• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政字〔2006〕52號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-02-01
• 【生效日期】2006-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2006年度重大動(dòng)物疫病防控工作的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2006年度重大動(dòng)物疫病防控工作的通知
 
(內(nèi)政字〔2006〕52號(hào))





各盟行政公署、市人民政府,，自治區(qū)各有關(guān)委,、辦,、廳、局,，各有關(guān)企業(yè),、事業(yè)單位：

 做好重大動(dòng)物疫病防控工作是畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的根本保障，事關(guān)人民群眾的身體健康和社會(huì)公共衛(wèi)生安全,。為進(jìn)一步做好2006年度重大動(dòng)物疫病防控工作,，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

 一、總體要求

 各地區(qū),、各有關(guān)部門(mén)和單位要依靠科學(xué),、依靠法制、依靠群眾,，以控制,、撲滅重大動(dòng)物疫病和維護(hù)公共衛(wèi)生安全為主題，以實(shí)施“禽流感等重大動(dòng)物疫病防控行動(dòng)”為主線,，以建立健全獸醫(yī)管理制度長(zhǎng)效機(jī)制為核心,，以加大防疫監(jiān)督和獸藥監(jiān)管的執(zhí)法力度為手段，積極推進(jìn)獸醫(yī)體制改革,，提高動(dòng)物疫病綜合防控能力和動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生安全水平,，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情，保護(hù)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,切實(shí)保障人民群眾身體健康,，進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民增收。

 二,、任務(wù)指標(biāo)

 (一)動(dòng)物防疫,。

 1.口蹄疫：春秋兩季，牛,、羊普遍開(kāi)展口蹄疫亞洲I型,、O型疫苗免疫注射，密度必須達(dá)到100％,；豬普遍開(kāi)展口蹄疫O型高效濃縮疫苗免疫注射,，密度必須達(dá)到100％;奶牛一年三次免疫，每次免疫密度都必須達(dá)到100％,，確保不發(fā)生大的疫情,。

 2.高致病性禽流感：所有家禽普遍開(kāi)展高致病性禽流感滅活疫苗免疫注射，密度必須達(dá)到100％,，確保無(wú)疫或有疫及時(shí)撲滅,。

 3.布病和結(jié)核病：全面控制布病疫情的發(fā)生和蔓延,，牛,、羊陽(yáng)性率分別控制在1％和0.5％以下;奶牛布病和結(jié)核病實(shí)現(xiàn)區(qū)域凈化,，陽(yáng)性奶牛實(shí)施淘汰、撲殺,。

 4.馬鼻疽和馬傳貧：達(dá)標(biāo)地區(qū)按存欄馬屬動(dòng)物1％開(kāi)展監(jiān)測(cè),，檢出的陽(yáng)性畜撲殺率100％；未達(dá)標(biāo)的地區(qū)開(kāi)展存欄馬屬動(dòng)物的普遍監(jiān)測(cè),，檢疫率和檢出陽(yáng)性畜的撲殺率都要達(dá)到100％,。

 5.豬瘟、雞新城疫：豬,、雞普遍開(kāi)展免疫,，密度達(dá)到100％。

 6.炭疽,、羊痘,、羊三病、狂犬病,、豬丹毒,、豬肺疫、仔豬付傷寒等疫?。鹤龊妙A(yù)防免疫及疫情處置工作,。

 7.疫情監(jiān)測(cè)：完成禽流感、口蹄疫等重大疫病的年度監(jiān)測(cè)任務(wù)及重點(diǎn)疫病的流行病學(xué)調(diào)查任務(wù),。

 8.免疫標(biāo)識(shí)：動(dòng)物免疫耳標(biāo)佩帶率達(dá)到100％,；《動(dòng)物免疫檔案》發(fā)放使用率達(dá)到100％。

 （二）動(dòng)物檢疫,。

 1．產(chǎn)地檢疫：進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率,、持證率達(dá)到100％。

 2．屠宰檢疫：屠宰動(dòng)物受檢率,、上市肉類持證率,、病害動(dòng)物及產(chǎn)品無(wú)害化處理率達(dá)到100％。

 3.運(yùn)輸檢疫：運(yùn)輸動(dòng)物受檢率,、持證率達(dá)到100％,。

 （三）防疫監(jiān)督。

 1.規(guī)模飼養(yǎng)廠,、奶站,、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、加工企業(yè),，動(dòng)物防疫條件審核發(fā)證率達(dá)100％,。

 2.案件查處做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿,，適用法律法規(guī)正確,，程序合法,，處理得當(dāng)，結(jié)案率達(dá)到98％以上,，準(zhǔn)確率和案件評(píng)查率分別達(dá)到100％,。

 （四）藥政監(jiān)督管理。

 1.獸藥產(chǎn)品抽檢覆蓋面達(dá)到90％以上,，合格率達(dá)到85％以上,，做好獸用生物制品的計(jì)劃訂購(gòu)、運(yùn)輸和使用管理,，嚴(yán)肅查處和取締違法經(jīng)營(yíng)獸用生物制品的單位和個(gè)人,。

 2.違法案件查處率達(dá)到100％。

 三,、主要措施

 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位,。

 各級(jí)人民政府要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院確定的“各級(jí)政府對(duì)動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé),，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人”的防疫工作責(zé)任制,，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究制,，堅(jiān)持“政府保免疫密度，業(yè)務(wù)部門(mén)保免疫質(zhì)量”的精神,，本著對(duì)黨,、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保重大動(dòng)物疫病防控各項(xiàng)工作落實(shí)到位,。

 （二）全面落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控措施，確保內(nèi)疫不發(fā)生,、外疫不傳入。

 1.高致病性禽流感,、口蹄疫防治,。

 （1）強(qiáng)化免疫工作。

 高致病性禽流感：各地區(qū),、各有關(guān)部門(mén)和單位要按照國(guó)家規(guī)定的免疫程序,，對(duì)所有家禽實(shí)行100％強(qiáng)制免疫，并在2006年4月前對(duì)散養(yǎng)家禽完成一次集中免疫,；大中城市要做好鴿子及其它禽類的免疫,。要積極推廣禽流感－新城疫重組二聯(lián)活疫苗的使用，加強(qiáng)新型疫苗免疫技術(shù)培訓(xùn),，通過(guò)推廣新型疫苗,，提高免疫密度和免疫質(zhì)量,。

 口蹄疫：要突出“二個(gè)強(qiáng)化、五個(gè)強(qiáng)制”,，做好免疫,、檢疫、監(jiān)測(cè),、免疫標(biāo)識(shí),、消毒滅源、疫情處理,、疫情報(bào)告等工作,。各級(jí)人民政府要將本年度免疫時(shí)間進(jìn)度進(jìn)行公示，要在2006年5月前完成春季集中免疫,，新補(bǔ)欄牲畜要及時(shí)補(bǔ)針,，仔豬要常年補(bǔ)針，確保免疫密度和質(zhì)量,。邊境地區(qū)要在縱深100公里范圍內(nèi)建立穩(wěn)固的免疫隔離帶,。獸醫(yī)部門(mén)要詳細(xì)記錄免疫情況，填寫(xiě)免疫檔案,。

 消毒滅源：各地區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)消毒滅源工作,，消除疫情隱患。特別是去年發(fā)生口蹄疫,、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫情的地區(qū),，要認(rèn)真組織開(kāi)展消毒工作，徹底消滅傳染源,，防止疫情出現(xiàn)反復(fù),。

 （2）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)。

 各地區(qū)要根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,，制定本地區(qū)的血清學(xué)和病原學(xué)監(jiān)測(cè)方案,，在做好疫情監(jiān)測(cè)的同時(shí)，要加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測(cè),。要充分發(fā)揮旗縣級(jí)動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站和邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)站的作用,，做好日常監(jiān)測(cè)工作。各地區(qū)要在2006年5月中旬前,，對(duì)高致病性禽流感,、口蹄疫集中開(kāi)展一次病原學(xué)監(jiān)測(cè)。

 高致病性禽流感監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)是種禽,、水禽及活禽交易市場(chǎng),、水網(wǎng)地區(qū)、候鳥(niǎo)密集活動(dòng)區(qū)、邊境地區(qū)和發(fā)生過(guò)疫情的地區(qū),。發(fā)生人感染高致病性禽流感病例時(shí),，要對(duì)患者所在地、近期活動(dòng)區(qū)域及周邊地區(qū)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,，采集家禽,、候鳥(niǎo)樣品進(jìn)行檢測(cè)，排查疫情,?？谔阋弑O(jiān)測(cè)的重點(diǎn)是奶牛、種畜和邊境地區(qū)及發(fā)生過(guò)疫情的地區(qū),。

 （3）建立免疫檔案,。

 各地區(qū)要對(duì)畜禽建立完整的免疫檔案，養(yǎng)殖戶要有免疫登記冊(cè),，詳細(xì)記錄免疫時(shí)間和所用疫苗種類,、廠家、批號(hào)等,，每頭牲畜都要佩戴免疫標(biāo)識(shí),。

 （4）確保免疫質(zhì)量。

 各地區(qū)要以免疫檔案,、免疫標(biāo)識(shí)和免疫抗體監(jiān)測(cè)水平作為免疫的依據(jù),，確保免疫質(zhì)量。自治區(qū)將于2006年5月中旬組織開(kāi)展全區(qū)免疫效果檢查,，檢查結(jié)果將向社會(huì)公布,。

 2.布病、結(jié)核病防治,。

 各地區(qū),、各有關(guān)部門(mén)和單位要遵循“預(yù)防為主”和“分類指導(dǎo)”的方針，采取“免疫,、監(jiān)測(cè)檢疫,、消毒、撲殺病畜”為主的綜合性防治措施,，繼續(xù)鞏固控制區(qū)和穩(wěn)定控制區(qū)的防治成果,，盡快控制、撲滅疫區(qū)及疫情反彈區(qū)的疫情,；要加強(qiáng)奶牛和種畜的布病、結(jié)核病防治工作,，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)域凈化,。獸醫(yī)、衛(wèi)生等部門(mén)要建立聯(lián)防聯(lián)控有效機(jī)制,。

 3.其他動(dòng)物疫病防治,。

 豬瘟,、雞新城疫等其他動(dòng)物疫病要按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好預(yù)防免疫,、疫情報(bào)告,、疫情監(jiān)測(cè)和疫情處置及消毒滅源等工作。

 （三）強(qiáng)化重大動(dòng)物疫情報(bào)告,。

 各地區(qū),、各有關(guān)部門(mén)和單位要進(jìn)一步嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，加強(qiáng)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，將動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)延伸到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),。同時(shí)，要充分發(fā)揮村級(jí)疫情報(bào)告觀察員的作用,，組織集中培訓(xùn),，明確工作職責(zé)和報(bào)告程序，提高疫情報(bào)告準(zhǔn)確性,、時(shí)效性,。各地區(qū)要將動(dòng)物疫病診療、研究機(jī)構(gòu)納入本地疫情報(bào)告體系,，及時(shí)報(bào)告在診療,、研究、檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的重大動(dòng)物疫情,；要高度重視重大動(dòng)物疫情舉報(bào)和核查工作,，設(shè)立舉報(bào)電話，并向社會(huì)公布,，建立24小時(shí)值班制度,。

 （四）加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)行為,。

 各地區(qū),、各有關(guān)部門(mén)要圍繞重大動(dòng)物疫病防控工作，對(duì)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查,；要加大對(duì)規(guī)模飼養(yǎng)廠,、奶站、定點(diǎn)屠宰加工及重點(diǎn)企業(yè)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督力度,，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度,；要加強(qiáng)奶牛兩病《健康合格證》的發(fā)放和管理力度，嚴(yán)厲查處乳品加工企業(yè)違規(guī)收購(gòu)無(wú)《健康合格證》奶牛牛奶的行為,。要切實(shí)加強(qiáng)檢疫監(jiān)督工作,，開(kāi)展動(dòng)物防疫證章標(biāo)志專項(xiàng)整頓，規(guī)范證章標(biāo)志的使用和管理，從源頭上控制動(dòng)物疫病傳播,。要加強(qiáng)產(chǎn)地,、屠宰、加工環(huán)節(jié)的檢疫出證工作,，進(jìn)一步強(qiáng)化證章標(biāo)識(shí)計(jì)劃,、訂購(gòu)、登記,、發(fā)放,、回收的規(guī)范管理，要實(shí)現(xiàn)檢疫合格證明使用管理追溯制度,，加大違法案件查處力度,。

 各地區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物調(diào)運(yùn)的監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批報(bào)檢制度和國(guó)家《公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站口蹄疫疫情處置辦法》的規(guī)定,，充分發(fā)揮公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站作用,，確保外疫不傳入。

 （五）強(qiáng)化獸藥監(jiān)管工作,，整頓和規(guī)范獸藥市場(chǎng)秩序,。

 各地區(qū)要全面實(shí)施獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP），加強(qiáng)對(duì)取得獸藥GMP證書(shū)企業(yè)的監(jiān)管,，對(duì)未取得獸藥GMP證書(shū)的獸藥生產(chǎn)企業(yè)要堅(jiān)決取締,。要以查處制售假劣疫苗等違法行為為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，加強(qiáng)疫苗等生物制品的購(gòu)銷、運(yùn)輸,、使用管理,，保證疫苗質(zhì)量和使用安全。要認(rèn)真實(shí)施獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范,，對(duì)重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控,，進(jìn)一步加大對(duì)獸藥的抽檢頻率和抽檢數(shù),，并向管理薄弱的基層流通、使用環(huán)節(jié)延伸,，擴(kuò)大抽檢覆蓋面,保障獸藥產(chǎn)品質(zhì)量,。要加強(qiáng)獸藥殘留監(jiān)控，保障動(dòng)物性產(chǎn)品安全,。

 （六）積極推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革,，加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè),。

 各地區(qū)要全面貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)獸醫(yī)管理體制改革實(shí)施方案》，盡早完成獸醫(yī)管理體制改革,，健全各級(jí)獸醫(yī)行政、執(zhí)法,、技術(shù)支持機(jī)構(gòu),，理順職能，完善機(jī)制,，逐步推行官方獸醫(yī)制度和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度,。要進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),、技術(shù)支撐體系以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督站適應(yīng)新形勢(shì)下動(dòng)物防疫工作需要,。要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高獸醫(yī)隊(duì)伍整體素質(zhì),。要通過(guò)多種宣傳形式,，廣泛宣傳動(dòng)物防疫相關(guān)法律法規(guī)，形成群防群治的氛圍,。



2006年2月1日