• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈辦發(fā)〔2008〕19號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-06-18
• 【生效日期】2008-06-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市直屬機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》的通知

中共哈爾濱市委辦公廳,、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市直屬機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》的通知 

(哈辦發(fā)〔2008〕19號(hào))





 各區(qū),、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委,，市直各黨組,、黨委（工委）：



 經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將重新修訂的《哈爾濱市直屬機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹實(shí)施。



 中共哈爾濱市委辦公廳



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二00八年六月十八日



 哈爾濱市直屬機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則




第一章 總則




第一條 為推進(jìn)市直屬機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）工作責(zé)任制的科學(xué)化,、規(guī)范化,，進(jìn)一步激勵(lì)與調(diào)動(dòng)市直屬機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）的工作積極性、創(chuàng)造性,，確保市委,、市政府重大決策、重要工作部署和各項(xiàng)工作責(zé)任目標(biāo)的落實(shí),，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本細(xì)則,。




第二條 本細(xì)則適用于市委各部辦委局,、市人大機(jī)關(guān)、市政府各委辦局,、市政協(xié)機(jī)關(guān),、市紀(jì)檢委，市法院,、市檢察院,，市級(jí)群眾團(tuán)體，承擔(dān)行政職能的局級(jí)事業(yè)單位,，市政府駐外辦事處,，中直省屬在哈有關(guān)單位。




第三條 本細(xì)則由市工作責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市責(zé)任辦）負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。




第二章 責(zé)任目標(biāo)制定



 第一節(jié) 制定原則




第四條 突出重點(diǎn)工作的原則,。緊緊圍繞省委、省政府和市委,、市政府重大決策及重要工作部署,，突出重點(diǎn)工作責(zé)任目標(biāo)。




第五條 可量化,、便操作和易考核的原則,。凡能量化的目標(biāo)要量化，不能量化的目標(biāo)要提出明確的定性要求,，注明要達(dá)到的效果和目標(biāo),。




第六條 體現(xiàn)科學(xué)性、創(chuàng)新性和效能性的原則,。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，所制定責(zé)任目標(biāo)每年要有適當(dāng)?shù)奶嵘?，同時(shí)還要體現(xiàn)完成責(zé)任目標(biāo)后的工作質(zhì)量和社會(huì)效果。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)要在前三年平均遞增幅度和全國(guó)同行業(yè)平均增長(zhǎng)幅度的基礎(chǔ)上有所提高（國(guó)家有明確規(guī)定的除外）,；其它指標(biāo)應(yīng)在部門(mén)（單位）上年度工作目標(biāo)和全國(guó)副省級(jí)城市同職能部門(mén)（單位）工作標(biāo)準(zhǔn)及位次排序的基礎(chǔ)上有所提高。



 第二節(jié) 責(zé)任目標(biāo)構(gòu)成




第七條 主要職能責(zé)任目標(biāo)



 （一）省,、市級(jí)責(zé)任目標(biāo),。省委、省政府部署的年度工作任務(wù),；市委,、市政府作出的決議、決定和重要工作部署以及出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施,；市人大,、市政協(xié)部署的重要工作；上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)部署的重要工作,。

 （二）部門(mén)（單位）主要職責(zé)范圍內(nèi)的重點(diǎn)工作,。

 （三）部門(mén)（單位）應(yīng)列入考核范圍的常規(guī)性工作。部門(mén)（單位）組織召開(kāi)的座談會(huì),、培訓(xùn)會(huì),、表彰會(huì)等會(huì)議，內(nèi)部文件,、簡(jiǎn)報(bào)與組織的一般性活動(dòng)（市委,、市政府要求承辦的除外），自行組織的檢查考評(píng)等項(xiàng)工作原則上不列入責(zé)任目標(biāo),。




第八條 主要共性責(zé)任目標(biāo),。部門(mén)（單位）承擔(dān)的思想建設(shè)、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),、精神文明建設(shè)、制度建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“五個(gè)建設(shè)”）等工作任務(wù),；市委,、市政府確定的納入責(zé)任目標(biāo)考核體系的督辦檢查、創(chuàng)新型城市建設(shè),、誠(chéng)信政府建設(shè),、幫扶幫建、政務(wù)公開(kāi),、法制建設(shè),、信訪、綜合治理,、人大代表建議和政協(xié)委員提案,、信息,、保密、檔案,、老干部工作,、推進(jìn)新型工業(yè)化工作、棚戶區(qū)改造,、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等專項(xiàng)工作（以下簡(jiǎn)稱“十六項(xiàng)專項(xiàng)工作”）,。




第九條 日常考核工作目標(biāo),。部門(mén)（單位）主要職能責(zé)任目標(biāo)和主要共性責(zé)任目標(biāo)階段性完成情況,、目標(biāo)責(zé)任制日常管理水平、工作質(zhì)量效率以及工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣情況,，等等,。




第十條 創(chuàng)新性工作。圍繞中心,，服務(wù)大局,，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定作出重大貢獻(xiàn)的；在研究解決制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題等方面采取超常規(guī)措施,，提出卓有成效的建議或富有創(chuàng)新性的理論成果，實(shí)施后取得較好經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益的,；發(fā)揮自身職能作用,，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為基層和群眾解決生產(chǎn),、生活重大難題及實(shí)際困難,，工作成效顯著的；突破傳統(tǒng)工作模式,，在體制,、機(jī)制和工作方式、方法上有較大創(chuàng)新,，對(duì)全局工作有很強(qiáng)的示范導(dǎo)向作用的,，等等。年初已納入責(zé)任目標(biāo)內(nèi)的工作不屬于創(chuàng)新性工作,。




第十一條 獲國(guó)家和省,、市的特殊獎(jiǎng)勵(lì)。部門(mén)（單位）當(dāng)年度獲得中央,、國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門(mén),，省委、省政府及相關(guān)部門(mén),，市委,、市政府的特殊獎(jiǎng)勵(lì),。



 第三節(jié) 制定方法和程序




第十二條 主要職能責(zé)任目標(biāo)



 （一）主要職能責(zé)任目標(biāo)由市直屬機(jī)關(guān)各部門(mén)（單位）按照要求，結(jié)合實(shí)際自行制定,，原則上控制在15項(xiàng)之內(nèi),，但不能少于10項(xiàng)。

 （二）部門(mén)（單位）制定的責(zé)任目標(biāo)要明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn),、完成時(shí)限和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工。制定責(zé)任目標(biāo)要盡可能量化,，不能量化的要充分體現(xiàn)效能性。

 （三）承擔(dān)省,、市級(jí)責(zé)任目標(biāo)和參與市委,、市人大、市政府,、市政協(xié)重要決策,、重要工作部署的調(diào)查研究、綜合起草,、法規(guī)制定和督促檢查以及上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)部署的重要工作等為一類責(zé)任目標(biāo),；部門(mén)（單位）主要職責(zé)范圍內(nèi)的重點(diǎn)工作為二類責(zé)任目標(biāo)；其它列入考核范圍的常規(guī)性工作為三類責(zé)任目標(biāo),。

 （四）承擔(dān)一類責(zé)任目標(biāo)的部門(mén)（單位）,，一類責(zé)任目標(biāo)占主要職能責(zé)任目標(biāo)數(shù)在40%（含40%）以下的原則上按主要職能責(zé)任目標(biāo)基礎(chǔ)分的40%掌握；在40%到60%之間的原則上按50%掌握,；超過(guò)60%（含60%）的原則上按60%掌握,。不承擔(dān)一類責(zé)任目標(biāo)的部門(mén)（單位），二類責(zé)任目標(biāo)設(shè)定的分值原則上控制在主要職能責(zé)任目標(biāo)基礎(chǔ)分的80%以內(nèi),。在目標(biāo)體系中,，三類目標(biāo)原則上要占主要職能責(zé)任目標(biāo)基礎(chǔ)分的10%到20%。

 （五）責(zé)任目標(biāo)難度系數(shù)由市責(zé)任辦審核確定,。




第十三條 主要共性責(zé)任目標(biāo)



 （一）“五個(gè)建設(shè)”責(zé)任目標(biāo)由市直機(jī)關(guān)工委會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照可操作,、易考核的原則，根據(jù)市委,、市政府的總體工作部署和市直機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際共同制定,。

 （二）“十六項(xiàng)專項(xiàng)工作”責(zé)任目標(biāo)分別由各專項(xiàng)工作主管部門(mén)制定。


第十四條 日?？己斯ぷ髂繕?biāo)由責(zé)任辦相關(guān)考核處共同制定,。


第十五條 部門(mén)（單位）主要職能責(zé)任目標(biāo)制定后，要填報(bào)由市責(zé)任辦制定的《年度工作責(zé)任目標(biāo)呈報(bào)表》,，報(bào)市責(zé)任辦,，由市責(zé)任辦聘請(qǐng)若干人大代表,、政協(xié)委員以及專顧委有關(guān)專家，會(huì)同市發(fā)改委,、市經(jīng)委,、市統(tǒng)計(jì)局、市審計(jì)局,、市監(jiān)察局,、市人事局、市編委辦等有關(guān)部門(mén)共同研究審定,，再分呈分管市領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)部門(mén)（單位）簽訂責(zé)任狀,，經(jīng)市責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組審定后下達(dá)。




第三章 責(zé)任目標(biāo)監(jiān)管



 第一節(jié) 日常監(jiān)管




第十六條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,。按照“誰(shuí)主管,，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，形成一級(jí)抓一級(jí),，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)體系,。由市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門(mén)（單位）的責(zé)任目標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行督促檢查。部門(mén)（單位）主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,，負(fù)責(zé)抓好本部門(mén)（單位）工作責(zé)任目標(biāo)的落實(shí),，并及時(shí)向市分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告進(jìn)展情況。部門(mén)（單位）要明確分管領(lǐng)導(dǎo),、工作機(jī)構(gòu)和專（兼）職工作人員,，抓好責(zé)任制工作落實(shí)。




第十七條 搞好自檢自查,。部門(mén)（單位）要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任目標(biāo)運(yùn)行過(guò)程中的督查工作,，堅(jiān)持月對(duì)標(biāo)、季檢查,、半年進(jìn)行一次全面檢查和總結(jié),。




第十八條 加強(qiáng)綜合指導(dǎo)。市責(zé)任辦負(fù)責(zé)工作責(zé)任制推進(jìn)落實(shí)的綜合指導(dǎo)和協(xié)調(diào)反饋工作,，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，完善考核體系，確保責(zé)任制工作取得實(shí)效,。




第十九條 為進(jìn)一步提高工作責(zé)任制管理水平,，在市直屬機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）逐步實(shí)行責(zé)任目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)化管理，并作為日常監(jiān)管的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核,。



 第二節(jié) 調(diào)整與追加




第二十條 為保證責(zé)任目標(biāo)的權(quán)威性,、嚴(yán)肅性，在實(shí)施過(guò)程中一般不對(duì)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,。部門(mén)（單位）確因特殊情況必須對(duì)個(gè)別責(zé)任目標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的,，要按照責(zé)任目標(biāo)審定程序,，在當(dāng)年9月1日前向市責(zé)任辦提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)研究認(rèn)定批準(zhǔn)后生效,。




第二十一條 省,、市在年內(nèi)部署的重要工作，市委辦公廳,、市政府辦公廳已進(jìn)行落實(shí)責(zé)任分解的工作任務(wù),，有關(guān)部門(mén)（單位）要按照一類責(zé)任目標(biāo)管理的要求抓好貫徹落實(shí)。




第四章 責(zé)任目標(biāo)考核辦法



 第一節(jié) 考核組織




第二十二條 按照工作職能相近,、工作特點(diǎn)相似,、具有一定可比性的原則，對(duì)市直屬機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）工作責(zé)任制目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行分組考核,。



 第二節(jié) 考核工作實(shí)施




第二十三條 部門(mén)（單位）年終進(jìn)行自檢自查,，并將本部門(mén)（單位）年度工作責(zé)任目標(biāo)完成情況報(bào)告及相關(guān)佐證材料在翌年1月31日前報(bào)市責(zé)任辦。




第二十四條 市責(zé)任辦一般在翌年一季度,，會(huì)同市有關(guān)部門(mén)組成審核組,、考核組和監(jiān)督組,，采取集中時(shí)間,、集中地點(diǎn)、封閉式辦公的方式,，分別對(duì)部門(mén)（單位）上年度主要職能目標(biāo)和主要共性目標(biāo)完成情況進(jìn)行審核,、評(píng)議及打分，并進(jìn)行監(jiān)督,。同時(shí),，研究認(rèn)定部門(mén)（單位）創(chuàng)新性工作項(xiàng)目。




第二十五條 市責(zé)任辦負(fù)責(zé)將各部門(mén)（單位）考核結(jié)果和測(cè)評(píng)結(jié)果等進(jìn)行匯總,，報(bào)市工作責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,，由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)部門(mén)（單位）年度責(zé)任工作目標(biāo)完成情況的檔次進(jìn)行審定，必要時(shí)提請(qǐng)市委書(shū)記辦公會(huì)議或市委常委會(huì)議審定,。



 第三節(jié) 主要職能責(zé)任目標(biāo)的考核




第二十六條 實(shí)行定量考核與定性考核相結(jié)合的方法進(jìn)行,。責(zé)任目標(biāo)考核的數(shù)據(jù)，主要依據(jù)市統(tǒng)計(jì)局提供的相關(guān)數(shù)據(jù)評(píng)分,。




第二十七條 由考核組根據(jù)被考核部門(mén)（單位）各項(xiàng)主要職能責(zé)任目標(biāo)的完成情況進(jìn)行打分,，超額完成的項(xiàng)目按限定比例加分；未完成的項(xiàng)目按規(guī)定減分,。



 第四節(jié) 主要共性責(zé)任目標(biāo)的考核




第二十八條 對(duì)主要共性責(zé)任目標(biāo)的考核,，由市直機(jī)關(guān)工委會(huì)同各主管部門(mén)根據(jù)日常考評(píng)情況提出意見(jiàn),。加分分值為滿分的部門(mén)（單位）,，在數(shù)量上原則控制在被考核部門(mén)（單位）總數(shù)的30%左右,。




第二十九條 “十六項(xiàng)專項(xiàng)工作” 不納入年終統(tǒng)一考核，各專項(xiàng)工作主管部門(mén)要依據(jù)日常監(jiān)管情況,，提出考評(píng)結(jié)果,，并于翌年1月31日前報(bào)市責(zé)任辦。



 第五節(jié) 日?？己斯ぷ髂繕?biāo)的考核




第三十條 日?？己斯ぷ髂繕?biāo)不納入年終統(tǒng)一考核，由市責(zé)任辦依據(jù)日?？己饲闆r提出考評(píng)意見(jiàn),，并計(jì)入年終考核總分。



 第六節(jié) 測(cè)評(píng)工作




第三十一條 按照公開(kāi),、公平,、公正的原則，對(duì)被考核部門(mén)（單位）工作作風(fēng),、服務(wù)質(zhì)量,、履行職能、廉政建設(shè)等方面情況進(jìn)行測(cè)評(píng),。




第三十二條 采取填寫(xiě)《測(cè)評(píng)票》的方式,，分別由在職市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、區(qū)縣（市）4個(gè)班子及紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、部分市人大代表和市政協(xié)委員,、部分企業(yè)代表及外地（市）駐哈辦事機(jī)構(gòu)、市民代表,、社會(huì)監(jiān)督員代表和市直屬機(jī)關(guān)各部門(mén)（單位）等進(jìn)行測(cè)評(píng),。




第三十三條 在職市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、區(qū)縣（市）4個(gè)班子及紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、部分市人大代表和市政協(xié)委員,、市直屬機(jī)關(guān)各部門(mén)（單位）的測(cè)評(píng)工作由市責(zé)任辦會(huì)同市委辦公廳、市人大辦公廳,、市政府辦公廳,、市政協(xié)辦公廳以及市委組織部,、市直機(jī)關(guān)工委和市紀(jì)檢委等部門(mén)組織實(shí)施,；部分企業(yè)代表,、外地（市）駐哈辦事機(jī)構(gòu)、市民代表和社會(huì)監(jiān)督員代表的測(cè)評(píng)工作委托我市有關(guān)專業(yè)單位組織實(shí)施,。被測(cè)評(píng)對(duì)象的綜合得分,，按照滿分為15分的相應(yīng)比例折算成實(shí)際得分，計(jì)入部門(mén)（單位）工作責(zé)任目標(biāo)考核總得分。




第五章 責(zé)任目標(biāo)核分辦法與檔次評(píng)定



 第一節(jié) 考核計(jì)分辦法




第三十四條 考核評(píng)分計(jì)算公式：主要職能責(zé)任目標(biāo)得分+主要共性責(zé)任目標(biāo)得分+日?？己斯ぷ髂繕?biāo)得分+特殊獎(jiǎng)勵(lì)加分+測(cè)評(píng)得分+創(chuàng)新性工作得分-總減分=部門(mén)（單位）責(zé)任目標(biāo)考核總得分,。




第三十五條 考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：主要職能責(zé)任目標(biāo)基礎(chǔ)分為70分；“五個(gè)建設(shè)”共性目標(biāo)基礎(chǔ)分為30分,，彈性分值為5分,；日常考核工作目標(biāo)為5分,；特殊獎(jiǎng)勵(lì)加分為2分,；“十六項(xiàng)專項(xiàng)工作”共性目標(biāo)實(shí)行減分制；測(cè)評(píng)加分上限為15分,；創(chuàng)新性工作加分上限為5分,。




第三十六條 超額完成量化主要職能責(zé)任目標(biāo)的，按超出部分的百分比乘以單項(xiàng)目標(biāo)分值加分,，一類目標(biāo)加分不能超過(guò)分值的30%,；二類目標(biāo)加分不能超過(guò)分值的20%；三類目標(biāo)加分不能超過(guò)分值的15%,。被列入市委,、市政府當(dāng)年利民行動(dòng)、惠民行動(dòng)的項(xiàng)目目標(biāo),，能按時(shí)完成的,，按一類目標(biāo)得分上限標(biāo)準(zhǔn)加分。提前完成非量化主要職能責(zé)任目標(biāo)并能夠體現(xiàn)突出成效的,，一,、二,、三類目標(biāo)單項(xiàng)分值在3分（含3分）以上的分別加0.8分,、0.5分和0.3分，并乘以難度系數(shù),；一,、二、三類目標(biāo)單項(xiàng)分值在3分以下的分別加0.3分,、0.2分和0.1分,，并乘以難度系數(shù)。量化目標(biāo)中具體工作標(biāo)準(zhǔn)采用0,、100%和千分之幾,、萬(wàn)分之幾表述的，按非量化目標(biāo)認(rèn)定,。




第三十七條 量化單項(xiàng)主要職能目標(biāo)得分=〔單項(xiàng)目標(biāo)基礎(chǔ)分+（目標(biāo)完成值-目標(biāo)值）÷目標(biāo)值×單項(xiàng)目標(biāo)基礎(chǔ)分〕×難度系數(shù),。




第三十八條 對(duì)主要職能責(zé)任目標(biāo)確定難度系數(shù)分別為1.05、1.03、1,、0.97和0.95的,，難度系數(shù)確定與核算分值的原則是：（一）確定難度系數(shù)1.05的責(zé)任目標(biāo)，為省,、市級(jí)重點(diǎn)工作目標(biāo)或本年度量化指標(biāo)比上年增長(zhǎng)10%（不含10%）以上的,；確定難度系數(shù)為1.03的責(zé)任目標(biāo)，為本年度量化指標(biāo)比上年增長(zhǎng)在5%（不含5%）-10%（含10%）之間的,；確定難度系數(shù)為1的責(zé)任目標(biāo),，為本年度量化指標(biāo)與上年相比在增減5%（含5%）之間的；確定難度系數(shù)為0.97的責(zé)任目標(biāo),，為本年度量化指標(biāo)比上年下降在5%（不含5%）-10%（含10%）之間的,；確定難度系數(shù)為0.95的責(zé)任目標(biāo)，為本年度量化指標(biāo)比上年下降10%（不含10%）以上的,。（二）上述各項(xiàng)難度系數(shù)的確定適用于主要職能責(zé)任目標(biāo),，在考核時(shí)按難度系數(shù)核算各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)實(shí)際得分。（三）主要共性責(zé)任目標(biāo)基礎(chǔ)分為30分,，另設(shè)5分為彈性分值,，即：對(duì)主要共性責(zé)任目標(biāo)中的“五個(gè)建設(shè)”分別設(shè)1分為加分分值。



 第二節(jié) 考核檔次評(píng)定




第三十九條 市委序列部門(mén)（單位）（含市人大機(jī)關(guān)和市政協(xié)機(jī)關(guān)）,、市政府序列部門(mén)（單位）工作責(zé)任制考核分為優(yōu)秀,、良好、達(dá)標(biāo)和未達(dá)標(biāo)四個(gè)檔次,；中直省屬在哈有關(guān)單位,，市政府駐外辦事處以及市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的對(duì)市級(jí)各民主黨派機(jī)關(guān)的考核分為達(dá)標(biāo)和未達(dá)標(biāo)兩個(gè)檔次。




第四十條 考核結(jié)束后,，對(duì)市委序列,、市政府序列部門(mén)（單位） 分別按分值排序，并以不高于80%的比例確定優(yōu)秀檔次部門(mén)（單位）,。被評(píng)為優(yōu)秀,、良好檔次的部門(mén)（單位）總得分必須在100分（不含100分）以上；100分為達(dá)標(biāo),；100分（不含100分）以下為未達(dá)標(biāo),。中直省屬在哈有關(guān)單位，市政府駐外辦事處以及市委統(tǒng)戰(zhàn)部考核的市級(jí)各民主黨派機(jī)關(guān)總得分100分（含100分）以上為達(dá)標(biāo),；100分（不含100分）以下為未達(dá)標(biāo),。對(duì)市委序列、市政府序列被評(píng)為優(yōu)秀檔次的部門(mén)（單位）分別按分值排序,，并按15%的比例對(duì)排名前若干名的部門(mén)（單位）予以通報(bào)表?yè)P(yáng),，對(duì)未達(dá)標(biāo)的部門(mén)（單位）予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)中直省屬在哈有關(guān)單位、市政府駐外辦事處和市級(jí)各民主黨派機(jī)關(guān)工作成績(jī)特別突出的通報(bào)表?yè)P(yáng),，對(duì)中直省屬在哈有關(guān)單位按照30%的比例通報(bào)表?yè)P(yáng),。



 第三節(jié) 考核加分、減分與處罰




第四十一條 創(chuàng)新性工作由部門(mén)（單位）在翌年1月31日前向市責(zé)任辦申報(bào)（最多不超過(guò)5項(xiàng)）,，市責(zé)任辦組織審核組審核,，提交市工作責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組審定，每項(xiàng)加1分,。




第四十二條 “十六項(xiàng)專項(xiàng)工作”責(zé)任目標(biāo)考核實(shí)行減分制,，每項(xiàng)減分上限為1分。




第四十三條 獲國(guó)家和省,、市特殊獎(jiǎng)勵(lì)加分標(biāo)準(zhǔn)（加分上限為2分）：部門(mén)（單位）當(dāng)年度獲得中央,、國(guó)務(wù)院獎(jiǎng)勵(lì)的加2分；當(dāng)年度獲得中央,、國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)或省委,、省政府獎(jiǎng)勵(lì)的加1.5分；當(dāng)年度獲得省委,、省政府相關(guān)部門(mén)或市委,、市政府獎(jiǎng)勵(lì)的加1分。




第四十四條 部門(mén)（單位）有干部職工受到嚴(yán)重警告（含嚴(yán)重警告）以上處分或被追究刑事責(zé)任的,，按以下情況減分：屬主要負(fù)責(zé)人的減3分或5分,；屬領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的每人減2分或3分；屬正,、副處級(jí)干部的每人減1分或2分,；屬科級(jí)以下干部的每人減0.5分或1分。對(duì)各部門(mén)（單位）自查自糾案件不予減分,。對(duì)涉案人員發(fā)案在原工作部門(mén)（單位）,，而結(jié)案在現(xiàn)工作部門(mén)（單位）的，原則上不對(duì)其現(xiàn)工作部門(mén)（單位）進(jìn)行減分,。




第四十五條 在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),、干部選拔任用和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題以及測(cè)評(píng)結(jié)果“不滿意”票占三分之一以上的部門(mén)（單位）,，目標(biāo)考核結(jié)果按降低一檔認(rèn)定,。




第四十六條 當(dāng)年工作受到國(guó)家、省或市委,、市政府通報(bào)批評(píng)的部門(mén)（單位）,，目標(biāo)考核結(jié)果原則上按降低一檔認(rèn)定，屬特殊情況的可減1至3分,。




第四十七條 發(fā)生重大責(zé)任事故并涉及追究行政責(zé)任的部門(mén)（單位）,，經(jīng)市責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組審定，目標(biāo)考核結(jié)果按降低一檔認(rèn)定。




第四十八條 對(duì)社會(huì)治安綜合治理,、計(jì)劃生育一票否決和被列入省,、市信訪重點(diǎn)管理的部門(mén)（單位），其目標(biāo)考核結(jié)果按降低一檔認(rèn)定,。




第四十九條 除不可抗拒因素外,，未完成年度確定的省、市重點(diǎn)工作責(zé)任目標(biāo)和省,、市部署的階段性工作任務(wù)的部門(mén)（單位）按未達(dá)標(biāo)認(rèn)定,。第五十條對(duì)在考核中不實(shí)事求是、弄虛作假的部門(mén)（單位）,，一經(jīng)查實(shí),，按未達(dá)標(biāo)處理，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,。




第六章 兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲



 第一節(jié) 獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目




第五十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子成員和在職干部職工獎(jiǎng)勵(lì)：



 （一）被評(píng)為優(yōu)秀的部門(mén)（單位）,，領(lǐng)導(dǎo)班子按照部門(mén)（單位）主要負(fù)責(zé)人、班子其他成員兩個(gè)檔次發(fā)放獎(jiǎng)金,；在職干部職工按正處級(jí)干部,、副處級(jí)干部、科級(jí)干部和科以下干部職工四個(gè)檔次發(fā)放獎(jiǎng)金,。

 （二）被評(píng)為良好和達(dá)標(biāo)的部門(mén)（單位）,，領(lǐng)導(dǎo)班子按照與優(yōu)秀部門(mén)（單位）主要負(fù)責(zé)人、班子其他成員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分別適當(dāng)遞減的原則發(fā)放獎(jiǎng)金或計(jì)發(fā)責(zé)任津貼,；在職干部職工按照與優(yōu)秀部門(mén)（單位）正處級(jí)干部,、副處級(jí)干部、科級(jí)干部和科以下干部職工獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)分別適當(dāng)遞減的原則發(fā)放獎(jiǎng)金或計(jì)發(fā)責(zé)任津貼,。對(duì)當(dāng)年度工作責(zé)任制目標(biāo)考核結(jié)果為良好,，但當(dāng)年度與國(guó)內(nèi)同行業(yè)同系統(tǒng)相比工作突出、獲得表彰的部門(mén)（單位）,，可參照優(yōu)秀檔次發(fā)放獎(jiǎng)金,。

 （三）被評(píng)為達(dá)標(biāo)的中直省屬在哈有關(guān)單位，市政府駐外辦事處以及市委統(tǒng)戰(zhàn)部考核的市級(jí)各民主黨派機(jī)關(guān),，參照優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金,。

 （四）被評(píng)為未達(dá)標(biāo)的部門(mén)（單位），對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和在職干部職工均不予獎(jiǎng)勵(lì),，也不發(fā)放責(zé)任津貼,。

 （五）市政府秘書(shū)長(zhǎng)和市委、市政府專職副秘書(shū)長(zhǎng)按工資關(guān)系所在部門(mén)（單位）正職獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金,；市委,、市政府兼職副秘書(shū)長(zhǎng)按所在工作部門(mén)（單位）正職獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金,；市人大、市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng),、副秘書(shū)長(zhǎng)和主持各委,、辦、室工作的領(lǐng)導(dǎo)干部按部門(mén)（單位）正職對(duì)待,；市紀(jì)檢委副書(shū)記按部門(mén)（單位）正職對(duì)待,；凡市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任正職的部門(mén)（單位），其分管常務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部按部門(mén)（單位）正職對(duì)待,。各部門(mén)（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子成員按正職或班子成員獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金后,，不兼得干部職工獎(jiǎng)；工作崗位和工資關(guān)系不在一起的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)人員,，由工資關(guān)系所在工作部門(mén)（單位）按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金,，不能重復(fù)發(fā)放；對(duì)在本年度內(nèi)新提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,、調(diào)入調(diào)出人員以及離退休人員,，按照“時(shí)間不足半年發(fā)半年，超過(guò)半年發(fā)一年”的原則計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金,；撤并部門(mén)（單位）的有關(guān)人員獎(jiǎng)金,，按照該部門(mén)（單位）撤并前的人員編制核算，由撤并后有關(guān)人員的接管部門(mén)（單位）按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金,；市委,、市人大、市政府,、市政協(xié)各部門(mén)（單位）正局級(jí)干部按部門(mén)（單位）正職對(duì)待,，副局級(jí)干部（含離崗休養(yǎng)享受副局級(jí)以上待遇人員）按班子成員對(duì)待，其他離崗休養(yǎng)人員按在職干部職工相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金,。



 第二節(jié) 其它




第五十二條 年度工作責(zé)任制考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整使用掛鉤,。市責(zé)任辦要將年度責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果報(bào)市委組織部備案，作為領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整,、任用的政績(jī)依據(jù),。




第五十三條 市直屬機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）及其所屬的承擔(dān)責(zé)任目標(biāo)的二級(jí)行政、事業(yè)單位（經(jīng)人事部門(mén)驗(yàn)收合格的行政支持類事業(yè)單位）在職人員和中直省屬部門(mén)（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子成員獎(jiǎng)金（津貼）由市財(cái)政列支,。




第五十四條 年度工作責(zé)任制考核結(jié)束后,，由市責(zé)任辦將各部門(mén)（單位）年度工作責(zé)任制考核結(jié)果通報(bào)市財(cái)政局；各部門(mén)（單位）及其所屬的承擔(dān)責(zé)任目標(biāo)的二級(jí)行政,、事業(yè)單位（經(jīng)人事部門(mén)驗(yàn)收合格的行政支持類事業(yè)單位）將符合責(zé)任制獎(jiǎng)金發(fā)放條件的人員獎(jiǎng)金按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,、匯總后，報(bào)市財(cái)政局核撥獎(jiǎng)金（津貼）,。




第七章 組織領(lǐng)導(dǎo)



 第一節(jié) 市責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)




第五十五條 在市委領(lǐng)導(dǎo)下,，市責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)市直屬機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）實(shí)施工作責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。




第五十六條 每半年召開(kāi)一次專門(mén)會(huì)議,，聽(tīng)取責(zé)任制工作運(yùn)行情況,，研究解決工作中存在的問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際,，部署下一階段責(zé)任制重點(diǎn)工作,。




第五十七條 每年要對(duì)市直屬機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）實(shí)施責(zé)任制工作進(jìn)行總結(jié)表彰。



 第二節(jié) 市責(zé)任辦的職能




第五十八條 市責(zé)任辦在市責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)市直屬機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）實(shí)施工作責(zé)任制的具體工作,，為市委和市責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供科學(xué)依據(jù)。




第五十九條 市責(zé)任辦設(shè)在市直機(jī)關(guān)工委,，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署以及組織協(xié)調(diào),、檢查指導(dǎo)、綜合反饋和年度考核,、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲等工作,，下設(shè)6個(gè)處：



 （一）綜合處（設(shè)在市直機(jī)關(guān)工委）：負(fù)責(zé)《實(shí)施方案》和《實(shí)施細(xì)則》的制定與修訂，年度責(zé)任目標(biāo)的審核,、匯編以及責(zé)任辦的日常工作,。

 （二）考核一處（設(shè)在市委辦公廳）：負(fù)責(zé)市委直屬黨群機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）和市人大機(jī)關(guān)、市政協(xié)機(jī)關(guān)以及市法院,、市檢察院責(zé)任目標(biāo)的審核,、日常監(jiān)管及考核等工作。

 （三）考核二處（設(shè)在市人大辦公廳）：協(xié)助考核一處搞好市人大機(jī)關(guān)責(zé)任目標(biāo)的審核,、日常監(jiān)管及考核等工作,。

 （四）考核三處（設(shè)在市政府辦公廳）：負(fù)責(zé)市政府直屬部門(mén)（單位）和中直省屬在哈有關(guān)單位以及市政府駐外辦事處責(zé)任目標(biāo)的審核、日常監(jiān)管及考核等工作,。

 （五）考核四處（設(shè)在市政協(xié)辦公廳）：協(xié)助考核一處搞好市政協(xié)機(jī)關(guān)責(zé)任目標(biāo)的審核,、日常監(jiān)管及考核等工作。

 （六）考核五處（設(shè)在市直機(jī)關(guān)工委）：負(fù)責(zé)市直屬機(jī)關(guān)主要共性責(zé)任目標(biāo)的審核,、日常監(jiān)管及考核等工作,。




第六十條 市責(zé)任辦采取分散與集中相結(jié)合的方式開(kāi)展工作，各處的業(yè)務(wù)工作由市責(zé)任辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，行政管理工作由所在部門(mén)負(fù)責(zé),。




第八章 附則




第六十一條 市級(jí)各民主黨派機(jī)關(guān)責(zé)任制工作可參照本細(xì)則執(zhí)行，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織考核,，考核結(jié)果報(bào)市責(zé)任辦,，獎(jiǎng)金由市財(cái)政列支。




第六十二條 本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行,?！吨泄补枮I市委辦公廳 哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈哈爾濱市直屬機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則〉的通知》（哈辦發(fā)〔2006〕1號(hào)）同時(shí)廢止,。本細(xì)則與《中共哈爾濱市委辦公廳 哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈哈爾濱市直屬機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）工作責(zé)任制實(shí)施方案〉的通知》（哈辦發(fā)〔2004〕9號(hào)）不一致之處，按本細(xì)則執(zhí)行,。




第六十三條 本細(xì)則由市責(zé)任辦負(fù)責(zé)解釋,。