• 【發(fā)布單位】國務院國資委紀委、監(jiān)察部駐國務院國資委監(jiān)察局
• 【發(fā)布文號】國資紀發(fā)[2006]2號
• 【發(fā)布日期】2006-02-05
• 【生效日期】2006-02-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院國資委
• 【所屬類別】政策參考

國務院國資委紀委,、監(jiān)察部駐國務院國資委監(jiān)察局關于在中央企業(yè)開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察的通知

國務院國資委紀委,、監(jiān)察部駐國務院國資委監(jiān)察局關于在中央企業(yè)開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察的通知

(國資紀發(fā)[2006]2號)





各中央企業(yè)紀委(紀檢組)、監(jiān)察局(部,、室)：



 為貫徹中央紀委六次全會精神,落實2006年中央企業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議部署, 按照國務院國資委2005年“中央企業(yè)不良資產(chǎn)責任認定和處理工作經(jīng)驗交流會”的要求,，國資委紀委、監(jiān)察局研究決定,，2006年在中央企業(yè)開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察?，F(xiàn)將有關事項通知如下：



 一、開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察的目的



 中央企業(yè)紀檢監(jiān)察機構開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察,，要認真貫徹落實科學發(fā)展觀,，按照建立不良資產(chǎn)管理和建立風險防范長效機制的要求，認真履行紀檢監(jiān)察工作職責,，促進中央企業(yè)加大對不良資產(chǎn)的監(jiān)管力度和規(guī)范管理, 進一步改善資產(chǎn)質量,維護企業(yè)資產(chǎn)管理效益和資產(chǎn)運行效率,，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。



 二,、開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察的主要內容



 凡有不良資產(chǎn)的中央企業(yè)都要針對不良資產(chǎn)管理開展效能監(jiān)察,。中央企業(yè)紀檢監(jiān)察機構在開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察中，要緊緊抓住責任人履行職責,、執(zhí)行法規(guī)和完成任務等主要監(jiān)察內容,，突出檢查不良資產(chǎn)管理行為的合法性、合規(guī)性,、合理性和時效性,，及時糾正企業(yè)不良資產(chǎn)管理中的違規(guī)違紀行為，并進行相應的責任追究,，加強管理行為控制,，提高不良資產(chǎn)管理效能；緊緊圍繞明確不良資產(chǎn)管理責任,、健全管理制度,、規(guī)范處置方式、落實責任追究等關鍵環(huán)節(jié)選題立項, 組織實施監(jiān)督檢查,。



 (一)監(jiān)督檢查不良資產(chǎn)管理責任是否落實,。檢查是否按要求落實不良資產(chǎn)管理的領導責任，明確相關部門責任和管理職責,；檢查企業(yè)的主要負責人,、總會計師、紀委書記是否在不良資產(chǎn)管理工作中切實履行責任,，領導并親自參與企業(yè)不良資產(chǎn)管理工作,。



 (二)監(jiān)督檢查不良資產(chǎn)管理制度是否建立,。檢查是否按照國務院國資委《中央企業(yè)賬銷案存資產(chǎn)管理工作規(guī)則》（國資發(fā)評價[2005]13號）和有關規(guī)章制度要求，建立了不良資產(chǎn)賬銷案存管理制度和資產(chǎn)損失日常處理機制,，以及其他相關制度,；檢查這些制度是否得到有效落實。



 (三)監(jiān)督檢查不良資產(chǎn)處置工作是否規(guī)范,。檢查對已經(jīng)認定的資產(chǎn)損失是否制定了繼續(xù)清理和追索的措施,；檢查是否分類處置不良資產(chǎn)，處理方式是否規(guī)范,，處置收益是否按規(guī)定入賬,；檢查對《中央企業(yè)資產(chǎn)減值準備財務核銷工作規(guī)則》(國資發(fā)評價〔2005〕67號)執(zhí)行情況，把國有資產(chǎn)損失降到最小,。



 (四)監(jiān)督檢查不良資產(chǎn)過錯責任是否追究,。檢查有關部門是否對不良資產(chǎn)形成的原因進行了深入剖析，并提出整改建議,；檢查對違紀違法或嚴重不負責任致使國有資產(chǎn)遭受重大損失的問題,，是否按規(guī)定對有關責任人進行了責任追究;對發(fā)現(xiàn)的案件線索，是否按規(guī)定予以查處,。



 三,、開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察的要求



 （一）提高認識，加強領導,。開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察,是強化企業(yè)經(jīng)營管理的重要內容,是防止國有資產(chǎn)流失的有效手段,也是紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督職責的重要任務,。中央企業(yè)紀檢監(jiān)察機構要在企業(yè)負責人的統(tǒng)一領導下，根據(jù)企業(yè)不良資產(chǎn)管理工作的整體安排和企業(yè)不良資產(chǎn)的具體情況,，選好效能監(jiān)察項目,，制定切實可行的實施方案，協(xié)調組織力量,，認真實施監(jiān)督檢查和責任追究工作,，把不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作抓實、抓好,。



 （二）嚴密組織,，形成合力。紀檢監(jiān)察和財務,、審計,、人事等部門要分工明確，責任到位,，要通過有關聯(lián)席會議及時了解和溝通有關情況,，加強信息通報，共享監(jiān)管資源,，及時研究處理重要問題,，提高工作效率,，減少監(jiān)管成本；對生產(chǎn)經(jīng)營管理中可能發(fā)生的重大資產(chǎn)損失情況,，要隨時通報相關部門,，及時采取措施,，避免或減少資產(chǎn)損失,。



 （三）分清責任，嚴肅紀律,。對由于違反國家法律法規(guī),，以及未履行或未正確履行職責等過錯行為造成國有資產(chǎn)損失的責任人，不論發(fā)生在什么時間,、不論責任人是否離職都要嚴肅追究,，并予以相應處罰；對歷史遺留的資產(chǎn)損失問題要查明原因,，認定事實,，分清責任；對新發(fā)生的資產(chǎn)損失,，更要嚴格責任認定,，依法依紀依規(guī)實施責任追究，確保責任追究工作的順利開展,。



 （四）組織抽查,，總結提高。2006年下半年,，國資委紀委,、監(jiān)察局將對這項工作的開展情況組織抽查。



 各中央企業(yè)紀檢監(jiān)察機構要加強對不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察的情況報告和信息交流,，注意發(fā)現(xiàn)典型,，總結經(jīng)驗；要認真搞好工作總結,，并填寫《中央企業(yè)開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察情況統(tǒng)計表》,，于2006年11月底前將總結報告和有關統(tǒng)計表徑報國資委紀委、監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室（聯(lián)系人及電話：徐麗穎 010-64471471,，傳真：64471432),。



國務院國資委紀委 監(jiān)察部駐國務院國資委監(jiān)察局

2006年2月5日