• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號(hào)】浙政辦發(fā)〔2006〕14號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-01-24
• 【生效日期】2006-01-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】浙江省
• 【所屬類別】政策參考

浙江省人民政府“十一五”時(shí)期我省道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的若干意見

浙江省人民政府“十一五”時(shí)期我省道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的若干意見

(浙政辦發(fā)〔2006〕14號(hào))





各市、縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府直屬各單位：



 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《“十一五”時(shí)期我省道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的若干意見》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○六年一月二十四日





 道路運(yùn)輸是綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分,，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要支撐和保障。為提升道路運(yùn)輸業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和公共服務(wù)能力,，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又快又好發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《浙江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》,，現(xiàn)就“十一五”時(shí)期我省道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展提出如下意見：



 一,、準(zhǔn)確把握我省道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù)

 （一）發(fā)展現(xiàn)狀。近年來,，我省道路運(yùn)輸業(yè)獲得了較快發(fā)展,，客運(yùn)、貨運(yùn)占綜合運(yùn)輸?shù)谋戎爻掷m(xù)提高,，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)在調(diào)整中得到優(yōu)化,，市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步改善，行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)成效明顯,，道路運(yùn)輸業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐和保障作用日益增強(qiáng),。但道路運(yùn)輸業(yè)在發(fā)展過程中還存在著有效供給能力不足，規(guī)?；?、集約化,、規(guī)范化程度和公共服務(wù)水平不高，安全形勢(shì)不夠穩(wěn)定等問題,，有待在改革,、發(fā)展過程中加以改進(jìn)和解決。



 （二）發(fā)展形勢(shì),?！笆晃濉睍r(shí)期，隨著“八八戰(zhàn)略”的深入實(shí)施,，我省客貨流量將大幅增加,，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將長(zhǎng)足發(fā)展,，城鄉(xiāng)一體化,、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程將持續(xù)推進(jìn)，對(duì)內(nèi)對(duì)外開放步伐將不斷加快,，這些都對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)的加快發(fā)展提出了新的要求,；以人為本、和諧社會(huì)理念的確立,，“平安浙江”,、“法治浙江”建設(shè)的推進(jìn)，資源能源約束,、環(huán)境保護(hù)壓力的加大,，也給道路運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。



 （三）指導(dǎo)思想,。以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),，按照實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“平安浙江”的戰(zhàn)略部署,，圍繞交通跨越式發(fā)展目標(biāo)和“六大工程”建設(shè)任務(wù),，全面提升客、貨,、維,、駕四大子行業(yè)的發(fā)展水平，繼續(xù)推進(jìn)道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、信息服務(wù)、監(jiān)督管理,、安全保障五大體系建設(shè),，切實(shí)提高道路運(yùn)輸業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合保障能力。



 （四）基本原則。堅(jiān)持以人為本,，將人性化服務(wù)貫穿始終,，將道路運(yùn)輸安全和行業(yè)文明建設(shè)置于突出位置，不斷滿足人民群眾對(duì)道路運(yùn)輸?shù)男枨?；?jiān)持全面協(xié)調(diào),，統(tǒng)籌交通建設(shè)和道路運(yùn)輸發(fā)展，統(tǒng)籌道路運(yùn)輸各子行業(yè)發(fā)展,，統(tǒng)籌道路運(yùn)輸?shù)貐^(qū)間,、城鄉(xiāng)間發(fā)展；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,，努力調(diào)整和優(yōu)化客貨運(yùn)輸結(jié)構(gòu),，推進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持長(zhǎng)效管理,，以市場(chǎng)引導(dǎo)為主要方式,，以市場(chǎng)規(guī)范為主要方向，以市場(chǎng)機(jī)制為主要保障,，形成統(tǒng)一,、開放、競(jìng)爭(zhēng),、有序的道路運(yùn)輸管理體系,。



 （五）主要目標(biāo)。通過五年左右的努力,，建立起運(yùn)力充足,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運(yùn)行高效,、服務(wù)優(yōu)質(zhì),、安全環(huán)保的道路運(yùn)輸體系,，在全國率先初步實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸現(xiàn)代化,。省內(nèi)和長(zhǎng)三角區(qū)域的快客、快運(yùn),、快修,、租賃、稽查,、投訴,、咨詢等綜合網(wǎng)絡(luò)基本形成，公共服務(wù)漸趨完善,；城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,，城鄉(xiāng)居民出行更加方便；運(yùn)力調(diào)節(jié)機(jī)制靈活有效,，黃金周和春運(yùn)需求得到保證,，旅客滯留,、貨物積壓現(xiàn)象基本消除；市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),，舉報(bào)投訴,、群眾上訪明顯減少，無證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象得到有效遏制,。到2010年的主要指標(biāo)為：客貨運(yùn)總量,、運(yùn)力結(jié)構(gòu)、班車密度,、維修能力,、駕駛員培訓(xùn)總量、安全指標(biāo)等處于全國領(lǐng)先水平,，其中客運(yùn)量保持全國第2位,，貨運(yùn)量進(jìn)入全國前5位；貨運(yùn)車輛廂式化,、重型化,、專業(yè)化、社會(huì)化綜合指標(biāo)位于全國前列,，五年中集裝箱車輛年遞增35%以上,；客貨運(yùn)企業(yè)集約化程度達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平；行政村準(zhǔn)四級(jí)公路客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到95%以上,，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化覆蓋率達(dá)到50%,；年機(jī)動(dòng)車維修量達(dá)到1600萬輛次；年駕駛員培訓(xùn)量達(dá)到80萬人次,；駕駛員培訓(xùn)的綜合管理,、服務(wù)能力達(dá)到國內(nèi)示范水平；運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任死亡率呈零增長(zhǎng),。



 二,、全面提升客、貨,、維,、駕四大子行業(yè)的發(fā)展水平



 （一）優(yōu)化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和組織方式。發(fā)展和完善省內(nèi)大中城市之間和長(zhǎng)三角地區(qū)主要城市之間的直達(dá)快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),。建立以主要旅游景區(qū)為依托,、與干線客運(yùn)相銜接的旅游客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展以省內(nèi)中心城市為結(jié)點(diǎn)的超長(zhǎng)線路結(jié)點(diǎn)運(yùn)輸,。構(gòu)建省內(nèi)及長(zhǎng)三角地區(qū)的快運(yùn)網(wǎng)絡(luò),，打造立足省內(nèi)、聯(lián)合長(zhǎng)三角、輻射全國的快速貨運(yùn)體系,。培育一批集約化程度高,、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面大、組織方式優(yōu)的道路運(yùn)輸龍頭企業(yè),。



 （二）加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,。運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)等手段,，加快農(nóng)村適用客車的研制和推廣,，進(jìn)一步提高干線客運(yùn)車輛檔次。適當(dāng)降低廂式化,、重型化,、專用化、社會(huì)化貨運(yùn)車輛規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu),。引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)選用自重輕、載質(zhì)量大,、能耗低,、污染小的環(huán)保型、節(jié)約型車輛,。鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)采用新技術(shù),、新工藝、新裝備,，降低能耗,，減少污染，提高能源利用率,。努力提高快速客運(yùn),、現(xiàn)代物流、快速貨運(yùn)等技術(shù)含量,、組織水平,、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益較高的業(yè)務(wù)在行業(yè)中的比重,。引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶進(jìn)行跨地區(qū),、跨行業(yè)的重組、兼并,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化,、集約化和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng),。引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)創(chuàng)立品牌，使企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)向服務(wù)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化,。



 （三）加強(qiáng)運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)和管理,。根據(jù)道路客貨運(yùn)流量、流向,，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,，合理規(guī)劃運(yùn)輸站場(chǎng)布局，建設(shè)一批現(xiàn)代化運(yùn)輸站場(chǎng),。鼓勵(lì)大中城市發(fā)展綜合樞紐型客運(yùn)站,，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)、短途運(yùn)輸及與其他運(yùn)輸方式的“零距離”換乘,。農(nóng)村地區(qū)公路沿線的港灣式?？空尽⒄泻粽?，要與“鄉(xiāng)村康莊工程”同步規(guī)劃,、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè),、同步驗(yàn)收,，實(shí)現(xiàn)“路、站,、運(yùn)”一體化發(fā)展,。積極推行站運(yùn)分離體制改革，建立和推廣客運(yùn)站特許經(jīng)營(yíng)制度和獨(dú)立法人制度,，逐步形成符合市場(chǎng)規(guī)律的客運(yùn)站管理體制和運(yùn)行機(jī)制,。鼓勵(lì)建設(shè)能夠提供綜合運(yùn)輸服務(wù)的貨運(yùn)站場(chǎng)。



 （四）推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化,。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn),，積極、穩(wěn)妥推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)線路改造工作,。按照集約化經(jīng)營(yíng),、公司化改造和城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的要求發(fā)展城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)線路站點(diǎn),，積極理順城鄉(xiāng)交通管理體制,。鼓勵(lì)大中型客運(yùn)企業(yè)從事農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)采取“冷”,、“熱”線捆綁招標(biāo)的方式發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)班線,，鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)農(nóng)民出行特點(diǎn)采取各種營(yíng)運(yùn)方式，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)自主權(quán),?？h域內(nèi)占農(nóng)村客運(yùn)班線主要份額的企業(yè),，可優(yōu)先申請(qǐng)干線新增線路。引導(dǎo)和鼓勵(lì)主要經(jīng)營(yíng)干線的客運(yùn)企業(yè)在資金,、管理等方面幫扶農(nóng)村客運(yùn)企業(yè),。對(duì)因定價(jià)偏低、承擔(dān)社會(huì)義務(wù)而導(dǎo)致政策性虧損的客運(yùn)企業(yè),，應(yīng)給予一定的補(bǔ)貼,。



 （五）規(guī)范出租汽車行業(yè)管理。建立以服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)為主的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)配置機(jī)制,。積極引導(dǎo)出租汽車企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，逐步取消高額承包等轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的行為。

 支持建立集餐飲,、加油,、維修、洗車等多種功能于一體的綜合性出租汽車服務(wù)區(qū),。鼓勵(lì)汽車租賃業(yè)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng),，推行異地租車還車業(yè)務(wù)。



 （六）推動(dòng)傳統(tǒng)貨運(yùn)業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型,。服務(wù)于先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),，積極培育和扶持貨運(yùn)骨干企業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型,。鼓勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)按照現(xiàn)代物流理念延伸和完善服務(wù)鏈,，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸,、集裝箱運(yùn)輸?shù)雀咝н\(yùn)輸組織形式,，圍繞網(wǎng)絡(luò)化、快速化,、信息化打造核心競(jìng)爭(zhēng)力,。通過建立貨運(yùn)配送車輛專用牌照制度等，推動(dòng)城市配送物流業(yè)的發(fā)展,。積極發(fā)展物流基地等貨運(yùn)集散地,。



 （七）提升機(jī)動(dòng)車維修保障能力。引導(dǎo)維修企業(yè)建立能力充分,、規(guī)范有序,、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、清潔環(huán)保的機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)保障體系,。整合行業(yè)資源,，調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)布局，減少資源浪費(fèi),，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu),。在城市規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)中,，充分考慮維修網(wǎng)點(diǎn)布局,，滿足維修服務(wù)需求,。鼓勵(lì)維修企業(yè)實(shí)行專業(yè)化、集約化和品牌化經(jīng)營(yíng),，大力發(fā)展快修連鎖經(jīng)營(yíng),。



 （八）提高駕駛員培訓(xùn)服務(wù)水平。引導(dǎo)駕培企業(yè)實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng),。強(qiáng)化教員資格管理,，提高教員綜合素質(zhì)。完善教學(xué)條件,，改革培訓(xùn)方式,，創(chuàng)新培訓(xùn)手段，確保培訓(xùn)質(zhì)量,。推動(dòng)計(jì)時(shí)培訓(xùn),，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)模式多樣化。促進(jìn)培考有效銜接,。



 三,、繼續(xù)推進(jìn)道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、信息服務(wù),、監(jiān)督管理、安全保障五大體系建設(shè)



 （一）制定道路運(yùn)輸“十一五”發(fā)展規(guī)劃,。推進(jìn)近,、中、長(zhǎng)期相銜接,、綜合規(guī)劃與專題規(guī)劃相補(bǔ)充,、階段編制和動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合的規(guī)劃體系建設(shè)，制定符合我省實(shí)際的“十一五”道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,。



 （二）完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例及開業(yè)技術(shù)條件,，從源頭把好客貨運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),。嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)管理關(guān)，逐步使能耗高,、車型老舊,、技術(shù)狀況差、排放超標(biāo)的車輛退出運(yùn)輸市場(chǎng),。強(qiáng)化維修企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查,。把好駕培市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),。建立從業(yè)人員培訓(xùn)管理機(jī)制，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),、資格審查,、考試管理。對(duì)達(dá)不到相關(guān)經(jīng)營(yíng)條件,、經(jīng)營(yíng)行為要求的經(jīng)營(yíng)者,、車輛和從業(yè)人員實(shí)行強(qiáng)制退出機(jī)制。切實(shí)推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè),，建立道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者誠信檔案,，建立企業(yè)誠信與市場(chǎng)資源分配掛鉤的市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出機(jī)制,。



 （三）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理,。以打擊無證營(yíng)運(yùn)為抓手，加強(qiáng)交通,、公安,、財(cái)政、工商,、物價(jià)等部門的協(xié)調(diào)配合,，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛依法開展集中整治。加大對(duì)站外組客,、車輛外掛,、非法從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)刃袨榈牟樘幜Χ取＜訌?qiáng)客運(yùn)承包管理,，完善客運(yùn)承包管理辦法,，通過規(guī)范承包行為、縮短承包周期等辦法,，消除客運(yùn)線路私下炒賣現(xiàn)象,。嚴(yán)禁客運(yùn)車輛掛靠經(jīng)營(yíng)。建立適合我省實(shí)際的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛日常監(jiān)管制度,。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,，繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化，強(qiáng)化行政許可,、監(jiān)督檢查,、行政處罰（處理）等操作規(guī)范。統(tǒng)一執(zhí)法尺度,，規(guī)范自由裁量權(quán),。建立道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程,。



 （四）提高資源配置和利用效率,。合理調(diào)整對(duì)客運(yùn)班次,、運(yùn)價(jià)等方面的管制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)企業(yè)的政策調(diào)控,，努力減少超載,、低價(jià)等無序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。根據(jù)運(yùn)輸業(yè)務(wù)特點(diǎn)確定道路運(yùn)輸組織規(guī)模,，通過多種形式的聯(lián)合,、整合實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和資源利用效率,。



 （五）提高科技創(chuàng)新和信息服務(wù)能力。加大資金投入,，開展科技創(chuàng)新,，鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)提高裝備和管理水平。充分利用現(xiàn)有信息資源,，建立和完善道路運(yùn)輸信息服務(wù)平臺(tái),。以全省道路客運(yùn)站售票系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)，加快道路客運(yùn)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),。以網(wǎng)上行政許可系統(tǒng)為主線,，整合現(xiàn)有信息資源，形成數(shù)據(jù)資源共享,、內(nèi)外門戶統(tǒng)一規(guī)范的運(yùn)政管理信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。推進(jìn)道路運(yùn)輸信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化管理體系建設(shè)。



 （六）努力保障道路運(yùn)輸安全,。圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”（市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),、人員資格關(guān)、車輛技術(shù)關(guān),，車站門檢監(jiān)督）,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的源頭管理，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)建立科學(xué),、有效的安全生產(chǎn)管理體系,，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。加大安全技術(shù)裝備,、安全管理裝備,、事故救援、重大事故和險(xiǎn)情預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)等的投入,。加強(qiáng)運(yùn)管,、路政、稽征,、公安交警部門的協(xié)調(diào)配合,，構(gòu)建道路運(yùn)輸安全長(zhǎng)效管理機(jī)制,。實(shí)行營(yíng)運(yùn)駕駛員違章淘汰制度。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關(guān)單位的安全責(zé)任,，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的農(nóng)村客運(yùn)環(huán)境。



 四,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的政策扶持



 （一）按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則落實(shí)發(fā)展責(zé)任,。道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策由各級(jí)政府牽頭制定執(zhí)行，各級(jí)交通,、財(cái)政,、公安、建設(shè),、國土資源,、工商、物價(jià)等部門按各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸業(yè)發(fā)展的政策支持特別是對(duì)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的扶持,，理順交通管理體制,，推進(jìn)城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化。



 （二）努力保障道路運(yùn)輸發(fā)展和管理資金,。每年按照規(guī)費(fèi)收入的一定比例,，核定道路運(yùn)輸發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金，專項(xiàng)資金使用,、管理辦法由省交通,、財(cái)政部門另行制定。各級(jí)財(cái)政要同時(shí)保障必要的道路運(yùn)輸管理經(jīng)費(fèi),。鼓勵(lì)各地以市場(chǎng)化為導(dǎo)向,，積極吸引民資、外資參與客貨運(yùn)站場(chǎng)等道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。



 （三）積極安排站場(chǎng)建設(shè)用地,。重大站場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入省和各地重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)安排建設(shè)用地指標(biāo),，并在國家法規(guī)允許范圍內(nèi)優(yōu)先供應(yīng)建設(shè)用地,。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)可在全省交通建設(shè)用地指標(biāo)中統(tǒng)籌考慮,，土地使用權(quán)可通過協(xié)議出讓方式取得,。



 （四）深化行政執(zhí)法體制改革，提升道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍整體素質(zhì),。按照“統(tǒng)一,、精簡(jiǎn)、效能”原則，整合交通行政執(zhí)法資源,，建立上下一致,、高效精簡(jiǎn)的道路運(yùn)輸綜合管理與執(zhí)法體制。堅(jiān)持公開,、平等,、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則,，加強(qiáng)運(yùn)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),。全面推行全員聘任（用）等制度，建立競(jìng)爭(zhēng)上崗,、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制,。以交通干部學(xué)校等為依托，大力發(fā)展行業(yè)繼續(xù)教育,，開展運(yùn)政干部,、運(yùn)管人員培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn),。扎實(shí)開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，推進(jìn)文明服務(wù)窗口建設(shè),。完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度和96520電話舉報(bào)投訴案件受理,、督辦、查處制度,。嚴(yán)禁“三亂”,，規(guī)范罰沒款處理。