• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政文[2005]577號
• 【發(fā)布日期】2005-12-10
• 【生效日期】2005-12-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府關(guān)于建立村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員隊伍的通知

福建省人民政府關(guān)于建立村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員隊伍的通知

(閩政文[2005]577號)





各市、縣（區(qū)）人民政府,，省人民政府各部門,，各直屬機構(gòu)，各大企業(yè),，各高等院校：



 為進一步完善國土資源和規(guī)劃建設(shè)管理體系,，加強基層國土資源和規(guī)劃建設(shè)管理，切實保護土地、礦產(chǎn)等資源,，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),，現(xiàn)就建立村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員隊伍工作通知如下：



 一、充分認(rèn)識建立村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員隊伍的重要意義



 當(dāng)前,，我省國土資源和規(guī)劃建設(shè)管理工作進入新的發(fā)展階段,，特別是黨的十六屆五中全會提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村,，對國土資源和規(guī)劃建設(shè)管理工作提出了新的更高的要求,。由于基層特別是村一級的國土資源和規(guī)劃建設(shè)管理力量相對薄弱，一定程度上影響了耕地管護責(zé)任,、農(nóng)村村民建房的規(guī)范管理,、各類違法行為的及時制止和地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工作在村一級的落實。建立村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員隊伍,，是構(gòu)建社會主義和諧社會,、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要舉措。各級,、各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),，增加投入，完善獎懲考核機制,，充分發(fā)揮國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員的信息網(wǎng)絡(luò)作用,，加強農(nóng)村國土資源和規(guī)劃建設(shè)規(guī)范化、法制化管理,，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,。



 二、村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員的選聘條件



 （一）擁護黨的路線,、方針和政策，遵紀(jì)守法,，熱心國土資源和規(guī)劃建設(shè)管理工作,，了解國土資源和規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)，法律意識較強,，在群眾中有較高威望,。



 （二）從具有一定的政策水平,，工作責(zé)任心強,，辦事公道正派的村“兩委”干部中選聘,。



 （三）具有初中以上文化程度，年齡在25―55周歲之間,。



 三,、村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員的選聘程序



 村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員的選聘由縣級國土資源行政主管部門組織實施,，實行“縣批,、所聘”的管理辦法。由村委會根據(jù)選聘條件,，本著公平,、公正、公開的原則,，推薦2-3名候選人,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所征求村鎮(zhèn)建設(shè)站意見，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府上報縣級國土資源行政主管部門,；縣級國土資源行政主管部門確定1名候選人在村里張榜公示，公示期7天,，本村群眾無異議或不影響聘用的,，由村委會填寫《村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員聘用審批表》，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所征求村鎮(zhèn)建設(shè)站意見,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核后,，報縣級國土資源行政主管部門審批,；縣級國土資源行政主管部門將確定的協(xié)管員名單送縣級建設(shè)行政主管部門備案后,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所聘用，并頒發(fā)協(xié)管員聘書,。村級國土資源和建設(shè)規(guī)劃協(xié)管員經(jīng)設(shè)區(qū)市國土資源行政主管部門匯總后,，報省國土資源廳和省建設(shè)廳備案。



 四,、村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員的主要職責(zé)



 （一）宣傳土地,、礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防治,、村莊規(guī)劃建設(shè),、風(fēng)景名勝區(qū)管理等相關(guān)法律法規(guī)、政策和基本知識,；



 （二）協(xié)助做好對基本農(nóng)田,、耕地的管理，積極勸阻并及時向國土資源所,、村鎮(zhèn)建設(shè)站報告違法占用耕地和其它土地,、違法建設(shè)、非法采礦、破壞風(fēng)景名勝資源等行為,；



 （三）協(xié)助做好所轄村日常用地,、建設(shè)的檢查、監(jiān)督,、調(diào)處等工作,；



 （四）協(xié)助做好個人建房、用地,、規(guī)劃,、農(nóng)村土地登記發(fā)證、征地拆遷等與國土資源管理,、村鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)的工作,；



 （五）及時報告地質(zhì)災(zāi)害險情,，并協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測,、預(yù)報和組織避讓等工作；



 （六）及時報告村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全隱患,；



 （七）及時反映所轄村內(nèi)群眾,、法人和其他組織對國土資源管理、村鎮(zhèn)建設(shè)的意見和建議,。



 五,、村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員的組織和管理



 （一）村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員以縣級國土資源行政主管部門管理為主，建設(shè)行政主管部門協(xié)助管理,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所負責(zé)協(xié)管員日常管理工作,。



 （二）村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員實行聘用制，每個行政村聘用1名協(xié)管員,，聘期3年,。



 （三）村級國土資源和建設(shè)協(xié)管員的津貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元。從2006年開始,，省財政每年在耕地開墾費中安排專項經(jīng)費,，專項用于各地（不含廈門）村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員的津貼開支，國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員津貼按月足額發(fā)放,，有條件的地方可根據(jù)實際情況適當(dāng)提高協(xié)管員的津貼,。



 （四）縣級國土資源、建設(shè)行政主管部門每年至少要組織一次村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員的培訓(xùn),，不斷提高其業(yè)務(wù)能力和政策水平,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所、村鎮(zhèn)建設(shè)站也要根據(jù)工作需要,，及時組織村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與交流,。



 （五）縣級國土資源和建設(shè)行政主管部門要根據(jù)實際,，制定切實可行的村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員管理考核辦法，加強對協(xié)管員的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),，年終對聘用的村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員組織考核一次,，對不能勝任工作的、不正確履行工作職責(zé)的協(xié)管員,，要重新調(diào)聘,。村級國土資源和建設(shè)協(xié)管員任期屆滿后，由縣級國土資源和建設(shè)主管部門組織考核,，經(jīng)考核稱職的可續(xù)聘,，不稱職的予以解聘。設(shè)區(qū)市國土資源,、建設(shè)等行政主管部門應(yīng)加強本地區(qū)協(xié)管員管理工作的指導(dǎo),，并對村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員工作情況開展不定期督查。省國土資源廳會同省建設(shè)廳制定建立村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員隊伍的具體實施意見,，并對表現(xiàn)突出的協(xié)管員進行表彰,。



福建省人民政府

二○○五年十二月十日