• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政辦綜〔2006〕86號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-11-30
• 【生效日期】2006-11-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2007年哈爾濱市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2007年哈爾濱市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要的通知 

(哈政辦綜〔2006〕86號(hào))





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各委、辦,、局：?



 經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《2007年哈爾濱市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要》予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹落實(shí),。



 哈爾濱市人民政府辦公廳 ?



 二○○六年十一月三十日

???

 2007年哈爾濱市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要



 為強(qiáng)化我市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要（2006―2007年）的通知》（國辦發(fā)〔2006〕22號(hào)）和《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要（2006―2007年）的通知》（黑政辦發(fā)〔2006〕46號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際,，制定本綱要,。



 一、指導(dǎo)思想



 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，按照“履行承諾、適應(yīng)國情,、完善制度,、積極保護(hù)”的方針，建立健全相關(guān)法律法規(guī),，加大行政和司法保護(hù)力度,，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為，為鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,、維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益提供有力保障。



 二,、工作目標(biāo)



 通過扎實(shí)有效的工作,，使我市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法能力和執(zhí)法效能明顯提高，行政執(zhí)法與刑事司法的銜接更加密切,，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為得到有效遏制,，企業(yè)、科研院所和高等院校創(chuàng)造,、管理,、運(yùn)用,、維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)和能力得到增強(qiáng)，社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)明顯提高,，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的長效機(jī)制建設(shè)取得新進(jìn)展,。?



 三、工作要求



 加強(qiáng)全市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，形成條塊結(jié)合,、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，打破地方保護(hù),；日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合,，集中力量嚴(yán)查情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵權(quán)案件,，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)犯罪團(tuán)伙,；及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移交行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件，加大刑事打擊力度,。



 （一）各區(qū),、縣（市）人民政府、市政府各有關(guān)單位要把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作列入重要議事日程,，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制,。完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)督查制度,，建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作問責(zé)制。對問題嚴(yán)重的地區(qū)要通報(bào)批評(píng),，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；對在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上搞地方保護(hù)，甚至包庇違法犯罪行為,，特別是涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件的,，要依法嚴(yán)肅處理。



 （二）建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門分工負(fù)責(zé)的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制,。要加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，建設(shè)精干高效的工作隊(duì)伍,，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,。要提供必要的工作條件，建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和通報(bào)制度,，加大案件督辦力度,。知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，相互配合,。公安,、司法部門要進(jìn)一步加大對涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的打擊力度,，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)。發(fā)展改革,、財(cái)政等有關(guān)部門要對保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作給予必要的支持,。新聞單位要積極配合重點(diǎn)工作，組織開展廣泛宣傳和深度報(bào)道,，介紹我市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作和成效,。



 （三）要充實(shí)商標(biāo)、文化,、版權(quán),、專利、公安及司法等部門的基層力量,，做到執(zhí)法能力與承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng),。落實(shí)全市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法行為,，切實(shí)做到有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,。?



 四,、工作重點(diǎn)及主要措施



 以保護(hù)商標(biāo)權(quán)、著作權(quán),、專利權(quán)為重點(diǎn)內(nèi)容,，以貨物進(jìn)口、各類展會(huì)和商品批發(fā)市場,、定牌加工,、印刷復(fù)制等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以權(quán)利人反響強(qiáng)烈,、情節(jié)嚴(yán)重,、影響惡劣的案件為突破口，以點(diǎn)帶面,，全面推進(jìn),。



 （一）嚴(yán)厲打擊盜版行為。堅(jiān)決取締盜版光盤生產(chǎn)線,，嚴(yán)厲查處通過郵政,、航空、公路,、鐵路等渠道運(yùn)輸盜版品的違法犯罪行為，清理售賣盜版光盤的不法攤點(diǎn)和游商小販,，打擊盜版書刊,、教學(xué)材料,、輔導(dǎo)材料以及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版等行為。繼續(xù)推進(jìn)使用正版軟件工作,。在鞏固成果,，做好市政府機(jī)關(guān)辦公軟件正版化的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家,、省的有關(guān)要求,，對所屬區(qū)、縣（市）人民政府及其各部門使用正版軟件工作做出安排,，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案,，加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督。?



 （二）繼續(xù)打擊全市各商品交易市場的商標(biāo)侵權(quán)行為,。重點(diǎn)整治侵權(quán)行為突出的商品交易市場,，嚴(yán)格市場主辦者的管理責(zé)任，強(qiáng)化行政執(zhí)法部門的監(jiān)管責(zé)任,。對長期銷售假冒侵權(quán)商品且整治不力的商品交易市場,，要責(zé)令限期整改；對侵權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的,，要堅(jiān)決依法取締,。



 （三）加大對侵犯專利權(quán)重點(diǎn)問題的整治力度。提高處理專利侵權(quán)糾紛的能力與效率,，以食品藥品,、農(nóng)業(yè)及高新技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)專利權(quán)保護(hù),。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊涉及專利的詐騙行為,，遏制重復(fù)性、群體性專利侵權(quán)行為,，查處冒充專利,、假冒他人專利行為。要從流通環(huán)節(jié)入手,，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段積極防范,，加強(qiáng)監(jiān)控，快速處理,，堅(jiān)決打擊,。



 （四）加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。工商,、專利和商務(wù)等部門要密切合作,，完善對出口生產(chǎn)加工企業(yè)尤其是定牌加工企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，建立委托方備案制度,，幫助企業(yè)加強(qiáng)自律和完善內(nèi)部管理,，增強(qiáng)對侵權(quán)活動(dòng)的防范能力,。



 （五）加強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。開展保護(hù)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“藍(lán)天會(huì)展行動(dòng)”,，貫徹落實(shí)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法,，認(rèn)真實(shí)施《哈爾濱市會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》，強(qiáng)化對各類展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,，防止境內(nèi)外不法分子通過展會(huì)組織加工和銷售假冒侵權(quán)商品,。



 （六）爭取建立全市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心。充分利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員,，研究在我市建立綜合性和權(quán)威性的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心,，并通過完整的案件受理、轉(zhuǎn)交辦理,、跟蹤監(jiān)督,、辦結(jié)反饋、情況匯總等工作機(jī)制,，強(qiáng)化案件督辦的力度和效率,。



 五、建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管機(jī)制



 要進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),、法制建設(shè),、組織建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。



 （一）完善地方性法規(guī)和政府規(guī)章,。針對當(dāng)前保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的突出問題,，完善有關(guān)法規(guī)，增強(qiáng)可操作性,，為全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供有力的法制保障,。要深入研究侵權(quán)違法所得數(shù)額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和交易成本的臨界點(diǎn)、濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為以及模仿知名度高的商標(biāo),、標(biāo)志等問題,，推動(dòng)遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí),、民間文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)地方性法規(guī),、政府規(guī)章建設(shè)。



 （二）建立高效的執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,。完善跨部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，建立跨地區(qū)的案件移送、信息通報(bào),、配合調(diào)查等工作機(jī)制,。以完善“專利政務(wù)服務(wù)信息平臺(tái)”為重點(diǎn)，努力建設(shè)一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)系統(tǒng)。對原有“哈爾濱市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站”改版升級(jí),，建立覆蓋面更廣,、信息量更大的專利信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，有機(jī)整合專利政務(wù)公開,、業(yè)務(wù)受理和咨詢服務(wù)等7項(xiàng)政務(wù)管理與信息服務(wù)功能，并使其發(fā)揮更大的作用,。建立專利糾紛調(diào)處請求,、假冒冒充專利舉報(bào)投訴等7項(xiàng)網(wǎng)上互動(dòng)式服務(wù)窗口，搭建起我市具有信息服務(wù),、案件督辦,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、狀況評(píng)價(jià),、監(jiān)測預(yù)警,、政策咨詢等功能的工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),、行政執(zhí)法部門和公安,、司法機(jī)關(guān)工作的有機(jī)銜接。?



 （三）提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和水平,。加強(qiáng)與國內(nèi)外權(quán)利人的溝通協(xié)調(diào),，及時(shí)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的信息咨詢和公共服務(wù)。在企業(yè)并購,、技術(shù)交易等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查機(jī)制,，避免自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。支持企業(yè)運(yùn)用法律武器和國際規(guī)則維護(hù)自身權(quán)益,，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用,。推動(dòng)企業(yè)建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。建立企業(yè)海外維權(quán)援助機(jī)制,。提高企事業(yè)單位專利戰(zhàn)略運(yùn)用能力,，深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)百強(qiáng)培育工程。積極推進(jìn)多層次專利戰(zhàn)略研究和建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)臁?


 （四）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介組織的作用,。鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展行業(yè)自律和維權(quán)活動(dòng),，有效應(yīng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)組織依法拓展服務(wù)領(lǐng)域,、提高服務(wù)水平,。推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī)和管理辦法，整頓和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)市場,。



 （五）加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn),。采取多種形式，及時(shí)宣傳我市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得的成效，不斷增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),。充分發(fā)揮基層組織的宣傳作用,，由各區(qū)、縣（市）人民政府建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新聞發(fā)言人和新聞發(fā)布會(huì)制度,，繼續(xù)開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng),，并積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，曝光典型侵權(quán)案例,。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際,，制訂《貫徹落實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施方案》。多渠道,、多途徑開展對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,、行政執(zhí)法和司法人員、企業(yè)管理人員的培訓(xùn),。把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的宣傳教育納入“五五”普法內(nèi)容,，列入中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃。高等院校要加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)和專門人才培養(yǎng),。