• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2006〕4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-01-24
• 【生效日期】2006-01-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省中小學(xué)教師繼續(xù)教育實(shí)施辦法

安徽省中小學(xué)教師繼續(xù)教育實(shí)施辦法

(皖政辦〔2006〕4號(hào))





各市、縣人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《安徽省中小學(xué)教師繼續(xù)教育實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 各地,、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立并完善中小學(xué)教師繼續(xù)教育管理,、監(jiān)督和保障并重的長(zhǎng)效機(jī)制,；要按照《實(shí)施辦法》的要求，認(rèn)真清理并立即停辦一切面向中小學(xué)教師的不合理培訓(xùn),，從嚴(yán)控制面向中小學(xué)教師的培訓(xùn)項(xiàng)目,，切實(shí)減輕教師負(fù)擔(dān)，提高培訓(xùn)效果,，確保中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作持續(xù)健康發(fā)展,。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○六年一月二十四日





 安徽省中小學(xué)教師繼續(xù)教育實(shí)施辦法



 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)教師法》,、教育部《
中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》（教育部部長(zhǎng)令第7號(hào)）和《
安徽省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（皖政〔2000〕24號(hào)），結(jié)合我省中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作實(shí)際,，制定本實(shí)施辦法,。



 一、組織領(lǐng)導(dǎo)與管理體制



 1?在省政府領(lǐng)導(dǎo)及省人事廳,、省財(cái)政廳的宏觀指導(dǎo)下,，省教育廳主管全省中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作,，負(fù)責(zé)制定教師培訓(xùn)政策，設(shè)置教師培訓(xùn)類型,，并對(duì)教師培訓(xùn)實(shí)施管理和監(jiān)督。各級(jí)教育行政部門管理本地區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作,。



 2?省成立教育,、人事,、財(cái)政、物價(jià)等部門參加的中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作聯(lián)席會(huì)議（見(jiàn)附件1）,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作,。除按規(guī)定必須進(jìn)行的中小學(xué)教師繼續(xù)教育（見(jiàn)附件2）外,，停辦一切不合理的教師培訓(xùn),。新增針對(duì)中小學(xué)教師開(kāi)展的培訓(xùn)，必須由舉辦部門提出，報(bào)經(jīng)省聯(lián)席會(huì)議對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的必要性,、可行性,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和經(jīng)費(fèi)安排等方面進(jìn)行審核同意后，方可實(shí)施,，并嚴(yán)格遵循“誰(shuí)培訓(xùn),、誰(shuí)出錢” 的原則，由舉辦部門負(fù)責(zé)承擔(dān)因培訓(xùn)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,。



 3?各市教育行政部門成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),，縣級(jí)教育行政部門確定一名分管負(fù)責(zé)同志，市,、縣教育行政部門均應(yīng)配備相應(yīng)的工作人員,。



 4?各級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是中小學(xué)教師繼續(xù)教育的主要基地,；高師院校在教育行政部門的統(tǒng)一部署下承擔(dān)相應(yīng)培訓(xùn)任務(wù),；中小學(xué)校是繼續(xù)教育的主陣地。



 5?中小學(xué)教師繼續(xù)教育實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，分級(jí)管理,，分級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)教育行政部門,、教師進(jìn)修院校,、有關(guān)師范院校和中小學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人為繼續(xù)教育第一責(zé)任人。



 6?中小學(xué)教師繼續(xù)教育和繼續(xù)教育基地建設(shè)是教育督導(dǎo)和“普九”復(fù)查的重要內(nèi)容,。



 7?中小學(xué)教師培訓(xùn)實(shí)行決策責(zé)任制和責(zé)任追究制,，并通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，整頓培訓(xùn)秩序，規(guī)范培訓(xùn)行為,，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效,，把面向中小學(xué)教師的培訓(xùn)減少到最低限度,，以切實(shí)減輕教師負(fù)擔(dān)。



 二,、目標(biāo)與原則



 1?中小學(xué)教師繼續(xù)教育的總體目標(biāo)是：樹(shù)立現(xiàn)代教育理念，提高職業(yè)道德修養(yǎng),，提升實(shí)施素質(zhì)教育的能力,，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。近期的主要目標(biāo)是：培養(yǎng)和提高教師實(shí)施基礎(chǔ)教育新課程的能力,。



 2?中小學(xué)教師繼續(xù)教育的原則是：分層分類，因地制宜,；與時(shí)俱進(jìn)，按需施教,。根據(jù)基礎(chǔ)教育發(fā)展和教師的實(shí)際需求,，及時(shí)調(diào)整和不斷完善繼續(xù)教育內(nèi)容；堅(jiān)持集中面授,、自學(xué)與校本培訓(xùn)相結(jié)合,；堅(jiān)持面向農(nóng)村、送教上門,，堅(jiān)持創(chuàng)新培訓(xùn)模式,，推進(jìn)教師遠(yuǎn)程研修。



 三,、類型和項(xiàng)目



 中小學(xué)教師繼續(xù)教育每5年為一周期,，從2006年開(kāi)始，每周期內(nèi)中小學(xué)教師年均接受繼續(xù)教育的時(shí)間不少于72學(xué)時(shí),。



 1?教師崗位培訓(xùn),。面向全體中小學(xué),、幼兒園在崗教師的繼續(xù)教育，為360總學(xué)時(shí),。按照學(xué)科教學(xué)計(jì)劃,，分層組織實(shí)施。其中,，國(guó)家和省定專業(yè)技術(shù)人員公共課程培訓(xùn)為80學(xué)時(shí),。公共課程納入教師繼續(xù)教育校本培訓(xùn)，由當(dāng)?shù)厝耸?、教育行政部門具體指導(dǎo)實(shí)施,。為減輕中小學(xué)教師工學(xué)矛盾和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，教師參加集中面授原則上不出縣,。中小學(xué)教師的培訓(xùn)由各地教師進(jìn)修學(xué)?；蛴嘘P(guān)師范院校實(shí)施。培訓(xùn)費(fèi)由部門,、學(xué)校,、個(gè)人共同支付。個(gè)人支付部分由培訓(xùn)單位按照《省物價(jià)局,、財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省培訓(xùn)收費(fèi)管理暫行辦法〉的通知》（皖價(jià)費(fèi)〔2003〕243號(hào)）規(guī)定收取,。



 2?骨干教師培訓(xùn)。經(jīng)教育行政部門選拔認(rèn)定的中小學(xué)骨干教師參加的培訓(xùn),，時(shí)間為1年,，集中研修為240課時(shí)。骨干教師省級(jí)培訓(xùn)根據(jù)省級(jí)培訓(xùn)方案,，由省級(jí)培訓(xùn)院校實(shí)施,。不向教師收取培訓(xùn)費(fèi)用。



 3?提高學(xué)歷培訓(xùn),。中小學(xué)教師參加提高學(xué)歷層次的培訓(xùn),，由學(xué)校批準(zhǔn)后，自愿參加,，費(fèi)用自理,。省教育廳提出培訓(xùn)計(jì)劃，并委托有關(guān)高校組織實(shí)施,。中小學(xué)教師參加提高學(xué)歷培訓(xùn)可折算為一定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí),。



 4?英特爾未來(lái)教育項(xiàng)目培訓(xùn),。根據(jù)教育部統(tǒng)一部署,，由市級(jí)教育行政部門組織實(shí)施，不向教師收取培訓(xùn)費(fèi)用,。



 5?新課程培訓(xùn),。系配合基礎(chǔ)教育課程改革開(kāi)展的專項(xiàng)培訓(xùn),，納入教師繼續(xù)教育，由各級(jí)教育行政部門組織實(shí)施,，不向教師收取培訓(xùn)費(fèi)用,。



 以上各類培訓(xùn)的具體實(shí)施細(xì)則由省教育廳會(huì)有關(guān)部門另行印發(fā)。



 四,、證書(shū)管理



 1?全省中小學(xué)教師繼續(xù)教育統(tǒng)一使用省人事廳印制的《安徽省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書(shū)》,，其他任何單位自行制作、發(fā)放的證書(shū)無(wú)效,。



 2?證書(shū)發(fā)放,。各市人事行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)中小學(xué)繼續(xù)教育證書(shū)的編號(hào)、加蓋鋼印工作,，同級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)證書(shū)的統(tǒng)一申領(lǐng)和發(fā)放工作,。



 3?證書(shū)的登記和審驗(yàn)。各級(jí)培訓(xùn)院校負(fù)責(zé)集中面授的學(xué)時(shí)登記,，中小學(xué)校負(fù)責(zé)校本培訓(xùn)情況登記,，省中小學(xué)教師繼續(xù)教育中心負(fù)責(zé)省統(tǒng)考課程的登記。各縣（區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)校本培訓(xùn)課程的審核,，各市教育行政部門負(fù)責(zé)集中面授課程的審核,，省每年組織對(duì)各市繼續(xù)教育證書(shū)登記和審驗(yàn)情況進(jìn)行抽查。



 4?參加骨干教師培訓(xùn)的教師,，須提供骨干教師培訓(xùn)通知書(shū)和結(jié)業(yè)證書(shū),，由省中小學(xué)教師繼續(xù)教育中心辦理免于參加周期內(nèi)教師崗位培訓(xùn)證明，并在本人繼續(xù)教育證書(shū)上登記相關(guān)內(nèi)容,。



 5?繼續(xù)教育證書(shū)作為完整,、系統(tǒng)記錄中小學(xué)教師參加繼續(xù)教育情況的有效憑證，由教師本人保管,，涂改無(wú)效,。證書(shū)損壞、丟失后,，應(yīng)及時(shí)向發(fā)證單位申請(qǐng)補(bǔ)發(fā),。



 五、經(jīng)費(fèi)保障



 1?中小學(xué)教師繼續(xù)教育以財(cái)政撥款為主渠道,?？h級(jí)以上教育行政部門的繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政安排，經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于中小學(xué)教師工資總額的1.5%,，并在地方教育事業(yè)費(fèi)中專項(xiàng)列支,。地方教育費(fèi)附加中按不低于5%的比例用于義務(wù)教育階段教師的培訓(xùn)。財(cái)政困難的地區(qū)要積極建立教育行政部門,、學(xué)校和教師個(gè)人三者分擔(dān)繼續(xù)教育成本的機(jī)制,。省級(jí)繼續(xù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年適當(dāng)增加,，重點(diǎn)用于農(nóng)村骨干教師和培訓(xùn)者培訓(xùn)。



 2?辦學(xué)條件較好的中小學(xué)校應(yīng)在業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和辦學(xué)收入中按一定比例提取教師繼續(xù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),。



 3?各級(jí)教育行政部門會(huì)同財(cái)政部門在年初教育預(yù)算中設(shè)立本級(jí)骨干教師和培訓(xùn)者培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),。



 4?中小學(xué)教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)及以上教育行政部門統(tǒng)一管理。其中直接用于教師進(jìn)修院校辦學(xué)的經(jīng)費(fèi),，由主管部門根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃在編制年度預(yù)算時(shí)安排,。



 5?經(jīng)教育行政部門和學(xué)校批準(zhǔn)參加繼續(xù)教育并完成繼續(xù)教育任務(wù)的中小學(xué)教師，其學(xué)習(xí)期間的費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定在繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)和所在學(xué)校的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支,。



 7? 鼓勵(lì)中小學(xué)教師繼續(xù)教育接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人資助,、捐贈(zèng)，并積極爭(zhēng)取各類項(xiàng)目基金,。



 六,、基地建設(shè)



 1?根據(jù)教育部《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(教師〔2002〕3號(hào))和《示范性縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，各級(jí)教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)本級(jí)繼續(xù)教育基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，逐步將教師培訓(xùn)基地建設(shè)成為教學(xué),、資料、實(shí)驗(yàn),、電化教育和教育科研中心,。



 2?各級(jí)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，可根據(jù)自身的辦學(xué)條件及服務(wù)范圍,，申報(bào)繼續(xù)教育基地資格,，由同級(jí)教育行政部門認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果報(bào)同級(jí)人事部門備案,。



 3?各級(jí)繼續(xù)教育培訓(xùn)基地由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)建設(shè)與管理,。省教育廳依據(jù)教育部《示范性縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，組織對(duì)全省縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行示范性評(píng)估和合格評(píng)估,；會(huì)同人事行政部門對(duì)省管繼續(xù)教育基地進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定,。省教育廳每?jī)赡赀M(jìn)行一次評(píng)估，對(duì)不具備條件或違反有關(guān)規(guī)定的,，取消其基地資格,。基地實(shí)行年檢制度,，各級(jí)基地向其主管部門上報(bào)年檢報(bào)告,。



 七、獎(jiǎng)懲措施



 1?中小學(xué)教師按規(guī)定參加繼續(xù)教育,，享受與在崗人員同等的工資,、獎(jiǎng)金和福利待遇。



 2?在繼續(xù)教育工作中貢獻(xiàn)突出的地區(qū),、單位和個(gè)人,，縣級(jí)及以上教育行政部門應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 3?凡評(píng)聘職稱,、續(xù)聘,、競(jìng)聘職務(wù)、晉級(jí)及考核評(píng)優(yōu)的中小學(xué)教師,，須按規(guī)定將繼續(xù)教育證書(shū)提交同級(jí)人事行政部門審驗(yàn),。



 4? 接受規(guī)定的繼續(xù)教育是中小學(xué)教師的權(quán)利和義務(wù)。無(wú)正當(dāng)理由拒不參加培訓(xùn)或未經(jīng)同意中斷按規(guī)定必須參加的繼續(xù)教育的中小學(xué)教師,，由所在學(xué)校取消其職務(wù)聘任資格,，或延緩其職務(wù)評(píng)聘，繼續(xù)教育費(fèi)用全部由本人承擔(dān),。



 5?凡違反本辦法規(guī)定舉辦的中小學(xué)教師培訓(xùn),，教師有權(quán)拒絕參加，同時(shí)追究舉辦單位及主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，并嚴(yán)肅處理,。



 6?對(duì)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作和培訓(xùn)基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致不能完成培訓(xùn)任務(wù)的單位,，其第一責(zé)任人在年度考核中不得評(píng)為優(yōu)秀等次,，情節(jié)嚴(yán)重的，要給予通報(bào)批評(píng)直至行政處分,。



 八,、附則



 1?幼兒園、特殊教育機(jī)構(gòu),、中等專業(yè)學(xué)校,、師范學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)教師的繼續(xù)教育參照本辦法實(shí)施,。



 2?本辦法由省教育廳負(fù)責(zé)解釋,。



 3?本辦法自發(fā)布之日起施行。