• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號】農(nóng)醫(yī)發(fā)［2005］34號
• 【發(fā)布日期】2005-12-22
• 【生效日期】2005-12-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作確保人民群眾元旦春節(jié)期間動物產(chǎn)品消費安全的通知

農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作確保人民群眾元旦春節(jié)期間動物產(chǎn)品消費安全的通知

(農(nóng)醫(yī)發(fā)［2005］34號)





各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè),、農(nóng)牧）廳（局、辦）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：



 元旦,、春節(jié)（以下簡稱“兩節(jié)”）將至，為確保動物產(chǎn)品衛(wèi)生安全質(zhì)量,，使廣大人民群眾歡度喜慶、祥和的節(jié)日,，各地要在前一時期檢疫監(jiān)督執(zhí)法專項整治工作的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，有效防控高致病性禽流感等重大動物疫病,，確保群眾“兩節(jié)”期間動物產(chǎn)品消費安全?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：



 一、加強檢查,，確保高致病性禽流感等重大動物疫病防控措施落到實處



 “兩節(jié)”是我國重要的傳統(tǒng)節(jié)日,，也是高致病性禽流感等重大動物疫病防控的關(guān)鍵時期。各地要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,，確保防控高致病性禽流感等重大動物疫病各項政策和措施落到實處,。要重點檢查本地區(qū)重大動物疫病防控應(yīng)急預(yù)案是否完善、應(yīng)急機(jī)制是否健全,，切實提高應(yīng)急處置能力,；檢查強制免疫工作是否落實到位，督促有關(guān)家禽飼養(yǎng)企業(yè),、場（戶）做好補欄家禽補免工作,，加強抗體抽樣檢查，提高禽群免疫保護(hù)水平,，降低疫情發(fā)生風(fēng)險,；檢查疫情監(jiān)測預(yù)警工作是否正常開展，疫情報告制度是否嚴(yán)格執(zhí)行，確保及時發(fā)現(xiàn),、報告和處置疫情,；檢查養(yǎng)殖、屠宰,、加工等場所動物防疫條件是否合格以及消毒,、無害化處理等防疫制度是否健全，杜絕疫情發(fā)生和傳播的隱患,。此外,，還要檢查國家關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展的各項政策措施是否落實，充分調(diào)動和發(fā)揮群眾參與防控工作的積極性和主動性,，實行群防群控,。



 二、嚴(yán)格檢疫,，保證上市動物及動物產(chǎn)品衛(wèi)生安全



 動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范》,、《種畜禽調(diào)運檢疫技術(shù)規(guī)范》和《畜禽屠宰衛(wèi)生檢疫規(guī)范》等動物檢疫國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，切實做好產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作,。對出欄畜禽要嚴(yán)格到場,、到戶或到指定地點檢疫。要嚴(yán)格查驗免疫檔案,，檢查免疫耳標(biāo)佩戴情況,，嚴(yán)禁應(yīng)免而未免動物和染疫動物出欄、出場（戶）,。必要時,，要采樣進(jìn)行實驗室檢測。對經(jīng)高致病性禽流感免疫,，并在有效保護(hù)期內(nèi)的禽類,，方可實施產(chǎn)地檢疫。要嚴(yán)格實施宰前,、宰后檢疫工作,，實施同步檢疫，確保動物產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量,。要將日常監(jiān)管與檢疫出證有機(jī)結(jié)合,，實行風(fēng)險管理與全程控制，切實保證上市動物及動物產(chǎn)品衛(wèi)生安全,。獸醫(yī)主管部門要主動商請有關(guān)部門推進(jìn)屠宰方式轉(zhuǎn)變,，逐步推廣禽類集中屠宰、白條雞上市的做法,，盡量減少活禽市場交易,。



 三,、全面監(jiān)管，保證正常的動物產(chǎn)品流通秩序



 各地要在“兩節(jié)”前集中組織一次對動物及動物產(chǎn)品生產(chǎn),、運輸,、加工、貯藏等環(huán)節(jié)的專項檢查活動,，對加工廠,、農(nóng)貿(mào)市場、冷庫等經(jīng)營,、貯藏場所進(jìn)行重點檢查,，對集中待宰家畜家禽要嚴(yán)密進(jìn)行監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)重大動物疫病發(fā)生,，要立即報告,，并果斷處理。要嚴(yán)格查驗檢疫證明,，對沒有檢疫證明或檢疫證明不合格的動物及動物產(chǎn)品要依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理,。要加大監(jiān)督力度，嚴(yán)厲查處逃避檢疫和運輸,、加工,、販賣病死動物及動物產(chǎn)品的違法行為,打擊經(jīng)營病害動物產(chǎn)品的地下窩點。公路動物防疫監(jiān)督檢查站要實行24小時值班,，對動物及動物產(chǎn)品運輸進(jìn)行有效監(jiān)管,。不得限制來自非疫區(qū)、持檢疫合格證明的禽類產(chǎn)品進(jìn)入或途經(jīng)本地,，不得影響運到的禽類及其產(chǎn)品交付。



 四,、規(guī)范執(zhí)法,，切實維護(hù)正常的檢疫監(jiān)督執(zhí)法秩序



 目前，一些地方在檢疫監(jiān)督工作中還存在只收費不檢疫,、倒賣甚至偽造檢疫證明等違法違紀(jì)的情況,，檢疫和收費的隨意性問題還比較突出，嚴(yán)重影響到獸醫(yī)部門的執(zhí)法形象,，干擾了正常的檢疫監(jiān)督執(zhí)法秩序,。近期，我部將結(jié)合推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革,，加強獸醫(yī)行政執(zhí)法體系建設(shè)的要求,，對進(jìn)一步規(guī)范檢疫監(jiān)督執(zhí)法和有關(guān)收費政策進(jìn)行研究和調(diào)整，并將在明年集中開展專項整治活動,。各地獸醫(yī)部門也要進(jìn)一步加強對檢疫監(jiān)督工作和執(zhí)法人員的規(guī)范化管理,，下大力氣杜絕有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，切實維護(hù)正常的檢疫監(jiān)督執(zhí)法秩序,。



 五,、密切配合，共同做好檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作



 各地獸醫(yī)主管部門和動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要通過我部建立的省際間檢疫監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制（各省聯(lián)絡(luò)員名單附后）,，加強區(qū)域協(xié)作,，及時協(xié)商解決動物及動物產(chǎn)品跨省流通出現(xiàn)的檢疫監(jiān)管問題。要加強與衛(wèi)生,、工商,、質(zhì)檢、商務(wù),、公安,、交通等部門的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，形成監(jiān)管合力,，確保動物產(chǎn)品安全工作落到實處。要通過報紙,、廣播,、電視等宣傳媒介，及時對查處的大案要案予以曝光,。要及時公布值班電話,，向廣大群眾宣傳動物產(chǎn)品安全消費知識和有關(guān)政策法規(guī)，提高群眾守法意識,，共同做好檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作,，確保“兩節(jié)”期間動物產(chǎn)品消費安全,，保證人民群眾身體健康,。



 六、加強領(lǐng)導(dǎo),，確?！皟晒?jié)”期間動物產(chǎn)品消費安全



 “兩節(jié)”期間，動物及動物產(chǎn)品長途販運頻繁,，群眾消費量大,，對動物產(chǎn)品安全監(jiān)管工作提出了更高要求。各地要切實提高認(rèn)識,，加強領(lǐng)導(dǎo),，做好檢疫監(jiān)督執(zhí)法檢查工作，確保重大動物疫病防控措施有效落實,，保證群眾動物產(chǎn)品消費安全,。各地獸醫(yī)主管部門和動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，周密部署，精心組織,，落實好檢疫監(jiān)督各項工作,。要結(jié)合檢疫監(jiān)督專項整治活動發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步增強動物產(chǎn)品安全意識,，及時完善各項規(guī)章制度,，防止出現(xiàn)檢疫監(jiān)管漏洞和空白。要建立檢疫監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制,，對出現(xiàn)動物產(chǎn)品安全問題的,，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。



 有關(guān)“兩節(jié)”期間檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作的總結(jié)材料,，請各省,、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門及時報我部獸醫(yī)局,。



 附件：各省,、自治區(qū)、直轄市動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員名單



農(nóng) 業(yè) 部

二○○五年十二月二十二日