• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政文[2005]577號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-12-10
• 【生效日期】2005-12-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府關(guān)于建立村級(jí)國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員隊(duì)伍的通知

福建省人民政府關(guān)于建立村級(jí)國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員隊(duì)伍的通知

(閩政文[2005]577號(hào))





各市、縣（區(qū)）人民政府,，省人民政府各部門,，各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè),，各高等院校：



 為進(jìn)一步完善國土資源和規(guī)劃建設(shè)管理體系,，加強(qiáng)基層國土資源和規(guī)劃建設(shè)管理，切實(shí)保護(hù)土地,、礦產(chǎn)等資源,，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就建立村級(jí)國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員隊(duì)伍工作通知如下：



 一,、充分認(rèn)識(shí)建立村級(jí)國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員隊(duì)伍的重要意義



 當(dāng)前,，我省國土資源和規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)入新的發(fā)展階段,，特別是黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村,，對國土資源和規(guī)劃建設(shè)管理工作提出了新的更高的要求,。由于基層特別是村一級(jí)的國土資源和規(guī)劃建設(shè)管理力量相對薄弱，一定程度上影響了耕地管護(hù)責(zé)任,、農(nóng)村村民建房的規(guī)范管理,、各類違法行為的及時(shí)制止和地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工作在村一級(jí)的落實(shí)。建立村級(jí)國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員隊(duì)伍,，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。各級(jí),、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，增加投入，完善獎(jiǎng)懲考核機(jī)制,，充分發(fā)揮國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員的信息網(wǎng)絡(luò)作用,，加強(qiáng)農(nóng)村國土資源和規(guī)劃建設(shè)規(guī)范化、法制化管理,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,。



 二、村級(jí)國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員的選聘條件



 （一）擁護(hù)黨的路線,、方針和政策,，遵紀(jì)守法，熱心國土資源和規(guī)劃建設(shè)管理工作,，了解國土資源和規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī),，法律意識(shí)較強(qiáng)，在群眾中有較高威望,。



 （二）從具有一定的政策水平,，工作責(zé)任心強(qiáng)，辦事公道正派的村“兩委”干部中選聘,。



 （三）具有初中以上文化程度,，年齡在25―55周歲之間。



 三,、村級(jí)國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員的選聘程序



 村級(jí)國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員的選聘由縣級(jí)國土資源行政主管部門組織實(shí)施,，實(shí)行“縣批、所聘”的管理辦法,。由村委會(huì)根據(jù)選聘條件,，本著公平,、公正、公開的原則,，推薦2-3名候選人,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所征求村鎮(zhèn)建設(shè)站意見，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府上報(bào)縣級(jí)國土資源行政主管部門,；縣級(jí)國土資源行政主管部門確定1名候選人在村里張榜公示，公示期7天,，本村群眾無異議或不影響聘用的,，由村委會(huì)填寫《村級(jí)國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員聘用審批表》，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所征求村鎮(zhèn)建設(shè)站意見,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核后,，報(bào)縣級(jí)國土資源行政主管部門審批；縣級(jí)國土資源行政主管部門將確定的協(xié)管員名單送縣級(jí)建設(shè)行政主管部門備案后,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所聘用,，并頒發(fā)協(xié)管員聘書。村級(jí)國土資源和建設(shè)規(guī)劃協(xié)管員經(jīng)設(shè)區(qū)市國土資源行政主管部門匯總后,，報(bào)省國土資源廳和省建設(shè)廳備案,。



 四、村級(jí)國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員的主要職責(zé)



 （一）宣傳土地,、礦產(chǎn),、地質(zhì)災(zāi)害防治、村莊規(guī)劃建設(shè),、風(fēng)景名勝區(qū)管理等相關(guān)法律法規(guī),、政策和基本知識(shí)；



 （二）協(xié)助做好對基本農(nóng)田,、耕地的管理,，積極勸阻并及時(shí)向國土資源所、村鎮(zhèn)建設(shè)站報(bào)告違法占用耕地和其它土地,、違法建設(shè)、非法采礦,、破壞風(fēng)景名勝資源等行為,；



 （三）協(xié)助做好所轄村日常用地、建設(shè)的檢查,、監(jiān)督,、調(diào)處等工作；



 （四）協(xié)助做好個(gè)人建房,、用地,、規(guī)劃,、農(nóng)村土地登記發(fā)證、征地拆遷等與國土資源管理,、村鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)的工作,；



 （五）及時(shí)報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，并協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測,、預(yù)報(bào)和組織避讓等工作,；



 （六）及時(shí)報(bào)告村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全隱患；



 （七）及時(shí)反映所轄村內(nèi)群眾,、法人和其他組織對國土資源管理,、村鎮(zhèn)建設(shè)的意見和建議。



 五,、村級(jí)國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員的組織和管理



 （一）村級(jí)國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員以縣級(jí)國土資源行政主管部門管理為主,，建設(shè)行政主管部門協(xié)助管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所負(fù)責(zé)協(xié)管員日常管理工作,。



 （二）村級(jí)國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員實(shí)行聘用制,，每個(gè)行政村聘用1名協(xié)管員，聘期3年,。



 （三）村級(jí)國土資源和建設(shè)協(xié)管員的津貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元,。從2006年開始，省財(cái)政每年在耕地開墾費(fèi)中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，專項(xiàng)用于各地（不含廈門）村級(jí)國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員的津貼開支,，國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員津貼按月足額發(fā)放，有條件的地方可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高協(xié)管員的津貼,。



 （四）縣級(jí)國土資源,、建設(shè)行政主管部門每年至少要組織一次村級(jí)國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員的培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)能力和政策水平,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所,、村鎮(zhèn)建設(shè)站也要根據(jù)工作需要，及時(shí)組織村級(jí)國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與交流,。



 （五）縣級(jí)國土資源和建設(shè)行政主管部門要根據(jù)實(shí)際,，制定切實(shí)可行的村級(jí)國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員管理考核辦法，加強(qiáng)對協(xié)管員的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),，年終對聘用的村級(jí)國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員組織考核一次,，對不能勝任工作的、不正確履行工作職責(zé)的協(xié)管員,，要重新調(diào)聘,。村級(jí)國土資源和建設(shè)協(xié)管員任期屆滿后，由縣級(jí)國土資源和建設(shè)主管部門組織考核,，經(jīng)考核稱職的可續(xù)聘,，不稱職的予以解聘,。設(shè)區(qū)市國土資源、建設(shè)等行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)本地區(qū)協(xié)管員管理工作的指導(dǎo),，并對村級(jí)國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員工作情況開展不定期督查,。省國土資源廳會(huì)同省建設(shè)廳制定建立村級(jí)國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員隊(duì)伍的具體實(shí)施意見，并對表現(xiàn)突出的協(xié)管員進(jìn)行表彰,。



福建省人民政府

二○○五年十二月十日