• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政法[2006]19號
• 【發(fā)布日期】2006-08-04
• 【生效日期】2006-08-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府法制辦公室關于公布福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會等單位行政執(zhí)法主體的執(zhí)法依據(jù)的通告（第4號）

福建省人民政府法制辦公室關于公布福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會等單位行政執(zhí)法主體的執(zhí)法依據(jù)的通告（第4號）

(閩政法[2006]19號)





各設區(qū)市人民政府，省直各單位：



 根據(jù)國務院辦公廳《關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》（國辦發(fā)［2005］37號）和福建省人民政府辦公廳《關于推行行政執(zhí)法責任制的實施意見》（閩政辦［2005］203號）的規(guī)定,，經(jīng)省人民政府授權,，現(xiàn)將福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會、福建省文化廳,、福建省工商行政管理局,、福建省新聞出版局、福建省人民防空辦公室,、福建省公安邊防總隊,、福建省公安消防總隊、福建省公安廳交通警察總隊等8個單位行政執(zhí)法主體的執(zhí)法依據(jù)（詳見附件1―8）予以公布,。



福建省人民政府法制辦公室

二○○六年八月四日



 附件1：



福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會行政執(zhí)法主體的執(zhí)法依據(jù)



 一,、法定行政執(zhí)法部門



 名 稱：福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會



 執(zhí)法依據(jù)：共93件



 （一）法律11件



 （1）《中華人民共和國電力法》第六條：縣級以上地方人民政府經(jīng)濟綜合主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的電力管理部門，負責電力事業(yè)的監(jiān)督管理,?？h級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責電力事業(yè)的監(jiān)督管理。



 （2）《中華人民共和國節(jié)約能源法》第七條：縣級以上地方人民政府管理節(jié)能工作的部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作,。



 （3）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》第五條：縣級以上地方人民政府經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門負責組織,、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的清潔生產(chǎn)促進工作。



 （4）《中華人民共和國招標投標法》第七條：有關行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動實施監(jiān)督,，依法查處招標投標活動中的違法行為,。對招標投標活動的行政監(jiān)督及有關部門的具體職權劃分，由國務院規(guī)定,。



 《國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工的意見》：對于招投標過程（包括招標,、投標,、開標,、評標、中標）中泄露保密資料,、泄露標底,、串通招標、串通投標,、歧視排斥投標等違法活動的監(jiān)督執(zhí)法,，按現(xiàn)行的職責分工,， 分別由有關行政主管部門負責并受理投標人和其他利害關系人的投訴。按照這一原則,，工業(yè)（含內(nèi)貿(mào)）,、水利、交通,、鐵道、民航,、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目的招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法,，分別由經(jīng)貿(mào)、水利,、交通、鐵道,、民航,、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門負責。



 （5）《中華人民共和國煤炭法》第十四條：縣級以上地方人民政府煤炭管理部門和有關部門依法負責本行政區(qū)域內(nèi)煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理,。



 《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》（閩政辦［2004］60號）第二點：（三）起草,、擬訂并組織實施輕紡、電力,、冶金,、石化、建材,、煤炭,、醫(yī)藥、機電,、流通、貿(mào)易和有關服務業(yè)等行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,、行業(yè)法規(guī),、組織實施行業(yè)標準，實行行業(yè)管理,；負責國家法律,、法規(guī)規(guī)定由行業(yè)歸口管理的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的發(fā)放和管理；辦理履行《禁止化學武器公約》的有關事務,；負責典當行業(yè)的監(jiān)督和管理工作,；聯(lián)系、指導,、管理全省經(jīng)濟社團,、工商領域行業(yè)協(xié)會等社會中介組織。



 （6）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九條：縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,。縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律,、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,。



 （7）《中華人民共和國大氣污染防治法》第四條：縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。縣級以上人民政府其他有關主管部門在各自職責范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理,。



 （8）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十二條：違反本法規(guī)定,，生產(chǎn)、銷售,、進口或者使用淘汰的設備,，或者采用淘汰的生產(chǎn)工藝的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門責令改正,；情節(jié)嚴重的,，由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門提出意見，報請同級人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定停業(yè)或者關閉,。



 （9）《中華人民共和國拍賣法》第五條：省,、自治區(qū)、直轄市的人民政府和設區(qū)的市的人民政府負責管理拍賣業(yè)的部門對本行政 區(qū)域內(nèi)的拍賣業(yè)實施監(jiān)督管理,。



 《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》（閩政辦［2004］60號）三：……（十三）商業(yè)發(fā)展與市場建設處：……指導,、監(jiān)督、管理拍賣,、報廢汽車回收,、舊機動車交易、實物租賃,、舊貨流通,、無固定地點銷售等特殊流通行業(yè)；組織實施財政資金安排的有關流通領域重大投資項目,。



 《福建省人民政府辦公廳關于指定公物拍賣企業(yè)有關問題的批復》（閩政辦［2002］110號）：申請擁有全省范圍內(nèi)的公物拍賣資格和省屬單位所拍賣的企業(yè)申請在某設區(qū)市的公物拍賣資格的,可逕向省經(jīng)貿(mào)委提出申請,。



 （10）《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》第四條：縣級以上地方各級人民政府及其所屬的負責企業(yè)工作的部門和其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)進行指導和服務。



 （11）《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》第七條：縣級以上地方各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門和有關部門按照各自的職責對本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行規(guī)劃,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督,、服務。



 （二）行政法規(guī)24件



 （1）《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)［2004］20號）第二點：對于企業(yè)不使用政府投資建設的項目,，…政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準,，…對于《目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行備案制,，除國家另有規(guī)定外,，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。



 （2）《國務院關于調(diào)整進口設備稅收政策的通知》（國發(fā)［1997］37號）第二條：限額以上項目,，由國家計委或國家經(jīng)貿(mào)委分別審批,。限額以下項目，由國務院授權的省級人民政府,、國務院有關部門,、計劃單列市人民政府和國家試點企業(yè)集團審批，但外商投資項目須按《指導外商投資方向暫行規(guī)定》審批,。審批機構在批復可行性研究報告時,，對符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》鼓勵類和限制乙類，或者《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品和技術目錄》的項目,，或者利用外國政府貸款和國際金融組織貸款項目，按統(tǒng)一格式出具確認書,。限額以下項目,，應按項目投資性質(zhì)，將確認書隨可行性研究報告分別報國家計委或國家經(jīng)貿(mào)委備案,。



 《福建省政府辦公廳關于限額以下外商投資項目出具〈國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書〉的有關事項的函》（閩政辦［1998］函56號）：中外合資,、合作技改項目，由省經(jīng)貿(mào)委出具《確認書》,。



 （3）《指導外商投資方向規(guī)定》（國務院令第346號）第十二條：根據(jù)現(xiàn)行審批權限,，外商投資項目按照項目性質(zhì)分別由發(fā)展計劃部門和經(jīng)貿(mào)部門審批、備案,；外商投資企業(yè)的合同,、章程由外經(jīng)貿(mào)部門審批、備案,。其中,，限制類限額以下的外商投資項目由省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市人民政府的相應主管部門審批,，同時報上級主管部門和行業(yè)主管部門備案，此類項目的審批權不得下放。



 （4）《國務院關于發(fā)布實施〈促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》（國務院國發(fā)［2005］40號）第十七條：對鼓勵類投資項目,，按照國家有關投資管理規(guī)定進行審批,、核準或備案；各金融機構應按照信貸原則提供信貸支持,；在投資總額內(nèi)進口的自用設備,，除財政部發(fā)布的《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄（2000年修訂）》所列商品外，繼續(xù)免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,，在國家出臺不予免稅的投資項目目錄等新規(guī)定后,，按新規(guī)定執(zhí)行。對鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目的其他優(yōu)惠政策,，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,。



 （5）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令412號）第182項：設立舊機動車鑒定評估機構審批，由商務部,、省級人民政府商務行政主管部門實施,。



 （6）《直銷管理條例》（國務院令第443號）第九條：申請人應當通過所在地省、自治區(qū),、直轄市商務主管部門向國務院商務主管部門提出申請,。



 （7）《報廢汽車回收管理辦法》（國務院令第307號）第三條：縣級以上地方各級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)報廢汽車回收活動實施監(jiān)督管理,。



 （8）《生豬屠宰管理條例》（國務院令第238號）第三條第一款：國務院商品流通行政主管部門主管全國生豬屠宰的行業(yè)管理工作,。縣級以上地方人民政府商品流通行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰活動的監(jiān)督管理,。



 （9）《中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例》（國務院令第190號）第四條：國務院化學工業(yè)主管部門負責全國監(jiān)控化學品的管理工作,。省、自治區(qū),、直轄市人民政府化學工業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)控化學品的管理工作,。



 《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》（閩政辦［2004］60號）第二點：（三）起草、擬訂并組織實施輕紡,、電力,、冶金、石化,、建材,、煤炭、醫(yī)藥,、機電,、流通、貿(mào)易和有關服務業(yè)等行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,、行業(yè)法規(guī),、組織實施行業(yè)標準，實行行業(yè)管理；負責國家法律,、法規(guī)規(guī)定由行業(yè)歸口管理的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn),、經(jīng)營許可證的發(fā)放和管理；辦理履行《禁止化學武器公約》的有關事務,；負責典當行業(yè)的監(jiān)督和管理工作,；聯(lián)系、指導,、管理全省經(jīng)濟社團,、工商領域行業(yè)協(xié)會等社會中介組織。



 （10）《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》（國務院令第168號）第三條：國務院煤炭工業(yè)主管部門和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府煤炭工業(yè)主管部門，負責煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,。



 （11）《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例》（國務院令第169號）第七條：國務院煤炭工業(yè)主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理煤炭工業(yè)的部門是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的行業(yè)管理部門（以下統(tǒng)稱煤炭工業(yè)主管部門）,。 煤炭工業(yè)行業(yè)管理的任務是統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào),、提供服務,、監(jiān)督檢查。



 （12）《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務院令第446號）第四條：縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門,、國家煤礦安全監(jiān)察機構設在省,、自治區(qū)、直轄市的煤礦安全監(jiān)察機構（以下簡稱煤礦安全監(jiān)察機構）,，對所轄區(qū)域的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為負有檢查和依法查處的職責,。



 （13）《電力設施保護條例》（1987年9月15日國務院發(fā)布）第六條：縣以上地方各級電力管理部門保護電力設施的職責是：（一）監(jiān)督、檢查本條例及根據(jù)本條例制定的規(guī)章的貫徹執(zhí)行,；



 《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》（閩政辦（2004］60號）第二點：（三）起草,、擬訂并組織實施輕紡、電力,、冶金,、石化、建材,、煤炭,、醫(yī)藥、機電,、流通,、貿(mào)易和有關服務業(yè)等行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)法規(guī),、組織實施行業(yè)標準,，實行行業(yè)管理,；負責國家法律、法規(guī)規(guī)定由行業(yè)歸口管理的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn),、經(jīng)營許可證的發(fā)放和管理,；辦理履行《禁止化學武器公約》的有關事務；負責典當行業(yè)的監(jiān)督和管理工作,；聯(lián)系,、指導、管理全省經(jīng)濟社團,、工商領域行業(yè)協(xié)會等社會中介組織,。



 （14）《電力供應與使用條例》（國務院第196號令發(fā)布）第三條第二款：縣級以上地方人民政府電力管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)電力供應與使用的監(jiān)督管理工作。



 （15）《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》（國務院令第115號）第十九條：省級電網(wǎng)管理部門,、省轄市級電網(wǎng)管理部門,、縣級電網(wǎng)管理部門應當根據(jù)本級人民政府的生產(chǎn)調(diào)度部門的要求、用戶的特點和電網(wǎng)安全運行的需要,，提出事故及超計劃用電的限電序位表,，經(jīng)本級人民政府的生產(chǎn)調(diào)度部門審核，報本級人民政府批準后,，由調(diào)度機構執(zhí)行,。



 （16）《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》（國務院令第470號）第三條：棉花經(jīng)營者從事棉花加工經(jīng)營活動，應當按照國家有關規(guī)定取得資格認定,。



 國務院辦公廳《棉花收購加工與市場管理暫行辦法》（國辦發(fā)［2001］65號）第五條：（一）凡從事棉花收購,、加工的企業(yè)必須按照所在省、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)定的程序進行資格認定申報,。（二）省,、自治區(qū),、直轄市人民政府組織計劃、經(jīng)貿(mào),、工商、質(zhì)檢等部門進行棉花收購,、加工企業(yè)準入資格的審查和認定,，向社會公布認證企業(yè)名單，并授予棉花收購或加工資格證書,。



 《福建省人民政府關于我省棉花收購加工與市場管理工作的批復》（閩政文［2002］167號）：同意你委提出的《福建省各類企業(yè)取得棉花收購,、加工資格的規(guī)定》，并授權你委牽頭負責我省從事棉花收購,、加工企業(yè)的資格審核,、認定工作,。



 （17）《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院2006年5月10日發(fā)布） 第四條:國防科技工業(yè)主管部門負責民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理,。國防科技工業(yè)主管部門,、公安機關、工商行政管理部門按照職責分工,，負責組織查處非法生產(chǎn),、銷售、購買,、儲存,、運輸、郵寄,、使用民用爆炸物品的行為,。



 國防科工委《民用爆破器材安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（科工法［2004］1008號）第十九條：企業(yè)違反本實施辦法規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的,，由省區(qū)市民爆器材行政主管部門責令停止生產(chǎn),，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》（閩政辦［2004］60號）第四點：（三）石化醫(yī)藥行業(yè)管理辦公室省履行禁止化學武器公約事務辦公室）組織實施石化,、醫(yī)藥行業(yè)政策,，研究提出行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃,、年度計劃及產(chǎn)業(yè)政策建議,，促進行業(yè)結構調(diào)整；負責行業(yè)地方性法規(guī)的起草工作,；協(xié)助審查行業(yè)重大投資,、合資經(jīng)營等項目，組織制訂行業(yè)技術規(guī)范,；負責行業(yè)經(jīng)濟技術信息統(tǒng)計,、匯集、整理和發(fā)布工作,；協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中的重大問題,；負責本省辦理《禁止化學武器公約》的有關事務，對民用化工中涉及規(guī)定監(jiān)控化學品的生產(chǎn),、銷售,、儲存等各環(huán)節(jié)實施管理；管理國家藥品儲備,；指導有關行業(yè)中介機構開展工作,。



 （18）《國務院關于禁止在市場經(jīng)濟活動中實行地區(qū)封鎖的規(guī)定》（國務院令第303號）第十條：以任何方式限定,、變相限定單位或者個人只能經(jīng)營、購買,、使用本地生產(chǎn)的產(chǎn)品或者只能接受本地企業(yè),、指定企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個人提供的服務的,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府組織經(jīng)濟貿(mào)易管理部門,、工商行政管理部門查處,，撤銷限定措施。



 （19）《傳統(tǒng)工藝美術保護條例》（國務院令第217號）第七條：制作傳統(tǒng)工藝美術產(chǎn)品的企業(yè)和個人,，可以向當?shù)乜h級人民政府負責傳統(tǒng)工藝美術保護工作的部門提出要求保護的品種和技藝的申請,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府負責傳統(tǒng)工藝美術保護工作的部門審核后,，向國務院負責傳統(tǒng)工藝美術保護工作的部門推薦。



 （20）《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（國務院令第440號）第六十七條：國務院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門和省,、自治區(qū),、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的收費項目依照國務院財政部門、價格主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行,，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的收費標準依照國務院價格主管部門,、財政部門的有關規(guī)定執(zhí)行，并應當公開透明,；所收取的費用必須全部上繳國庫,，不得截留、挪用,、私分或者變相私分,。財政部門不得以任何形式向其返還或者變相返還所收取的費用。



 （21）《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務院令第370號）第三條：對于依照法律,、法規(guī)規(guī)定,，須經(jīng)許可審批的涉及人體健康,、公共安全,、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護,、自然資源開發(fā)利用等的經(jīng)營活動,，許可審批部門必須嚴格依照法律、法規(guī)規(guī)定的條件和程序進行許可審批,。第四條第二款：前款第（一）項,、第（五）項規(guī)定的行為，公安,、國土資源,、建設,、文化,、衛(wèi)生、質(zhì)檢,、環(huán)保,、新聞出版,、藥監(jiān),、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等許可審批部門（以下簡稱許可審批部門）亦應當依照法律,、法規(guī)賦予的職責予以查處,。但是，對當事人的同一個違法行為,，不得給予兩次以上罰款的行政處罰,。



 （22）《水庫大壩安全管理條例》（國務院令第77號）第三條：……縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同有關主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的大壩安全實施監(jiān)督。各級水利,、能源,、建設,、交通、農(nóng)業(yè)等有關部門,，是其所管轄的大壩的主管部門,。



 《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》（閩政辦［2004］60號）第二點：（三）起草、擬訂并組織實施輕紡,、電力,、冶金、石化,、建材,、煤炭、醫(yī)藥,、機電,、流通、貿(mào)易和有關服務業(yè)等行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,、行業(yè)法規(guī),、組織實施行業(yè)標準，實行行業(yè)管理,；負責國家法律,、法規(guī)規(guī)定由行業(yè)歸口管理的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的發(fā)放和管理,；辦理履行《禁止化學武器公約》的有關事務,；負責典當行業(yè)的監(jiān)督和管理工作；聯(lián)系,、指導,、管理全省經(jīng)濟社團、工商領域行業(yè)協(xié)會等社會中介組織。



 （23）《中華人民共和國防汛條例》（國務院令第86號）第十三條：水庫,、水電站,、攔河閘壩等工程的管理部門，應當根據(jù)工程規(guī)劃設計,、防御洪水方案和工程實際狀況,，在興利服從防洪，保證安全的前提下,，制定汛期調(diào)度運用計劃,，經(jīng)上級主管部門審查批準后，報有管轄權的人民政府防汛指揮部備案,，并接受其監(jiān)督,。



 （24）《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》（國務院令第216號）第五條：省、自治區(qū),、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)助國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥登記,，并負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。省,、自治區(qū),、直轄市人民政府化學工業(yè)行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作?？h級以上各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責有關的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,。



 國務院法制辦公室對國家經(jīng)貿(mào)委辦公廳《關于請對〈農(nóng)藥管理條例〉部分條款釋義確認的函》的答復（國法秘函（2002］33號）：按照目前國家經(jīng)貿(mào)委與國家質(zhì)檢總局在農(nóng)藥管理問題上的分工，開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)由國家經(jīng)貿(mào)委負責審批,；生產(chǎn)有國家標準或者行業(yè)標準的農(nóng)藥,，由國家質(zhì)檢總局負責發(fā)放生產(chǎn)許可證；生產(chǎn)尚未制定國家標準或者行業(yè)標準的農(nóng)藥,，在有關各方未達成一致意見前,，仍維持現(xiàn)狀，由國家經(jīng)貿(mào)委負責發(fā)放生產(chǎn)批準文件,。



 （三）地方性法規(guī)2件



 （1）《福建省牲畜屠宰管理條例》第五條：省人民政府商品流通行政主管部門主管全省牲畜屠宰監(jiān)督管理工作,。市、縣人民政府商品流通行政主管部門主管本轄區(qū)的牲畜屠宰監(jiān)督管理工作,。商品流通行政主管部門可以委托其所屬的牲畜屠宰管理機構或者其他有關部門具體承擔執(zhí)法任務,；也可以采取綜合執(zhí)法或者執(zhí)法聯(lián)動方式對牲畜屠宰進行監(jiān)督管理。



 （2）《福建省防洪條例》第三十四條：水庫,、水電站,、閘壩和其他水工程管理單位，應當根據(jù)工程設計,、防御洪水方案,、防御臺風方案和工程實際情況制定汛期調(diào)度運用計劃,，經(jīng)其行業(yè)主管部門審批后，報有調(diào)度指揮權的地方人民政府防汛指揮機構備案,，并接受其監(jiān)督,；在建水工程的度汛方案由建設單位制定，經(jīng)其行業(yè)主管部門審批后,，報有調(diào)度指揮權的地方人民政府防汛指揮機構備案,，并接受其監(jiān)督。



 （四）部門規(guī)章39件



 （1）《重點用能單位節(jié)能管理辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委令第7號）第四條：國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責全國重點用能單位節(jié)能監(jiān)督管理工作,。國務院有關部門在各自的職責范圍內(nèi)協(xié)助做好重點用能單位節(jié)能監(jiān)督管理工作,。各省、自治區(qū),、直轄市經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責本行政區(qū)內(nèi)重點用能單位節(jié)能監(jiān)督管理工作,。



 （2）《能源效率標識管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會,、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第17號）第六條第二款：地方各級人民政府節(jié)能管理部門（以下簡稱地方節(jié)能管理部門）,、地方質(zhì)量技術監(jiān)督部門和各級出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱地方質(zhì)檢部門），在各自的職責范圍內(nèi)對所轄區(qū)域內(nèi)能源效率標識的使用實施監(jiān)督檢查,。



 （3）《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國家發(fā)改委,、環(huán)保總局令第16號）第四條：國家發(fā)展和改革委員會會同國家環(huán)境保護總局負責管理全國的清潔生產(chǎn)審核工作,。各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革（經(jīng)濟貿(mào)易）行政主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門,，根據(jù)本地區(qū)實際情況,，組織開展清潔生產(chǎn)審核,。



 （4）《汽車品牌銷售管理實施辦法》（商務部、發(fā)改委,、國家工商總局令第10號）第七條：省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市商務主管部門（以下簡稱省級商務主管部門）,、地方工商行政管理部門分別在各自的職責范圍內(nèi),，負責轄區(qū)內(nèi)汽車品牌銷售有關監(jiān)督管理工作。



 （5）《二手車流通管理辦法》（商務部,、公安部,、工商總局、稅務總局令第2號）第七條：省,、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市商務主管部門（以下簡稱省級商務主管部門）,、工商行政管理部門、稅務部門在各自的職責范圍內(nèi)負責轄區(qū)內(nèi)二手車流通有關監(jiān)督管理工作,。



 （6）《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（商務部令第25號）第六條：商務部對全國特許經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理,，各級商務主管部門對轄區(qū)內(nèi)的特許經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。



 （7）《美容美發(fā)業(yè)管理暫行辦法》（商務部令第19號）第三條：商務部主管全國美容美發(fā)業(yè)工作,，各級商務主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)對美容美發(fā)業(yè)進行指導,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理,。



 （8）《酒類流通管理辦法》（商務部令第25號）第五條：縣級以上商務主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)酒類流通監(jiān)督管理工作,。



 （9）《突發(fā)事件生活必需品應急管理暫行辦法》（商務部令第7號）第五條：省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市,、省會城市人民政府（以下簡稱“省會城市以上地方人民政府 ）商務行政主管部門，分別成立由主要負責人擔任總指揮,、分管負責人擔任副總指揮的應對市場異常波動指揮部,，負責領導、指揮本行政區(qū)域內(nèi)市場異常波動應急管理工作,。



 （10）《成品油市場管理暫行辦法》（商務部令第23號）第三條：省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府商務行政主管部門（以下簡稱省級人民政府商務行政主管部門）負責制定本轄區(qū)內(nèi)加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，負責組織和協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,。



 （11）《典當管理辦法》（商務部、公安部令第8號）第四條：商務主管部門對典當業(yè)實施監(jiān)督管理,，公安機關對典當業(yè)進行治安管理,。



 （12）《拍賣管理辦法》（商務部令第24號）第四十九條：拍賣企業(yè)違反第三十條第（一）項，由省級商務主管部門責令其改正,，并處三萬元以下罰款,。



 （13）《外商投資商業(yè)領域管理辦法》（商務部令第8號）第十條：第二款除本條第一款第（三）、（四）項另有規(guī)定外,，擬設立外商投資商業(yè)企業(yè)的投資者,、申請開設店鋪的已設立的外商投資商業(yè)企業(yè)需向外商投資商業(yè)企業(yè)注冊地的省級商務主管部門分別報送第十二條和第十三條所規(guī)定的申請文件。省級商務主管部門對報送文件進行初審后,，自收到全部申請文件之日起一個月內(nèi)上報商務部,。



 （14）《直銷員業(yè)務培訓管理辦法》 （商務部、公安部,、國家工商行政管理總局令第23號）第十三條：商務部門,、工商行政管理部門依照《直銷管理條例》和本辦法負責對直銷培訓進行監(jiān)管。



 （15）《生豬屠宰管理條例實施辦法》（國內(nèi)貿(mào)易部令第4號）第七條：省,、自治區(qū),、直轄市人民政府商品流通行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰行業(yè)管理和屠宰活動的監(jiān)督管理,。



 （16）《散裝水泥管理辦法》（商務部、財政部,、建設部,、鐵道部、交通部,、國家質(zhì)檢總局,、國家環(huán)保總局令第5號）第四條第二款：縣級以上地方人民政府確定的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥的監(jiān)督管理工作,?？h級以上地方人民政府財政、建設,、交通,、質(zhì)量技術監(jiān)督和環(huán)境保護等行政主管部門，按照各自的職責,，負責本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥的有關工作,。第三款：各級散裝水泥辦公室負責本行政區(qū)內(nèi)散裝水泥行政管理的具體工作。



 （17）《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會,、科學技術部,、財政部、商務部,、中國人民銀行、國家稅務總局,、國家工商行政管理總局,、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會,、國家外匯管理局令第39號）第四條：創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案管理部門分國務院管理部門和省級（含副省級城市）管理部門兩級,。國務院管理部門為國家發(fā)展和改革委員會；省級（含副省級城市）管理部門由同級人民政府確定,，報國務院管理部門備案后履行相應的備案管理職責,，并在創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理業(yè)務上接受國務院管理部門的指導。



 2005年12月12日省政府辦公廳向國家發(fā)改委辦公廳“便函 ：經(jīng)請示省政府領導同意,，確定我省經(jīng)濟貿(mào)易委員會為我省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案的管理部門,。”



 （18）《企業(yè)法律顧問管理辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委令第2號）第十七條：各級經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委,、計經(jīng)委）和國務院有關行業(yè)主管部門根據(jù)各自的職責范圍對本辦法的實施進行組織指導和監(jiān)督檢查,。



 （19）《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第19號）第二條：國家制訂和頒布《政府核準的投資項目目錄》（以下簡稱《目錄》），明確實行核準制的投資項目范圍,，劃分各項目核準機關的核準權限,，并根據(jù)經(jīng)濟運行情況和宏觀調(diào)控需要適時調(diào)整,。前款所稱項目核準機關，是指《目錄》中規(guī)定具有企業(yè)投資項目核準權限的行政機關,。其中,，國務院投資主管部門是指國家發(fā)展和改革委員會；地方政府投資主管部門,，是指地方政府發(fā)展改革委（計委）和地方政府規(guī)定具有投資管理職能的經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）,。



 （20）《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（國家發(fā)展和改革委員會令第8號）第二十二條：政府有關職能部門要按照準入管理制度對汽車、農(nóng)用運輸車和摩托車等產(chǎn)品分類設定企業(yè)生產(chǎn)準入條件,，對生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品實行動態(tài)管理,，凡不符合規(guī)定的企業(yè)或產(chǎn)品，撤消其在《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中的名錄,。企業(yè)生產(chǎn)準入條件中應包括產(chǎn)品設計開發(fā)能力,、產(chǎn)品生產(chǎn)設施能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性和質(zhì)量控制能力,、產(chǎn)品銷售和售后服務能力等要求,。第四十四條：實行核準的投資項目由省級政府投資管理部門或計劃單列企業(yè)集團報國家發(fā)展改革委審查，其中投資生產(chǎn)專用汽車的項目由省級政府投資管理部門核準后報國家發(fā)展改革委備案,，新建中外合資轎車項目由國家發(fā)展改革委報國務院核準,。



 （21）《工程建設項目施工招標投標辦法》（國家發(fā)展計劃委員會、建設部,、鐵道部,、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部,、水利部,、中國民用航空總局令第30號）第六條：各級發(fā)展計劃、經(jīng)貿(mào),、建設,、鐵道、交通,、信息產(chǎn)業(yè),、水利、外經(jīng)貿(mào),、民航等部門依照《國務院辦公廳印發(fā)國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知》（國辦發(fā)（2000］34號）和各地規(guī)定的職責分工,，對工程施工招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處工程施工招標投標活動中的違法行為,。



 （22）《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》（國家發(fā)改委,、建設部、鐵道部,、交通部,、信息產(chǎn)業(yè)部,、水利部、中國民航總局,、國家廣電總局令第2號）第六條：各級發(fā)展計劃,、經(jīng)貿(mào)、建設,、鐵道,、交通、信息產(chǎn)業(yè)（通信,、電子）,、水利、民航,、廣電等部門依照《國務院辦公廳印發(fā)國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知》（國辦發(fā)［2000］34號）和各地規(guī)定的職責分工,，對工程建設項目勘察設計招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為,。



 （23）《工程建設項目貨物招標投標辦法》（國家發(fā)展和改革委員會,、建設部、鐵道部,、交通部,、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部,、中國民用航空總局令第27號）第六條：各級發(fā)展改革,、建設、鐵道,、交通,、信息產(chǎn)業(yè)、水利,、民航等部門依照國務院和地方各級人民政府關于工程建設項目行政監(jiān)督的職責分工，對工程建設項目中所包括的貨物招標投標活動實施監(jiān)督,，依法查處貨物招標投標活動中的違法行為,。



 （24）《國家技術創(chuàng)新計劃管理辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委令第4號）第六條：各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）作為項目主持單位，負責本地區(qū)創(chuàng)新計劃的組織與實施,；部分中央企業(yè)作為項目主持單位負責創(chuàng)新計劃中本企業(yè)（集團）項目的組織與實施,。



 （25）《農(nóng)藥生產(chǎn)管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第23號）第四條：省、自治區(qū),、直轄市發(fā)展改革部門（或經(jīng)濟貿(mào)易管理部門等農(nóng)藥生產(chǎn)行政管理部門,，以下簡稱省級主管部門）對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥生產(chǎn)實施監(jiān)督管理,。



 （26）《民用爆破器材生產(chǎn)流通管理暫行規(guī)定》（國防科工委令第2號）第五條：省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市承擔民用爆破器材生產(chǎn)流通行政管理職能的國防科技工業(yè)行政主管部門（以下簡稱省,、區(qū)、市民爆器材行政主管部門）負責本地區(qū)民用爆破器材科研,、生產(chǎn),、銷售、儲運的管理工作,。



 （27）《〈中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例〉實施細則》（化學工業(yè)部令第12號）第三條：各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府化學工業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)控化學品的管理工作,，各級《禁止化學武器公約》事務主管部門具體負責本細則的實施,。



 （28）《國家認定企業(yè)技術中心管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會、財政部,、海關總署,、國家稅務總局令第30號）第二十五條：各省市及國務院有關部門可結合本地區(qū)（部門）實際，參考本辦法,，制定相應政策,，開展省市（部門）認定企業(yè)技術中心的認定和評價工作，并對企業(yè)技術中心建設給予相應支持,。



 國家經(jīng)貿(mào)委,、國家稅務總局、海關總署《關于印發(fā)〈鼓勵和支持大型企業(yè)和企業(yè)集團建立技術中心暫行辦法〉的通知》（國經(jīng)貿(mào)［1993］261號）第5條：企業(yè)（集團）申請其技術中心享受優(yōu)惠政策的申辦程序：…按企業(yè)（集團）隸屬關系,，經(jīng)主管部門或省,、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市經(jīng)委（計經(jīng)委）對企業(yè)（集團）的申請進行初審后,，將所推薦企業(yè)（集團）的《技術中心享受優(yōu)惠政策申請書》一式三份,，報國家經(jīng)貿(mào)委。



 （29）《電力設施保護條例實施細則》（國家經(jīng)貿(mào)委,、公安部令第8號）第十條：任何單位和個人不得在距電力設施周圍五百米范圍內(nèi)（指水平距離 ）進行爆破作業(yè),。因工作需要必須進行爆破作業(yè)時，應當按國家頒發(fā)的有關爆破作業(yè)的法律法規(guī),，采取可靠的安全防范措施,，確保電力設施安全，并征得當?shù)仉娏υO施產(chǎn)權單位或管理部門的書面同意,，報經(jīng)政府有關管理部門批準,。



 （30）《供電營業(yè)區(qū)劃分及管理辦法》（電力工業(yè)部令第5號）第十九條：供電企業(yè)因破產(chǎn)或其他原因需要停業(yè)時，必須在停業(yè)前一個月向省電力管理部門提出申請，并繳回《供電營業(yè)許可證》,，經(jīng)核準后,，方可停業(yè)。



 （31）《供用電監(jiān)督管理辦法》（電力工業(yè)部令第4號）第二十六條：供電企業(yè)未按《電力法》和國家有關規(guī)定中規(guī)定的時間通知用戶或進行公告,，而對用戶中斷供電的,，電力管理部門責令其改正，給予警告,；情節(jié)嚴重的,，對有關主管人員和直接責任人員給予行政處分。



 （32）《居民用戶家用電器損壞處理辦法》（電力工業(yè)部令第7號）第六條：供電企業(yè)如能提供證明,，居民用戶家用電器的損壞是不可抗力,、第三人責任、 受害者自身過錯或產(chǎn)品質(zhì)量事故等原因引起,，并經(jīng)縣級以上電力管理部門核實無誤,，供電企業(yè)不承擔賠償責任。



 （33）《供電營業(yè)規(guī)則》（電力工業(yè)部令第8號）第五十八條：供電企業(yè)和用戶應共同加強對電能質(zhì)量的管理,。因電能質(zhì)量某項指標不合格而引起責任糾紛時,，不合格的質(zhì)量責任由電力管理部門認定的電能質(zhì)量技術檢測機構負責技術仲裁。



 （34）《電網(wǎng)調(diào)度管理條例實施辦法》（電力工業(yè)部令第3號）第五條：電網(wǎng)調(diào)度機構是電網(wǎng)運行的組織,、指揮,、指導和協(xié)調(diào)機構，各級調(diào)度機構分別由本級電網(wǎng)管理部門直接領導,。調(diào)度機構既是生產(chǎn)運行單位,，又是電網(wǎng)管理部門的職能機構，代表本級電網(wǎng)管理部門在電網(wǎng)運行中行使調(diào)度權,。



 （35）《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》（國家發(fā)改委令第25號）第四條：省,、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的煤炭經(jīng)營資格審查部門負責本行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營的監(jiān)督管理,。



 （36）《煤礦安全規(guī)程》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第16號）第一百三十三條：每年必須對礦井進行瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定的鑒定工作,，報省（自治區(qū),、直轄市）負責煤炭行業(yè)管理部門審批,。



 （37）《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法實施細則》（1995年3月29日煤炭工業(yè)部以煤辦字［1995］150號文發(fā)布） 第四條：國務院煤炭工業(yè)主管部門和省、自治區(qū),、直轄市人民政府煤炭工業(yè)主管部門設立的煤炭生產(chǎn)許可證辦公室，負責煤炭生產(chǎn)許可證的登記,、審查,、頒發(fā)、年檢和監(jiān)督管理等項工作。



 （38）《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例實施辦法》（1995年3月29日煤炭工業(yè)部以煤辦字［1995］第151號文發(fā)布）第三十二條：違反《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例》及本實施辦法規(guī)定,，有下列情形之 一的,，由原審查辦礦條件的煤炭工業(yè)主管部門，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予處罰：



 （39）國防科工委《武器裝備科研生產(chǎn),、許可證管理暫行辦法》（國防科工委工法字［1999］215號）第六條：國家有關部門，各省,、自治區(qū),、直轄市國防科研生產(chǎn)行政主管部門以及國防科工委委托的單位負責許可證的初審工作，對申請資料的完整性,、真實性提出初審意見,。



 （五）省政府規(guī)章3件



 （1）《福建省招標投標管理辦法》（福建省人民政府令第68號）第四條：縣級以上人民政府發(fā)展計劃部門指導和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的招標投標工作?？h級以上人民政府有關行政主管部門按職責分工,，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為,。



 （2）《福建省農(nóng)藥管理辦法》（福建省人民政府令第62號）第三條第三款：省經(jīng)濟綜合主管部門負責全省農(nóng)藥生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,。



 第三十三條：本辦法所稱省人民政府經(jīng)濟綜合主管部門為省經(jīng)濟貿(mào)易委員會 。



 （3）《福建省發(fā)展散裝水泥管理辦法》（福建省人民政府令第69號）第五條：縣級以上人民政府確定的主管散裝水泥工作的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展散裝水泥的管理工作,，其所屬的散裝水泥管理機構負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展散裝水泥的具體管理工作,，業(yè)務上接受上一級散裝水泥管理機構的指導和監(jiān)督。



 （六）規(guī)范性文件14件



 （1）《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》第3項：資源綜合利用企業(yè)（含電廠）認定,，由國家發(fā)展改革委,、省級人民政府實施。



 國家經(jīng)貿(mào)委,、國家稅務總局《關于印發(fā)〈資源綜合利用認定管理辦法〉的通知》（國經(jīng)貿(mào)資源［1998］716號）第七條：各省,、自治區(qū)、直轄市成立資源綜合利用認定委員會,，認定委員會由省級經(jīng)貿(mào)委牽頭,，同級稅務局、財政廳（局）及有關行業(yè)管理部門參加,。 第八條：根據(jù)認定委員會認定的結論,，省級經(jīng)貿(mào)委或經(jīng)省級經(jīng)貿(mào)委授權由地級經(jīng)貿(mào)委簽發(fā)認定意見，對認定合格的資源綜合利用單位（產(chǎn)品,、項目）發(fā)給認定證書,。



 國家經(jīng)貿(mào)委《資源綜合利用電廠（機組）認定管理辦法》（國經(jīng)貿(mào)資源［2000］660 號）第三條：省級經(jīng)貿(mào)委負責實施資源綜合利用電廠的認定、審核和管理工作,。



 國家經(jīng)貿(mào)委《粉煤灰綜合利用管理辦法》（國經(jīng)貿(mào)節(jié)［1994］14號）第二十一條：各級人民政府經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委,、計經(jīng)委）會同有關部門，對煤矸石綜合利用企業(yè)實行認定制度，確保國家優(yōu)惠政策的落實,。



 （2）國家經(jīng)貿(mào)委《水電站基本建設工程驗收規(guī)程》（DL/T5123-2000）第3.3.2條和第3.3.4條：工程蓄水驗收,，由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會（以下簡稱國家經(jīng)貿(mào)委）委托國家電力公司或其他單位會同有關省級政府共同組織工程蓄水驗收委員會。工程竣工驗收,，應按樞紐工程,、庫區(qū)移民、環(huán)保,、消防,、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程檔案,、工程決算等分別組織專項竣工驗收,。樞紐工程專項竣工驗收委員會由國家經(jīng)貿(mào)委委托國家電力公司或其他單位組織。



 （3）《水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》（2002年國家經(jīng)貿(mào)委第1號公告）第五條：各級政府建材行業(yè)主管部門要加強對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理的監(jiān)督檢查,，督促企業(yè)認真執(zhí)行本規(guī)程,，不斷提高質(zhì)量管理水平。各級建材行業(yè)協(xié)會要組織并幫助企業(yè)貫徹本規(guī)程,。



 （4）國家經(jīng)貿(mào)委《中藥材生產(chǎn)扶持項目管理辦法》（國經(jīng)貿(mào)醫(yī)藥［2000］362號）第六條：省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市經(jīng)貿(mào)委（醫(yī)藥行業(yè)管理部門）負責對申請項目進行初審,，并將初審同意的項目匯總后報國家經(jīng)貿(mào)委。



 （5）國家經(jīng)貿(mào)委,、財政部《國家醫(yī)藥儲備管理辦法》（國經(jīng)貿(mào)醫(yī)藥［1999］544號）第二條：建立中央與地方（省,、自治區(qū)、直轄市）兩級醫(yī)藥儲備制度 ,；第八條：承擔醫(yī)藥儲備任務的企業(yè),，分別由國家經(jīng)貿(mào)委和省級醫(yī)藥儲備管理部門根據(jù)企業(yè)管理水平、倉儲條件,、企業(yè)規(guī)模及經(jīng)營效益等情況商同級財政部門選擇確定,。



 （6）國家發(fā)展計劃委員會、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會,、建設部,、國家環(huán)保總局《關于印發(fā)〈關于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定〉的通知》（國計基礎（2000］1268號）第四條：……各級經(jīng)貿(mào)委負責熱電聯(lián)產(chǎn)的生產(chǎn)管理,、熱電聯(lián)產(chǎn)技術改造規(guī)劃的制定和項目的審批…



 （7）國家發(fā)展改革委《關于跨省區(qū)或規(guī)模較大的中小企業(yè)信用擔保機構設立與變更有關事項的通知》（發(fā)改企業(yè)（2005］1257號）第三點審批程序：（一）申報設立跨省區(qū)或規(guī)模較大的中小企業(yè)信用擔保機構,，應向所在地省區(qū)中小企業(yè)管理部門提出申請，由省級中小企業(yè)管理部門負責初審,。



 （8）財政部,、國家稅務總局《關于印發(fā)〈技術改造國產(chǎn)設備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法〉的通知》（財稅字（1999］290號）第7條：“從事于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術改造項目投資的企業(yè),，在申請辦理國產(chǎn)設備投資抵免時，應向其企業(yè)所得稅的主管稅務機關提供蓋有有效公章的《符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)技術改造項目確認書》,、購買國產(chǎn)設備的增值稅專用發(fā)票等有效憑證和資料。



 國家發(fā)改委《關于辦理技術改造項目〈符合產(chǎn)業(yè)政策的技術改造項目確認書〉有關問題的通知》（發(fā)改規(guī)劃［2003］2105號）第1條：其他限額以下技術改造項目,，包括有限額以下項目審批權限的國家試點企業(yè)集團,、中央管理企業(yè)、國家計劃單列企業(yè)集團審批的限額以下技術改造項目,，《符合產(chǎn)業(yè)政策的技術改造項目確認書》出具工作,，由省級經(jīng)貿(mào)委辦理。



 （9）國家發(fā)改委《煤礦生產(chǎn)能力核定的若干規(guī)定》（發(fā)改運行［2004］2544號）第二條：國家發(fā)展和改革委員會和省級煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關（以下統(tǒng)稱煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關）負責煤礦生產(chǎn)能力核定工作,?！〖壝禾可a(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關負責本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定以外的煤礦生產(chǎn)能力核定。



 （10）人事部,、國家經(jīng)貿(mào)委,、司法部《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)（［997］26號）第十一條：企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格實行注冊登記。國家經(jīng)貿(mào)委及各省,、自治區(qū),、直轄市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）為企業(yè)法律顧問的注冊管理機關,。



 （11）《福建省人民政府關于外地駐閩辦事機構管理的若干規(guī)定》（閩政［1991］綜97號）第一條：各省,、市、自治區(qū)人民政府,，國務院各部門凡需要在我省設立辦事處的,，應憑上述單位的正式文件，經(jīng)福建省人民政府技術協(xié)作辦公室審核后,，報省人民政府審批,。



 （12）《福建省人民政府關于印發(fā)〈加強水能資源開發(fā)利用管理規(guī)定（試行）〉的通知》（閩政［2005］15號）第三（一）條：獲得水能資源開發(fā)使用權的，在項目可研審批,，必須依法辦理水電行政主管部門的行業(yè)審查,。



 （13）《福建省人民政府關于頒布〈福建省新產(chǎn)品新技術鑒定驗收管理辦法〉的通知》（閩政［1998］9號）第4條：福建省經(jīng)貿(mào)委歸口管理、指導和監(jiān)督全省企業(yè)新產(chǎn)品的鑒定工作,，負責新產(chǎn)品,、新技術的確認工作。



 （14）《福建省人民政府批轉(zhuǎn)省產(chǎn)學研協(xié)調(diào)領導小組關于對產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)項目實行若干政策措施意見的通知》（閩政（1995］綜73號）第1條：為保證產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)工作順利進行,，省政府已決定設立省產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)基金,，由省財政每年從預算中安排500萬元，專項用于產(chǎn)學研聯(lián)合項目的開發(fā),?；鸬墓芾磙k法由省產(chǎn)學研協(xié)調(diào)領導小組辦公室會同財政廳制定執(zhí)行,。



 二、法律,、法規(guī)授權組織



 名 稱：福建省散裝水泥管理辦公室



 執(zhí)法依據(jù)：共3件



 （一）行政法規(guī)1件



 《國務院對進一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復》（國函［1997］8號）第一點：各級散裝水泥辦公室是散裝水泥工作的行政管理部門,。



 （二）部門規(guī)章1件



 《散裝水泥管理辦法》（2004年商務部、財政部,、建設部,、鐵道部、交通部,、國家質(zhì)檢總局,、國家環(huán)保總局令第5號）第四條第三款：各級散裝水泥辦公室負責本行政區(qū)內(nèi)散裝水泥行政管理的具體工作,。



 （三）省政府規(guī)章1件



 《福建省發(fā)展散裝水泥管理辦法》（福建省人民政府令第69號）第五條:縣級以上人民政府確定的主管散裝水泥工作的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展散裝水泥的管理工作,，其所屬的散裝水泥管理機構負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展散裝水泥的具體管理工作，業(yè)務上接受上一級散裝水泥管理機構的指導和監(jiān)督,。



 三,、受委托執(zhí)法的機關或組織



 （一）名 稱：福建省散裝水泥管理辦公室



 執(zhí)法依據(jù)：共1件



 省政府規(guī)章1件



 《福建省發(fā)展散裝水泥管理辦法》（福建省人民政府令第69號）第十六條：有下列行為之一的，由各級人民政府散裝水泥行政主管部門委托 同級散裝水泥管理機構依照下列規(guī)定給予處罰…



 （二）名 稱：福建省酒類管理中心



 執(zhí)法依據(jù)：共1件



 部門規(guī)章1件



 《酒類流通管理辦法》（商務部2005年第25號令）第三十六條：縣級以上商務主管部門可以依法委托相關機構從事酒類流通監(jiān)督管理工作,。



 （三）名 稱：福建省牲畜屠宰管理中心



 執(zhí)法依據(jù)：1件



 地方性法規(guī)1件



 《福建省牲畜屠宰管理條例》第五條：商品流通行政主管部門可以委托其所屬的牲畜屠宰管理機構或者其他有關部門具體承擔執(zhí)法任務,。



 附件2：



福建省文化廳行政執(zhí)法主體的執(zhí)法依據(jù)



 一、法定行政執(zhí)法部門



 名 稱：福建省文化廳



 執(zhí)法依據(jù)：共21件



 （一）行政法規(guī)7件



 （1）《音像制品管理條例》（國務院令第341號）第四條第二款：縣級以上地方人民政府文化行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)音像制品的進口,、批發(fā),、零售和出租的監(jiān)督管理工作；



 （2）《電影管理條例》（國務院令第342號）第四條第二款：縣級以上地方人民政府管理電影的行政部門（以下簡稱電影行政部門）,，依照本條例的規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)的電影管理工作,。



 （3）《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》（國務院令第363號）第四條：縣級以上人民政府文化行政部門負責互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位的設立審批，并負責對依法設立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,；



 （4）《公共文化體育設施條例》（國務院令第382號）第七條第二款：縣級以上地方人民政府文化行政主管部門,、體育行政主管部門依據(jù)本級人民政府規(guī)定的職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化體育設施的監(jiān)督管理,。



 （5）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第197項：設置社會藝術水平考級機構審批,，由文化部、省級人民政府文化行政主管部門實施,。



 （6）《營業(yè)性演出管理條例》（國務院令第439號）第五條第二款：縣級以上地方人民政府文化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)營業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作,。



 （7）《娛樂場所管理條例》（國務院令第458號）第三條：縣級以上人民政府文化主管部門負責對娛樂場所日常經(jīng)營活動的監(jiān)督管理；



 （二）地方性法規(guī)1件



 《福建省民族民間文化保護條例》第五條：縣級以上地方人民政府文化行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)民族民間文化的保護工作,。



 （三）部門規(guī)章13件



 （1）《文化科技工作管理辦法》（文化部令第1號）第四條：各省,、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）是各地文化科技工作的主管部門,，在文化部及當?shù)乜莆闹笇鹿芾肀镜氐奈幕萍脊ぷ鳌?


 （2）《文化科學技術成果鑒定辦法》（文化部令第2號）第五條：文化部教科司負責文化系統(tǒng)的科技成果鑒定工作的管理,；組織對重大文化科技成果的技術鑒定工作,。部業(yè)務司（局）和地方文化廳（局）分別負責部直屬單位和各省（市,、區(qū)）文化廳（局）系統(tǒng)的科技成果鑒定工作,。



 （3）《文化市場稽查暫行辦法》（文化部令第7號，13號令修訂）第二條：文化部歸口管理全國文化市場稽查工作,；地方各級文化行政管理部門根據(jù)省級國家權力機關或人民政府確定的職責分工管理本轄區(qū)的文化市場稽查工作,。（2006年7月1日起廢止）



 （4）《文化部涉外文化藝術表演及展覽管理規(guī)定》（文化部令第11號，32號令修訂）第七條：省,、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）是本地區(qū)涉外文化藝術表演及展覽活動的主管部門,，



 （5）《在華外國人參加演出活動管理辦法》（文化部令第15號）第七條：在華外國人參加非營業(yè)性演出,，邀請單位應當在演出前15日報所在省、自治區(qū),、直轄市人民政府文化行政部門批準,。



 （6）《音像制品批發(fā)、零售,、出租管理辦法》（文化部令第22號,，32號令修訂）第五條第二款：縣級以上地方人民政府文化行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)音像制品批發(fā)、零售,、出租的監(jiān)督管理工作,。



 （7）《音像制品進口管理辦法》（文化部、海關總署令第23號）第四條第二款：縣級以上地方人民政府文化行政部門依照本辦法負責本行政區(qū)域內(nèi)的進口音像制品的監(jiān)督管理工作,。



 （8）《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》（文化部令第27號,，32號令修訂）第六條第二款：省、自治區(qū),、直轄市人民政府文化行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)文化活動的日常管理工作,，對申請從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位進行初審，對從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位進行備案,，對從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動違反國家有關法規(guī)的行為實施處罰,。



 （9）《中外合作音像制品分銷企業(yè)管理辦法》（文化部、外經(jīng)貿(mào)易部第28號令）第五條：文化部和商務部以及文化部,、商務部授權的省級文化,、商務主管部門負責中外合作音像制品分銷企業(yè)的審批和監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府文化主管部門和商務主管部門依照各自的職責分工,，負責本行政區(qū)域內(nèi)中外合作音像制品分銷企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。



 （10）《美術品經(jīng)營管理辦法》（文化部令第29號）第三條第二款：縣級以上地方人民政府文化行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)美術品經(jīng)營活動的日常監(jiān)督管理工作,。



 （11）《社會藝術水平考級管理辦法》（文化部令第31號）第五條：省,、自治區(qū),、直轄市人民政府文化行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)藝術考級的監(jiān)督管理工作，



 （12）《營業(yè)性演出管理條例實施細則》（文化部令第34號）第二十二條：申請舉辦營業(yè)性涉外演出,，在非歌舞娛樂場所進行的,，應當通過演出所在地省級文化主管部門向文化部提出申請，省級文化主管部門應當在5日內(nèi)出具審核意見報文化部審批,。



 （13）《外商投資電影院暫行規(guī)定》（國家廣播電影電視總局令第21號）第六條第一款第（二）項：所在地省級商務行政部門在征得省級電影行政部門同意后,，依照國家有關外商投資的法律、法規(guī)進行審批,，報商務部,、國家廣播電影電視總局、文化部備案,。



 二,、法律、法規(guī)授權組織



 名 稱：福建省文物局



 執(zhí)法依據(jù)：共9件



 （一）法律2件



 （1）《中華人民共和國文物保護法》第八條第二款：地方各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護工作,?？h級以上地方人民政府承擔文物保護工作的部門對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護實施監(jiān)督管理。



 （2）《中華人民共和國文物拍賣法》第八條：依照法律或者按照國務院規(guī)定需經(jīng)審批才能轉(zhuǎn)讓的物品或者財產(chǎn)權利,，在拍賣前,，應當依法辦理審批手續(xù)。委托拍賣的文物,，在拍賣前,，應當經(jīng)拍賣人住所地的文物行政管理部門依法鑒定、許可,。



 （二）行政法規(guī)3件



 （1）《中華人民共和國水下文物保護管理條例》（國務院令第42號） 第四條第二款：地方各級文物行政管理部門負責本行政區(qū)域水下文物的保護工作,，會同文物考古研究機構負責水下文物的確認和價值鑒定工作，對于海域內(nèi)的水下文物,，國家文物局可以指定地方文物行政管理部門代為負責保護管理工作,。



 （2）《中華人民共和國文物保護法實施條例》（國務院令第377號）第三十二條： 修復、復制,、拓印館藏二級文物和館藏三級文物的,，應當報省、自治區(qū),、直轄市人民政府文物行政主管部門批準,；修復、復制,、拓印館藏一級文物的,，應當經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市人民政府文物行政主管部門審核后報國務院文物行政主管部門批準,。



 （3）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第465項：博物館處理不夠入藏標準,、無保存價值的文物或標本審批，由縣級以上人民政府文物行政主管部門實施,。



 （三）地方性法規(guī)1件



 （1）《福建省文物保護管理條例》第三條：各級人民政府應負責保護本行政區(qū)域內(nèi)的文物,。各級文化（文物）行政管理部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的文物工作。



 （四）部委規(guī)章3件



 （1）《博物館管理辦法》（中華人民共和國文化部令第35號）第六條第二款：縣級以上地方文物行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的博物館實施監(jiān)督和管理,。



 （2）《古建筑消防管理規(guī)則》（《關于發(fā)布〈古建筑消防管理規(guī)則〉的通知》文化部,、公安部1984年2月28日）第五條：古建筑的消防工作，由各古建筑管理與使用單位具體負責,。當?shù)厥?、縣文物管理部門負責領導。



 （3）《博物館藏品管理辦法》）（文化部1986年6月19日發(fā)布）第二十一條：已進館的文物,、標本中,，經(jīng)鑒定不夠入藏標準的，或已入藏的文物,、標本中經(jīng)再次鑒定，確認不夠入藏標準,、無保存價值的,，應另行建立專庫存放，謹慎處理,。必須處理的,，由本單位的學術委員會或社會上的有關專家復核審議后分門別類造具處理品清單，報主管文物行政部門批準后,，妥善處理,。



 三、受委托執(zhí)法的機關或組織



 名 稱：福建省文化稽查總隊



 執(zhí)法依據(jù)：共3件



 部門規(guī)章3件



 （1）《文化市場稽查暫行辦法》（文化部令第7號）第六條：文化市場稽查機構是在政府文化行政管理部門領導下的監(jiān)督檢查文化經(jīng)營活動的組織,。第十二條：各級文化行政管理部門所屬的文化市場稽查機構負責本部門管理的文化經(jīng)營單位和文化經(jīng)營活動的稽查工作,。上級文化行政管理部門所屬的稽查機構有權對下級文化行政管理部門管理的文化經(jīng)營單位和文化經(jīng)營活動進行監(jiān)督、檢查,。上級文化行政管理部門可以授權下級文化行政管理部門代行稽查職責,。



 （2）《文化部文化行政處罰程序規(guī)定》（文化部令第12號）第二條：公民、法人或者其他組織違反文化行政管理秩序的行為,，依照法律,、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，應當給予行政處罰的,，由文化行政部門按照《行政處罰法》和本規(guī)定規(guī)定的程序?qū)嵤?。法律、法?guī)授權的文化管理機構和文化行政部門依法委托的組織實施行政處罰,，適用于本規(guī)定,。



 （3）《文化市場行政執(zhí)法錯案責任追究暫行辦法》（文化部令第18號）第二條：本辦法所稱文化市場行政執(zhí)法,，是指文化市場行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員依照有關法律、法規(guī)及規(guī)章對公民,、法人及其他組織的文化經(jīng)營活動進行監(jiān)督,、檢查及處理的具體行政行為。前款所稱文化市場行政執(zhí)法部門,，是指依法進行文化市場行政執(zhí)法的文化行政部門,、經(jīng)委托或者授權進行文化市場行政執(zhí)法的組織。



 附件3：



福建省工商行政管理局行政執(zhí)法主體的執(zhí)法依據(jù)



 一,、法定行政執(zhí)法機關



 名 稱：福建省工商行政管理局,、設區(qū)市工商行政管理局、縣（市,、區(qū)）工商行政管理局



 執(zhí)法依據(jù)：共59件



 （一）法律8件



 （1）《中華人民共和國反不正當競爭法》第三條第二款：縣級以上人民政府工商行政管理部門對不正當競爭行為進行監(jiān)督檢查,；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的,，依照其規(guī)定,。



 （2）《中華人民共和國消費者權益保護法》第二十八條：各級人民政府工商行政管理部門和其他有關行政部門應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定,，在各自的職責范圍內(nèi),，采取措施，保護消費者的合法權益,。



 （3）《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第七十條：本法規(guī)定的吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰由工商行政管理部門決定,，本法第四十九條至第五十七條、第六十條至第六十三條規(guī)定的行政處罰由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照國務院規(guī)定的職權范圍決定,。法律,、行政法規(guī)對行使行政處罰權的機關另有規(guī)定的，依照有關法律,、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。



 （4）《中華人民共和國廣告法》第六條：縣級以上人民政府工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機關。



 （5）《中華人民共和國商標法》（2001年10月27日第二次修正）第二條：國務院工商行政管理部門商標局主管全國商標注冊和管理的工作,。



 第七條：商標使用人應當對其使用商標的商品質(zhì)量負責,。各級工商行政管理部門應當通過商標管理，制止欺騙消費者的行為,。



 （6）《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第二十九條：城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的食品衛(wèi)生管理工作由工商行政管理部門負責,，食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗工作由衛(wèi)生行政部門負責。



 （7）《中華人民共和國合同法》第一百二十七條：工商行政管理部門和其他有關行政主管部門在各自的職權范圍內(nèi),，依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，對利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為,，負責監(jiān)督處理,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 （8）《中華人民共和國野生動物保護法》第二十二條：工商行政管理部門對進入市場的野生動物或者其產(chǎn)品,，應當進行監(jiān)督管理。



 （二）行政法規(guī)21件



 （1）《中華人民共和國公司登記管理條例》（國務院令第451號）第四條：工商行政管理機關是公司登記機關,。



 （2）《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》（國務院令第1號）第四條：企業(yè)法人登記主管機關（以下簡稱登記主管機關）是國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理局,。各級登記主管機關在上級登記主管機關的領導下，依法履行職責,，不受非法干預,。



 （3）《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》（國務院批準，國家工商行政管理局令第7號）第四條：企業(yè)名稱的登記主管機關（以下簡稱登記主管機關）是國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理局,。登記主管機關核準或者駁回企業(yè)名稱登記申請,，監(jiān)督管理企業(yè)名稱的使用，保護企業(yè)名稱專用權,。



 （4）《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》（1987年8月5日國務院國發(fā)［1987］7號）第六條第一款：國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理局對個體工商戶履行下列行政管理職責：（一）對從事個體工商業(yè)經(jīng)營的申請進行審核,、登記，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照,；



 《港澳居民在內(nèi)地申辦個體工商戶登記管理工作的若干意見》（國家工商行政管理總局,，工商個字［2004］第190號）第一條：自2005年起，港澳居民在內(nèi)地各省,、自治區(qū)、直轄市申請設立個體工商戶,，無需經(jīng)過外資主管部門審批,，由經(jīng)營所在地的縣（市）工商行政管理局以及大中城市的工商行政管理分局依照內(nèi)地有關法律、法規(guī)和行政規(guī)章予以登記,。登記機關根據(jù)需要可以委托工商所進行港澳居民個體工商戶的登記,。



 （5）《合伙企業(yè)登記管理辦法》（國務院令第236號）第四條第三款：市、縣工商行政管理機關負責本轄區(qū)內(nèi)的合伙企業(yè)登記,。



 （6）《外國企業(yè)常駐代表機構登記管理辦法》（1983年3月5日國務院批準,，1983年3月15日國家工商行政管理局發(fā)布）第四條：外國企業(yè)常駐代表機構登記機關是中華人民共和國國家工商行政管理局。國家工商行政管理局委托省,、自治區(qū),、直轄市工商行政管理局辦理登記手續(xù)。



 （7）《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務院令第370號）第五條：各級工商行政管理部門應當依法履行職責,，及時查處其管轄范圍內(nèi)的無照經(jīng)營行為,。



 （8）《廣告管理條例》（國務院1987年10月26日頒布）第五條：廣告的管理機關是國家工商行政管理機關和地方各級工商行政管理機關。



 （9）《特殊標志管理條例》（國務院令第202號）第十七條第一款：特殊標志所有人或者使用人發(fā)現(xiàn)特殊標志所有權或者使用權被侵害時，可以向侵權人所在地或者侵權行為發(fā)生地縣級以上人民政府工商行政管理部門投訴,；也可以直接向人民法院起訴,。



 （10）《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》（1983年2月5日國務院國發(fā)［1983］17號頒布）第三條：城鄉(xiāng)集市貿(mào)易行政管理的主管部門是工商行政管理機關。各有關部門與工商行政管理機關應當互相配合,，共同搞好城鄉(xiāng)集市,。



 （11）《投機倒把行政處罰暫行條例》（國務院1987年9月17日頒布）第二條：投機倒把行為由工商行政管理機關依照本條例規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴重,，構成犯罪的,，移送司法機關依法追究刑事責任。



 （12）《直銷管理條例》（國務院令第443號）第六條：國務院商務主管部門和工商行政管理部門依照其職責分工和本條例規(guī)定,，負責對直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷活動實施監(jiān)督管理,。



 （13）《禁止傳銷條例》（國務院令第444號）第四條：工商行政管理部門、公安機關應當依照本條例的規(guī)定,，在各自的職責范圍內(nèi)查處傳銷行為,。



 （14）《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》（國務院令第363號）第四條：縣級以上人民政府文化行政部門負責互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位的設立審批，并負責對依法設立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,；公安機關負責對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位的信息網(wǎng)絡安全,、治安及消防安全的監(jiān)督管理；工商行政管理部門負責對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的管理,，并依法查處無照經(jīng)營活動,；電信管理等其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)，依照本條例和有關法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位分別實施有關監(jiān)督管理。



 （15）《陸生野生動物保護實施條例》（1992年2月12日國務院批準1992年3月1日林業(yè)部發(fā)布）第二十八條：縣級以上各級人民政府野生動物行政主管部門和工商行政管理部門,，應當對野生動物或者其產(chǎn)品的經(jīng)營利用建立監(jiān)督檢查制度,，加強對經(jīng)營利用野生動物或者其產(chǎn)品的監(jiān)督管理。對進入集貿(mào)市場的野生動物或者其產(chǎn)品,，由工商行政管理部門進行監(jiān)督管理,；在集貿(mào)市場以外經(jīng)營野生動物或者其產(chǎn)品，由野生動物行政主管部門,、工商行政管理部門或者其授權的單位進行監(jiān)督管理,。



 （16）《水生野生動物保護實施條例》（1993年9月17日國務院批準，1993年10月5日農(nóng)業(yè)部發(fā)布）第十九條：對進入集貿(mào)市場的水生野生動物或者其產(chǎn)品,，由工商行政管理部門進行監(jiān)督管理,，漁業(yè)行政主管部門給予協(xié)助；在集貿(mào)市場以外經(jīng)營水生野生動物或者其產(chǎn)品,，由漁業(yè)行政主管部門,、工商行政管理部門或者其授權的單位進行監(jiān)督管理,。



 （17）《報廢汽車回收管理辦法》（國務院令第307號）第三條第二款：縣級以上地方各級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)報廢汽車回收活動實施監(jiān)督管理?？h級以上地方各級人民政府公安,、工商行政管理等有關部門在各自的職責范圍內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)報廢汽車回收活動實施有關的監(jiān)督管理。



 （18）《奧林匹克標志保護條例》（國務院令第345號）第六條第二款：縣級以上地方工商行政管理部門依據(jù)本條例的規(guī)定,，負責本行政區(qū)域內(nèi)的奧林匹克標志保護工作,。



 （19）《世界博覽會標志保護條例》（國務院令第422號）第六條第二款：縣級以上地方工商行政管理部門依照本條例的規(guī)定，負責本行政區(qū)域內(nèi)的世界博覽會標志保護工作,。



 （20）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第237項：外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動核準,，由工商總局及其授權的地方工商行政管理部門實施。



 （21）《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》（2004年9月1日國務院國發(fā)［2004］23號發(fā)布）第三點第（一）小點：進一步理順有關監(jiān)管部門的職責,。按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,，進一步理順食品安全監(jiān)管職能,，明確責任。農(nóng)業(yè)部門負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,；質(zhì)檢部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,，將現(xiàn)由衛(wèi)生部門承擔的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責劃歸質(zhì)檢部門；工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,；衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管,；食品藥品監(jiān)管部門負責對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故,。按照責權一致的原則,，建立食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制。具體由中央編辦會同有關部門組織落實,。這次職責調(diào)整任務繁重,，各有關部門要從大局出發(fā)，認真細致地做好各項準備工作,，確保2005年1月1日順利實施。



 （三）地方性法規(guī) 5件



 （1）《福建省實施〈中華人民共和國反不正當競爭法〉辦法》第三條：縣級以上人民政府工商行政管理部門對不正當競爭行為進行監(jiān)督檢查,；法律,、法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定,。



 （2）《福建省實施〈中華人民共和國消費者權益保護法〉辦法》第四十條：縣級以上工商行政管理和質(zhì)量技術監(jiān)督,、價格等有關行政管理部門應當按照各自職責，依法加強對經(jīng)營者的監(jiān)督,、管理,，并采取措施維護消費者的合法權益,。



 （3）《福建省商品質(zhì)量監(jiān)督條例》（1997年10月25日第二次修正）第三條：各級工商行政管理部門是同級人民政府商品質(zhì)量監(jiān)督的職能部門，參與商品質(zhì)量的監(jiān)督管理,。



 技術監(jiān)督和工商行政管理部門在商品質(zhì)量監(jiān)督中,，按照國家規(guī)定的職責分工行使本條例的監(jiān)督管理、行政處罰權,。



 （4）《福建省牲畜屠宰管理條例》（2003年5月28日修訂）第四條第三款：工商,、衛(wèi)生、稅務,、環(huán)保,、公安等行政管理部門應在各自職責范圍內(nèi)，配合貿(mào)易行政主管部門依法做好牲畜屠宰管理工作,。



 （5）《福建省房屋消費者權益保護條例》第四條：地方各級人民政府建設,、房地產(chǎn)行政主管部門、工商行政管理部門和其他有關行政管理部門應當在各自的職責范圍內(nèi),，維護房屋消費者的合法權益,。



 （四）部門規(guī)章25件



 （1）《工商行政管理暫行規(guī)定》（國家工商行政管理局令第63號修訂）第十四條：工商行政管理機關是法律、法規(guī)確定的登記主管機關,，負責確認從事商品生產(chǎn),、經(jīng)營活動的各類企業(yè)、事業(yè)單位,、社會團體,、公民個人（簡稱經(jīng)營者，下同）的法人資格或合法經(jīng)營地位,，依法履行下列登記管理職責：（一）受理經(jīng)營者的設立,、變更或者注銷登記申請，并依照法律,、法規(guī)規(guī)定的原則和程序,，審查是否予以核準登記；



 （2）《公司登記管理若干問題的規(guī)定》（國家工商行政管理總局令第83號）第三條：公司的登記機關為國家工商行政管理局和?。ê灾螀^(qū),、直轄市，下同）,、市（含自治州,，下同）、縣工商行政管理局,。地區(qū),、盟及大中城市所轄區(qū)的工商行政管理局（分局），各級人民政府批準設立的保稅區(qū),、各類開發(fā)區(qū)的工商行政管理局（分局）沒有公司登記權,，不得登記注冊公司,。住所設在直轄市所屬區(qū)內(nèi)的公司，除應當由國家工商行政管理局登記的以外,，由直轄市工商行政管理局登記,。市、縣工商行政管理局的公司登記管轄范圍,，由省工商行政管理局結合本省情況,，參照《中華人民共和國公司登記管理條例》對國家工商行政管理局和省工商行政管理局登記管轄權的劃分原則，作出具體規(guī)定,。



 （3）《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》（國家工商行政管理總局令第10號修訂）第四條第一款：各級工商行政管理機關應當依法核準登記企業(yè)名稱,。



 （4）《個體工商戶登記程序規(guī)定》（國家工商行政管理總局令第13號）第三條第二款：省、自治區(qū),、直轄市工商行政管理局負責本地區(qū)個體工商戶的登記管理工作,。第三款：市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局負責本轄區(qū)內(nèi)的個體工商戶登記,。登記機關根據(jù)需要可以委托工商所進行個體工商戶登記,。



 （5）《私營企業(yè)暫行條例施行辦法》（國家工商行政管理局令第86號第二次修訂）第八條：私營企業(yè)登記管理機關是工商行政管理機關。



 （6）《企業(yè)年度檢驗辦法》（國家工商行政管理總局令第23號修訂）第五條：各級企業(yè)登記機關負責對其登記的企業(yè)進行年檢,。上級企業(yè)登記機關可以委托下級企業(yè)登記機關對其登記的企業(yè)進行年檢,。企業(yè)登記機關可以委托企業(yè)所在地的工商行政管理所對其登記的企業(yè)進行年檢。



 （7）《關于禁止公用企業(yè)限制競爭行為的若干規(guī)定》（國家工商行政管理局令第20號）第七條：本規(guī)定中的違法行為,，由省級或者設區(qū)的市的工商行政管理機關查處,。有權查處的機關，可以委托縣級工商行政管理機關調(diào)查案情,。



 （8）《關于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》（國家工商行政管理局令第86號修訂）第四條：侵犯商業(yè)秘密行為由縣級以上工商行政管理機關認定處理,。



 （9）《關于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》（國家工商行政管理局令第60號）第十條第一款：商業(yè)賄賂行為由縣級以上工商行政管理機關監(jiān)督檢查。



 （10）《化妝品廣告管理辦法》（國家工商行政管理局令第12號）第四條：化妝品廣告的管理機關是國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理機關,。



 （11）《醫(yī)療廣告管理辦法》（國家工商局,、衛(wèi)生部令第16號）第四條：醫(yī)療廣告的管理機關是國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理機關；醫(yī)療廣告專業(yè)技術內(nèi)容的出證者是省,、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生行政部門。



 （12）《醫(yī)療器械廣告管理辦法》（1995年3月8日國家工商行政管理局國家醫(yī)藥管理局令第24號頒布）第三條：醫(yī)療器械廣告的管理機關是國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理局,；醫(yī)療器械廣告證明的出具機關是國家醫(yī)藥管理局和省,、自治區(qū)、直轄市醫(yī)藥管理局或同級醫(yī)藥行政管理部門,。



 （13）《戶外廣告登記管理規(guī)定》（國家工商行政管理局令第86號修訂）第三條第一款：縣以上人民政府工商行政管理局是戶外廣告的登記管理機關。



 （14）《廣告經(jīng)營資格檢查辦法》（國家工商行政管理局令第86號修訂）第三條第二款：省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市工商行政管理局,。負責在本局登記和上級工商行政管理局授權管轄的廣告經(jīng)營單位的廣告經(jīng)營資格檢查。第三款：市,、縣（區(qū)）工商行政管理局,，負責在本局登記和上級工商行政管理局授權管轄的廣告經(jīng)營單位的廣告經(jīng)營資格檢查。



 （15）《廣告經(jīng)營許可證管理辦法》（國家工商行政管理總局令第16號）第六條第二款：各級廣告監(jiān)督管理機關,，分級負責所轄區(qū)域內(nèi)《廣告經(jīng)營許可證》發(fā)證,、變更、注銷及日常監(jiān)督管理工作,。



 （16）《馳名商標認定和保護規(guī)定》（國家工商行政管理總局令第5號）第五條：在商標管理工作中,，當事人認為他人使用的商標屬于中華人民共和國商標法第十三條規(guī)定的情形，請求保護其馳名商標的,，可以向案件發(fā)生地的市（地,、州）以上工商行政管理部門提出禁止使用的書面請求，并提交證明其商標馳名的有關材料,。同時,，抄報其所在地省級工商行政管理部門。



 （17）《企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記管理辦法》（國家工商行政管理局令第98號修訂）第二條第一款：工商行政管理部門是企業(yè)動產(chǎn)抵押物的登記機關,。



 （18）《拍賣監(jiān)督管理暫行辦法》（國家工商行政管理局令第101號）第二條：縣級以上工商行政管理機關依照《拍賣法》及本辦法對拍賣企業(yè)及拍賣活動實施監(jiān)督管理,，主要職責是：（1）依法對拍賣企業(yè)進行登記注冊；（2）監(jiān)督拍賣企業(yè),、委托人,、競買人以及其他參與拍賣活動的當事人遵照法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定參與拍賣活動；



 （19）《關于查處利用合同進行的違法行為的暫行規(guī)定》（國家工商行政管理局令第97號修訂）第三條：縣級以上各級工商行政管理機關負責查處利用合同進行的違法行為,。



 （20）《合同爭議行政調(diào)解辦法》（國家工商行政管理局令第79號）第六條：工商行政管理機關受理法人,、個人合伙、個體工商戶,、農(nóng)村承包經(jīng)營戶以及其他經(jīng)濟組織相互之間發(fā)生的以實現(xiàn)一定經(jīng)濟目的為內(nèi)容的合同爭議,，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定,。



 （21）《經(jīng)紀人管理辦法》（國家工商行政管理總局令第14號）第五條：各級工商行政管理機關負責對經(jīng)紀人進行監(jiān)督管理,。其主要職責是：（一）經(jīng)紀人的登記管理；



 （22）《商品展銷會管理辦法》（國家工商行政管理局令第77號）第四條：各級工商行政管理機關對商品展銷會進行登記和監(jiān)督管理,。



 （23）《汽車品牌銷售管理實施辦法》（商務部,、國家發(fā)展和改革委員會、國家工商總局令2005年第10號）第七條第二款：省,、自治區(qū),、自轄市、計劃單列市商務主管部門（以下簡稱省級商務主管部門）,、地方工商行政管理部門分別在各自的職責范圍內(nèi),，負責轄區(qū)內(nèi)汽車品牌銷售有關監(jiān)督管理工作,。



 （24）《二手車流通管理辦法》（商務部、公安部,、工商總局,、稅務總局令2005第2號）第七條第二款：省、自治區(qū),、自轄市和計劃單列市商務主管部門,、工商行政管理部門、稅務部門在各自的職責范圍內(nèi)負責轄區(qū)內(nèi)二手車流通有關監(jiān)督管理工作,。



 （25）《測繪市場管理暫行辦法》（國家測繪局,、國家工商行政管理局發(fā)布）第三條：縣級以上人民政府測繪主管部門和工商行政管理部門負責監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的測繪市場。



 二,、法律,、法規(guī)授權組織



 名 稱：工商行政管理所



 執(zhí)法依據(jù)：共3件



 （一）行政法規(guī)1件



 《工商行政管理所條例》（1991年4月22日國務院批準，國家工商行政管理局令第6號）第二條：工商所是區(qū),、縣（含縣級市,，下同）工商行政管理局（以下簡稱區(qū),、縣工商局）的派出機構,。工商所的人員編制、經(jīng)費開支,、干部管理和業(yè)務工作等由區(qū),、縣工商局直接領導和管理,。



 （二）部門規(guī)章2件



 （1）《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細則》（國家工商行政管理局令第86號修訂）第二十條：工商行政管理所可以依照本細則以自己的名義對個體工商戶的違法行為作出警告、罰款,、沒收非法所得的處罰,。罰款、沒收非法所得的數(shù)額由省級工商行政管理機關在本細則規(guī)定的范圍內(nèi)決定,。



 （2）《工商行政管理機關受理消費者申訴暫行辦法》（國家工商管理局令第86號修訂）第九條：縣,、市工商行政管理機關管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的消費者申訴案件。工商行政管理機關的派出機構管轄其上級機關授權范圍內(nèi)的消費者申訴案件,。



 三,、受委托執(zhí)法的機關或組織



 （一）名 稱：保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)工商行政管理局



 執(zhí)法依據(jù)：共1件



 部門規(guī)章1件



 《公司登記管理若干問題的規(guī)定》（國家工商行政管理局令第83號公布）第四條：保稅區(qū),、開發(fā)區(qū)工商行政管理局,，以及市轄區(qū)工商行政管理局依據(jù)國務院辦公廳國辦發(fā)［1994］67號文件改建為分局的，可以受市工商行政管理機關書面委托,，核準登記有限責任公司,，并核發(fā)蓋有市工商行政管理局印章的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。



 （二）名 稱：縣（市、區(qū)）工商行政管理局



 執(zhí)法依據(jù)：共1件



 部門規(guī)章1件



 《關于禁止公用企業(yè)限制競爭行為的若干規(guī)定》（國家工商行政管理局令第20號頒布實施）第七條：本規(guī)定中的違法行為,，由省級或者設區(qū)的市的工商行政管理機關查處,。有權查處的機關，可以委托縣級工商行政管理機關調(diào)查案情,。



 附件4：



福建省新聞出版局行政執(zhí)法主體的執(zhí)法依據(jù)



 一、法定行政執(zhí)法部門



 名 稱：福建省新聞出版局



 執(zhí)法依據(jù)：共23件



 （一）行政法規(guī)4件



 （1）《印刷業(yè)管理條例》（國務院令第315號）第四條第一款：縣級以上地方各級人民政府負責出版管理的行政部門（以下簡稱出版行政部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作,。



 （2）《音像制品管理條例》（國務院令第341號）第四條第二款：縣級以上地方人民政府負責出版管理的行政部門（以下簡稱出版行政部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)音像制品的出版,、制作和復制的監(jiān)督管理工作。



 （3）《出版管理條例》（國務院令第343號）第六條第二款：縣級以上地方各級人民政府負責出版管理的行政部門（以下簡稱出版行政部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)出版活動的監(jiān)督管理工作,?？h級以上地方各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責有關的出版活動的監(jiān)督管理工作,。



 （4）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第334項：設立報刊記者站審批，由省級人民政府出版行政主管部門實施,。



 （二）部門規(guī)章19件



 （1）《音像制品復制管理辦法》（新聞出版署令第4號）第三條第一款：省,、自治區(qū),、直轄市人民政府的音像制品行政管理部門負責本行政區(qū)域音像制品復制管理工作,。



 （2）《圖書質(zhì)量保障體系》（新聞出版署令第8號）第四條：各省、自治區(qū),、直轄市新聞出版局,、出版社主管部門和出版社在認真執(zhí)行《出版管理條例》和《圖書質(zhì)量保障體系》的同時，還可根據(jù)這些法規(guī)和規(guī)定,，制定本地區(qū),、本部門和出版社內(nèi)部的管理規(guī)定、制度,，提高圖書出版管理水平,。



 （3）《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》（新聞出版署令第10號）第四條：委托印刷內(nèi)部資料性出版物，應當向所在地省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版局提出申請，申請書應當注明編印目的,、內(nèi)容,、發(fā)送對象、印張數(shù)、印刷期數(shù),、冊數(shù),、開本等，經(jīng)審核批準,，領取《準印證》后,，方可從事委印活動。



 （4）《電子出版物管理規(guī)定》（新聞出版署令第11號）第三條第二款：省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版局負責本行政區(qū)域電子出版物的管理工作，審核批準電子出版物批發(fā),、零售,、出租單位的設立，查處違法,、違禁電子出版物,。



 （5）《出版管理行政處罰實施辦法》（新聞出版署令第12號）第七條：省、自治區(qū),、直轄市新聞出版局負責對下列違法行為實施行政處罰,。（一）在本行政區(qū)有重大影響的；（二）涉及外國的,；（三）其他依法應當由自己管轄的,。



 （6）《新聞出版行業(yè)標準化管理辦法》（新聞出版署令第14號）第八條：各省、自治區(qū),、直轄市新聞出版局應根據(jù)新聞出版署的有關規(guī)定,，負責本地區(qū)本行業(yè)的標準化歸口管理工作，加強對標準化工作的組織管理,。



 （7）《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》（新聞出版署令第15號）第十一條：出版行政部門必須按照本規(guī)定審批印刷業(yè)經(jīng)營者資格,，不符合本規(guī)定條件的不得批準設立,。



 （8）《設立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》（新聞出版總署,、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令第16號）第十六條：縣級以上新聞出版行政部門對未經(jīng)批準，擅自設立并從事印刷經(jīng)營活動的外商投資印刷企業(yè),，依照《印刷業(yè)管理條例》進行處罰。各級新聞出版及外經(jīng)貿(mào)行政部門違反本規(guī)定,，擅自批準設立或者變更不符合條件的外商投資印刷企業(yè)的，依照《印刷業(yè)管理條例》追究有關負責人及責任人的責任,。



 （9）《外商投資圖書,、報紙、期刊分銷企業(yè)管理辦法》（新聞出版總署,、外經(jīng)貿(mào)部令第18號）第六條：國務院新聞出版行政部門和國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟合作行政部門負責外商投資圖書,、報紙、期刊分銷企業(yè)的審批和監(jiān)督管理,。



 （10）《印刷品承印管理規(guī)定》（新聞出版總署,、公安部令第19號）第五條：縣級以上地方人民政府負責出版管理的行政部門（以下簡稱出版行政部門）,、公安部門指導本行政區(qū)域內(nèi)印刷業(yè)經(jīng)營者建立各項管理制度，并負責監(jiān)督檢查印刷業(yè)經(jīng)營者各項管理制度的實施情況,。



 （11）《出版物市場管理規(guī)定》（新聞出版總署令第20號發(fā)布,，新聞出版總署令第23號修正）第四條第二款：省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)出版物發(fā)行活動的監(jiān)督管理,制定本省,、自治區(qū),、直轄市出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。



 （12）《音像制品出版管理規(guī)定》（新聞出版總署令第22號）第四條：縣級以上地方人民政府負責出版管理的行政部門（以下簡稱出版行政部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)音像制品出版的監(jiān)督管理工作,。



 （13）《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》（新聞出版總署令第26號）第九條：各省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的圖書質(zhì)量管理工作,，依照本規(guī)定實施圖書質(zhì)量檢查,，并向社會及時公布檢查結果,。



 （14）《訂戶訂購進口出版物管理辦法》（新聞出版總署令第27號）第十條：未經(jīng)批準,，擅自從事進口出版物的訂戶訂購業(yè)務，按照《出版管理條例》第五十五條處罰,。



 （15）《新聞記者證管理辦法》（新聞出版總署令第28號）第二十四條：新聞出版總署和各省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門負責對新聞機構的新聞記者證發(fā)放,、使用和年度審核進行監(jiān)督管理。



 （16）《報社記者站管理辦法》（新聞出版總署令第29號）第九條：本辦法第七條第一款所列報社在省會城市和計劃單列城市設立記者站,，須經(jīng)設站所在地省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門審批。確因特殊需要必須在規(guī)定范圍以外設站的,，須向設站所在地省、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門特別申請，提出需要在設站地區(qū)進行長期采訪的充分理由,，經(jīng)審核批準后，方可設立,。



 （17）《期刊出版管理規(guī)定》（新聞出版總署令第31號）第五條第二款 地方各級新聞出版行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的期刊出版活動的監(jiān)督管理工作,。



 （18）《報紙出版管理規(guī)定》（新聞出版總署令第32號）第四條第二款 地方各級新聞出版行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的報紙出版活動的監(jiān)督管理工作,。



 （19）《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》（信息產(chǎn)業(yè)部令第17號 新聞出版總署 信息產(chǎn)業(yè)部2002年6月27日發(fā)布）第四條第二款：省、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)出版的日常管理工作，對本行政區(qū)域內(nèi)申請從事互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務者進行審核,，對本行政區(qū)域內(nèi)違反國家出版法規(guī)的行為實施處罰。



 二,、法定行政執(zhí)法部門



 名 稱：福建省版權局



 執(zhí)法依據(jù)：共5件



 （一）法律1件



 《中華人民共和國著作權法》第七條第一款：各省、自治區(qū),、直轄市人民政府的著作權行政管理部門主管本行政區(qū)域的著作權管理工作。



 （二）行政法規(guī)1件



 《中華人民共和國著作權法實施條例》（國務院令第359號）第三十七條：有著作權法第四十七條所列侵權行為,，同時損害社會公共利益的,，由地方人民政府著作權行政管理部門負責查處,。



 （三）部門規(guī)章3件



 （1）《著作權行政處罰實施辦法》（國家版權局令第3號）第二條：國家版權局以及地方人民政府享有著作權行政執(zhí)法權的有關部門,，在法定職權范圍內(nèi)就本辦法列舉的違法行為實施行政處罰,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 （2）《互聯(lián)網(wǎng)著作權行政保護辦法》（國家版權局,、信息產(chǎn)業(yè)部令第5號）第三條：各級著作權行政管理部門依照法律,、行政法規(guī)和本辦法對互聯(lián)網(wǎng)信息服務活動中的信息網(wǎng)絡傳播權實施行政保護,。國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和各省,、自治區(qū),、直轄市電信管理機構依法配合相關工作。



 （3）《展會知識產(chǎn)權保護辦法》（商務部,、國家工商總局、國家版權局,、國家知識產(chǎn)權局2006年第1號令）第二十八條：對侵犯著作權及相關權利的處理請求，地方著作權行政管理部門認定侵權成立的,，應當根據(jù)著作權法第四十七條的規(guī)定進行處罰，沒收,、銷毀侵權展品及介紹侵權展品的宣傳材料，更換介紹展出項目的展板,。



 附件5：



福建省人民防空辦公室行政執(zhí)法主體的執(zhí)法依據(jù)



 法定行政執(zhí)法部門



 名 稱：福建省人民防空辦公室



 執(zhí)法依據(jù)：共7件



 （一）法律1件



 《中華人民共和國人民防空法》第七條：縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門管理本行政區(qū)域的人民防空工作。



 （二）行政法規(guī)1件



 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第500項：人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)認定,，由國家人防辦實施,。



 《人民防空工程建設監(jiān)理暫行規(guī)定》（［2001］國人防辦字第7號）第八條：各省,、自治區(qū)、直轄市人民防空辦公室審批丙級人民防空工程監(jiān)理資質(zhì),，頒發(fā)人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)證書,，報國家人民防空辦公室備案。



 （三）地方性法規(guī)1件



 《福建省人民防空條例》第三條：縣級以上地方各級人民政府應當按照國家有關規(guī)定設置人民防空主管部門,。各級人民防空主管部門是同級人民政府負責管理本行政區(qū)域人民防空工作的職能部門。



 《中共福建省委辦公廳,、省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈福建省人民防空辦公室職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定〉的通知》（閩委辦（2000］148號）一,、職能調(diào)整（一）新增的職能：負責省屬單位及中央,、外?。ㄊ校v閩機構結合民用建筑修建防空地下室的審批職能,。（二）劃入的職能：原省直機關人防辦管理的省直機關單位人防建設管理職能。



 （四）部門規(guī)章4件



 （1）《人防工程防護設備定點企業(yè)管理規(guī)定》（國人防［2006］58號）第四條：國家人民防空辦公室（以下簡稱“人防辦公室”）負責人防工程防護設備定點生產(chǎn)和安裝企業(yè)（以下簡稱“定點廠”）的審批和管理工作,，設立定點廠管理辦公室,，負責辦理日常事務,。省級人防辦公室負責本轄區(qū)人防工程防護設備定點廠管理及產(chǎn)品的生產(chǎn)和安裝質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。



 （2）《人民防空工程建設監(jiān)理暫行規(guī)定》（［2001］國人防辦字第7號）第八條：各省,、自治區(qū)、直轄市人民防空辦公室負責管理本行政區(qū)域人民防空工程建設監(jiān)理工作,。



 （3）《人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》（［2001］國人防辦字第11號）第四條：人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督工作接受同級建設行政主管部門指導，實行國家,、?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）,、人民防空重點城市人民防空主管部門三級管理體制。國家人民防空主管部門設國家人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督站,，省（自治區(qū),、直轄市）、人民防空重點城市人民防空主管部門可設人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督站或委托有關建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構,，負責具體實施。



 （4）《人民防空工程建設管理規(guī)定》（［2003］國人防辦字第18號）第六條：縣級以上人民政府人民防空主管部門負責防空地下室建設和城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空防護要求的管理和監(jiān)督檢查,，與規(guī)劃、計劃,、建設等部門搞好城市地下空間的規(guī)劃、開發(fā)利用和審批工作,。



 附件6：



福建省公安邊防總隊行政執(zhí)法主體的執(zhí)法依據(jù)



 法律,、法規(guī)授權組織



 名 稱：福建省公安邊防總隊,、設區(qū)市公安邊防支隊、沿?？h（市,、區(qū)）公安邊防大隊、邊防 派出所,、邊防工作站,、邊防檢查站



 執(zhí)法依據(jù)：共13件



 （一）法律2件



 （1）《中華人民共和國公民出境入境管理法》第三條：中國公民出境、入境,，從對外開放的或者指定的口岸通行,，接受邊防檢查機關的檢查。



 （2）《中華人民共和國外國人入境出境管理法》第三條：外國人入境,、出境,、過境，必須從對外國人開放的或者指定的口岸通行,，接受邊防檢查機關的檢查,。外國的交通工具入境、出境,、過境,，必須從對外國人開放的或者指定的口岸通行，接受邊防檢查機關的檢查和監(jiān)護,。



 （二）行政法規(guī)5件



 （1）《中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》（國務院令第182號）第五條：出境,、入境的人員和交通運輸工具必須經(jīng)對外開放的口岸或者主管機關特許的地點通行，接受邊防檢查,、監(jiān)護和管理,。出境、入境的人員,，必須遵守中華人民共和國的法律、行政法規(guī),。



 （2）《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》（國務院令第93號）第二十三條：大陸居民往來臺灣,，臺灣居民來往大陸,，須向開放的或者指定的出入境口岸邊防檢查站出示證件,，填交出境,、入境登記卡，接受查驗,。



 （3）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第59項：臨時入境許可,，由公安機關出入境邊防檢查站實施。



 （4）《中國公民因私事往來香港地區(qū)或者澳門地區(qū)的暫行管理辦法》（1986年12月3日國務院批準,，1986年12月25日公安部公布）第十九條：內(nèi)地公民往來香港,、澳門以及港澳同胞來往內(nèi)地，須向?qū)ν忾_放口岸或者指定口岸的邊防檢查站出示出入境證件,，填交出境,、入境登記卡，接受查驗,。



 （5）《關于清理,、取締“三無”船舶的通告》（國函［1994］111號批準，交通部,、農(nóng)業(yè)部,、公安部、國家工商局,、海關總署頒布實施）第三條：漁政,、漁監(jiān)和港監(jiān)部門應加強對海上生產(chǎn)、航行、治安秩序的管理,，海關,、公安邊防部門應結合海上緝私工作，取締“三無”船舶,，對海上航行,、停泊的“三無”船舶，一經(jīng)查獲,，一律沒收,，并可對船主處船價2倍以下的罰款。



 （三）地方性法規(guī)3件



 （1）《福建省臺灣船舶停泊點管理辦法》第五條：臺灣船舶及船上人員,、貨物,、行李物品進出停泊點，由邊防,、海關,、衛(wèi)生檢疫等部門依法監(jiān)管。臺灣船舶進入停泊點后,，船長應當主動向公安邊防執(zhí)勤人員出示船舶證書,、船員證書或其他有效證件。說明來靠原因及泊港時間,，協(xié)助檢查人員對船體,、貨物和行李物品進行檢查。



 （2）《福建省閩臺近洋漁工勞務合作辦法》第三條第二款：公安邊防部門負責閩臺近洋漁工勞務證件的簽發(fā)及臺灣漁輪,、漁工的邊防管理,。



 （3）《福建省沿海船舶邊防治安管理條例》第三條：公安邊防機關負責沿海船舶的邊防治安管理。交通,、水產(chǎn)等有關行政主管部門在各自的職責范圍內(nèi)協(xié)助做好沿海船舶的邊防治安管理工作,。



 （四）部門規(guī)章2件



 （1）《沿海船舶邊防治安管理規(guī)定》第三條：公安邊防部門是沿海船舶邊防治安管理的主管部門。



 （2）《臺灣漁船停泊點邊防治安管理辦法》第五條：臺灣漁船及船員在大陸沿岸?？科陂g的邊防治安管理工作由公安邊防部門負責,。



 （五）省政府規(guī)章1件



 《福建省海防管理辦法》第九條第二款：公安邊防機關負責依法辦理已經(jīng)檢驗、登記的沿海船舶及其漁,、船民的《出海船舶戶口簿》,、《出海船舶邊防登記簿》、《出海船民證》,。任何單位和個人不得偽造,、涂改、出借,、轉(zhuǎn)讓,、冒用上述證件,。



 附件7：



福建省公安消防總隊行政執(zhí)法主體的執(zhí)法依據(jù)



 一、法律,、法規(guī)授權組織



 名 稱：福建省公安消防總隊



 執(zhí)法依據(jù)：共10件



 （一）法律3件



 （1）《中華人民共和國消防法》第四條：國務院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理,，縣級以上地方各級人民政府公安機關對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施,。



 （2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九條第二款：國務院有關部門依照本法和其他法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，在各自的職責范圍內(nèi)對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,；縣級以上地方各級人民政府部門依照本法和其他法律、法規(guī)的規(guī)定,，在各自的職責范圍內(nèi)對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,。



 （3）《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第八條第二、三款：縣級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,?？h級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。法律對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督部門另有規(guī)定的,，依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行,。



 （二）行政法規(guī)1件



 《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院令第302號）第四條：地方人民政府和政府及政府有關部門應當依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，采取行政措施,，對本地區(qū)實施安全監(jiān)督管理，保障本地區(qū)人民群眾生命,、財產(chǎn)安全,，對本地區(qū)或者職責范圍內(nèi)防范特大安全事故的發(fā)生、特大安全事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負責,。



 （三）地方性法規(guī)1件



 《福建省消防條例》第四條：公安消防機構依法組織,、實施消防工作，實行消防監(jiān)督,。



 （四）部門規(guī)章4件



 （1）《火災事故調(diào)查規(guī)定》（公安部令第37號）第六條：火災事故的調(diào)查由公安消防機構負責實施,。



 （2）《機關、團體,、企業(yè),、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）第四十七條：公安消防機構對本規(guī)定的執(zhí)行情況依法實施監(jiān)督，并對自身濫用職權,、玩忽職守,、徇私舞弊的行為承擔法律責任。



 （3）《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》（公安部令第68號）第二條：本規(guī)定適用于公安機關及其業(yè)務部門依照法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對違法行為人決定行政處罰以及強制戒毒,、收容教育等強制措施的案件,。



 （4）《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第73號）第二條：本規(guī)定適用于公安消防機構依法對單位遵守消防法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查。



 （五）省政府規(guī)章1件



 《福建省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（省政府令第66號）第六條：政府部門在職責范圍內(nèi),，應當依照法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強安全監(jiān)督管理,，防范重大安全事故的發(fā)生,，并履行下列職責：（一）宣傳、貫徹安全生產(chǎn)的政策,、法規(guī),，研究部署防范重大安全事故的工作，定期組織安全檢查,；（二）實行安全目標管理責任制,，明確部門領導和有關人員的安全責任，并作為考核有關領導政績的重要依據(jù),；（三）及時采取措施消除重大安全事故隱患,，超出其職責范圍的，應當立即向同級政府報告,；情況緊急的,，可以采取包括責任停產(chǎn)或者停業(yè)在內(nèi)的緊急措施，同時向同級政府報告,；（四）依法對涉及安全生產(chǎn)事項負責行政審批（包括批準,、核準、許可,、注冊,、認證、頒布證照,、竣工驗收等,，下同）的政府部門或機構，必須嚴格依照法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進行審查,；不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的,，不得批準,；不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件,，弄虛作假,，騙取批準或者勾結串通行政審批工作人員取得批準的，負責行政審批的政府部門或者機構必須立即撤銷原批準外,，應當對弄虛作假騙取批準或勾結行政審批工作人員的當事人給予行政處罰,；發(fā)現(xiàn)未依法取得批準而擅自從事有關活動的,，應當立即予以取締，并依法給予行政處罰,；（五）重大安全事故發(fā)生后,，有關部門應當依法進行調(diào)查處理，并服從政府的指揮,、調(diào)度,，參加或者配合救助工作，將事故損失降到最低限度,。



 二,、法律、法規(guī)授權組織



 名 稱：設區(qū)市公安消防支隊,、縣（市,、區(qū)）公安消防大隊



 執(zhí)法依據(jù)：共26件



 （一）法律3件



 （1）《中華人民共和國消防法》第四條：國務院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理,，縣級以上地方各級人民政府公安機關對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,，并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。



 （2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九條第二款：國務院有關部門依照本法和其他法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，在各自的職責范圍內(nèi)對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府部門依照本法和其他法律,、法規(guī)的規(guī)定,，在各自的職責范圍內(nèi)對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。



 （3）《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第八條第二,、三款：縣級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,。縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,。法律對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督部門另有規(guī)定的,，依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。



 （二）行政法規(guī)4件



 （1）《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院令第302號）第四條：地方人民政府和政府及政府有關部門應當依照有關法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，采取行政措施，對本地區(qū)實施安全監(jiān)督管理,，保障本地區(qū)人民群眾生命,、財產(chǎn)安全，對本地區(qū)或者職責范圍內(nèi)防范特大安全事故的發(fā)生,、特大安全事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負責,。



 （2）《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）第五條第二項：公安部門負責危險化學品的公共安全管理，負責發(fā)放劇毒化學品購買憑證和準購證,，負責審查核發(fā)劇毒化學品公路運輸通行證,，對危險化學品道路交通安全實施監(jiān)督,，并負責前述事項的監(jiān)督檢查。



 （3）《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》（國務院令第363號）第四條：縣級以上人民政府文化行政部門負責互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位的設立審批,，并負責對依法設立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,；公安機關負責對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位的信息網(wǎng)絡安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理,；工商行政管理部門負責對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的管理,，并依法查處無照經(jīng)營活動；電信管理等其他有關部門在各自職責范圍內(nèi),，依照本條例和有關法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位分別實施有關監(jiān)督管理,。



 （4）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第462項：在古建筑內(nèi)安裝電器設備審批,，由各級人民政府文物行政主管部門、古建筑所在地公安機關負責實施,。



 （三）地方性法規(guī)2件



 （1）《福建省消防條例》第四條：公安消防機構依法組織,、實施消防工作，實行消防監(jiān)督,。



 （2）《福建省燃氣管理條例》第三條第二款：公安消防機構負責燃氣的消防監(jiān)督,。



 （四）部門規(guī)章15件



 （1）《古建筑消防管理規(guī)則》（文化部、公安部發(fā)布,，文物字［84］第251號）第五條：古建筑的消防工作,，由各古建筑管理與使用單位具體負責。當?shù)厥?、縣文物管理部門負責領導,。地方公安機關予以監(jiān)督管理和業(yè)務技術指導。



 （2）《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》（國家煙草專賣局,、公安部令第1號）第三條：公安消防監(jiān)督機構應當將煙草生產(chǎn),、倉儲企業(yè)作為消防保衛(wèi)重點，督促其落實消防安全措施,。



 （3）《倉庫防火安全管理規(guī)則》（公安部令第6號）第三條：本規(guī)則由縣級以上公安機關消防監(jiān)督機構負責監(jiān)督,。



 （4）《城市燃氣安全管理規(guī)定》（建設部、勞動部,、公安部令第10號）第四條：根據(jù)國務院規(guī)定的職責分工和有關法律,、法規(guī)的規(guī)定，建設部負責管理全國城市燃氣安全工作,，勞動部負責全國城市燃氣的安全監(jiān)察,，公安部負責全國城市燃氣的消防監(jiān)督?？h級以上地方人民政府城建,、勞動（安全監(jiān)察）,、公安（消防監(jiān)督）部門按照同級人民政府規(guī)定的職責分工，共同負責本行政區(qū)域的城市燃氣安全監(jiān)督管理工作,。



 （5）《高層居民住宅樓防火管理規(guī)則》（公安部令第11號）第四條：高層居民住宅樓的防火管理實行分工負責制,，由市（市轄區(qū)）、縣公安機關及其派出機構監(jiān)督實施,。



 （6）《集貿(mào)市場消防安全管理辦法》（公安部,、國家工商行政管理局令第19號）第四條：集貿(mào)市場的消防安全工作由主辦單位負責，工商行政管理機關協(xié)助,，公安消防監(jiān)督機構實施監(jiān)督,。



 （7）《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》（公安部令第30號）第二條：本規(guī)定所稱建筑工程消防監(jiān)督審核，是指公安消防監(jiān)督機構對新建,、改建,、擴建、建筑內(nèi)部裝修和用途變更的建筑工程項目,，從設計,、施工到竣工驗收所實施的消防設計審核、施工安裝監(jiān)督檢查和消防驗收,。具體監(jiān)督審核范圍,，由省,、自治區(qū),、直轄市公安機關根據(jù)本地區(qū)實際情況作出規(guī)定。



 （8）《火災事故調(diào)查規(guī)定》（公安部令第37號）第六條：火災事故的調(diào)查由公安消防機構負責實施,。



 （9）《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》（公安部令第39號）第二十二條：對違反本規(guī)定的行為,，依照《中華人民共和國消防法》和地方性消防法規(guī)、規(guī)章予以處罰,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 （10）《機關,、團體,、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）第四十七條：公安消防機構對本規(guī)定的執(zhí)行情況依法實施監(jiān)督,，并對自身濫用職權,、玩忽職守、徇私舞弊的行為承擔法律責任,。



 （11）《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》（公安部令第68號）第二條：本規(guī)定適用于公安機關及其業(yè)務部門依照法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對違法行為人決定行政處罰以及強制戒毒、收容教育等強制措施的案件,。



 （12）《城市消防規(guī)劃建設管理規(guī)定》（公安部,、建設部,、國家計委、財政部聯(lián)合制發(fā)［89］公（消］字70號）第三十四條：本規(guī)定由城市規(guī)劃,、供水,、供電、電信和市政工程貫徹實施,，公安消防監(jiān)督機構負責監(jiān)督,。



 （13）《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第73號）第二條：本規(guī)定適用于公安消防機構依法對單位遵守消防法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查。



 （14）《公安機關行政許可工作規(guī)定》（公安部令第80號）第二條：公安機關實施行政許可及其監(jiān)督管理,，適用本規(guī)定,。法律、法規(guī)授權實施行政許可的公安機關內(nèi)設機構,，適用本規(guī)定有關公安機關的規(guī)定,。



 （15）《高層建筑消防管理規(guī)則》（公安部［86］公［消］字41號文）第五條：本規(guī)則由高層建筑的設計、施工,、經(jīng)營或使用單位貫徹實施,，各級公安消防監(jiān)督機關實施監(jiān)督。



 （五）省政府規(guī)章2件



 （1）《福建省消防設施管理辦法》（省政府令第52號）第三條第二款：公安消防機構對建筑消防設施的建設和維護實施監(jiān)督管理,。



 （2）《福建省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（省政府令第66號）第六條：政府部門在職責范圍內(nèi),，應當依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，加強安全監(jiān)督管理,，防范重大安全事故的發(fā)生，并履行下列職責：（三）及時采取措施消除重大安全事故隱患,，超出其職責范圍的,，應當立即向同級政府報告；情況緊急的,，可以采取包括責任停產(chǎn)或者停業(yè)在內(nèi)的緊急措施,，同時向同級政府報告；（五）重大安全事故發(fā)生后,，有關部門應當依法進行調(diào)查處理,，并服從政府的指揮、調(diào)度,，參加或者配合救助工作,，將事故損失降到最低限度。



 附件8：



福建省公安廳交通警察總隊（福建省公安廳

交通管理局）行政執(zhí)法主體的執(zhí)法依據(jù)



 一,、法律,、法規(guī)授權組織



 名 稱：福建省公安廳交通警察總隊（福建省公安廳交通管理局）



 執(zhí)法依據(jù)：共7件



 （一）法律1件



 《中華人民共和國道路交通安全法》第五條：國務院公安部門負責全國道路交通安全管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機關交通管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作,。



 （二）行政法規(guī)1件



 《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（國務院令第405號）第八十五條：城市快速路的道路交通安全管理,，參照本節(jié)的規(guī)定執(zhí)行。高速公路,、城市快速路的道路交通安全管理工作,，省、自治區(qū),、直轄市人民政府公安機關交通管理部門可以指定設區(qū)的市人民政府公安機關交通管理部門或者相當于同級的公安機關交通管理部門承擔,。



 （三）部門規(guī)章5件



 （1）《交通事故處理程序規(guī)定》（公安部令第70號）第二條第二款：車輛在道路以外通行時發(fā)生的事故，公安機關交通管理部門接到報案的,，參照本規(guī)定處理,。



 （2）《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第二條：公安機關交通管理部門及其交通警察對道路交通安全違法行為（以下簡稱違法行為）的處理程序，在法定職權范圍內(nèi)依照本規(guī)定實施,。



 （3）《機動車登記規(guī)定》（公安部令第72號）第二條：本規(guī)定由公安機關交通管理部門負責實施,。直轄市公安機關交通管理部門車輛管理所、設區(qū)的市或者相當于同級的公安機關交通管理部門車輛管理所負責辦理本行政轄區(qū)內(nèi)機動車登記業(yè)務,?？h級公安機關交通管理部門辦理機動車登記業(yè)務的范圍由省級公安機關交通管理部門確定。



 （4）《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》（公安部令第71號）第二條：本規(guī)定由公安機關交通管理部門負責實施,。直轄市和市（地,、州）公安機關交通管理部門車輛管理所負責辦理本行政轄區(qū)內(nèi)機動車駕駛證業(yè)務?？h級公安機關交通管理部門車輛管理所辦理機動車駕駛證業(yè)務的范圍由省級公安機關交通管理部門確定,。



 （5）《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》（公安部令第77號）第四條：公安機關應當堅持公開、公平,、公正的原則,，嚴格依照本辦法審查核發(fā)劇毒化學品購買和公路運輸許可證件，建立健全審查核發(fā)許可證件的管理檔案,，公開辦理許可證件的公安機關主管部門的通信地址、聯(lián)系電話,、傳真號碼和電子信箱,，并監(jiān)督指導從業(yè)單位嚴格執(zhí)行劇毒化學品購買和公路運輸許可管理規(guī)定。省級公安機關對核發(fā)的劇毒化學品購買憑證,、準購證和公路運輸通行證應當建立計算機數(shù)據(jù)庫,，包括證件編號、購買企業(yè),、運輸企業(yè),、運輸車輛、駕駛人、押運人員,、劇毒化學品品名和數(shù)量,、目的地、始發(fā)地,、行駛路線等內(nèi)容,。數(shù)據(jù)庫的項目和數(shù)據(jù)的格式應當全國統(tǒng)一。治安管理,、交通管理部門應當建立信息共享或者通報制度,。



 二、法律,、法規(guī)授權組織



 名 稱：福建省公安廳交通警察總隊（福建省公安廳交通管理局）直屬高速公路支隊



 執(zhí)法依據(jù)：共3件



 （一）行政法規(guī)1件



 《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第一百零九條第一款：對道路交通安全違法行為人處以罰款或者暫扣駕駛證處罰的,，由違法行為發(fā)生地的縣級以上人民政府公安機關交通管理部門或者相當于同級的公安機關交通管理部門作出決定；對處以吊銷機動車駕駛證處罰的,，由設區(qū)的市人民政府公安機關交通管理部門或者相當于同級的公安機關交通管理部門作出決定,。



 （二）部門規(guī)章2件



 （1）《交通事故處理程序規(guī)定》第八條第一款：上級公安機關交通管理部門在必要的時候，可以處理下級公安機關交通管理部門管轄的交通事故,，或者指定下級公安機關交通管理部門限時將案件移送其他下級公安機關交通管理部門處理,。



 （2）《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第二條：公安機關交通管理部門及其交通警察對道路交通安全違法行為的處理程序，在法定職權范圍內(nèi)依照本規(guī)定實施,。



 三,、法律、法規(guī)授權組織



 名 稱：福建省公安廳交通警察總隊（福建省公安廳交通管理局）直屬高速公路支隊所屬各高速公路大隊



 執(zhí)法依據(jù)：共3件



 （一）行政法規(guī)1件



 《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第一百零九條第一款：對道路交通安全違法行為人處以罰款或者暫扣駕駛證處罰的,，由違法行為發(fā)生地的縣級以上人民政府公安機關交通管理部門或者相當于同級的公安機關交通管理部門作出決定,；對處以吊銷機動車駕駛證處罰的，由設區(qū)的市人民政府公安機關交通管理部門或者相當于同級的公安機關交通管理部門作出決定,。



 （二）部門規(guī)章2件



 （1）《交通事故處理程序規(guī)定》第六條：縣級以上公安機關交通管理部門負責處理管轄區(qū)域或者道路內(nèi)發(fā)生的交通事故,。



 （2）《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第二條：公安機關交通管理部門及其交通警察對道路交通安全違法行為的處理程序，在法定職權范圍內(nèi)依照本規(guī)定實施,。