• 【發(fā)布單位】衛(wèi)生部
• 【發(fā)布文號】衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2005〕500號
• 【發(fā)布日期】2005-12-16
• 【生效日期】2005-12-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】衛(wèi)生部
• 【所屬類別】政策參考

采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則

采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則

(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2005〕500號)





各省、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生廳局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：



 根據(jù)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《血液制品管理?xiàng)l例》和《血站管理辦法》,，在廣泛調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上,，我部組織制定了《采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》，現(xiàn)印發(fā)你們,，請按照本指導(dǎo)原則制定本地區(qū)采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃并遵照執(zhí)行,。



附件：采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則



二○○五年十二月十六日





采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則



 根據(jù)《
中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《
血液制品管理?xiàng)l例》和《
血站管理辦法》,，制定《采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》（以下簡稱《指導(dǎo)原則》）,。各省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)遵照本《指導(dǎo)原則》制定本地區(qū)《采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。



 一,、采供血機(jī)構(gòu)分類



 采供血機(jī)構(gòu)分為血站和單采血漿站,。



 （一）血站,。包括一般血站和特殊血站。



 1,、一般血站：分為血液中心,、中心血站和中心血庫。



 2,、特殊血站：包括臍帶血造血干細(xì)胞庫和衛(wèi)生部根據(jù)醫(yī)學(xué)發(fā)展需要設(shè)置的其他類型血庫,。



 （二）單采血漿站。



 二,、《規(guī)劃》的目標(biāo)和原則



 （一）血站設(shè)置規(guī)劃以滿足臨床用血及特殊血液成分需要為目的,，對機(jī)構(gòu)、采供血量,、人員和設(shè)備等衛(wèi)生資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理配置，構(gòu)建與區(qū)域人口,、醫(yī)療資源以及臨床用血需求相適應(yīng),，有效、經(jīng)濟(jì),、布局合理的采供血服務(wù)體系,，改善和提高衛(wèi)生綜合服務(wù)能力和資源利用效率。



 （二）單采血漿站設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)綜合考慮區(qū)域人口分布,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,、疾病流行情況以及血液制品的生產(chǎn)所需原料血漿的實(shí)際情況，對機(jī)構(gòu)規(guī)模,、采供漿量,、人員和設(shè)備等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃；省級衛(wèi)生行政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況決定是否設(shè)置單采血漿站,。



 （三）采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,、人口、醫(yī)療資源和區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃相適應(yīng),，體現(xiàn)整體,、集中、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)?；芾恚瑑?yōu)化資源配置,。



 （四）省級衛(wèi)生行政部門在規(guī)劃血液集中檢測實(shí)驗(yàn)室和本轄區(qū)一般血站服務(wù)區(qū)域時(shí),，可根據(jù)實(shí)際供血距離與能力等情況制定，不受省內(nèi)行政區(qū)劃的限制。



 三,、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)



 （一）一般血站



 1,、血液中心：在省、自治區(qū)人民政府所在地的城市和直轄市,，應(yīng)規(guī)劃設(shè)置一所相應(yīng)規(guī)模的血液中心,。



 2、中心血站：在設(shè)區(qū)的市級人民政府所在地的城市,，可規(guī)劃設(shè)置一所相應(yīng)規(guī)模的中心血站,。中心血站供血半徑應(yīng)大于100公里。距血液中心150公里范圍內(nèi)（或在3個(gè)小時(shí)車程內(nèi)）的設(shè)區(qū)的市,，原則上不單獨(dú)設(shè)立中心血站；與已經(jīng)設(shè)立中心血站距離不足100公里的相近（鄰）設(shè)區(qū)的市原則上不單獨(dú)設(shè)立中心血站,。



 3,、中心血庫：在血液中心或中心血站3個(gè)小時(shí)車程內(nèi)不能提供血液的縣（市），可根據(jù)實(shí)際需要在縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置一所中心血庫,，其任務(wù)是完成本區(qū)域的采供血任務(wù),，供血半徑應(yīng)在60公里左右。距血液中心或中心血站3個(gè)小時(shí)車程內(nèi)的縣（市）原則上不予設(shè)置,。



 4,、一個(gè)城市內(nèi)不得重復(fù)設(shè)置血液中心、中心血站,。血液中心和中心血站可根據(jù)服務(wù)區(qū)域?qū)嶋H需要,，設(shè)立非獨(dú)立的分支機(jī)構(gòu)、固定采血點(diǎn),、儲(chǔ)血點(diǎn),。固定采血點(diǎn)、儲(chǔ)血點(diǎn)不得進(jìn)行血液檢測,。



 （二）特殊血站



 1,、2010年以前全國規(guī)劃設(shè)置4－10個(gè)臍帶血造血干細(xì)胞庫。符合規(guī)劃的省級行政區(qū)域范圍內(nèi),，只能設(shè)置一個(gè)臍帶血造血干細(xì)胞庫,。臍帶血造血干細(xì)胞庫不得在批準(zhǔn)設(shè)置地以外的省、自治區(qū),、直轄市設(shè)置分支機(jī)構(gòu)或采血點(diǎn),。2、根據(jù)醫(yī)學(xué)發(fā)展需要設(shè)置的其他特殊血液成分庫的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部另行制定,。



 （三）單采血漿站



 1,、單采血漿站應(yīng)設(shè)置在縣（旗）及縣級市，采漿區(qū)域選擇應(yīng)保證供漿員的數(shù)量，能滿足原料血漿年采集量不少于30噸,；



 2,、單采血漿站不得與一般血站設(shè)置在同一縣行政區(qū)劃內(nèi)；



 3,、經(jīng)血傳播的傳染病流行或高發(fā)的地區(qū)不得規(guī)劃設(shè)置單采血漿站,；



 4、前一年度和本年度自愿無償獻(xiàn)血未能滿足臨床用血的設(shè)區(qū)的市轄區(qū)范圍內(nèi)不得新建單采血漿站,。



 四,、省、自治區(qū),、直轄市《規(guī)劃》內(nèi)容與權(quán)限



 （一）在省級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，衛(wèi)生行政部門具體負(fù)責(zé)制訂《規(guī)劃》并組織實(shí)施。



 （二）制定規(guī)劃應(yīng)分析服務(wù)區(qū)域內(nèi)居民醫(yī)療服務(wù)及其醫(yī)療用血的需求及其影響因素,，分析血液資源環(huán)境,。根據(jù)服務(wù)區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理?xiàng)l件,、人口狀況,、居民衛(wèi)生服務(wù)需求，對醫(yī)療服務(wù)需求進(jìn)行預(yù)測,，確定服務(wù)區(qū)域內(nèi)所需要的采供血機(jī)構(gòu)類別,、級別、數(shù)量,、規(guī)模及分布及其服務(wù)區(qū)域范圍,。設(shè)計(jì)制作采供血機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀圖和設(shè)置規(guī)劃圖。



 （三）《規(guī)劃》應(yīng)報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,，并報(bào)衛(wèi)生部備案,。



 五、采供血機(jī)構(gòu)的調(diào)整和《規(guī)劃》的修訂



 （一）各地在實(shí)施《規(guī)劃》的過程中,，應(yīng)對現(xiàn)有不符合《規(guī)劃》要求的采供血機(jī)構(gòu)予以調(diào)整,。已經(jīng)重復(fù)設(shè)置的，必須限期予以撤并,。



 （二）《規(guī)劃》每三年修訂一次,，根據(jù)考核評價(jià)的情況和社會(huì)、經(jīng)濟(jì),、醫(yī)療用血和原料血漿的需求變化,，對所定原則進(jìn)行修訂。新《規(guī)劃》按上述程序?qū)徍?、批?zhǔn),、發(fā)布。