關(guān)于貫徹實施《汕頭市預(yù)防和查處竊電行為條例》的通知

關(guān)于貫徹實施《汕頭市預(yù)防和查處竊電行為條例》的通知

(汕府〔2007〕20號)





 各區(qū)縣人民政府,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 《汕頭市預(yù)防和查處竊電行為條例》（以下簡稱《條例》）已于2006年8月23日經(jīng)汕頭市第十一屆人大常委會第二十三次會議審議通過，2006年9月28日廣東省第十屆人大常委會第二十七次會議批準(zhǔn),，自2006年12月1日起施行,。《條例》是結(jié)合汕頭實際制定的一部規(guī)范我市預(yù)防和查處竊電行為工作的地方性法規(guī),，《條例》的頒布實施,，是我市法制建設(shè)的又一舉措，對于加強(qiáng)預(yù)防和查處竊電行為工作,，保護(hù)國家,、企業(yè)財產(chǎn)和公民的權(quán)益，維護(hù)供用電秩序和電力安全運(yùn)行,，促進(jìn),、服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，構(gòu)建和諧社會,，具有重要意義,。為保證《條例》的貫徹實施，特通知如下：



 一,、提高認(rèn)識,，切實做好學(xué)習(xí)、宣傳工作



 隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,，我市對電能的需求不斷增加,，電力工業(yè)一定要先行，供電,、用電管理一定要加強(qiáng),。電力是重要的國有資源。但是,，違法用電,，不法分子竊電的現(xiàn)象仍然存在，一些地方還比較突出,。竊電不僅盜竊國家和他人財產(chǎn),，擾亂正常供用電秩序，而且嚴(yán)重地危害電網(wǎng)運(yùn)行安全,，破壞公共安全體系,。所以,，各級人民政府及其各部門、單位要從我市經(jīng)濟(jì)社會全面健康發(fā)展的大局出發(fā),，充分認(rèn)識貫徹實施好《條例》的重要意義,，認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握《條例》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì),，特別是電力行政主管部門和有關(guān)職能部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》,，依法履行職責(zé)，采取各種形式,，大力開展《條例》的宣傳工作。各有關(guān)部門要把學(xué)習(xí)宣傳《條例》納入普法計劃和年度法制宣傳教育的重要內(nèi)容,。各鎮(zhèn)（街道）,、村（居委）要把《條例》的宣傳教育作為社區(qū)專項法制教育、精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,，通過多渠道,、多層面的學(xué)習(xí)宣傳教育活動，使《條例》家喻戶曉,，努力營造“依法用電光榮,、竊電可恥”的社會氛圍，建設(shè)依法用電,、遵紀(jì)守法的文明社區(qū),。各新聞媒體要積極配合做好《條例》的宣傳工作，及時報道《條例》的宣傳教育活動,，使各有關(guān)部門和社會各界了解掌握《條例》,，為預(yù)防和查處竊電工作的順利開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。



 二,、依法行政,，認(rèn)真貫徹實施《條例》



 《條例》明確規(guī)定了預(yù)防和查處竊電行為的執(zhí)法主體、竊電行為界定,、竊電預(yù)防,、用電檢查與查處、法律責(zé)任等內(nèi)容,。預(yù)防和查處竊電行為工作涉及各有關(guān)方面,，有關(guān)部門和單位不僅要依法履行職能，也要協(xié)調(diào)配合,，共同保障《條例》的貫徹實施,。



 （一）各級電力行政主管部門要負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格,、公正,、規(guī)范執(zhí)法,，不斷提高執(zhí)法水平，依法履行監(jiān)督管理職責(zé)：一是要加強(qiáng)對供電企業(yè)是否依法履行法定職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督,。市電力行政主管部門負(fù)責(zé)本市預(yù)防和查處竊電行為的監(jiān)督管理,，各區(qū)縣電力行政主管部門按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)預(yù)防和查處竊電行為的監(jiān)督管理,。各級電力行政主管部門要依法對轄區(qū)內(nèi)供電企業(yè)在營業(yè)區(qū)內(nèi)履行職責(zé)的內(nèi)容,、方式、程序進(jìn)行定期檢查,，不斷促進(jìn)供電企業(yè)開展預(yù)防和查處竊電工作的規(guī)范化,、法制化、科學(xué)化建設(shè),。二是要加強(qiáng)對竊電案件的查處,。對屬于《條例》第二十五條規(guī)定情形的案件，電力行政主管部門要及時受理,。對符合立案條件的,，要依據(jù)行政處罰法的一般規(guī)定和《條例》的具體規(guī)定進(jìn)行處理；對涉嫌犯罪的,，依法移交公安機(jī)關(guān),。行政執(zhí)法人員在案件調(diào)查、處理中,，要做到有法必依,，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究,，重證據(jù),、重事實，耐心聽取當(dāng)事人的陳述,、申辯,，尊重當(dāng)事人享有的權(quán)利。對證據(jù)不足的,，要及時通知供電企業(yè)恢復(fù)供電,。三是要加強(qiáng)對投訴案件的處理。用戶對供電企業(yè)的用電檢查結(jié)果,、以竊電為由中斷供電有異議的,，可以向當(dāng)?shù)仉娏π姓鞴懿块T投訴。受理投訴的電力行政主管部門要依照《條例》和有關(guān)規(guī)定,，及時進(jìn)行協(xié)調(diào),、處理。



 （二）供電企業(yè)要加強(qiáng)自身建設(shè),，提高履行法定職責(zé)的能力,?！稐l例》具體地規(guī)定供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)和履行職責(zé)的方式、措施,，如用電檢查程序,、證據(jù)收集方式、中斷供電等,，因此,，供電企業(yè)要以學(xué)習(xí)教育為前提，以準(zhǔn)確把握為基礎(chǔ),，以制度建設(shè)為保障,，不斷地加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,，認(rèn)真履行職責(zé),。在實際工作中，要從技術(shù)和管理方面入手,，強(qiáng)化預(yù)防手段,，堅持防范與查處相結(jié)合,；要根據(jù)竊電的新特點,、新情況，結(jié)合反竊電經(jīng)驗,，不斷地提高預(yù)防竊電技術(shù)和證據(jù)收集技術(shù),；要正確分析，準(zhǔn)確把握竊電案件的情節(jié)和造成的危害后果,，按照《條例》的有關(guān)規(guī)定,，及時作出處理。



 三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，各司其職，建立長效機(jī)制



 各級人民政府及其各有關(guān)部門要按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《汕頭市推進(jìn)依法行政工作五年規(guī)劃（2004―2008年）》的要求,，高度重視《條例》的貫徹實施,，加強(qiáng)對預(yù)防和查處竊電行為工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作,，建立健全長效機(jī)制,。質(zhì)監(jiān)、工商,、公安,、司法等相關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定，依據(jù)職責(zé)權(quán)限,，協(xié)同電力行政主管部門做好預(yù)防和查處竊電行為工作,，不允許有拒絕或者拖延的行為,。對拒不執(zhí)行或者執(zhí)行不到位的，要按規(guī)定追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。各級人民政府法制部門要充分發(fā)揮職能作用,，加強(qiáng)對《條例》貫徹情況的監(jiān)督檢查，確?！稐l例》的貫徹實施,。



 汕頭市人民政府



 二○○七年二月二十六日

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