• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政字〔2006〕52號
• 【發(fā)布日期】2006-02-01
• 【生效日期】2006-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2006年度重大動物疫病防控工作的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2006年度重大動物疫病防控工作的通知
 
(內(nèi)政字〔2006〕52號)





各盟行政公署,、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委,、辦,、廳、局,，各有關(guān)企業(yè),、事業(yè)單位：

 做好重大動物疫病防控工作是畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的根本保障，事關(guān)人民群眾的身體健康和社會公共衛(wèi)生安全,。為進(jìn)一步做好2006年度重大動物疫病防控工作,，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

 一、總體要求

 各地區(qū),、各有關(guān)部門和單位要依靠科學(xué),、依靠法制、依靠群眾,，以控制,、撲滅重大動物疫病和維護(hù)公共衛(wèi)生安全為主題，以實(shí)施“禽流感等重大動物疫病防控行動”為主線,，以建立健全獸醫(yī)管理制度長效機(jī)制為核心,，以加大防疫監(jiān)督和獸藥監(jiān)管的執(zhí)法力度為手段,，積極推進(jìn)獸醫(yī)體制改革，提高動物疫病綜合防控能力和動物產(chǎn)品衛(wèi)生安全水平,，確保不發(fā)生重大動物疫情,，保護(hù)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,切實(shí)保障人民群眾身體健康，進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民增收,。

 二,、任務(wù)指標(biāo)

 (一)動物防疫。

 1.口蹄疫：春秋兩季,，牛,、羊普遍開展口蹄疫亞洲I型、O型疫苗免疫注射,，密度必須達(dá)到100％,；豬普遍開展口蹄疫O型高效濃縮疫苗免疫注射，密度必須達(dá)到100％;奶牛一年三次免疫,，每次免疫密度都必須達(dá)到100％,，確保不發(fā)生大的疫情。

 2.高致病性禽流感：所有家禽普遍開展高致病性禽流感滅活疫苗免疫注射,，密度必須達(dá)到100％,，確保無疫或有疫及時撲滅。

 3.布病和結(jié)核?。喝婵刂撇疾∫咔榈陌l(fā)生和蔓延,，牛、羊陽性率分別控制在1％和0.5％以下;奶牛布病和結(jié)核病實(shí)現(xiàn)區(qū)域凈化,，陽性奶牛實(shí)施淘汰,、撲殺。

 4.馬鼻疽和馬傳貧：達(dá)標(biāo)地區(qū)按存欄馬屬動物1％開展監(jiān)測,，檢出的陽性畜撲殺率100％,；未達(dá)標(biāo)的地區(qū)開展存欄馬屬動物的普遍監(jiān)測，檢疫率和檢出陽性畜的撲殺率都要達(dá)到100％,。

 5.豬瘟,、雞新城疫：豬、雞普遍開展免疫,，密度達(dá)到100％,。

 6.炭疽、羊痘,、羊三病,、狂犬病、豬丹毒、豬肺疫,、仔豬付傷寒等疫?。鹤龊妙A(yù)防免疫及疫情處置工作。

 7.疫情監(jiān)測：完成禽流感,、口蹄疫等重大疫病的年度監(jiān)測任務(wù)及重點(diǎn)疫病的流行病學(xué)調(diào)查任務(wù),。

 8.免疫標(biāo)識：動物免疫耳標(biāo)佩帶率達(dá)到100％；《動物免疫檔案》發(fā)放使用率達(dá)到100％,。

 （二）動物檢疫,。

 1．產(chǎn)地檢疫：進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的動物產(chǎn)地檢疫率、持證率達(dá)到100％,。

 2．屠宰檢疫：屠宰動物受檢率、上市肉類持證率,、病害動物及產(chǎn)品無害化處理率達(dá)到100％,。

 3.運(yùn)輸檢疫：運(yùn)輸動物受檢率、持證率達(dá)到100％,。

 （三）防疫監(jiān)督,。

 1.規(guī)模飼養(yǎng)廠、奶站,、定點(diǎn)屠宰場,、加工企業(yè)，動物防疫條件審核發(fā)證率達(dá)100％,。

 2.案件查處做到事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確,，程序合法,，處理得當(dāng)，結(jié)案率達(dá)到98％以上,，準(zhǔn)確率和案件評查率分別達(dá)到100％,。

 （四）藥政監(jiān)督管理。

 1.獸藥產(chǎn)品抽檢覆蓋面達(dá)到90％以上,，合格率達(dá)到85％以上,，做好獸用生物制品的計(jì)劃訂購、運(yùn)輸和使用管理,，嚴(yán)肅查處和取締違法經(jīng)營獸用生物制品的單位和個人,。

 2.違法案件查處率達(dá)到100％。

 三,、主要措施

 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位,。

 各級人民政府要認(rèn)真貫徹國務(wù)院確定的“各級政府對動物防疫工作負(fù)總責(zé),，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人”的防疫工作責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究制,，堅(jiān)持“政府保免疫密度,，業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量”的精神，本著對黨,、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保重大動物疫病防控各項(xiàng)工作落實(shí)到位,。

 （二）全面落實(shí)重大動物疫病防控措施,，確保內(nèi)疫不發(fā)生、外疫不傳入,。

 1.高致病性禽流感,、口蹄疫防治。

 （1）強(qiáng)化免疫工作,。

 高致病性禽流感：各地區(qū),、各有關(guān)部門和單位要按照國家規(guī)定的免疫程序，對所有家禽實(shí)行100％強(qiáng)制免疫,，并在2006年4月前對散養(yǎng)家禽完成一次集中免疫,；大中城市要做好鴿子及其它禽類的免疫。要積極推廣禽流感－新城疫重組二聯(lián)活疫苗的使用,，加強(qiáng)新型疫苗免疫技術(shù)培訓(xùn),，通過推廣新型疫苗，提高免疫密度和免疫質(zhì)量,。

 口蹄疫：要突出“二個強(qiáng)化,、五個強(qiáng)制”，做好免疫,、檢疫,、監(jiān)測、免疫標(biāo)識,、消毒滅源,、疫情處理、疫情報(bào)告等工作,。各級人民政府要將本年度免疫時間進(jìn)度進(jìn)行公示,，要在2006年5月前完成春季集中免疫，新補(bǔ)欄牲畜要及時補(bǔ)針,，仔豬要常年補(bǔ)針,，確保免疫密度和質(zhì)量。邊境地區(qū)要在縱深100公里范圍內(nèi)建立穩(wěn)固的免疫隔離帶。獸醫(yī)部門要詳細(xì)記錄免疫情況,，填寫免疫檔案,。

 消毒滅源：各地區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)消毒滅源工作，消除疫情隱患,。特別是去年發(fā)生口蹄疫,、高致病性禽流感等重大動物疫情的地區(qū)，要認(rèn)真組織開展消毒工作,，徹底消滅傳染源,，防止疫情出現(xiàn)反復(fù)。

 （2）加強(qiáng)疫情監(jiān)測,。

 各地區(qū)要根據(jù)國家和自治區(qū)監(jiān)測計(jì)劃,，制定本地區(qū)的血清學(xué)和病原學(xué)監(jiān)測方案，在做好疫情監(jiān)測的同時,，要加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測,。要充分發(fā)揮旗縣級動物疫情測報(bào)站和邊境動物疫情監(jiān)測站的作用，做好日常監(jiān)測工作,。各地區(qū)要在2006年5月中旬前,，對高致病性禽流感,、口蹄疫集中開展一次病原學(xué)監(jiān)測,。

 高致病性禽流感監(jiān)測的重點(diǎn)是種禽、水禽及活禽交易市場,、水網(wǎng)地區(qū),、候鳥密集活動區(qū)、邊境地區(qū)和發(fā)生過疫情的地區(qū),。發(fā)生人感染高致病性禽流感病例時,，要對患者所在地、近期活動區(qū)域及周邊地區(qū)開展流行病學(xué)調(diào)查,，采集家禽,、候鳥樣品進(jìn)行檢測，排查疫情,?？谔阋弑O(jiān)測的重點(diǎn)是奶牛、種畜和邊境地區(qū)及發(fā)生過疫情的地區(qū),。

 （3）建立免疫檔案,。

 各地區(qū)要對畜禽建立完整的免疫檔案，養(yǎng)殖戶要有免疫登記冊,，詳細(xì)記錄免疫時間和所用疫苗種類,、廠家、批號等，每頭牲畜都要佩戴免疫標(biāo)識,。

 （4）確保免疫質(zhì)量,。

 各地區(qū)要以免疫檔案、免疫標(biāo)識和免疫抗體監(jiān)測水平作為免疫的依據(jù),，確保免疫質(zhì)量,。自治區(qū)將于2006年5月中旬組織開展全區(qū)免疫效果檢查，檢查結(jié)果將向社會公布,。

 2.布病,、結(jié)核病防治。

 各地區(qū),、各有關(guān)部門和單位要遵循“預(yù)防為主”和“分類指導(dǎo)”的方針,，采取“免疫、監(jiān)測檢疫,、消毒,、撲殺病畜”為主的綜合性防治措施，繼續(xù)鞏固控制區(qū)和穩(wěn)定控制區(qū)的防治成果,，盡快控制,、撲滅疫區(qū)及疫情反彈區(qū)的疫情；要加強(qiáng)奶牛和種畜的布病,、結(jié)核病防治工作,，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)域凈化。獸醫(yī),、衛(wèi)生等部門要建立聯(lián)防聯(lián)控有效機(jī)制,。

 3.其他動物疫病防治。

 豬瘟,、雞新城疫等其他動物疫病要按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,，認(rèn)真做好預(yù)防免疫、疫情報(bào)告,、疫情監(jiān)測和疫情處置及消毒滅源等工作,。

 （三）強(qiáng)化重大動物疫情報(bào)告。

 各地區(qū),、各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步嚴(yán)格疫情報(bào)告制度,，加強(qiáng)動物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將動物防疫網(wǎng)絡(luò)延伸到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),。同時,，要充分發(fā)揮村級疫情報(bào)告觀察員的作用，組織集中培訓(xùn),，明確工作職責(zé)和報(bào)告程序,，提高疫情報(bào)告準(zhǔn)確性,、時效性。各地區(qū)要將動物疫病診療,、研究機(jī)構(gòu)納入本地疫情報(bào)告體系,，及時報(bào)告在診療、研究,、檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的重大動物疫情,；要高度重視重大動物疫情舉報(bào)和核查工作，設(shè)立舉報(bào)電話,，并向社會公布,，建立24小時值班制度。

 （四）加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,，嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)行為,。

 各地區(qū)、各有關(guān)部門要圍繞重大動物疫病防控工作,，對動物疫病強(qiáng)制免疫工作全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,；要加大對規(guī)模飼養(yǎng)廠、奶站,、定點(diǎn)屠宰加工及重點(diǎn)企業(yè)的動物衛(wèi)生監(jiān)督力度,，加大對違法違規(guī)行為的查處力度；要加強(qiáng)奶牛兩病《健康合格證》的發(fā)放和管理力度,，嚴(yán)厲查處乳品加工企業(yè)違規(guī)收購無《健康合格證》奶牛牛奶的行為,。要切實(shí)加強(qiáng)檢疫監(jiān)督工作，開展動物防疫證章標(biāo)志專項(xiàng)整頓,，規(guī)范證章標(biāo)志的使用和管理,，從源頭上控制動物疫病傳播,。要加強(qiáng)產(chǎn)地,、屠宰、加工環(huán)節(jié)的檢疫出證工作,，進(jìn)一步強(qiáng)化證章標(biāo)識計(jì)劃,、訂購、登記,、發(fā)放,、回收的規(guī)范管理，要實(shí)現(xiàn)檢疫合格證明使用管理追溯制度,，加大違法案件查處力度,。

 各地區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對動物調(diào)運(yùn)的監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批報(bào)檢制度和國家《公路動物防疫監(jiān)督檢查站口蹄疫疫情處置辦法》的規(guī)定,，充分發(fā)揮公路動物防疫監(jiān)督檢查站作用,，確保外疫不傳入,。

 （五）強(qiáng)化獸藥監(jiān)管工作，整頓和規(guī)范獸藥市場秩序,。

 各地區(qū)要全面實(shí)施獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）,，加強(qiáng)對取得獸藥GMP證書企業(yè)的監(jiān)管，對未取得獸藥GMP證書的獸藥生產(chǎn)企業(yè)要堅(jiān)決取締,。要以查處制售假劣疫苗等違法行為為重點(diǎn),，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動,，加強(qiáng)疫苗等生物制品的購銷,、運(yùn)輸、使用管理,，保證疫苗質(zhì)量和使用安全,。要認(rèn)真實(shí)施獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，對重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，進(jìn)一步加大對獸藥的抽檢頻率和抽檢數(shù),，并向管理薄弱的基層流通,、使用環(huán)節(jié)延伸，擴(kuò)大抽檢覆蓋面,保障獸藥產(chǎn)品質(zhì)量,。要加強(qiáng)獸藥殘留監(jiān)控,，保障動物性產(chǎn)品安全。

 （六）積極推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革,，加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè),。

 各地區(qū)要全面貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)獸醫(yī)管理體制改革實(shí)施方案》，盡早完成獸醫(yī)管理體制改革,，健全各級獸醫(yī)行政,、執(zhí)法、技術(shù)支持機(jī)構(gòu),，理順職能,，完善機(jī)制，逐步推行官方獸醫(yī)制度和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度,。要進(jìn)一步加強(qiáng)動物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，使動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、技術(shù)支撐體系以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督站適應(yīng)新形勢下動物防疫工作需要,。要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),，提高獸醫(yī)隊(duì)伍整體素質(zhì)。要通過多種宣傳形式,，廣泛宣傳動物防疫相關(guān)法律法規(guī),，形成群防群治的氛圍,。



2006年2月1日