• 【發(fā)布單位】國家發(fā)展改革委、財政部,、農業(yè)部,、國家糧食局、中國農業(yè)發(fā)展銀行,、中國儲備糧管理總公司
• 【發(fā)布文號】發(fā)改經貿[2006]872號
• 【發(fā)布日期】2006-05-16
• 【生效日期】2006-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

2006年小麥最低收購價執(zhí)行預案

2006年小麥最低收購價執(zhí)行預案

(發(fā)改經貿[2006]872號)





各省,、自治區(qū),、直轄市發(fā)展改革委,、財政廳、農業(yè)廳,、糧食局,、物價局、農業(yè)發(fā)展銀行分行,、中儲糧有關分公司：



 為認真落實《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發(fā)[2006]1號）精神,，今年初，國務院有關部門公布了2006年小麥最低收購價格水平,。鑒于目前小麥上市季節(jié)已臨近,，為做好今年小麥收購工作，穩(wěn)定小麥市場價格,，保護種糧農民利益,，經國務院批準，現(xiàn)將《2006年小麥最低收購價執(zhí)行預案》印發(fā)給你們,。各地方,、各部門要高度重視，按照預案的要求,，精心安排,，周密部署，密切配合,，認真做好小麥執(zhí)行預案的各項準備和組織實施工作,。



 附件：2006年小麥最低收購價執(zhí)行預案



國家發(fā)展改革委

財 政 部

農 業(yè) 部

國 家 糧 食 局

中國農業(yè)發(fā)展銀行

中國儲備糧管理總公司

二○○六年五月十六日





附件：2006年小麥最低收購價執(zhí)行預案




第一條 為認真貫徹落實小麥最低收購價政策，切實保護種糧農民利益,，根據(jù)《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號）和《糧食流通管理條例》有關精神,，制定本預案,。




第二條 執(zhí)行本預案的小麥主產區(qū)為河北、江蘇,、安徽,、山東、河南,、湖北6省,。其他小麥產區(qū)是否實行最低收購價政策，由省級人民政府自主決定,。




第三條 小麥的最低收購價以2006年生產的國標三等小麥為標準品,，白麥每市斤0.72元，紅麥,、混合麥每市斤0.69元,。白麥是指種皮為白色或黃白色的麥粒不低于90%的小麥（白硬麥角質率不低于70%，白軟麥粉質率不低于70%）,；紅麥是指種皮為深紅色或紅褐色的麥粒不低于90%的小麥（紅硬麥角質率不低于70%,，紅軟麥粉質率不低于70%）；不符合以上要求的為混合麥,。標準品的具體質量標準為：容重750～770g/L（含750g/L）,，水分12.5%以內，雜質1%以內,，不完善粒6%以內,。執(zhí)行最低收購價的小麥為等內品。最低收購價是指承擔向農民直接收購的收儲庫點的到庫收購價,。非標準品小麥的具體收購價格水平,，由收購企業(yè)按照《國家計委、國家糧食局,、國家質檢總局關于發(fā)布
<關于執(zhí)行糧油質量標準有關問題的規(guī)定>
的通知》（國糧發(fā)〔2001〕146號）有關規(guī)定確定,。相鄰等級之間等級差價按每市斤0.02元掌握。




第四條 在河北,、江蘇,、安徽、山東,、河南,、湖北6個小麥主產區(qū)執(zhí)行最低收購價的企業(yè)為中儲糧總公司及其有關分公司，上述6省地方儲備糧公司以及北京,、天津,、上海、浙江,、福建,、廣東,、海南等7個主銷區(qū)省級地方儲備糧公司。




第五條 中儲糧總公司及其有關分公司要按照“有利于保護農民利益,、有利于糧食安全儲存,、有利于監(jiān)管、有利于糧食銷售”的原則,，合理確定執(zhí)行小麥最低收購價的委托收儲庫點（含中儲糧直屬庫,，下同）。委托收儲庫點應具有農發(fā)行貸款資格,，有一定的規(guī)模和庫容量,，倉房條件符合《糧油儲藏技術規(guī)范》要求，具有較高管理水平和良好信譽,。委托收儲庫點可根據(jù)需要設點延伸收購,，在不增加國家費用補貼的前提下，自行負責將延伸收購點收購的小麥集并到委托收儲庫點或指定庫點儲存,。委托收儲庫點由中儲糧總公司審核并報國家有關部門和省級人民政府備案后對外公布,。地方儲備糧公司也要根據(jù)實際需要，設定一定的委托收儲庫點,，并積極入市收購,，充實地方儲備,。委托收儲庫點確定后,，由中儲糧分公司和地方儲備糧公司分別與其委托收儲庫點簽訂委托收購合同，明確有關政策及雙方權利,、義務,、責任等。




第六條 本預案的執(zhí)行時間為2006年6月1日至9月30日止,。在此期間,，當小麥市場價格低于最低收購價格時，由中儲糧總公司和有關省地方儲備糧公司按照本預案第三條規(guī)定的最低收購價格,，在上述小麥主產區(qū)掛牌收購農民交售的小麥,。




第七條 小麥上市后，各地糧食行政管理部門要引導和鼓勵所有取得糧食收購資格的經營者按市場價格積極入市收購農民交售的小麥,，并按照《糧食流通管理條例》,，督促從事糧食收購、加工,、銷售的經營者保持必要的庫存量,。




第八條 預案執(zhí)行期間，中央和地方儲備輪入的小麥應不低于國家規(guī)定的最低收購價格水平,。主銷區(qū)地方儲備糧公司也應按照不低于國家規(guī)定的最低收購價格,，在主產區(qū)積極收購小麥,，用于地方儲備小麥的輪換。




第九條 為調動企業(yè)參與小麥收購和經營的積極性,，在本預案執(zhí)行期間,，要嚴格控制國有糧食企業(yè)政策性庫存小麥銷售和出庫的節(jié)奏，原則上停止中央和地方儲備小麥的大批量集中拍賣活動,。對確有長期供貨合同的中央和地方儲備小麥,，在分別由中儲糧總公司和省級糧食行政管理部門報國家有關部門備案后，可以定向銷售給面粉加工企業(yè),。在最低收購價預案執(zhí)行期間,，糧食經營企業(yè)不得故意低價銷售，沖擊市場,。




第十條 中儲糧總公司及其有關分公司確定的委托收儲庫點按最低收購價收購小麥所需貸款,，由農業(yè)發(fā)展銀行按照國家規(guī)定的最低收購價格和合理收購費用及時足額發(fā)放。收購費用為每市斤2.5分（含縣內集并費）,，由中儲糧總公司包干使用,。




第十一條 地方儲備糧公司按最低收購價收購的小麥主要用于充實地方儲備，所需收購貸款由農業(yè)發(fā)展銀行按照國家規(guī)定的最低收購價格及時足額發(fā)放,。有關收購,、保管費用和利息按地方儲備糧管理的有關規(guī)定執(zhí)行。




第十二條 預案執(zhí)行期間,，中儲糧總公司和有關省糧食局每五日將按最低收購價收購的小麥品種,、數(shù)量匯總后報國家糧食局。中儲糧總公司匯總的數(shù)據(jù)要同時抄送中國農業(yè)發(fā)展銀行,。具體報送時間為逢五日,、十日期后第二天中午12時之前。




第十三條 小麥最低收購價執(zhí)行情況,，分別由中儲糧總公司和省級糧食行政管理部門,，于本預案執(zhí)行結束后1個月內，報告國家發(fā)展改革委,、財政部,、農業(yè)部、國家糧食局,、中國農業(yè)發(fā)展銀行,。




第十四條 中儲糧總公司及其有關分公司委托收儲庫點執(zhí)行本預案所收購的小麥，由其負責臨時儲存在委托收儲庫點及其指定庫點,，并負責所收購小麥的數(shù)量,、質量和庫存管理。臨時存儲小麥保管費用補貼標準為每市斤4分/年,其中3.5分為委托收儲庫點的保管費用,0.5分為監(jiān)管、質檢和跨縣集并等費用,，由中儲糧總公司包干使用,。貸款利息根據(jù)入庫結算價與同期銀行貸款利率計算。中央財政根據(jù)中儲糧總公司上報的最低收購價利息費用補貼的申請報告,，按季及時足額將利息和保管費用撥付給中儲糧總公司,，中儲糧總公司及有關分公司及時足額撥付到委托收儲庫點。臨時存儲的小麥由國家有關部門擇機安排在糧食批發(fā)市場公開競價銷售,，單獨核算,，盈利上繳中央財政,虧損由中央財政負擔。




第十五條 執(zhí)行最低收購價的委托收儲庫點,，要按時結算農民交售小麥的價款,，不得給農民打白條，不得壓級壓價和代扣各種收費,，不得將農業(yè)發(fā)展銀行貸款挪作他用,。按最低收購價收購的小麥銷售后及時歸還農業(yè)發(fā)展銀行貸款。對違反規(guī)定的,，由當?shù)丶Z食,、物價、工商,、農業(yè)發(fā)展銀行等部門按照《價格法》,、《糧食流通管理條例》等有關規(guī)定查處。




第十六條 本預案執(zhí)行結束后,，中儲糧分公司應及時與委托收儲庫點簽訂代保管合同,，明確品種、數(shù)量,、等級,、價格和保管責任等,。如銷售出庫時品種,、數(shù)量、等級與合同不符,，由委托收儲庫點負全責,。中儲糧總公司及其有關分公司要加強監(jiān)管，確保儲糧安全,。國家有關部門將結合年度清倉查庫對委托收儲庫點進行抽查,，對質價不符、賬實不符,、不按規(guī)定及時出庫等行為,，將參照《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》等有關規(guī)定進行嚴肅處理。




第十七條 國家發(fā)展改革委負責協(xié)調落實小麥最低收購價政策的工作,，監(jiān)測小麥收購價格變化情況,，會同有關部門解決最低收購價政策執(zhí)行中的矛盾和問題。財政部負責及時撥付中儲糧總公司按最低收購價格收購小麥所需的費用和利息補貼,。農業(yè)部負責了解各地執(zhí)行最低收購價政策情況,，監(jiān)測小麥市場價格，反映農民的意見和要求,。國家糧食局負責監(jiān)督中儲糧總公司和地方儲備糧公司委托收儲庫點最低收購價政策執(zhí)行情況,引導和鼓勵國有糧食企業(yè)積極入市收購,。中國農業(yè)發(fā)展銀行負責向執(zhí)行最低收購價任務的委托收儲庫點及時提供收購資金和費用貸款。中儲糧總公司作為國家委托的最低收購價政策執(zhí)行責任主體,，對其按最低收購價政策收購小麥的數(shù)量,、質量和庫存管理等負總責。省級人民政府負責對最低收購價政策的落實情況進行監(jiān)督檢查,，督促,、協(xié)調地方各部門，支持和配合中儲糧總公司的工作,，保證按照國家規(guī)定充實地方儲備,，共同完成托市收購任務。




第十八條 本預案由國家發(fā)展改革委,、財政部和國家糧食局負責解釋,。