• 【發(fā)布單位】天津市規(guī)劃局,、天津市國土資源和房屋管理局
• 【發(fā)布文號】規(guī)業(yè)字[2006]23號
• 【發(fā)布日期】2006-01-17
• 【生效日期】2006-01-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

天津市中心城區(qū)環(huán)外環(huán)規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃和土地管理業(yè)務流程

天津市中心城區(qū)環(huán)外環(huán)規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃和土地管理業(yè)務流程
 
(規(guī)業(yè)字[2006]23號)






第一條 為進一步加強和規(guī)范我市規(guī)劃和土地管理工作,，形成職責明確、相互協(xié)調(diào),、規(guī)范有序的規(guī)劃和土地管理工作機制，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《
中華人民共和國土地管理法》等法律規(guī)定,，結(jié)合我市規(guī)劃和土地管理體制改革與管理工作實際,，制定規(guī)劃和土地管理業(yè)務流程(以下簡稱流程)。




第二條 本流程適用于本市中心城區(qū)環(huán)外環(huán)規(guī)劃范圍以內(nèi)的地區(qū),。




第三條 本流程將規(guī)劃和土地管理業(yè)務流程劃分為4大類,，共35項。




第四條 規(guī)劃行政主管部門負責選址意見書,、建設用地規(guī)劃許可證,、建設工程規(guī)劃許可證的核發(fā)和換發(fā)；負責規(guī)劃設計方案和建筑設計方案的審查報批,、建設工程規(guī)劃驗線和規(guī)劃驗收,；負責城市建設工程檔案的驗收、接收,、保管和開發(fā)利用等項工作,。



 土地行政主管部門負責土地收購整理儲備,、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收和征用,、國有土地使用權(quán)出讓(以下簡稱土地出讓),、建設項目用地預審、建設用地批準書和國有土地劃撥決定書,、土地使用證的核發(fā),、土地查驗、土地變更登記等項工作,。




第五條 在土地行政主管部門組織土地招標出讓過程中,，規(guī)劃行政主管部門負責規(guī)劃設計方案評審標準的制定、評審專家?guī)斓慕ㄔO,、評審專家的隨機抽取和規(guī)劃設計方案的評審等相關(guān)工作,。



 對于擬實施土地公開出讓的建設項目，規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證時,，可根據(jù)實施城市規(guī)劃的需要,，對是否采取招標方式供地提出建議。




第六條 嚴格實行建設項目選址意見書,、建設用地規(guī)劃許可證,、建設工程規(guī)劃許可證(以下簡稱“兩證一書”)和建設用地批準書制度。



 辦理選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證之后,，土地行政主管部門實施土地出讓,。辦理建設工程規(guī)劃許可證之后，建設單位方可實施建設,。



 對于新建,、續(xù)建的國有建設用地項目和已建成、未辦理“兩證一書”的建設項目,，在補辦土地協(xié)議出讓,、作價出資或者入股和土地租賃手續(xù)前，由建設單位向規(guī)劃行政主管部門申請補辦選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證,。



 對于已辦理“兩證一書”的建設項目,，在補辦土地協(xié)議出讓、作價出資或者入股和土地租賃手續(xù)前,，由規(guī)劃行政主管部門對已核發(fā)的選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證進行復核,。



 對于涉及占用土地的市政公用工程建設項目，項目建設單位在市政工程規(guī)劃設計成果審定后,，申辦選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證,。




第七條 以招標、拍賣和掛牌有償方式供地的建設項目，實施土地出讓前,，由土地整理部門申報選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證,。簽訂土地出讓合同后，由土地受讓者作為申報主體,，繼續(xù)辦理其他規(guī)劃用地手續(xù),。



 對于以其他方式供地的建設項目，由項目建設單位作為申報主體,；對于臨時使用土地的項目,，由土地使用者作為申報主體。



 土地受讓者交齊土地出讓金后,，土地行政主管部門核發(fā)建設用地批準書,。土地受讓者申辦建設工程規(guī)劃許可證時，規(guī)劃行政主管部門審核土地出讓金繳納情況,。




第八條 嚴格規(guī)劃和土地審批,。建設用地規(guī)劃許可證和土地出讓方案需報市政府審批，建筑設計方案需報市政府會審,。




第九條 對于涉及占用農(nóng)用地的建設項目,，項目建設單位須取得選址意見書后，申辦建設項目用地預審,；建設項目用地預審通過后,，項目建設單位申辦建設用地規(guī)劃許可證。




第十條 市土地行政主管部門會同規(guī)劃行政主管部門研究制訂土地收購整理儲備計劃,。土地收購整理儲備計劃經(jīng)市政府批準后,，由土地收購整理部門實施土地收購整理儲備工作。




第十一條 市土地行政主管部門會同發(fā)展與改革委員會和規(guī)劃行政主管部門研究制訂土地利用年度計劃,。



 土地行政主管部門辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用應符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,。



 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收和征用批準后,，土地行政主管部門應將審批文件抄送規(guī)劃行政主管部門,。




第十二條 本流程由市規(guī)劃行政主管部門和市土地行政主管部門負責解釋。




第十三條 本流程自發(fā)布之日起施行,。





天津市規(guī)劃局

天津市國土資源和房屋管理局

二00六年一月十七日