• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】冀政辦〔2005〕6號
• 【發(fā)布日期】2005-03-02
• 【生效日期】2005-03-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河北省
• 【所屬類別】政策參考

河北省小康體育工程實施方案

河北省小康體育工程實施方案

(冀政辦〔2005〕6號 2005年3月2日)





各設(shè)區(qū)市人民政府,，各縣(市,、區(qū))人民政府，省政府各部門：



 《河北省小康體育工程實施方案》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 河北省小康體育工程實施方案



 為進一步推進構(gòu)建全民健身服務(wù)體系工作,，全面推進小康社會建設(shè),，根據(jù)《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》(冀發(fā)〔2003〕19號)精神，制定本實施方案,。



 一,、指導(dǎo)思想



 以黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想,，深入落實《全民健身計劃綱要》,，堅持以人為本，倡導(dǎo)人人運動,，抓住體育組織,、場地設(shè)施,、活動建設(shè)三個環(huán)節(jié)，突出學(xué)校,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)三個重點，側(cè)重青少年,、農(nóng)民,、婦女、職工,、老年人五個人群,，求真務(wù)實，努力加快構(gòu)建全民健身服務(wù)體系步伐,，同時結(jié)合開展文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,，為全省城鄉(xiāng)廣大人民群眾提供良好的健身服務(wù)，不斷提高身體素質(zhì),，為推進我省全面建設(shè)小康社會作貢獻,。



 二、目標(biāo)和任務(wù)



 到2010年,，基本建成“親民,、便民,、利民”的具有河北特色的全民健身服務(wù)體系,。到2020年，全面建成并鞏固具有河北特色的全民健身服務(wù)體系,，實現(xiàn)群眾體育與國民經(jīng)濟和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，群眾體育健身活動環(huán)境和條件有較大改善，廣大群眾身體素質(zhì)普遍提高,。(一)建立健全全民健身組織,。建立省、市,、縣(市,、區(qū))全民健身指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會，鄉(xiāng)村,、街道辦事處和社區(qū)建立全民健身指導(dǎo)小組,，加強對全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步強化各有關(guān)部門,、各群眾組織和社會團體共同推行全民健身計劃,，履行小康體育工程建設(shè)職責(zé)。各級政府要將體育事業(yè)費,、體育基本建設(shè)資金列入本級財政預(yù)算和基本建設(shè)投資計劃,，并逐步增加對體育事業(yè)的投入,。中國體育彩票公益金的60％要用于全民健身。



 (二)建設(shè)一支社會體育指導(dǎo)員隊伍,。到2005年,、2007年、2010年和2020年社會體育指導(dǎo)員數(shù)量分別達到1.7萬,、2.1萬,、2.7萬和4.2萬人以上，國家級,、一級,、二級、三級呈1∶10∶50∶100的梯形比例,，城市社會體育指導(dǎo)員比例數(shù)不低于總?cè)丝诘?/1000,，農(nóng)村不低于總?cè)丝诘?/2000，80％以上的群眾健身站(點)有社會體育指導(dǎo)員,。



 (三)搞好四級全民健身工程,。市級工程：到2007年和2010年，分別有50％和80％的設(shè)區(qū)市要建成全民健身活動中心,?？h(市、區(qū))級工程：到2007年和2010年,，分別有50％和70％的縣建有兩場(田徑場,、帶看臺燈光籃球場)、一池(游泳池),、一房(綜合健身房),；分別有50％和70％的市轄區(qū)建有全民健身活動中心或重點工程；到2007年,，每個縣(市)至少有1個以上的標(biāo)準(zhǔn)公共體育場館設(shè)施(田徑場,、籃球場、游泳池或綜合健身房),，3―5個縣建成國家“雪炭工程”,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處工程：到2007年和2010年,，分別有60％和80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處要建有150平方米以上并配備5件以上體育健身器材的多功能活動室,，或開辟總面積不少于500平方米的室外活動場地。社區(qū)居委會和村委會工程：到2007年和2010年,，分別有50％和70％的居委會和村委會建有一套全民健身路徑或一塊400平方米以上的室外健身場地,，一個籃球場或2個乒乓球臺、一個羽毛球場,。到2010年全省人均占有體育設(shè)施面積達到0.7平方米,。



 (四)建設(shè)一大批晨晚練健身點,。每個社區(qū)和80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個健身點，每個小型公園(廣場)至少有2個健身點,，大,、中型公園(廣場)至少有5個以上健身點。



 (五)建立完善的全省國民體質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng),。到2007年,，省建成“國民體質(zhì)監(jiān)測中心”，各設(shè)區(qū)市建成一個“國民體質(zhì)監(jiān)測站”,。到2010年,，70％的縣(市、區(qū))建成“國民體質(zhì)監(jiān)測點”,，形成比較完善的監(jiān)測系統(tǒng),。提高國民體質(zhì)監(jiān)測的優(yōu)秀率和良好率。



 (六)每年舉辦一系列全民健身活動,。在體育行政部門指導(dǎo)下,，動員社會各方面力量，廣泛開展包括“全民健身周”活動為重要內(nèi)容的形式多樣,、喜聞樂見,、不同人群參與的群體活動。每年6月10日所在的周定為體育健身周,，每季度最后的一個周日為體育健身日,。各設(shè)區(qū)市每4年舉辦1次全民運動會，每年舉辦6-8次較大規(guī)模的群體比賽或活動,；各縣(市,、區(qū))每4年舉辦1次綜合性運動會，每年舉辦4-6次一定規(guī)模的群體活動或單項比賽,；各街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每2年舉辦1次健身運動會，每季度至少舉辦1次群體活動或比賽,；條件較好的社區(qū)居委會每年舉行1次包含4個以上項目的社區(qū)健身運動會,，舉辦2-4次群體競賽和表演，投入體育活動的經(jīng)費爭取達到人均2元以上(按常駐人口計算),；大中型廠礦企事業(yè)單位在保證日常健身活動的前提下,，每年舉辦1次健身運動會和4項單項體育競賽或群體活動；各類學(xué)校每年至少舉辦1次全校綜合性運動會,，每季度至少舉辦1-2次小型體育比賽或活動,。到2007年全省經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到總?cè)丝诘?9％以上。(七)每年舉辦一系列健身科普講座,。利用各種形式和方法宣傳全民健身,，倡導(dǎo)群眾每天參加體育健身活動,，每人學(xué)會兩種以上體育健身方法，不斷提高群眾科學(xué)鍛煉的水平,，全面提高生活質(zhì)量,。(八)形成一批特色群眾體育優(yōu)勢項目。建設(shè)一批武術(shù)之鄉(xiāng),、乒乓球之鄉(xiāng),、籃球之鄉(xiāng)，扶持一批民間體育,、少數(shù)民族體育項目,。



 三、對策和措施



 (一)健全群眾體育組織,。加強各級體育行政部門對群眾體育活動的指導(dǎo),，充分發(fā)揮各有關(guān)部門、群眾組織和社會團體在群眾體育活動中的重要作用,。各行業(yè),、機關(guān)、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)要把組織群眾開展體育活動納入工作范圍,，充分發(fā)揮各級體育協(xié)會在群眾體育活動中的橋梁、紐帶和組織作用,。重視和加強遍布城鄉(xiāng),、直接服務(wù)于群眾的體育健身指導(dǎo)中心、文體活動站,、晨晚練健身站(點)的建設(shè),，逐步形成社會化的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。(二)依據(jù)《社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度》,，加大社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度,，完善體育活動指導(dǎo)系統(tǒng)。在非體育場所從事義務(wù)體育活動指導(dǎo)和在體育場所從事有償體育活動指導(dǎo)的人員,，均屬于社會體育指導(dǎo)員管理范疇,。把指導(dǎo)員的普通培訓(xùn)與職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)同步進行，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高數(shù)量,，注重實用,。有條件的地區(qū)還要建立社會體育指導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，方便健身群眾尋求業(yè)務(wù)指導(dǎo),。(三)加大投資力度,，建設(shè)群眾健身場地設(shè)施。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家《公共文化體育設(shè)施條例》,，將公共體育設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)要符合國家關(guān)于城鄉(xiāng)體育設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定,，并納入城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理布局,、統(tǒng)籌安排,。任何組織和個人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施,。在積極爭取財政支持,、充分發(fā)揮體育彩票公益金作用的同時，要面向市場,，走社會化,、產(chǎn)業(yè)化道路，鼓勵多方投資,，建設(shè)一批全民健身精品工程,，同時建設(shè)一批農(nóng)民群眾身邊的簡便、經(jīng)濟,、實用的體育健身場地,。鼓勵機關(guān)、學(xué)校,、廠礦,、企事業(yè)單位向社會開放其內(nèi)部體育設(shè)施，實現(xiàn)資源共享,。(四)因地制宜建好健身(站)點,。根據(jù)實際情況，充分發(fā)揮好社會體育指導(dǎo)員和體育骨干的作用,，分項目,、分年齡、分情況,，因地,、因時、因人建立一大批有影響,、有效果,、有內(nèi)容的晨晚練健身站(點)，方便群眾就近健身,。(五)依據(jù)《國民體質(zhì)監(jiān)測工作規(guī)定》、《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)施行辦法》,，加大國民體質(zhì)監(jiān)測的投資力度,，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮省國民體質(zhì)監(jiān)測中心的龍頭作用,，在全省合理布點,，配好設(shè)施,，注重培訓(xùn)，確保測試結(jié)果的準(zhǔn)確化,、規(guī)范化,，科學(xué)指導(dǎo)群眾健身。



 (六)全民健身活動要做到綜合活動制度化,、大型活動規(guī)范化,、青少年活動長期化、小型活動和身邊活動經(jīng)?；?，保證全民健身活動長年不間斷。認(rèn)真執(zhí)行《普通人群體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》,，關(guān)注青少年學(xué)生,、婦女、農(nóng)民,、職工,、老年人五大人群的體育鍛煉，重視少數(shù)民族和殘疾人體育鍛煉,，使國民的體育意識得到提高,，積極參加體育鍛煉，體質(zhì)普遍得到增強,。(七)重視科學(xué)健身,，開展體育科學(xué)研究，定期開展健身知識系列科普講座,，推廣科學(xué)的健身項目和方法,，傳授健身知識，提高群眾的健身興趣,，指導(dǎo)群眾科學(xué)鍛煉,。各級廣播、電視,、報刊,、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳科學(xué)、文明,、健康的體育健身項目和方法,，做好公益性體育健身宣傳。(八)在省體育行政部門的指導(dǎo)下,，各市要通過挖掘和整理,，推廣一批具有區(qū)域特點、品牌形象、河北特色的優(yōu)秀健身項目,。(九)按照本方案的目標(biāo)要求,，有計劃、有步驟地開展?fàn)巹?chuàng)“實施小康體育工程先進縣”活動,。從2005年起開始實施,，每兩年評選一次，全面推動農(nóng)村體育工作的發(fā)展,。



 四,、實施步驟



 按照“整體規(guī)劃、分步實施”的要求,，小康體育工程分為三個階段,。2004-2005年為第一階段，指導(dǎo)好實施小康體育工程,，搞好省,、市、縣(市,、區(qū))構(gòu)建全民健身服務(wù)體系試點,，以點帶面，穩(wěn)步推進,。2006-2010年為第二階段,，按照標(biāo)準(zhǔn)全面推進構(gòu)建全民健身服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)《河北省小康體育工程實施方案》的目標(biāo)和任務(wù),，基本建成具有河北特色的全民健身服務(wù)體系,。2011-2020年為第三階段，全面建成并鞏固具有河北特色的全民健身服務(wù)體系,。