• 【發(fā)布單位】湖北省武漢市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-07-30
• 【生效日期】2004-07-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市公共場(chǎng)所治安管理規(guī)定

武漢市公共場(chǎng)所治安管理規(guī)定

（1990年1月12日武漢市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過,，1990年6月24日湖北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)；1998年6月24日武漢市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過,、1998年7月31日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)的《武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈武漢市公共場(chǎng)所治安管理規(guī)定>的決定》修正; 根據(jù)2004年6月25日武漢市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過,、2004年7月30日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)的《武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈武漢市計(jì)劃生育管理辦法〉等14件地方性法規(guī)部分條款的決定》第二次修正)




第一章 總 則

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第一條 為了加強(qiáng)本市公共場(chǎng)所的治安管理，維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全,，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),，保障文娛、體育,、貿(mào)易等活動(dòng)順利進(jìn)行,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。?


第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的下列公共場(chǎng)所：?

 （一）影劇院（含單位對(duì)外經(jīng)營(yíng)的禮堂等）、俱樂部,、游樂場(chǎng),、舞廳（場(chǎng)）、音樂茶座 ,、游藝室、錄像放映室（點(diǎn)）,、溜冰場(chǎng),、游泳池（場(chǎng)）、桌（臺(tái),、保齡）球室,、卡拉0Ｋ廳、經(jīng)營(yíng)性射擊場(chǎng),；?

 （二）公園,、動(dòng)物園、風(fēng)景名勝游覽區(qū)（點(diǎn)）,、文化宮（館,、室）、青少年宮,、體育場(chǎng)（館）,；

 （三）車站、碼頭,、民用航空站,；?

 （四）茶館（社）、咖啡館,、酒吧（館）,、夜總會(huì),、美容美發(fā)（發(fā)廊）、浴室,、按摩室 ,；

 （五）大型商場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng),、小商品市場(chǎng),，及其他經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的集市場(chǎng)所；?

 （六）展覽館和舉辦大型訂貨會(huì),、展覽（銷）會(huì),、物資交流會(huì)的場(chǎng)所；?

 （七）其他供群眾聚集,，應(yīng)進(jìn)行治安管理的公共場(chǎng)所,。?


第三條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)主管公共場(chǎng)所的治安管理工作，有關(guān)行政管理部門,，按照各自的職責(zé)協(xié)同進(jìn)行管理,。?

 公共場(chǎng)所的上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)督促所屬單位實(shí)施本規(guī)定。?

 各公共場(chǎng)所嚴(yán)格實(shí)行治安責(zé)任制,，做好本場(chǎng)所的治安安全工作,。


第四條 人民群眾有權(quán)協(xié)助維護(hù)公共場(chǎng)所的治安秩序，制止和揭發(fā)公共場(chǎng)所中的違法犯罪行為,，并受法律保護(hù),。

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第二章 治安管理

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第五條 公共場(chǎng)所應(yīng)具備必要的安全條件： ?

 （一）場(chǎng)地符合《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的規(guī)定，不妨礙車輛,、行人通行,；新建、改建,、擴(kuò)建的大中型公共場(chǎng)所,，應(yīng)按城市建設(shè)規(guī)劃的要求，設(shè)有相應(yīng)規(guī)模的停放車輛的場(chǎng)地,；?

 （二）建筑物和各項(xiàng)設(shè)施牢固安全,，出入道口暢通；?

 （三）消防設(shè)備符合防火規(guī)定,；?

 （四）電器設(shè)備完好,，符合安全用電規(guī)定，因故停電時(shí)有應(yīng)急措施,；?

 （五）按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的安全技術(shù)防范設(shè)施,；?

 （六）人員容量定額符合安全要求；?

 （七）有維護(hù)治安秩序的相應(yīng)的治安保衛(wèi)力量。?

 單間,、包廂的設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)管理規(guī)定,。?


第六條 開辦本規(guī)定第二條第一、四項(xiàng)規(guī)定的公共場(chǎng)所批準(zhǔn)新建,、擴(kuò)建,、改建的，其設(shè)計(jì)和施工應(yīng)符合安全條件,，竣工后報(bào)請(qǐng)區(qū)縣以上公安機(jī)關(guān)查驗(yàn),。消防設(shè)計(jì)和工程竣工驗(yàn)收，按消防法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。??


第七條 舉辦大型訂貨會(huì)、展覽（銷）會(huì),、物資交流會(huì)和大型文娛體育活動(dòng)及其他商貿(mào),、文化、抽獎(jiǎng)等大型活動(dòng)和飛行器,、駕車跨越等危險(xiǎn)性較大的活動(dòng),，除應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)外，還應(yīng)在舉辦前十日?qǐng)?bào)區(qū),、縣以上公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門勘察現(xiàn)場(chǎng),，制定安全保衛(wèi)措施，核定,、落實(shí)必要的治安保衛(wèi)力量,。?

 公安機(jī)關(guān)接到申報(bào)后五日內(nèi)應(yīng)作出答復(fù)，逾期不答復(fù)的,，視為同意。?


第八條 公共場(chǎng)所及其工作人員,，必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：?

 （一）不得設(shè)賭或?yàn)橘€博提供條件,；?

 （二）不得為賣淫嫖宿等行為提供條件；?

 （三）不得販賣,、出租,、傳播反動(dòng)淫穢物品和販賣毒品；?

 （四）使用音響器材,，不得違反國(guó)家噪聲管理規(guī)定,，影響周圍居民的工作和休息；?

 （五）風(fēng)景游覽區(qū)的渡假設(shè)施,，接待旅游人員住宿的,，應(yīng)按旅店業(yè)管理規(guī)定進(jìn)行住宿登記；?

 （六）不得允許進(jìn)行恐怖、殘忍,、淫穢表演,；?

 （七）不得允許從事封建迷信活動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序,。?


第九條 進(jìn)入公共場(chǎng)所活動(dòng)的人員,，必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和公共場(chǎng)所的管理規(guī)則,，維護(hù)公共規(guī)則,，維護(hù)公共秩序。嚴(yán)禁非法攜帶槍支,、彈藥,、管制刀具或攜帶易燃、易爆,、劇毒等危險(xiǎn),、違禁物品；嚴(yán)禁尋釁滋事,、侮辱婦女,、打架斗毆、哄搶財(cái)物,；嚴(yán)禁賭博,、傳播淫穢物品，賣淫嫖宿和從事其他違法犯罪活動(dòng),。??




第三章 治安責(zé)任制

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第十條 公共場(chǎng)所的主要負(fù)責(zé)人,，舉辦大型活動(dòng)或危險(xiǎn)性較大活動(dòng)的主辦人，是該公共場(chǎng)所,、大型活動(dòng)或危險(xiǎn)性較大活動(dòng)的治安責(zé)任人,，應(yīng)負(fù)責(zé)做好下列治安工作 ：?

 （一）宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)治安管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,，組織完成各項(xiàng)治安安全工作,，維護(hù)公共場(chǎng)所的治安秩序；?

 （二）建立治安保衛(wèi)組織,，配備專（兼）職治安保衛(wèi)人員,；組織對(duì)治安保衛(wèi)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理教育，督促治安保衛(wèi)人員盡職盡責(zé)完成任務(wù),；?

 （三）制定治安安全制度和崗位責(zé)任制,，組織落實(shí)治安防范措施和獎(jiǎng)懲措施，檢查治安安全隱患并進(jìn)行整改,；?

 （四）向公安機(jī)關(guān)報(bào)告治安情況,，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處刑事和治安案件,、處理治安災(zāi)害事故。?


第十一條 農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng),、小商品市場(chǎng)及其他集市場(chǎng)所的治安工作由主辦單位負(fù)責(zé),，在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，維護(hù)市場(chǎng)治安秩序,。?


第十二條 公共場(chǎng)所的治安責(zé)任人應(yīng)切實(shí)履行治安保衛(wèi)職責(zé),，依靠群眾落實(shí)治安防范措施，防止治安災(zāi)害事故,，維護(hù)治安秩序,。發(fā)現(xiàn)打架斗毆、流氓滋事,、盜竊,、賭博、侮辱婦女等違法犯罪行為,，應(yīng)及時(shí)制止,，并報(bào)告公安機(jī)關(guān)，或者將違法犯罪嫌疑人送交公安機(jī)關(guān)處理,。

 治安保衛(wèi)人員必須經(jīng)過培訓(xùn),，具有必要的業(yè)務(wù)知識(shí)和良好的作風(fēng)，執(zhí)行公務(wù)中,，應(yīng)嚴(yán)守紀(jì)律,，依法辦事。?


第十三條 公安機(jī)關(guān)對(duì)公共場(chǎng)所應(yīng)負(fù)責(zé)做好下列治安管理工作：

 （一）督促治安責(zé)任人落實(shí)治安保衛(wèi)組織,、人員,，指導(dǎo)、幫助建立健全治安安全制度,，落實(shí)治安防范措施,；?

 （二）宣傳治安管理法律、法規(guī)和規(guī)章,，組織或指導(dǎo)治安保衛(wèi)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，支持和監(jiān)督治安責(zé)任人和治安保衛(wèi)人員依法履行職責(zé)；?

 （三）檢查治安安全情況,，發(fā)現(xiàn)隱患和其他治安問題，及時(shí)提出整改建議,，并督促整改 ,；?

 （四）維護(hù)由其承擔(dān)治安保衛(wèi)任務(wù)的大型訂貨會(huì)、展覽（銷）會(huì),、物資交流會(huì)和大型文娛,、體育活動(dòng)場(chǎng)所的治安秩序,，保證安全；?

 （五）查處刑事,、治安案件,，處理治安災(zāi)害事故，對(duì)公共場(chǎng)所及其周圍突出的治安問題進(jìn)行專項(xiàng)治理,；?

 （六）對(duì)突發(fā)的治安事件,、治安災(zāi)害事故采取緊急處置措施。?


第十四條 人民警察在管理活動(dòng)中,，應(yīng)遵守法紀(jì),，廉潔奉公，嚴(yán)格執(zhí)法,，熱情服務(wù),。

 嚴(yán)禁人民警察參與公共場(chǎng)所營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或?yàn)榉欠ɑ顒?dòng)充當(dāng)保護(hù)人,。??




第四章 獎(jiǎng) 懲

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第十五條 認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定,，符合下列條件之一的單位和個(gè)人，分別由所在單位,、上級(jí)主管部門,、公安機(jī)關(guān)或人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：?

 （一）嚴(yán)格執(zhí)行治安責(zé)任制,，落實(shí)治安防范措施,、治安工作成績(jī)顯著的；?

 （二）及時(shí)發(fā)現(xiàn),、制止違法犯罪行為,，預(yù)防重大治安案件、刑事案件,、治安災(zāi)害事故的發(fā)生,，保衛(wèi)國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全有功的,；?

 （三）檢舉揭發(fā)違法犯罪行為,，勇于同犯罪分子作斗爭(zhēng)，或協(xié)助公安機(jī)關(guān)查破案件,，抓獲犯罪分子有功的,。?


第十六條 違反本規(guī)定第六條和第七條第一款規(guī)定，不符合治安安全條件又不采取補(bǔ)救措施的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停辦,，沒收違法所得，并對(duì)主管人員或直接責(zé)任人處五百元以上二千元以下罰款,。?

 違反本規(guī)定第五條第二款規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,，逾期不改正的，予以強(qiáng)制拆除,。?


第十七條 公共場(chǎng)所違反安全規(guī)定或不采取相應(yīng)的安全措施,，經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知后不加改正的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第二十條的規(guī)定,，對(duì)治安責(zé)任人給予處罰,；對(duì)重大安全隱患不予改正的，由公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)主管部門責(zé)令部分或全部停業(yè)改正,。?


第十八條 違反本規(guī)定第八條,、第九條規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰,，并可責(zé)令該公共場(chǎng)所部分或全部停業(yè)改正；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。?


第十九條 公共場(chǎng)所的治安責(zé)任人不履行本規(guī)定第十條、第十二條規(guī)定的職責(zé),，致使公共場(chǎng)所秩序混亂或多次發(fā)生治安,、刑事案件的，由公安機(jī)關(guān)予以警告,，責(zé)令限期改正,；造成治安災(zāi)害事故或發(fā)生重大刑事案件的，其上級(jí)主管機(jī)關(guān)和單位應(yīng)對(duì)治安責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人追究行政責(zé)任,，公安機(jī)關(guān)依據(jù)治安,、消防管理法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。?


第二十條 被處罰人不服公安機(jī)關(guān)的治安裁決的,，其申訴和起訴,，按《 中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》規(guī)定的程序進(jìn)行；不服其他行政處罰決定的,，按有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的程序申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。?


第二十一條 人民警察違反本規(guī)定第十四條第二款規(guī)定,，或者有其他玩忽職守,、徇私枉法、弄權(quán)勒索等違法違紀(jì)行為的,，由主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。??




第五章 附 則

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第二十二條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由公安局負(fù)責(zé)解釋,。?


第二十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。本市過去發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不符的,，按本規(guī)定執(zhí)行,。