• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)委,、監(jiān)察部駐國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)察局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)資紀(jì)發(fā)[2006]2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-02-05
• 【生效日期】2006-02-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院國(guó)資委
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)委,、監(jiān)察部駐國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)察局關(guān)于在中央企業(yè)開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察的通知

國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)委,、監(jiān)察部駐國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)察局關(guān)于在中央企業(yè)開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察的通知

(國(guó)資紀(jì)發(fā)[2006]2號(hào))





各中央企業(yè)紀(jì)委(紀(jì)檢組)、監(jiān)察局(部,、室)：



 為貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)精神,落實(shí)2006年中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議部署, 按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委2005年“中央企業(yè)不良資產(chǎn)責(zé)任認(rèn)定和處理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”的要求,，國(guó)資委紀(jì)委、監(jiān)察局研究決定,，2006年在中央企業(yè)開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察的目的



 中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察,，要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建立不良資產(chǎn)管理和建立風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制的要求,，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé),，促進(jìn)中央企業(yè)加大對(duì)不良資產(chǎn)的監(jiān)管力度和規(guī)范管理, 進(jìn)一步改善資產(chǎn)質(zhì)量,維護(hù)企業(yè)資產(chǎn)管理效益和資產(chǎn)運(yùn)行效率,，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。



 二,、開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察的主要內(nèi)容



 凡有不良資產(chǎn)的中央企業(yè)都要針對(duì)不良資產(chǎn)管理開展效能監(jiān)察,。中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察中,，要緊緊抓住責(zé)任人履行職責(zé),、執(zhí)行法規(guī)和完成任務(wù)等主要監(jiān)察內(nèi)容，突出檢查不良資產(chǎn)管理行為的合法性,、合規(guī)性,、合理性和時(shí)效性，及時(shí)糾正企業(yè)不良資產(chǎn)管理中的違規(guī)違紀(jì)行為,，并進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究,，加強(qiáng)管理行為控制，提高不良資產(chǎn)管理效能；緊緊圍繞明確不良資產(chǎn)管理責(zé)任,、健全管理制度,、規(guī)范處置方式、落實(shí)責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)選題立項(xiàng), 組織實(shí)施監(jiān)督檢查,。



 (一)監(jiān)督檢查不良資產(chǎn)管理責(zé)任是否落實(shí),。檢查是否按要求落實(shí)不良資產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確相關(guān)部門責(zé)任和管理職責(zé),；檢查企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人,、總會(huì)計(jì)師、紀(jì)委書記是否在不良資產(chǎn)管理工作中切實(shí)履行責(zé)任,，領(lǐng)導(dǎo)并親自參與企業(yè)不良資產(chǎn)管理工作,。



 (二)監(jiān)督檢查不良資產(chǎn)管理制度是否建立。檢查是否按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委《中央企業(yè)賬銷案存資產(chǎn)管理工作規(guī)則》（國(guó)資發(fā)評(píng)價(jià)[2005]13號(hào)）和有關(guān)規(guī)章制度要求,，建立了不良資產(chǎn)賬銷案存管理制度和資產(chǎn)損失日常處理機(jī)制,，以及其他相關(guān)制度；檢查這些制度是否得到有效落實(shí),。



 (三)監(jiān)督檢查不良資產(chǎn)處置工作是否規(guī)范,。檢查對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的資產(chǎn)損失是否制定了繼續(xù)清理和追索的措施；檢查是否分類處置不良資產(chǎn),，處理方式是否規(guī)范,，處置收益是否按規(guī)定入賬；檢查對(duì)《中央企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷工作規(guī)則》(國(guó)資發(fā)評(píng)價(jià)〔2005〕67號(hào))執(zhí)行情況,，把國(guó)有資產(chǎn)損失降到最小,。



 (四)監(jiān)督檢查不良資產(chǎn)過錯(cuò)責(zé)任是否追究。檢查有關(guān)部門是否對(duì)不良資產(chǎn)形成的原因進(jìn)行了深入剖析,，并提出整改建議,；檢查對(duì)違紀(jì)違法或嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任致使國(guó)有資產(chǎn)遭受重大損失的問題，是否按規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究;對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件線索,，是否按規(guī)定予以查處,。



 三,、開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察的要求



 （一）提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察,是強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容,是防止國(guó)有資產(chǎn)流失的有效手段,也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)的重要任務(wù),。中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要在企業(yè)負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，根據(jù)企業(yè)不良資產(chǎn)管理工作的整體安排和企業(yè)不良資產(chǎn)的具體情況,，選好效能監(jiān)察項(xiàng)目，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，協(xié)調(diào)組織力量,，認(rèn)真實(shí)施監(jiān)督檢查和責(zé)任追究工作，把不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作抓實(shí),、抓好,。



 （二）嚴(yán)密組織，形成合力,。紀(jì)檢監(jiān)察和財(cái)務(wù)、審計(jì),、人事等部門要分工明確,，責(zé)任到位,，要通過有關(guān)聯(lián)席會(huì)議及時(shí)了解和溝通有關(guān)情況，加強(qiáng)信息通報(bào),，共享監(jiān)管資源,，及時(shí)研究處理重要問題,，提高工作效率，減少監(jiān)管成本,；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中可能發(fā)生的重大資產(chǎn)損失情況，要隨時(shí)通報(bào)相關(guān)部門,，及時(shí)采取措施,，避免或減少資產(chǎn)損失,。



 （三）分清責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律,。對(duì)由于違反國(guó)家法律法規(guī)，以及未履行或未正確履行職責(zé)等過錯(cuò)行為造成國(guó)有資產(chǎn)損失的責(zé)任人,，不論發(fā)生在什么時(shí)間、不論責(zé)任人是否離職都要嚴(yán)肅追究,，并予以相應(yīng)處罰,；對(duì)歷史遺留的資產(chǎn)損失問題要查明原因，認(rèn)定事實(shí),，分清責(zé)任,；對(duì)新發(fā)生的資產(chǎn)損失,，更要嚴(yán)格責(zé)任認(rèn)定，依法依紀(jì)依規(guī)實(shí)施責(zé)任追究,，確保責(zé)任追究工作的順利開展,。



 （四）組織抽查，總結(jié)提高,。2006年下半年，國(guó)資委紀(jì)委,、監(jiān)察局將對(duì)這項(xiàng)工作的開展情況組織抽查,。



 各中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察的情況報(bào)告和信息交流,，注意發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),；要認(rèn)真搞好工作總結(jié)，并填寫《中央企業(yè)開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察情況統(tǒng)計(jì)表》,，于2006年11月底前將總結(jié)報(bào)告和有關(guān)統(tǒng)計(jì)表徑報(bào)國(guó)資委紀(jì)委、監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室（聯(lián)系人及電話：徐麗穎 010-64471471,，傳真：64471432),。



國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)委 監(jiān)察部駐國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)察局

2006年2月5日