福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)工作的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)工作的通知

(閩政辦〔2009〕62 號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省教育廳、財政廳,、農(nóng)業(yè)廳：



 為切實做好化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)工作,，省政府于去年7月22日召開了電視電話會議，并與八個設(shè)區(qū)市政府簽訂了《清理化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)責(zé)任書》,，各設(shè)區(qū)市也分別與所轄縣（市,、區(qū)）簽訂了化債責(zé)任書,。省財政廳于去年底下?lián)芰?.3億元的補助資金，各地也籌集1.49億元資金撥入化債專戶,。目前,，農(nóng)村義務(wù)教育“普九”化債工作取得初步成效。截止3月31日,，省農(nóng)村綜改辦共核準(zhǔn)縣（市,、區(qū)）申報的化債金額10.59億元，占化債任務(wù)的45.84%,；各縣（市,、區(qū)）實際化債7.75億元,，占化債任務(wù)的33.57%,；倉山區(qū)、馬尾區(qū),、梅列區(qū)已全部完成化債任務(wù),，全省共有18個縣（市、區(qū)）已經(jīng)完成一半以上的化債任務(wù),。但從總體上看,，農(nóng)村義務(wù)教育“普九”化債進度不平衡，有的地方領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,，化債前期準(zhǔn)備工作不充分,，協(xié)商減債進展不順暢，有關(guān)資料收集不完整,，影響了申報及支付進度,，加上承諾的配套資金不到位，影響了化債工作進度,。為進一步推進農(nóng)村義務(wù)教育“普九”化債工作,，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：



 一,、進一步提高對化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)工作的認(rèn)識



 優(yōu)先化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù),，是黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府作出的一項重要決策,，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)海西兩個先行區(qū)的具體實踐,；是鞏固農(nóng)村稅費改革成果,，深化農(nóng)村綜合改革的需要；是著力改善民生,，構(gòu)建和諧社會的重要舉措,；是建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,，實行農(nóng)村免費義務(wù)教育的重要保障。各級政府和省有關(guān)部門一定要樹立正確的政績觀,，統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識，積極主動,，迎難而上,，切實把中央和我省出臺的化債政策落實到實處，確保在今年內(nèi)完成化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)工作,。



 二,、加強對化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)



 化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)的主體是縣級政府，責(zé)任也是縣級政府,，必須實行政府“一把手”負(fù)總責(zé),，各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取化債工作情況匯報，及時解決化債過程中出現(xiàn)的困難和問題,，并組織專門的工作班子開展化債和協(xié)商減債工作,；各級財政部門要籌足資金，按照規(guī)定程序及時撥付化債資金,，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好協(xié)商減債,，以及網(wǎng)上申報（審批）、資金支付,、銷號等工作,；教育、農(nóng)業(yè)等部門要安排專人協(xié)助做好化債工作,。各地要切實加強化債隊伍建設(shè),，抽調(diào)責(zé)任心強、精通業(yè)務(wù),、作風(fēng)扎實的干部充實化債隊伍,。在化債過程中，必須堅持依法依規(guī)辦事,，注意工作方法,，對債權(quán)人反映的問題，要按照有關(guān)政策規(guī)定,，耐心細致地做好宣傳解釋工作,，確保化債工作順利進行,。



 三,、精心制定化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)工作計劃



 化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)時間緊、任務(wù)重,、要求高,，為確保在今年內(nèi)完成化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)工作,，各縣（市、區(qū)）要在11月15日前完成這一任務(wù),。凡超過這一時間未化解的債務(wù),，省有關(guān)部門不再予以審批，由縣級政府負(fù)責(zé)自行化解,，省財政廳還將相應(yīng)扣減化債獎補資金,。11月中旬之后，省有關(guān)部門將對這項工作開展情況組織檢查驗收,。各縣（市,、區(qū)）要按照上述時間要求，倒計時制定化債計劃,，并將計劃上報省綜改辦備案,。有條件的地方，要爭取提前完成化債任務(wù),，并抓緊與有關(guān)債權(quán)人協(xié)商減債,，簽訂和解協(xié)議書,，按照化債流程逐級報批,。凡是已經(jīng)通過省農(nóng)村綜改辦網(wǎng)上審批的債務(wù)，要按規(guī)定在兩個工作日內(nèi)進入國庫集中支付程序并及時進行帳務(wù)處理,，收集相關(guān)資料轉(zhuǎn)入銷號程序,。凡是近年來已自行全部化解的債務(wù)，可直接進入網(wǎng)上申報程序,，并做好銷號工作,。省農(nóng)村綜改辦要根據(jù)各地的銷號及協(xié)商減債情況，及時下?lián)塥剟钯Y金,。



 四,、加大化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)工作的督查力度



 做好農(nóng)村義務(wù)教育“普九”化債工作事關(guān)政府的誠信。為確?；瘋ぷ魅缙谕瓿?，各市、縣（區(qū)）政府要按照向上一級政府簽訂化債責(zé)任書作出的承諾,，按時完成化債任務(wù),。近期，省政府將派出由省財政廳,、教育廳,、農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)人帶隊的督查組，分赴有關(guān)市,、縣（區(qū)）進行專項督查,。省綜改辦要對化債進度排名后10位的縣（市,、區(qū)）進行重點督查，并定期通報全省各縣（市,、區(qū)）化債工作進度,。各設(shè)區(qū)市政府也要切實加強對所轄縣（市、區(qū)）化債工作的督查力度,，對化債進度達不到計劃的地方,，設(shè)區(qū)市政府要派出工作組進行督導(dǎo)，確保各縣（市,、區(qū)）按計劃完成化債任務(wù),。對于在規(guī)定時間內(nèi)完不成化債任務(wù)的地方，當(dāng)?shù)卣仨毾蛏弦患壵鞒鰰嬲f明,。對于在化債期間或化債之后,，發(fā)生新增農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)的地方，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。



 附件：福建省化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)網(wǎng)上審批,、支付與銷號進度表



 二

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