wàn)元以上,、1000萬(wàn)元以上非公有制骨干企業(yè),，由省,、地市、縣(市,、區(qū))分別建立數(shù)據(jù)庫(kù),，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，搞好跟蹤服務(wù),，加快龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展,。



 (二)不斷創(chuàng)新、提升非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次,。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)企業(yè)不斷發(fā)展壯大的源泉,。要不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次,，就要堅(jiān)持“四個(gè)創(chuàng)新”。一是堅(jiān)持理念創(chuàng)新,，把握正確發(fā)展方向,。非公有制企業(yè)要認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)提出的建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，重新審視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù),、資源節(jié)約的關(guān)系,，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好,、資源消耗低,、環(huán)境污染少的新型發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)集約化和內(nèi)涵式的發(fā)展,。二是堅(jiān)持科技創(chuàng)新,，增強(qiáng)企業(yè)生命力,。產(chǎn)品科技含量低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱是制約我省非公有制企業(yè)發(fā)展壯大的主要原因,。要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)已經(jīng)具備一定規(guī)模的企業(yè),，特別是在某些領(lǐng)域、某些行業(yè)發(fā)揮龍頭作用的企業(yè),，把技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)生存發(fā)展的重要任務(wù)切實(shí)抓好,。通過(guò)自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收新技術(shù)，不斷促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代,，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。有條件的企業(yè)要設(shè)立研發(fā)中心，形成自主創(chuàng)新能力,；暫時(shí)不具備條件的企業(yè)可以與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)合作,，實(shí)現(xiàn)科技成果和人力資源共享，提高創(chuàng)新能力,。三是堅(jiān)持制度創(chuàng)新,，規(guī)范企業(yè)管理。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是非公有制企業(yè)的發(fā)展方向,。對(duì)于發(fā)展到一定規(guī)模和層次的大中型非公有制企業(yè),，要逐步改革其管理模式和經(jīng)營(yíng)方式，完善產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu),，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,。要大力推行股份制，以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高要求,。對(duì)于其它非公有制企業(yè),，要因地制宜、因企制宜,，探索具有自身特點(diǎn)的企業(yè)管理之路,。四是堅(jiān)持營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新，拓展市場(chǎng)空間,。企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)方略決定企業(yè)的市場(chǎng)前途,。不斷創(chuàng)新和增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力，對(duì)非公有制企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要,。浙江省大型非公有制企業(yè)的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)甚至是全世界,，與世界上200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系。溫州的印刷包裝企業(yè),，幾乎壟斷了全國(guó)酒類(lèi)行業(yè)的包裝,，年銷(xiāo)售額高達(dá)30多億元。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，注意捕捉市場(chǎng)信息,，完善市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略,，建立起快速的市場(chǎng)反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系。要努力與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,，采用現(xiàn)代化的管理方式,，切實(shí)提高企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力?！榜Y名商標(biāo)”,、“名牌品”等品牌是企業(yè)走向市場(chǎng)的名片。我省的知名品牌產(chǎn)品不多,，要實(shí)施品牌戰(zhàn)略,，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際知名品牌，提升企業(yè)影響力,。要積極鼓勵(lì)和支持具有鮮明地方特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的非公有制企業(yè)加快品牌培育,、提高品牌檔次、擴(kuò)大品牌影響,。從今年起,，凡注冊(cè)商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)或產(chǎn)品被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品的企業(yè)，省政府給予1O0萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),。



 (三)打造集群，壯大非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)力,。從發(fā)達(dá)省份的發(fā)展實(shí)踐看,，培育產(chǎn)業(yè)集群是促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展，提升競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇,。這些省份的中小企業(yè)通過(guò)專(zhuān)業(yè)化分工合作,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，有效地優(yōu)化了資源配置,，形成了明顯的行業(yè)優(yōu)勢(shì)乃至行業(yè)壟斷,。如浙江永康形成了聞名全國(guó)“五金城”；“領(lǐng)帶之鄉(xiāng)”嵊州,，生產(chǎn)的領(lǐng)帶占全球的1／3,；諸暨市大唐鎮(zhèn)，生產(chǎn)襪子的企業(yè)8000多家,，年產(chǎn)量48億雙,，產(chǎn)值90億元，成為全球最大的襪業(yè)基地,。我們要學(xué)習(xí)和借鑒這些經(jīng)驗(yàn),，努力培育自己的產(chǎn)業(yè)集群，努力創(chuàng)造一批區(qū)域品牌，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)名縣名鎮(zhèn),，壯大一批核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的骨干企業(yè),，打造一批有影響力的拳頭產(chǎn)品，培育一批有一定規(guī)模的專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng),。目前,，應(yīng)該在以下三個(gè)方面發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群：一是依托專(zhuān)業(yè)園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。今后5年,，我省將重點(diǎn)建設(shè)5O個(gè)非公有制企業(yè)園區(qū),。要將這些園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展目標(biāo)融為一體，突出已有優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色,，通過(guò)園區(qū)建設(shè)形成產(chǎn)業(yè)集群,，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群拉動(dòng)園區(qū)建設(shè)。我省的利民開(kāi)發(fā)區(qū),、平房工業(yè)園,、大慶化工園、紡織工業(yè)園等園區(qū)通過(guò)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,，已經(jīng)形成了特色突出的北藥開(kāi)發(fā),、汽車(chē)零部件加工、石化產(chǎn)品生產(chǎn)等優(yōu)勢(shì),，取得了很好的效果,。要充分借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn)，努力打造出一批突出集群特色的品牌園區(qū),。二是依托優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,。我省是資源大省和商品糧大省，發(fā)展資源精深加工產(chǎn)業(yè)具有明顯的優(yōu)勢(shì),，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,，在這方面已形成了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。非公有制企業(yè)要注重發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)橫向聯(lián)結(jié),，發(fā)展上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成具有我省特色的北藥產(chǎn)業(yè)群,、乳制品產(chǎn)業(yè)群,、畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群、林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群,、農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群等更多的產(chǎn)業(yè)群體,。三是依托“塊狀經(jīng)濟(jì)”發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,。我省一些地區(qū)的綠色食品生產(chǎn)、畜牧業(yè)養(yǎng)殖,、邊境地區(qū)的進(jìn)口木材加工等都是塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雛形,；還有一些像亞溝粘豆包村、掃帚村等小商品專(zhuān)業(yè)村,，也有了一定的發(fā)展規(guī)模和知名度,，形成了“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的良好發(fā)展格局,。要依托現(xiàn)有基礎(chǔ),，加強(qiáng)引導(dǎo)、規(guī)劃和扶持,，引進(jìn)先進(jìn)管理理念,，培育知名品牌，形成獨(dú)具特色的主導(dǎo)產(chǎn)品或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集群,，把小商品做成大產(chǎn)業(yè),，形成大市場(chǎng)。



 (四)提高素質(zhì),，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁,。“人是生產(chǎn)力中最活躍的因素”,。具體到每個(gè)企業(yè),，從業(yè)人員素質(zhì)是決定企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵因素，要使我省非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，必須加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),。一是努力提高企業(yè)家和員工素質(zhì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化,，對(duì)企業(yè)家和員工素質(zhì)的要求越來(lái)越高，在這一點(diǎn)上,，一定要增強(qiáng)緊迫感和憂(yōu)患意識(shí),。企業(yè)家要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增加知識(shí)儲(chǔ)備,，研究和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，按著國(guó)際規(guī)則開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)，盡快提高決策能力和經(jīng)營(yíng)管理水平,。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn),，不僅要使他們掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的技能，而且要使員工對(duì)企業(yè)有長(zhǎng)久的歸屬感,。為了不斷滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的需要,，也要注重一些急需人才的引進(jìn),。二是不斷形成厚重的企業(yè)文化。豐富而有特色的企業(yè)文化是凝聚企業(yè)力量的根源,。要通過(guò)建設(shè)各具特色的企業(yè)文化,，把實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與員工個(gè)人價(jià)值有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，增強(qiáng)企業(yè)的吸引力和凝聚力,。要培育和發(fā)揚(yáng)有利于企業(yè)發(fā)展的團(tuán)隊(duì)精神,，使其轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。三是積極推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè),。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),，也是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)。企業(yè)的發(fā)展只有建立在誠(chéng)信和道德之上,，才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，才能不斷發(fā)展。要牢固樹(shù)立誠(chéng)信為本,、守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),，建立企業(yè)信用自律機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范化管理,，健全各項(xiàng)制度,，不斷提升企業(yè)信用度。非公有制企業(yè)要自覺(jué)遵守國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量,、安全生產(chǎn),、勞動(dòng)用工等法律法規(guī)，依法納稅,，依法經(jīng)營(yíng),、公平競(jìng)爭(zhēng)；以德治企,，善待員工,，利義兼顧；積極參與社會(huì)公益事業(yè),，保護(hù)資源環(huán)境,，爭(zhēng)創(chuàng)文明工商經(jīng)營(yíng)戶(hù)和文明私營(yíng)企業(yè)，努力塑造良好的社會(huì)形象,。



 三,、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù),，加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度



 各級(jí)黨委,、政府要從堅(jiān)持我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的高度，切實(shí)把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)擺上重要的戰(zhàn)略位置,，按照黨的十六屆五中全會(huì)的要求,，“毫不動(dòng)搖”地鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,、快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,。



 一要確保發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策落實(shí)到位,。近年來(lái)，我省相繼出臺(tái)了一些政策,，但在落實(shí)當(dāng)中,，還存在著個(gè)別權(quán)利部門(mén)死守利益的“亮紅燈”現(xiàn)象、有的中間環(huán)節(jié)頂著不辦的“中梗阻”現(xiàn)象,、少數(shù)基層單位拒不落實(shí)的“末稍炎”現(xiàn)象,。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須認(rèn)真加以解決,。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度是檢驗(yàn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境好壞的試金石,。這次國(guó)務(wù)院新出臺(tái)的鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，是改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一部最全面,、最系統(tǒng)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件,。我省也相應(yīng)出臺(tái)了26條實(shí)施意見(jiàn)，一定要以更堅(jiān)定的決心,、更有力的措施,，將這些政策和意見(jiàn)認(rèn)真落實(shí)到位。一是加強(qiáng)政府服務(wù),，促進(jìn)政策落實(shí),。要按照黨的十六屆五中全會(huì)關(guān)于“加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)督”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),。從依法行政做起，從點(diǎn)滴小事做起,，認(rèn)真解決政策不落實(shí),、服務(wù)不到位的問(wèn)題。二是加強(qiáng)督促檢查,，推進(jìn)政策落實(shí),。各級(jí)督辦部門(mén)要把政策落實(shí)情況作為督查重點(diǎn)，加大督辦力度,，組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促政策的落實(shí),。三是加強(qiáng)民主評(píng)議,，強(qiáng)化政策落實(shí)。各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén),、工商聯(lián)及有關(guān)部門(mén),、每年要組織一至兩次對(duì)政府職能部門(mén)政策落實(shí)情況和管理,、服務(wù)情況的民主評(píng)議，將評(píng)議意見(jiàn)作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要依據(jù),，強(qiáng)化政策的落實(shí),。



 二要積極拓寬非公有制企業(yè)的融資渠道。資金不足仍然是我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸,，必須在進(jìn)一步拓寬融資渠道上下功夫,。一是進(jìn)一步增強(qiáng)銀地和銀企間的互信合作。要積極為銀企之間牽線(xiàn)搭橋,，國(guó)企,、民企同等對(duì)待，一視同仁,。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性的,、多種形式的銀企對(duì)接活動(dòng)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的對(duì)接合作機(jī)制,，推進(jìn)銀企互信合作,。建立國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款平臺(tái)的地市，要積極為非公有制企業(yè)提供貸款服務(wù),。同時(shí)還要督促企業(yè)建立信用自律機(jī)制,，自覺(jué)強(qiáng)化信用意識(shí)，避免逃廢債務(wù)的發(fā)生,。二是不斷擴(kuò)大政策性擔(dān)保規(guī)模,。進(jìn)一步完善省、市,、縣三級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)配套協(xié)作,、運(yùn)作規(guī)范的信用擔(dān)保體系，簡(jiǎn)化擔(dān)保程序,，開(kāi)展轉(zhuǎn)貸款,、擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金投入,，省財(cái)政已注入5．5億元政策擔(dān)保金,，還將繼續(xù)逐年增加投入，以提高政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力,，放大擔(dān)保倍數(shù),。同時(shí)積極建立完善擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。要對(duì)那些信譽(yù)很好,、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定,、貸款額度在2O0萬(wàn)元以?xún)?nèi)的非公有制企業(yè)，經(jīng)擔(dān)保公司審核,，實(shí)行即保即貸,。鼓勵(lì)外國(guó)投資者以中外合資方式注資設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),，有針對(duì)性地為非公有制中小企業(yè)提供融資擔(dān)保等服務(wù)。三是積極探索新的融資途徑,。支持具備條件的非公有制企業(yè)境內(nèi)外上市融資,、發(fā)行企業(yè)債券，拓展融資渠道,。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)學(xué)習(xí)南方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，積極探索非公有制企業(yè)組建互助性金融組織。完善我省非上市企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易,、股份托管,、質(zhì)押典當(dāng)?shù)鹊胤叫再Y本交易市場(chǎng)，以股權(quán)融資,、項(xiàng)目融資和無(wú)形資產(chǎn)等方式籌集資金,。有條件的企業(yè)可以積極參股有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，壯大金融機(jī)構(gòu)為非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)的實(shí)力,。



 三要切實(shí)維護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益,。個(gè)體、私營(yíng)等非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)者,，對(duì)在行政監(jiān)管中出現(xiàn)的侵害他們利益的行為意見(jiàn)很大,，反響強(qiáng)烈，應(yīng)該切實(shí)加以解決,。一是進(jìn)一步規(guī)范行政監(jiān)管行為,。各級(jí)政府要嚴(yán)格按照《行政許可法》實(shí)施依法監(jiān)管，不得違反行政執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn),、程序,、權(quán)限，不得濫用自由裁量權(quán),，嚴(yán)禁利用行政職能,，強(qiáng)制企業(yè)加入?yún)f(xié)會(huì)、學(xué)會(huì),，強(qiáng)行收取會(huì)費(fèi)等行為,。嚴(yán)格控制各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，限制重復(fù)檢查,，對(duì)“三亂”等違法違紀(jì)行為,，對(duì)利用職務(wù)之便“吃、拿,、卡,、要”和以權(quán)謀私等行為，一經(jīng)查實(shí)，必須嚴(yán)肅處理,。二是切實(shí)維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益不受侵害。各級(jí)政府和部門(mén)要依法保護(hù)非公有制企業(yè)投資者的財(cái)產(chǎn)權(quán),、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和企業(yè)家名譽(yù)、人身等合法權(quán)益,，建立和完善保護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益的機(jī)制,，在各級(jí)工商聯(lián)設(shè)立非公有制企業(yè)維權(quán)投訴受理中心。非公有制企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，任何單位和個(gè)人不得干預(yù),，一旦受到侵害，要及時(shí)受理,，公正處理,。各級(jí)司法部門(mén)在受理涉及此類(lèi)案件和民事官司當(dāng)中，要依法秉公辦理,，杜絕久拖不決,、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。非公有制企業(yè)要尊重和維護(hù)職工的各項(xiàng)合法權(quán)益,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，參加養(yǎng)老、失業(yè),、醫(yī)療,、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn),，積極探索建立健全職工社會(huì)保障制度,。



 四要大力營(yíng)造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)氛圍。要使非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)者得到全社會(huì)的廣泛尊重,，激發(fā)全民自主創(chuàng)業(yè)熱情,。一是進(jìn)一步加大宣傳力度。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的重要作用,，廣泛宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)群體中涌現(xiàn)出的先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家的典型事跡,，大力弘揚(yáng)非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者那種敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和勇于拼搏的自主創(chuàng)業(yè)精神，形成良好的社會(huì)效應(yīng),。要使全社會(huì)都能認(rèn)識(shí)到,，非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)者，同我國(guó)廣大工人,、農(nóng)民,、知識(shí)分子一樣，都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，是依法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)者,，是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者,，是履行納稅人義務(wù)的奉獻(xiàn)者。努力在全社會(huì)形成人人關(guān)心,、人人支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍,。二是進(jìn)一步提高社會(huì)地位和政治待遇。要對(duì)發(fā)展速度快,、交稅數(shù)額多,、社會(huì)貢獻(xiàn)大的非公有制企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)其中的突出者要實(shí)行重獎(jiǎng),，增加在各級(jí)人大代表和政協(xié)委員中非公有制企業(yè)家的比例,；邀請(qǐng)非公有制企業(yè)家代表參加各級(jí)政府召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議；為做出突出貢獻(xiàn)的非公有制企業(yè)家提供省,、市級(jí)醫(yī)療服務(wù)待遇等等,，真正使非公有制企業(yè)家在政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位,、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠,。



 同志們，國(guó)家實(shí)施振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略,，為我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇,；國(guó)發(fā)[2005]3號(hào)文件的出臺(tái)，為我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的推動(dòng)力量,。讓我們搶抓機(jī)遇,，扎實(shí)苦干，為實(shí)現(xiàn)我省非公有制經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展,、大發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)!