• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2006〕86號
• 【發(fā)布日期】2006-11-30
• 【生效日期】2006-11-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發(fā)2007年哈爾濱市保護知識產(chǎn)權行動綱要的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發(fā)2007年哈爾濱市保護知識產(chǎn)權行動綱要的通知 

(哈政辦綜〔2006〕86號)





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各委、辦,、局：?



 經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《2007年哈爾濱市保護知識產(chǎn)權行動綱要》予以印發(fā)，請認真貫徹落實,。



 哈爾濱市人民政府辦公廳 ?



 二○○六年十一月三十日

???

 2007年哈爾濱市保護知識產(chǎn)權行動綱要



 為強化我市保護知識產(chǎn)權工作,，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)保護知識產(chǎn)權行動綱要（2006―2007年）的通知》（國辦發(fā)〔2006〕22號）和《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)黑龍江省保護知識產(chǎn)權行動綱要（2006―2007年）的通知》（黑政辦發(fā)〔2006〕46號）精神，結合實際,，制定本綱要,。



 一、指導思想



 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，落實科學發(fā)展觀,，按照“履行承諾、適應國情,、完善制度,、積極保護”的方針，建立健全相關法律法規(guī),，加大行政和司法保護力度,，依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權違法犯罪行為，為鼓勵自主創(chuàng)新,、維護權利人合法權益提供有力保障,。



 二、工作目標



 通過扎實有效的工作,，使我市保護知識產(chǎn)權的執(zhí)法能力和執(zhí)法效能明顯提高,，行政執(zhí)法與刑事司法的銜接更加密切,，侵犯知識產(chǎn)權違法犯罪行為得到有效遏制，企業(yè),、科研院所和高等院校創(chuàng)造,、管理、運用,、維護知識產(chǎn)權的意識和能力得到增強,，社會公眾知識產(chǎn)權保護意識明顯提高，保護知識產(chǎn)權的長效機制建設取得新進展,。?



 三,、工作要求



 加強全市保護知識產(chǎn)權統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成條塊結合,、上下聯(lián)動的工作機制,，打破地方保護；日常監(jiān)管與專項整治相結合,，集中力量嚴查情節(jié)嚴重,、影響惡劣的侵權案件，嚴厲打擊侵權犯罪團伙,；及時向司法機關移交行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件,，加大刑事打擊力度。



 （一）各區(qū),、縣（市）人民政府,、市政府各有關單位要把保護知識產(chǎn)權工作列入重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,，加強組織領導,，落實責任制和責任追究制。完善保護知識產(chǎn)權督查制度,，建立保護知識產(chǎn)權工作問責制,。對問題嚴重的地區(qū)要通報批評，并追究相關領導責任,；對在知識產(chǎn)權問題上搞地方保護,，甚至包庇違法犯罪行為，特別是涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件的,，要依法嚴肅處理,。



 （二）建立健全統(tǒng)一領導、部門分工負責的保護知識產(chǎn)權工作機制,。要加強執(zhí)法協(xié)調(diào)機制建設,，建設精干高效的工作隊伍，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,。要提供必要的工作條件,，建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計和通報制度,，加大案件督辦力度。知識產(chǎn)權相關部門要充分發(fā)揮職能作用,，相互配合,。公安、司法部門要進一步加大對涉及知識產(chǎn)權違法行為的打擊力度,，加強知識產(chǎn)權刑事司法保護,。發(fā)展改革、財政等有關部門要對保護知識產(chǎn)權工作給予必要的支持,。新聞單位要積極配合重點工作,，組織開展廣泛宣傳和深度報道，介紹我市保護知識產(chǎn)權的工作和成效,。



 （三）要充實商標,、文化,、版權,、專利、公安及司法等部門的基層力量,，做到執(zhí)法能力與承擔任務相適應,。落實全市保護知識產(chǎn)權執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法行為,，切實做到有法必依,、執(zhí)法必嚴、違法必究,。?



 四,、工作重點及主要措施



 以保護商標權、著作權,、專利權為重點內(nèi)容,，以貨物進口、各類展會和商品批發(fā)市場,、定牌加工,、印刷復制等為重點環(huán)節(jié)，以權利人反響強烈,、情節(jié)嚴重,、影響惡劣的案件為突破口，以點帶面,，全面推進,。



 （一）嚴厲打擊盜版行為。堅決取締盜版光盤生產(chǎn)線,，嚴厲查處通過郵政,、航空,、公路、鐵路等渠道運輸盜版品的違法犯罪行為,，清理售賣盜版光盤的不法攤點和游商小販,，打擊盜版書刊、教學材料,、輔導材料以及網(wǎng)絡侵權盜版等行為,。繼續(xù)推進使用正版軟件工作。在鞏固成果,，做好市政府機關辦公軟件正版化的基礎上,，根據(jù)國家、省的有關要求,，對所屬區(qū),、縣（市）人民政府及其各部門使用正版軟件工作做出安排，制訂切實可行的實施方案,，加強指導與監(jiān)督,。?



 （二）繼續(xù)打擊全市各商品交易市場的商標侵權行為。重點整治侵權行為突出的商品交易市場,，嚴格市場主辦者的管理責任,，強化行政執(zhí)法部門的監(jiān)管責任。對長期銷售假冒侵權商品且整治不力的商品交易市場,，要責令限期整改,；對侵權情節(jié)嚴重的，要堅決依法取締,。



 （三）加大對侵犯專利權重點問題的整治力度,。提高處理專利侵權糾紛的能力與效率，以食品藥品,、農(nóng)業(yè)及高新技術領域為重點,，加強專利權保護。繼續(xù)嚴厲打擊涉及專利的詐騙行為,，遏制重復性,、群體性專利侵權行為，查處冒充專利,、假冒他人專利行為,。要從流通環(huán)節(jié)入手，運用現(xiàn)代技術手段積極防范,，加強監(jiān)控,，快速處理，堅決打擊,。



 （四）加強進出口環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權保護,。工商,、專利和商務等部門要密切合作，完善對出口生產(chǎn)加工企業(yè)尤其是定牌加工企業(yè)的監(jiān)管和服務,，建立委托方備案制度,，幫助企業(yè)加強自律和完善內(nèi)部管理，增強對侵權活動的防范能力,。



 （五）加強展會知識產(chǎn)權管理,。開展保護展會知識產(chǎn)權“藍天會展行動”，貫徹落實展會知識產(chǎn)權保護辦法,，認真實施《哈爾濱市會展知識產(chǎn)權管理辦法》,，強化對各類展會的知識產(chǎn)權管理，防止境內(nèi)外不法分子通過展會組織加工和銷售假冒侵權商品,。



 （六）爭取建立全市保護知識產(chǎn)權舉報投訴服務中心,。充分利用現(xiàn)有機構和人員，研究在我市建立綜合性和權威性的保護知識產(chǎn)權舉報投訴服務中心,，并通過完整的案件受理,、轉(zhuǎn)交辦理、跟蹤監(jiān)督,、辦結反饋,、情況匯總等工作機制，強化案件督辦的力度和效率,。



 五、建立健全知識產(chǎn)權監(jiān)管機制



 要進一步強化知識產(chǎn)權制度建設,、法制建設,、組織建設和基礎建設。



 （一）完善地方性法規(guī)和政府規(guī)章,。針對當前保護知識產(chǎn)權工作中的突出問題,，完善有關法規(guī)，增強可操作性,，為全市知識產(chǎn)權保護工作提供有力的法制保障,。要深入研究侵權違法所得數(shù)額計算標準和交易成本的臨界點、濫用知識產(chǎn)權行為以及模仿知名度高的商標,、標志等問題,，推動遺傳資源、傳統(tǒng)知識,、民間文學藝術等領域的知識產(chǎn)權保護地方性法規(guī),、政府規(guī)章建設。



 （二）建立高效的執(zhí)法協(xié)調(diào)機制,。完善跨部門的聯(lián)合執(zhí)法機制,，建立跨地區(qū)的案件移送,、信息通報、配合調(diào)查等工作機制,。以完善“專利政務服務信息平臺”為重點,，努力建設一流的知識產(chǎn)權保護網(wǎng)絡綜合服務系統(tǒng)。對原有“哈爾濱市知識產(chǎn)權局網(wǎng)站”改版升級,，建立覆蓋面更廣,、信息量更大的專利信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，有機整合專利政務公開,、業(yè)務受理和咨詢服務等7項政務管理與信息服務功能,，并使其發(fā)揮更大的作用。建立專利糾紛調(diào)處請求,、假冒冒充專利舉報投訴等7項網(wǎng)上互動式服務窗口,，搭建起我市具有信息服務、案件督辦,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計,、狀況評價、監(jiān)測預警,、政策咨詢等功能的工作平臺,，實現(xiàn)執(zhí)法協(xié)調(diào)機構、行政執(zhí)法部門和公安,、司法機關工作的有機銜接,。?



 （三）提高企業(yè)知識產(chǎn)權保護能力和水平。加強與國內(nèi)外權利人的溝通協(xié)調(diào),，及時提供知識產(chǎn)權方面的信息咨詢和公共服務,。在企業(yè)并購、技術交易等經(jīng)濟活動中強化知識產(chǎn)權審查機制,，避免自主知識產(chǎn)權流失,。支持企業(yè)運用法律武器和國際規(guī)則維護自身權益，防止知識產(chǎn)權濫用,。推動企業(yè)建立和完善知識產(chǎn)權管理制度,。建立企業(yè)海外維權援助機制。提高企事業(yè)單位專利戰(zhàn)略運用能力,，深入開展知識產(chǎn)權百強培育工程,。積極推進多層次專利戰(zhàn)略研究和建立知識產(chǎn)權專家?guī)臁?


 （四）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和知識產(chǎn)權中介組織的作用。鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律和維權活動,，有效應對知識產(chǎn)權糾紛,。支持知識產(chǎn)權中介服務組織依法拓展服務領域、提高服務水平。推動完善相關法律法規(guī)和管理辦法,，整頓和規(guī)范知識產(chǎn)權中介服務市場,。



 （五）加強宣傳和培訓。采取多種形式,，及時宣傳我市保護知識產(chǎn)權工作取得的成效,，不斷增強全社會知識產(chǎn)權保護意識。充分發(fā)揮基層組織的宣傳作用,，由各區(qū),、縣（市）人民政府建立知識產(chǎn)權保護新聞發(fā)言人和新聞發(fā)布會制度，繼續(xù)開展保護知識產(chǎn)權宣傳周活動,，并積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,，曝光典型侵權案例。各地區(qū)要結合實際,，制訂《貫徹落實保護知識產(chǎn)權實施方案》,。多渠道、多途徑開展對黨政領導干部,、行政執(zhí)法和司法人員,、企業(yè)管理人員的培訓。把保護知識產(chǎn)權法律的宣傳教育納入“五五”普法內(nèi)容,，列入中小學教學計劃,。高等院校要加強保護知識產(chǎn)權學科建設和專門人才培養(yǎng)。