• 【發(fā)布單位】教育部
• 【發(fā)布文號】教基〔2006〕1號
• 【發(fā)布日期】2006-01-17
• 【生效日期】2006-01-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

教育部關(guān)于做好落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制若干工作的緊急通知

教育部關(guān)于做好落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制若干工作的緊急通知

(2006年1月17日 教基〔2006〕1號)





 2005年12月,，國務院印發(fā)了《國務院關(guān)于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（國發(fā)〔2005〕43號），召開了全國農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作會議,，對建立農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制進行了全面部署,。目前,，中央有關(guān)資金已基本安排到位，各級教育行政部門要緊急行動起來,，采取切實措施,，認真做好相關(guān)工作，春季開學前將有關(guān)政策措施落實到位,，確?；菁拔鞑康貐^(qū)廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)村中小學生。現(xiàn)將有關(guān)工作要求緊急通知如下：



 一,、認真組織學習,，正確把握新機制的精神實質(zhì)。各地要迅速組織各級教育行政部門和廣大中小學校長,、教師認真學習領(lǐng)會農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的精神和內(nèi)容。寒假前,，要將國務院領(lǐng)導同志講話精神及其中央有關(guān)部門的相關(guān)文件傳達到各級教育行政管理人員和廣大農(nóng)村中小學教師,，并安排一定時間認真組織開展專門的學習和討論，深刻領(lǐng)會建立農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制在建設(shè)社會主義和諧社會和社會主義新農(nóng)村中的重大意義,，準確掌握其主要內(nèi)容,、實施步驟和工作要求，增強落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制的自覺性和責任感,。日前,，財政部、教育部已印制好向每一位學生發(fā)放的宣傳卡片和用于宣傳的張貼畫,，正在發(fā)送到西部地區(qū)各縣,，并同時在教育部有關(guān)網(wǎng)站上刊發(fā)。請各地教育行政部門注意接收并組織好發(fā)放工作,，同時要在春季開學前,，采用農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式和利用當?shù)馗鞣N媒體廣為宣傳，將國家有關(guān)政策告知所有學生和家長,。



 二,、嚴格規(guī)范收費行為。實施農(nóng)村義務教育保障新體制的地方和學校,，今年寒假前,，一律不準再向?qū)W生預收下學期雜費。從今年春季開學始,，農(nóng)村義務教育階段學校只能按“一費制”規(guī)定的額度收取課本費（不含按規(guī)定享受免費教科書的學生）,、作業(yè)本費兩項代收費和寄宿學生住宿費，除此之外各級教育行政部門不得出臺任何收費項目,，學校不得向?qū)W生收取任何費用,。農(nóng)村義務教育階段學校按照國家課程方案和課程標準開展的所有教育教學活動和各種基本辦學支出,，一律在財政安排給學校的公用經(jīng)費預算中開支，不允許通過向?qū)W生收費來解決,。教育部再次重申,，不得向?qū)W生收費統(tǒng)一購買教學輔導材料和學具。不得要求學生統(tǒng)一購買校服,、臥具,，同時鼓勵有條件的地方，采取政府購買的方式向?qū)W生免費提供,。要嚴格按照國務院文件規(guī)定,，規(guī)范收費行為，堅決杜絕各種形式的教育亂收費,。



 三,、及時研究解決改革實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,。建立新機制的各項專項資金必須按照國家規(guī)定的開支范圍使用,，不得用于償還以往債務。不得將公用經(jīng)費用于人員工資,、津貼,、補貼、獎金等,。對以往一些地方和學校通過收費解決教職工福利待遇的問題,，要報當?shù)卣硇薪y(tǒng)籌解決，嚴禁挪用農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革專項資金,。要密切關(guān)注農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制實施后農(nóng)村中小學可能出現(xiàn)的失學輟學學生返校,、進城務工就業(yè)農(nóng)民子女回原籍就讀等新情況，及時準確地向上級人民政府報告,，并提出對策性建議,。



 四、加強組織領(lǐng)導,。各級教育行政部門要選派得力人員,，組建專門工作機構(gòu)，積極與財政部門共同研究制訂本地改革方案和相關(guān)的配套文件,，有針對性地指導基層和學校做好落實新機制的有關(guān)工作,。當前要做好在校學生情況、教師情況,、辦學條件情況,、教育經(jīng)費需求等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作，堅決杜絕虛報,、漏報等現(xiàn)象,。



 五,、完善監(jiān)督機制。教育系統(tǒng)各級黨委行政紀檢監(jiān)察部門,、教育督導部門要將落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制作為教育監(jiān)察和督導的重要內(nèi)容,，制定完善的工作方案，重點檢查各級政府貫徹落實國家有關(guān)政策的情況,。檢查結(jié)果要上報同級人民政府,，并向社會公布。對地區(qū)和學校出現(xiàn)的亂收費問題,，要旗幟鮮明地追究當事者和直接主管領(lǐng)導的責任,，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起,，決不姑息,。農(nóng)村中小學編報本校公用經(jīng)費預算，要經(jīng)學校管理機構(gòu)集體討論,，并征求教代會或教師代表的意見,。學校公用經(jīng)費的預算、決算,、每季度財務報表和代收費使用情況等向師生和家長公示,，接受監(jiān)督,。



 六,、建立落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制報告制度。請于今年3月底前將本地落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制的工作安排情況報告我部,，此后每月要報告工作進展情況,，及時反映工作中的好經(jīng)驗、好做法以及出現(xiàn)的新情況,、新問題,。