• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號(hào)】浙政發(fā)〔2006〕7號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-02-10
• 【生效日期】2006-02-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】浙江省
• 【所屬類別】政策參考

浙江省文化建設(shè)“四個(gè)一批”規(guī)劃（2005―2010）

浙江省文化建設(shè)“四個(gè)一批”規(guī)劃（2005―2010）

(浙政發(fā)〔2006〕7號(hào))





各市,、縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：



 現(xiàn)將《浙江省文化建設(shè)“四個(gè)一批”規(guī)劃（2005―2010）》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹實(shí)施。



二○○六年二月十日





 根據(jù)《浙江省文化體制改革綜合試點(diǎn)總體方案》,、《浙江省建設(shè)文化大省綱要（2001―2020）》,、《中共浙江省委關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定》等政策文件，制定《浙江省文化建設(shè)“四個(gè)一批”規(guī)劃（2005―2010）》,。本規(guī)劃以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主,，是我省“十一五”規(guī)劃體系中的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃中的“四個(gè)一批”是指,，建設(shè)一批重點(diǎn)文化設(shè)施,，發(fā)展一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，培育一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊,，壯大一批重點(diǎn)文化企業(yè),。規(guī)劃的范圍是按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2004年《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》、《浙江省文化體制改革綜合試點(diǎn)總體方案》,，并結(jié)合我省實(shí)際界定的,，具體包括全省新聞出版、廣播影視,、文化藝術(shù),、文化旅游、體育五大領(lǐng)域,。規(guī)劃期限為2005―2010年,。



 一、思路與目標(biāo)



 加快文化“四個(gè)一批”的建設(shè),，關(guān)系到我省文化軟實(shí)力的提升與和諧社會(huì)的建設(shè),，關(guān)系到文化大省戰(zhàn)略目標(biāo)的深化、具體化,，關(guān)系到文化體制改革在這些領(lǐng)域的實(shí)施與推進(jìn),，關(guān)系到為人民大眾創(chuàng)造與提供優(yōu)秀的精神食糧，具有鮮明的時(shí)代特色和深刻的戰(zhàn)略意義,。



 （一）指導(dǎo)思想,。



 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),，深入貫徹實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“平安浙江”的決策部署，根據(jù)建設(shè)文化大省的總體目標(biāo),，按照文化體制改革的方案,，以弘揚(yáng)“浙江精神”,、創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，以滿足人民群眾精神文化需要和人的全面發(fā)展為根本目的,，建設(shè)一批重點(diǎn)文化設(shè)施,、發(fā)展一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)、培育一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊,、壯大一批重點(diǎn)文化企業(yè),，提升浙江文化活力，壯大浙江文化實(shí)力,，提高浙江文化競(jìng)爭(zhēng)力,，加快推進(jìn)浙江文化大省建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)我省綜合競(jìng)爭(zhēng)力的軟實(shí)力,。



 （二）基本原則,。



 ――文化繼承與改革創(chuàng)新并重。發(fā)揮浙江歷史悠久,、文化底蘊(yùn)深厚,、文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，繼承弘揚(yáng)優(yōu)秀文化傳統(tǒng),，充分體現(xiàn)區(qū)域文化特色,。順應(yīng)時(shí)代潮流，把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向,，廣泛吸收和借鑒外來優(yōu)秀文化成果,，倡導(dǎo)人民群眾對(duì)文化的創(chuàng)新創(chuàng)造精神，注重文化創(chuàng)新,，深化體制機(jī)制改革,，以改革創(chuàng)新求發(fā)展。



 ――文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為文化發(fā)展提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ),，文化發(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。要按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展相協(xié)調(diào),，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步。



 ――文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào),。文化事業(yè)是公益性的,，以追求社會(huì)效益為首要目標(biāo)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益,。文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)營(yíng)性的,，力求經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的結(jié)合，在堅(jiān)持社會(huì)效益的基礎(chǔ)上，追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化,。要正確處理好兩者的關(guān)系,，一方面，繼續(xù)加大對(duì)公益性文化事業(yè)的扶持力度,，繁榮文化事業(yè)；另一方面,，不斷優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 ――大眾文化與精品文化并舉,。面向基層，貼近生活,、貼近群眾,、貼近實(shí)際，推進(jìn)各具特色的社區(qū)文化,、農(nóng)村文化,、校園文化、企業(yè)文化等大眾文化建設(shè),。同時(shí),，要充分發(fā)掘浙江歷史文化資源，充分展示浙江人民在現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中艱苦卓絕的創(chuàng)業(yè)精神,，創(chuàng)造出具有浙江特色的文化精品,，積極開發(fā)具有國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的文化品牌。



 ――文化發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合,。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),，以改革促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展帶動(dòng)改革,。要通過規(guī)劃引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整,、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局調(diào)整,、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加快形成與不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)體系,。



 ――政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作互動(dòng)。積極完善政府對(duì)文化領(lǐng)域的指導(dǎo),、調(diào)控和管理,，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，引導(dǎo)健康發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,，把滿足消費(fèi)者的需求,、為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)良服務(wù)作為文化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)良性發(fā)展,。



 （三）主要目標(biāo),。



 銳意改革，努力進(jìn)取,，全面推進(jìn)文化大省建設(shè),，“十一五”期間，加快建設(shè)覆蓋全省城鄉(xiāng),、功能完善,、富有特色的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快集聚具有規(guī)模實(shí)力,、競(jìng)爭(zhēng)力,、輻射力的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊和骨干文化企業(yè)，加快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、融合,、共促發(fā)展的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,，全省綜合競(jìng)爭(zhēng)力的軟實(shí)力明顯增強(qiáng)。



 ――文化設(shè)施布局合理,，功能健全,。基本建成以中心城市為主干,、覆蓋全省的重點(diǎn)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，形成一批標(biāo)志性大型現(xiàn)代化文化設(shè)施和一批有特色的基層文化設(shè)施。到2010年,，全省城鄉(xiāng)人均文化設(shè)施（含體育設(shè)施）面積超過2平方米,，基本建成布局合理、設(shè)施完善,、功能健全,，公益性與經(jīng)營(yíng)性文化設(shè)施有機(jī)分工、融合發(fā)展的全省文



化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，力爭(zhēng)人均文化設(shè)施面積和設(shè)施管理運(yùn)營(yíng)水平居全國(guó)前列,。



 ――文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，優(yōu)勢(shì)突出,。形成一批在全國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。文化產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)速度快于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，文化產(chǎn)業(yè)增加值在全省GDP中的比重顯著提高，文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi),、國(guó)際的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高,。到2010年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的7%,，城鎮(zhèn)居民人均文化消費(fèi)支出占總消費(fèi)支出的15%,，農(nóng)村居民人均文化消費(fèi)支出占總消費(fèi)支出的10%。



 ――產(chǎn)業(yè)區(qū)塊特色鮮明,，帶動(dòng)力強(qiáng),。形成一批特色鮮明、規(guī)模較大,、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、核心競(jìng)爭(zhēng)力突出的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊,，提升產(chǎn)業(yè)區(qū)塊在國(guó)內(nèi)外的影響力和知名度,，提高產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的占有率。到2010年,，全省形成3個(gè)以上知名文化區(qū)域品牌,， 5個(gè)以上產(chǎn)值超100億元、10個(gè)以上產(chǎn)值超50億元的重點(diǎn)文化區(qū)塊,，成為浙江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心載體,。



 ――文化企業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)力提高,。做大做強(qiáng)一批跨地區(qū),、跨行業(yè)的大型綜合性文化企業(yè)集團(tuán)，培育發(fā)展一批社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益俱佳的中小型文化企業(yè),，形成結(jié)構(gòu)合理的大中小文化企業(yè)組織體系,。到2010年，培育5家以上產(chǎn)值超50億元的大型文化企業(yè),，100家以上產(chǎn)值超1億元的重點(diǎn)文化企業(yè),，成為浙江文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。



 ――文化體制不斷完善,，環(huán)境優(yōu)化,。推進(jìn)全省國(guó)有文化企業(yè)改革轉(zhuǎn)制工作。建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,、科學(xué)合理,、調(diào)控得當(dāng)、靈活高效的文化管理體制,。文化法規(guī)體系逐步健全,，文化支持政策不斷完善，文化資源得到優(yōu)化配置，文化人才不斷集聚，文化發(fā)展環(huán)境明顯改善,。



 二,、建設(shè)一批重點(diǎn)文化設(shè)施



 按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局,、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌發(fā)展的原則,，以重點(diǎn)文化設(shè)施的“2345”工程,，即省市兩級(jí)標(biāo)志性文化設(shè)施、三類基層文化設(shè)施,、四類文化信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,、五類經(jīng)營(yíng)性文化設(shè)施建設(shè)為突破口，加快重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè),，加強(qiáng)公益性,、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營(yíng)性文化設(shè)施機(jī)制體制的區(qū)分與健全，為繁榮文化事業(yè),，壯大文化經(jīng)濟(jì),，加快推進(jìn)浙江文化大省建設(shè)創(chuàng)造良好的硬環(huán)境。



 （一）有序建設(shè)標(biāo)志性文化設(shè)施,。



 標(biāo)志性文化設(shè)施是城市文化設(shè)施的重要組成部分,，是城市形象與品位的集中體現(xiàn)。我省將有序建設(shè)省市兩級(jí)標(biāo)志性文化設(shè)施,，深化文化設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)體制改革,，加快提升浙江文化設(shè)施品位，展現(xiàn)浙江歷史文化和現(xiàn)代文明風(fēng)貌,。標(biāo)志性文化設(shè)施要著重于文化內(nèi)涵的提升,，實(shí)現(xiàn)建筑特色與地方特色和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相和諧，防止追求豪華,。要注重文化設(shè)施建成后的管理和運(yùn)營(yíng),，在發(fā)揮社會(huì)效益的同時(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)減財(cái)政負(fù)擔(dān),。





 1?省級(jí)標(biāo)志性文化設(shè)施,。



 在原有省博物館、省圖書館,、杭州劇院等大型文化設(shè)施基礎(chǔ)上,，續(xù)建西湖文化廣場(chǎng)、黃龍?bào)w育中心,，新建浙江美術(shù)館,、浙江日?qǐng)?bào)傳媒廣場(chǎng),、浙江廣電傳媒大廈、浙江高科技廣播影視后期制作中心,、浙江小百花藝術(shù)中心,、浙江國(guó)際旅游展示中心等省級(jí)標(biāo)志性文化設(shè)施，根據(jù)需要適時(shí)規(guī)劃建設(shè)省級(jí)其他大型文化設(shè)施,。省級(jí)標(biāo)志性文化設(shè)施要服務(wù)浙江全省,，充分體現(xiàn)浙江文化特征與品位，要積極探索建立現(xiàn)代管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制,，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益,，真正成為展示交流浙江文化、促進(jìn)浙江文化發(fā)展的標(biāo)志,。



 2?市級(jí)標(biāo)志性文化設(shè)施,。



結(jié)合各市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,，續(xù)建或新建杭州大劇院,、寧波博物館、溫州大劇院,、金華大劇院、臺(tái)州文化藝術(shù)中心,、嘉興體育中心,、湖



州體育中心、舟山海洋文化體育廣場(chǎng),、衢州文化藝術(shù)中心,、麗水文化藝術(shù)中心等市級(jí)標(biāo)志性文化設(shè)施。市級(jí)標(biāo)志性文化設(shè)施要充分體現(xiàn)地方文化特色,，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力,，結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)選址,，確定合理規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容,；要注重通盤考慮區(qū)域間、部門間的資源共享,，特別是省會(huì)城市要打破省市兩級(jí)及部門界限,、設(shè)區(qū)市要打破市區(qū)兩級(jí)和部門界限、城鎮(zhèn)密集區(qū)要打破相鄰城市間的界限,，切實(shí)實(shí)現(xiàn)文化資源的充分共享,。



 （二）加強(qiáng)建設(shè)基層文化設(shè)施。



 根據(jù)我省基層文化設(shè)施的現(xiàn)狀以及人民群眾對(duì)文化設(shè)施的需求,，應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)縣級(jí)文化設(shè)施,、社區(qū)文化設(shè)施,、農(nóng)村文化設(shè)施三類基層文化設(shè)施，進(jìn)一步豐富居民文化生活,，提升居民文化層次和個(gè)人素質(zhì)修養(yǎng),。



 1?縣級(jí)文化設(shè)施。



 按照全省縣級(jí)圖書館,、文化館,、檔案館、體育場(chǎng)館達(dá)標(biāo)建設(shè)規(guī)劃,，加快欠發(fā)達(dá)縣文化設(shè)施建設(shè),。條件具備的縣，可適時(shí)建設(shè)綜合性的文化藝術(shù)中心,、體育中心,。具有獨(dú)特地方文化資源的縣（市），可建設(shè)特色博物館,，成為展示,、保護(hù)地方文化資源的重要載體。要根據(jù)地方特色,、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和城鎮(zhèn)規(guī)模,，量力而行，提高設(shè)施的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,。



 2?社區(qū)文化設(shè)施,。



 社區(qū)文化具有很大的需求空間。社區(qū)文化設(shè)施含圖書館,、電子閱覽室,、文化活動(dòng)室、健身路徑,、游泳池,、健身活動(dòng)室、籃球場(chǎng),、羽毛球場(chǎng)等,。要按照國(guó)家文明城市考核指標(biāo)和全國(guó)文化信息資源共享工程的要求，結(jié)合浙江實(shí)際,，加快制定落實(shí)社區(qū)文化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所室內(nèi)外面積、安全,、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督落實(shí),。要鼓勵(lì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、以獎(jiǎng)代撥,、社會(huì)集資,、個(gè)人捐助,、單位社區(qū)共建等多渠道融資，積極探索社區(qū)文化健身休閑場(chǎng)所建設(shè),、運(yùn)營(yíng),、維護(hù)的新形式，要積極扶持鼓勵(lì)社區(qū)業(yè)余文化演出團(tuán)隊(duì)開展活動(dòng),，豐富居民文化生活,。



 3?農(nóng)村文化設(shè)施。



 繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),，要在原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模,、完善內(nèi)容、健全功能,、形成網(wǎng)絡(luò),，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站成為綜合性的基層群眾文化活動(dòng)中心。要因地制宜,，利用各種資源,，積極推進(jìn)農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，至2010年,，爭(zhēng)取全省85%左右的行政村建有文化活動(dòng)場(chǎng)所,，具有圖書報(bào)刊閱覽、電視錄像播放,、體育健身娛樂等功能,，并配有必要的設(shè)備和器材。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)新華書店,、郵政及其他出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),，促進(jìn)并繁榮農(nóng)村出版物市場(chǎng),。



 （三）著力建設(shè)文化信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,。



 結(jié)合高新科技和現(xiàn)代營(yíng)銷業(yè)態(tài)的發(fā)展，著力建設(shè)廣播影視,、出版發(fā)行,、文化藝術(shù)、文化旅游四大文化信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,，有效創(chuàng)新文化活動(dòng)形式,，豐富居民文化服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)浙江文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。



 1?廣播影視網(wǎng)絡(luò),。



 適應(yīng)數(shù)字化、集成化發(fā)展趨勢(shì),，著力建設(shè)全省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò),、廣播電視數(shù)字化體系,、廣播電視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等廣播影視網(wǎng)絡(luò)。加快全省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)改造建設(shè),、聯(lián)網(wǎng)和雙向多功能開發(fā)的進(jìn)程,，完善基層廣播電視網(wǎng)絡(luò)，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村有線廣播電視網(wǎng)絡(luò),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站的建設(shè)和升級(jí)改造,，將全省有線廣播電視網(wǎng)建設(shè)成為一張寬頻、高速,、高效,、多功能應(yīng)用的綜合信息傳輸網(wǎng)。積極推廣數(shù)字?jǐn)z,、錄,、編設(shè)備，加強(qiáng)數(shù)字特技,、電腦動(dòng)畫,、非線性編輯、衛(wèi)星新聞采集,、視頻服務(wù)模擬演播室等新技術(shù),、新設(shè)備應(yīng)用，健全從模擬向數(shù)字過渡的技術(shù)體系,，完善有線電視模擬向數(shù)字整體轉(zhuǎn)換的實(shí)施方案,，加快實(shí)施進(jìn)程。



 2?新聞出版信息網(wǎng)絡(luò),。



 隨著新聞出版系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化,、電子化，加快建設(shè)全省出版物連鎖經(jīng)營(yíng)信息網(wǎng)絡(luò),、新聞出版管理信息系統(tǒng),、新華書店EBS電子商務(wù)網(wǎng)站等現(xiàn)代新聞出版信息網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善新華書店信息系統(tǒng),，健全全省出版物物流配供系統(tǒng)和網(wǎng)點(diǎn)倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)全省新華書店的全面信息化連鎖經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)步推進(jìn)跨省連鎖經(jīng)營(yíng),。郵政發(fā)行系統(tǒng)要充分利用信息



流,、實(shí)物流、資金流三流合一的優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展電子商務(wù),，建立出版物連鎖經(jīng)營(yíng)體系。



 3?文化信息網(wǎng)絡(luò),。



 加快全省文化信息資源共享工程建設(shè),，基本形成覆蓋全省所有市縣和重要單位的文化信息網(wǎng)絡(luò),。加快浙江省圖書館數(shù)字圖書項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，與全省各地電子圖書館聯(lián)成便捷網(wǎng)絡(luò),，并與國(guó)內(nèi)外重要數(shù)字圖書館,、數(shù)字期刊聯(lián)網(wǎng)互通，實(shí)現(xiàn)圖書信息資源的共建共享,。積極推進(jìn)浙江社會(huì)科普網(wǎng)絡(luò),、檔案資源信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，普及人文社科知識(shí),，實(shí)現(xiàn)全省檔案資源信息共享,。



 4?文化旅游信息網(wǎng)絡(luò)。



 有機(jī)融合全省重點(diǎn)文化旅游景區(qū),、文化旅游精品線路,，加快建設(shè)全省旅游咨詢信息網(wǎng)絡(luò)和全省旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極參與長(zhǎng)三角旅游交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),，利用浙江優(yōu)越的區(qū)位條件和豐富的文化旅游資源,，打造我國(guó)乃至全球知名文化旅游品牌。



 （四）鼓勵(lì)建設(shè)經(jīng)營(yíng)性文化設(shè)施,。



 充分利用浙江市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),、民間投資活躍的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)社會(huì)資金加大對(duì)文化演藝,、休閑娛樂,、體育健身、文化旅游,、出版發(fā)行五類經(jīng)營(yíng)性文化設(shè)施的投資經(jīng)營(yíng),，創(chuàng)新文化設(shè)施經(jīng)營(yíng)模式，提高文化消費(fèi)質(zhì)量,，豐富文化生活內(nèi)容,。



 1?文化演藝設(shè)施。



 有序建設(shè)KTV廳,、舞廳,、演藝廳等文化演藝娛樂設(shè)施,，優(yōu)化文化演藝娛樂設(shè)施布局,。提倡演藝娛樂設(shè)施的個(gè)性化、特色化,、品牌化經(jīng)營(yíng),，推廣量販?zhǔn)健⑦B鎖式等新型經(jīng)營(yíng)模式,，逐步提高文化演藝的整體層次和品位,，豐富居民文化生活內(nèi)容,，滿足不同消費(fèi)水平的健康文化娛樂需求，推進(jìn)浙江文化演藝業(yè)健康,、有序,、快速發(fā)展。



 2?休閑娛樂設(shè)施,。



 隨著生活質(zhì)量的不斷提高,，居民對(duì)休閑娛樂的個(gè)性化需求快速增加。要積極開發(fā)建設(shè)富有江南精致和諧韻味的茶館,、游樂園,、文化休閑公園、都市農(nóng)莊,、休閑漁業(yè)場(chǎng)所等休閑娛樂設(shè)施,。加快全省電影放映院線建設(shè)，提高電影放映的軟硬件質(zhì)量,，倡導(dǎo)電影放映院線的多元化,、品牌化和規(guī)模化經(jīng)營(yíng),。結(jié)合杭州世界休閑博覽會(huì)的舉辦,，積極提升全省文化休閑娛樂設(shè)施的檔次、規(guī)模,，形成獨(dú)特的浙江文化休閑娛樂風(fēng)情,，打造全國(guó)知名文化休閑娛樂品牌。



 3?體育健身設(shè)施,。



 積極吸引社會(huì)資金投資建設(shè)各類特色體育健身休閑設(shè)施,，如瑜珈館、武術(shù)館,、形體訓(xùn)練館,、游泳館、羽毛球館等,。鼓勵(lì)社會(huì)資金承包經(jīng)營(yíng)縣級(jí)體育健身設(shè)施,，提高場(chǎng)館利用效率和服務(wù)質(zhì)量水平。在不影響教學(xué)的前提下,，鼓勵(lì)學(xué)校自有體育健身設(shè)施對(duì)外經(jīng)營(yíng),。大力拓寬體育健身領(lǐng)域，提升體育健身服務(wù)質(zhì)量,，滿足不同層次群眾健身休閑需求,。



 4?文化旅游設(shè)施。



 適應(yīng)旅游從觀光型向休閑型、體驗(yàn)型轉(zhuǎn)變的需要,，加快建設(shè)浙江國(guó)際旅游展示中心及寧波,、溫州、湖州,、嘉興,、紹興、金華,、舟山,、臺(tái)州、衢州,、麗水等市的文化旅游集散中心,，完善杭州文化旅游集散中心，使其成為浙江大力發(fā)展文化旅游的重要平臺(tái),。加大文化旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升浙江文化旅游配套服務(wù)質(zhì)量。



 5?出版發(fā)行設(shè)施,。



 充分利用浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì),，積極引導(dǎo)民間資金進(jìn)入出版物發(fā)行、零售領(lǐng)域,，重點(diǎn)支持大型民營(yíng)發(fā)行企業(yè)發(fā)展,，進(jìn)一步加強(qiáng)出版物連鎖經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)出版、圖書電子商務(wù)平臺(tái)等設(shè)施和渠道的建設(shè),，通過出版發(fā)行主體的多元化培育,，促進(jìn)出版發(fā)行設(shè)施運(yùn)營(yíng)的連鎖化、集約化,、信息化,、規(guī)模化發(fā)展,。



 三,、發(fā)展一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)



 依托浙江文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深化文化體制改革,，充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì),，重點(diǎn)發(fā)展“七優(yōu)五新三特”文化產(chǎn)業(yè)，即做大做強(qiáng)七大優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè),，著力發(fā)展五大新興文化產(chǎn)業(yè),，積極扶持三大特色文化產(chǎn)業(yè)，在國(guó)內(nèi)外打響基于文化設(shè)計(jì)和創(chuàng)意,，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品“浙江制造”品牌,。



 （一）做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)。



浙江的出版業(yè),、發(fā)行業(yè),、印刷業(yè)、文化旅游業(yè),、廣播影視業(yè),、會(huì)展業(yè)和文體用品制造業(yè)，其發(fā)展規(guī)模和水平均居全國(guó)前列,，有著較明顯的比較優(yōu)勢(shì)和巨大的發(fā)展?jié)摿?，是我省的七大?yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)是浙江面對(duì)國(guó)內(nèi)外文化市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng),，力創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)品牌,、大力發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)的重要抓手。



 1?出版業(yè),。



 充分利用浙江出版業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì),，推進(jìn)出版業(yè)集團(tuán)化建設(shè)，提升我省出版業(yè)在全國(guó)的地位和影響力,，把杭州建設(shè)成為全國(guó)重要的出版中心之一,。優(yōu)化出版結(jié)構(gòu)，大力扶持發(fā)展優(yōu)勢(shì)圖書報(bào)刊群,，進(jìn)一步做強(qiáng)浙版少兒類出版物等名牌出版門類,，積極發(fā)展音像、電子,、網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字媒體出版業(yè),。



 2?發(fā)行業(yè)。



 推進(jìn)出版物發(fā)行企業(yè)集團(tuán)化建設(shè),，促進(jìn)新華書店等國(guó)有發(fā)行企業(yè)股份制改造,，鼓勵(lì)圖書、報(bào)紙,、期刊,、電子、音像,、網(wǎng)絡(luò)等出版物的多元化發(fā)行,，增強(qiáng)出版物發(fā)行企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)主導(dǎo)作用，培育浙江省新華書店集團(tuán)有限公司等一批具有全國(guó)性影響力的發(fā)行龍頭企業(yè),。鼓勵(lì)大型民營(yíng)集團(tuán)等社會(huì)資本進(jìn)入發(fā)行業(yè),。積極發(fā)展出版物跨省的物流配送和連鎖經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展電子商務(wù)和網(wǎng)上書店,。



 3?印刷業(yè),。



 加快印刷業(yè)集聚化、集團(tuán)化、專業(yè)化發(fā)展,，建設(shè)一批主業(yè)突出,、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)。加快杭州,、寧波,、蒼南、義烏四大產(chǎn)業(yè)區(qū)塊建設(shè),，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),，力爭(zhēng)使浙江省成為重要的國(guó)際印刷中心。加快印刷業(yè)的技術(shù)改造,，堅(jiān)持“印前數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化,，印刷多色高效化，印后多樣自動(dòng)化,，器材高質(zhì)系列化”發(fā)展方向,，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù),、工藝,、管理，促進(jìn)印刷業(yè)的升級(jí)優(yōu)化,。扶持印刷領(lǐng)域“專,、精、特,、新”中小企業(yè)發(fā)展,，滿足市場(chǎng)個(gè)性化需求,。



 4?文化旅游業(yè),。



 著力保護(hù)和開發(fā)河姆渡文化、良渚文化,、吳越文化,、宗教文化、水鄉(xiāng)文化,、畬族文化等地域性,、民族性特色文化旅游資源，鼓勵(lì)良渚文化遺址,、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)等文化項(xiàng)目的申遺,，力爭(zhēng)列入世界文化遺產(chǎn)名錄。加強(qiáng)文化部門與旅游,、規(guī)劃建設(shè)等部門間的協(xié)作,，按照積極保護(hù)理念,，建設(shè)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)和民間文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，適度開發(fā)浙江歷史名城名鎮(zhèn),、名人故居,、名山名園等文化旅游資源，積極發(fā)展紅色旅游,，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)的良性互動(dòng),。打造唐詩文化旅游,、海上絲綢之路等精品旅游線路,，加大文化旅游龍頭企業(yè)培育，加大文化旅游品牌在海內(nèi)外的推介力度,，提升浙江文化旅游產(chǎn)品的美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力,。







 5?廣播影視業(yè)。



 積極探索宣傳業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相對(duì)獨(dú)立,、制作業(yè)務(wù)與播出業(yè)務(wù)相分離的運(yùn)行機(jī)制,，推進(jìn)廣播電視業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。加快電影公司改制步伐,，加快全省、跨省院線建設(shè),。加大對(duì)浙江廣播影視制作的扶持力度,，建設(shè)一批知名影視拍攝基地，培育一批民營(yíng)影視制作企業(yè),，創(chuàng)造一批廣播影視精品,。創(chuàng)新廣播影視經(jīng)營(yíng)模式，大力開發(fā)廣播影視衍生產(chǎn)品市場(chǎng),，積極開辦付費(fèi)電視,。適應(yīng)多媒體綜合性發(fā)展的趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)廣播電視,、音像,、報(bào)刊、出版等多種媒體進(jìn)行多重開發(fā),、多重利用,。加強(qiáng)廣播電視的省市聯(lián)合，積極推進(jìn)有線數(shù)字市場(chǎng)業(yè)務(wù)的開發(fā),，有序推進(jìn)全省廣播電視數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的改造。



 6?會(huì)展業(yè),。



 積極打造浙江會(huì)展品牌,，在進(jìn)一步建設(shè)好杭州“西湖博覽會(huì)”,、寧波“浙江投資貿(mào)易洽談會(huì)”、義烏“中國(guó)小商品博覽會(huì)”,、紹興“中國(guó)國(guó)際紡織品博覽會(huì)”,、溫州“浙江輕工產(chǎn)品博覽會(huì)”、永康“中國(guó)五金博覽會(huì)”,、海寧“中國(guó)皮革博覽會(huì)”等會(huì)展品牌的基礎(chǔ)上,，結(jié)合浙江產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，培育服裝類,、高新技術(shù)類,、書報(bào)類等會(huì)展產(chǎn)品。大力整合會(huì)展場(chǎng)館資源,，在全省范圍內(nèi)合理布置會(huì)展場(chǎng)館，逐步形成以杭州為中心,，寧波、紹興,、溫州,、義烏等城市特色會(huì)展聯(lián)動(dòng)發(fā)展的會(huì)展業(yè)體系，在以上海為中心的長(zhǎng)三角會(huì)展業(yè)體系中發(fā)揮起相應(yīng)功能,。以辦好杭州世界休閑博覽會(huì)為契機(jī),，加快培養(yǎng)和引進(jìn)會(huì)展業(yè)專門人才，完善會(huì)展中介機(jī)構(gòu)體系,，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的會(huì)展市場(chǎng)主體,。



 7?文體用品制造業(yè)。



 抓住我省加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地和北京主辦奧運(yùn)會(huì),、上海承辦世博會(huì)的機(jī)遇,，大力提高文體用品檔次和技術(shù)含量，培育若干骨干企業(yè)和著名品牌,。大力發(fā)展工藝美術(shù)品,、運(yùn)動(dòng)球拍、辦公文化用品,、木制玩具,、運(yùn)動(dòng)服裝及鞋帽、皮劃艇等文體用品制造業(yè),，利用產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì),，形成若干個(gè)區(qū)域品牌和龍頭企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率和知名度,。大力提升文體用品高新技術(shù)含量,，提升浙江文體用品附加值和在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,。



 （二）著力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。



 結(jié)合浙江優(yōu)勢(shì),，著力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè),、動(dòng)漫業(yè)、廣告業(yè),、體育服務(wù)業(yè)和文化經(jīng)紀(jì)業(yè)五大新興文化產(chǎn)業(yè),，力爭(zhēng)使其成為浙江文化產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)。



 1?網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè),。



 網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)潛力巨大,，要充分利用杭州、寧波,、溫州等中心城市資本,、人才,、科技等優(yōu)勢(shì),，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)產(chǎn)品，大力培育網(wǎng)絡(luò)游戲,、手機(jī)內(nèi)容,、電腦動(dòng)畫、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行業(yè),。落實(shí)高新技術(shù)扶持政策,，鼓勵(lì)民營(yíng)資本依法進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)運(yùn)營(yíng)及研發(fā)領(lǐng)域。充分發(fā)揮濱江高新文化產(chǎn)業(yè)區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì),，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名高新文化企業(yè),，力爭(zhēng)使杭州成為國(guó)內(nèi)重要的網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)中心之一。



 2?動(dòng)漫業(yè),。



 積極吸納我省社會(huì)資本投資動(dòng)漫業(yè),，加強(qiáng)對(duì)外合作，加快動(dòng)漫業(yè)發(fā)展步伐,，增強(qiáng)浙江動(dòng)漫業(yè)規(guī)模實(shí)力,。著力建設(shè)杭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地和中國(guó)美術(shù)學(xué)院動(dòng)漫教學(xué)研究基地，打造浙江動(dòng)漫品牌,，拓展浙江動(dòng)漫市場(chǎng)領(lǐng)域,。加大動(dòng)漫文具、動(dòng)漫玩具,、動(dòng)漫服裝,、動(dòng)漫公園等動(dòng)漫衍生產(chǎn)品開發(fā)力度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,，拓展產(chǎn)業(yè)容量,，提升產(chǎn)品附加值,。通過浙江大學(xué)、中國(guó)美術(shù)學(xué)院,、浙江傳媒學(xué)院等高校動(dòng)漫專業(yè)的設(shè)置,，香港、北京等地動(dòng)漫專業(yè)人才的引進(jìn)和現(xiàn)代教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)動(dòng)漫專業(yè)人才的培訓(xùn)等途徑,，增加我省動(dòng)漫專業(yè)人才數(shù)量,，提升人才整體素質(zhì)。



 3?廣告業(yè),。



 含電視,、廣播、報(bào)刊,、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等廣告制作和服務(wù),。要充分利用浙江現(xiàn)代媒體業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展廣播影視廣告,、報(bào)刊廣告,、戶外廣告和新媒體廣告，扶持網(wǎng)絡(luò)廣告,、分眾廣告等新興廣告形態(tài),。要以培育扶持大型廣告公司為突破口，打造一批具有全國(guó)影響力的廣告制作企業(yè),。健全廣告協(xié)會(huì)功能,，加強(qiáng)行業(yè)交流與自律，建立完善廣告監(jiān)管體系,，促進(jìn)浙江廣告業(yè)健康發(fā)展,。支持大眾傳媒、廣告公司進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)傳媒領(lǐng)域參與網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng),，拓展廣告業(yè)發(fā)展新空間,。



 4?體育服務(wù)業(yè)。



 以市場(chǎng)化為導(dǎo)向,，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入體育服務(wù)業(yè),，重點(diǎn)發(fā)展游泳、足球,、籃球,、排球、水上運(yùn)動(dòng)等體育競(jìng)賽,，積極引進(jìn)高級(jí)別的商業(yè)化體育賽事,，打造浙江競(jìng)技體育品牌。



 大力發(fā)展體育健身業(yè)，提升浙江居民體育活動(dòng)參與和消費(fèi)水平,。積極拓展體育健身旅游業(yè),，構(gòu)建“環(huán)太湖體育旅游圈”、“環(huán)杭州灣運(yùn)動(dòng)旅游圈”和“浙東海上運(yùn)動(dòng)旅游圈”,，打造浙江特色體育旅游品牌,。加快吸引社會(huì)資金組建大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)館,、體育訓(xùn)練,、教學(xué)基地等體育設(shè)施市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。



 5?文化經(jīng)紀(jì)業(yè),。



 大力扶持演藝公司,、版權(quán)代理公司、藝術(shù)品拍賣行,、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)代理公司等文化經(jīng)紀(jì)類企業(yè),，加快浙江文化經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展。加快相關(guān)法律法規(guī)制定,，健全文化經(jīng)紀(jì)行業(yè)協(xié)會(huì),，規(guī)范文化經(jīng)紀(jì)業(yè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)其專業(yè)化,、品牌化經(jīng)營(yíng),。加快文化經(jīng)紀(jì)業(yè)人才培養(yǎng),。



 （三）積極扶持特色文化產(chǎn)業(yè),。



 浙江文化資源相對(duì)豐富，有著發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。重點(diǎn)扶持文化演藝業(yè),、休閑娛樂業(yè)、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)業(yè)三大特色文化產(chǎn)業(yè),，繼承發(fā)揚(yáng)浙江民間文化,、民俗文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，提升浙江文化影響力,。



 1?文化演藝業(yè),。



 加大政策扶持力度，推進(jìn)國(guó)有藝術(shù)院團(tuán)分類改革,，以越劇為重點(diǎn),，培育越劇、婺劇,、紹劇,、甬劇、昆劇等民間職業(yè)演出團(tuán)體,，鼓勵(lì)劇團(tuán)跨區(qū)域,、品牌化、規(guī)?；l(fā)展,，鼓勵(lì)出新人、出精品,，鞏固拓寬戲劇演出市場(chǎng),。積極培養(yǎng)浙江文化演藝院團(tuán)，打造富有影響力的浙江文化演藝團(tuán)隊(duì),。加快現(xiàn)代商業(yè)文化演藝市場(chǎng)的培育,，在適當(dāng)增加流行歌曲演唱會(huì)場(chǎng)次的基礎(chǔ)上，增加交響樂,、音樂劇等高雅藝術(shù)在浙江的演出場(chǎng)次,，形成多層次、多元化的文化演藝市場(chǎng),。



 2?休閑娛樂業(yè),。



 有機(jī)融合浙江傳統(tǒng)休閑娛樂文化，發(fā)展茶道,、棋牌、評(píng)書等傳統(tǒng)休閑娛樂業(yè),，豐富群眾文化生活,。積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀健康的現(xiàn)代休閑娛樂項(xiàng)目,，引導(dǎo)休閑娛樂業(yè)向個(gè)性化、規(guī)?；⑵放苹较虬l(fā)展,。以網(wǎng)絡(luò)文化資源開發(fā)與整合為切入點(diǎn),，培育和扶持網(wǎng)絡(luò)文化超市。



 3?藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)業(yè),。



 重點(diǎn)發(fā)展工藝美術(shù),、金石書畫等藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)業(yè)，搶救挖掘面臨失傳的民間工藝美術(shù),。支持中國(guó)美術(shù)學(xué)院,、西泠印社、浙江大學(xué)等名校、名社推行大師化,、品牌化,、市場(chǎng)化戰(zhàn)略，光大浙派美術(shù)等傳統(tǒng)文化品牌在國(guó)內(nèi)外的文化影響力,。大力培育湖州湖筆,、青田石雕、東陽木雕,、浦江書畫,、龍泉?jiǎng)Υ伞⑴_(tái)州玻雕等民間藝術(shù)創(chuàng)作交易集聚區(qū),。有效整合浙江各類藝術(shù)品資源和民間工藝品資源,，著力培育特色化、品牌化,、個(gè)性化藝術(shù)品市場(chǎng),。積極探索建立現(xiàn)代藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)，打造在全國(guó)乃至全球有重要影響的藝術(shù)品市場(chǎng)品牌,。



 四,、培育一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊



 按照整合、提升要求,，培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奈幕a(chǎn)業(yè)區(qū)塊，重點(diǎn)打造“兩新三傳五優(yōu)”區(qū)塊,，即兩大高新文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊,、三類傳統(tǒng)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊和五類優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，進(jìn)一步增強(qiáng)重點(diǎn)文化區(qū)塊的特色優(yōu)勢(shì),、綜合競(jìng)爭(zhēng)力和集聚輻射能力,，將其建設(shè)成為浙江文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的核心載體。



 （一）優(yōu)先培育高新文化產(chǎn)業(yè)區(qū),。



 充分利用浙江豐富的文化資源和較發(fā)達(dá)的科技基礎(chǔ)，堅(jiān)持走文化科技化道路,，優(yōu)先培育橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū),、濱江高新文化產(chǎn)業(yè)區(qū)兩大高新文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，力爭(zhēng)建成浙江高新文化產(chǎn)業(yè)的重要高地,。



 1?橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū),。



 在完善和擴(kuò)充影視拍攝場(chǎng)景，建設(shè)成為全國(guó)最大影視實(shí)景拍攝基地的同時(shí),，著力建設(shè)影視策劃與制作體系,、要素構(gòu)建體系、展示交易體系、影視后期產(chǎn)品開發(fā)體系和實(shí)驗(yàn)區(qū)服務(wù)體系,，建成集影視投資,、影視創(chuàng)作與制作、影視產(chǎn)業(yè)研究,、影視高科技企業(yè)孵化,、影視市場(chǎng)開發(fā)和影視人才培養(yǎng)于一體的影視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。



 2?濱江高新文化產(chǎn)業(yè)區(qū),。



 依托杭州發(fā)達(dá)的軟件業(yè),、深厚的歷史文化積淀和現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極扶持和吸引國(guó)內(nèi)外高新文化企業(yè),，著力培育網(wǎng)絡(luò)游戲,、動(dòng)漫制作、影視后期制作及衍生產(chǎn)品開發(fā),、數(shù)字廣播影視,、電子出版等高新文化產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)經(jīng)十年努力,，集聚一批高新文化企業(yè)和高新文化專業(yè)人才,，形成完善的高新文化產(chǎn)業(yè)鏈，建成我國(guó)重要的高新文化產(chǎn)業(yè)區(qū),。



 （二）加大扶持傳統(tǒng)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū),。



 浙江文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，豐富多彩的民間藝術(shù)與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,，有力地帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。在繼續(xù)挖掘保護(hù)民間傳統(tǒng)藝術(shù)的基礎(chǔ)上，加大扶持戲劇,、工藝美術(shù),、金石書畫三類產(chǎn)業(yè)區(qū)，光大浙江文化品牌,。



 1?戲劇產(chǎn)業(yè)區(qū),。



 以嵊州、臺(tái)州等民間職業(yè)劇團(tuán)為主體,，積極轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)戲劇的產(chǎn)業(yè)化開發(fā),。圍繞戲劇表演，加大新人培養(yǎng)力度,，加強(qiáng)劇本創(chuàng)作,、戲劇理論研究與培訓(xùn),、道具制作、紀(jì)念品生產(chǎn)與銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù),。在尊重藝術(shù)規(guī)律的前提下,，不斷探索劇團(tuán)適應(yīng)市場(chǎng)的運(yùn)行方式。在做大做強(qiáng)嵊州,、臺(tái)州越劇產(chǎn)業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)上,，積極帶動(dòng)省內(nèi)其他戲曲劇種開拓演出市場(chǎng)。



 2?工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū),。



 重點(diǎn)扶持地方特色明顯、藝術(shù)價(jià)值較高,，又有市場(chǎng)開發(fā)前景的龍泉青瓷寶劍、湖州湖筆,、青田石雕,、東陽木雕四大工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。



龍泉青瓷寶劍產(chǎn)業(yè)區(qū),。堅(jiān)持走藝術(shù)化,、精品化道路，加大青瓷寶劍傳統(tǒng)制作工藝的挖掘保護(hù),，加大新技術(shù),、新工藝的研發(fā)，凸現(xiàn)龍泉青瓷寶劍文化的獨(dú)特魅力和藝術(shù)價(jià)值,。



 湖州湖筆產(chǎn)業(yè)區(qū),。在加大對(duì)著名湖筆品牌、湖筆筆莊保護(hù)的同時(shí),，進(jìn)一步挖掘宣傳湖筆所含的文化底蘊(yùn),。



 青田石雕產(chǎn)業(yè)區(qū)。加大石雕人才培養(yǎng),，促進(jìn)石雕題材與表現(xiàn)形式的創(chuàng)新,，拓展領(lǐng)域，提升“石文化”品質(zhì)和價(jià)值,，保持青田石雕的精品特色,。東陽木雕產(chǎn)業(yè)區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)木雕產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),，完善產(chǎn)（生產(chǎn)基地）、技（技術(shù)學(xué)校）,、研（研究所）,、銷（市場(chǎng)）、展（精品館）“五位一體”的互動(dòng)發(fā)展平臺(tái),，提升木雕產(chǎn)業(yè)的層次和水平。



 3,、金石書畫產(chǎn)業(yè)區(qū),。



 浙江金石書畫藝術(shù)流派紛呈，在中國(guó)金石書畫史上占有重要地位,。重點(diǎn)扶持三大書畫市場(chǎng)區(qū)塊,、九大民間繪畫區(qū)塊，同時(shí)要加大浙江民間文化人才的挖掘,，加強(qiáng)對(duì)古玩書畫鑒定,、拍賣及經(jīng)紀(jì)人的培育，完善浙江金石書畫創(chuàng)作,、交流,、交易環(huán)境，做強(qiáng)浙江金石書畫產(chǎn)業(yè),。



 三大書畫市場(chǎng)區(qū),。三大書畫市場(chǎng)區(qū)塊分別為杭州書畫市場(chǎng)區(qū)塊，寧波書畫市場(chǎng)區(qū)塊和浦江書畫市場(chǎng)區(qū)塊,。杭州書畫市場(chǎng)區(qū)塊以書畫作品的拍賣收藏交流為主,，同時(shí)以中國(guó)美術(shù)學(xué)院、西泠印社等藝術(shù)高校和名社為依托,，提升市場(chǎng)的品位和品牌,，加快發(fā)展一批個(gè)性化、品牌化畫廊,；寧波書畫市場(chǎng)區(qū)塊以古玩和書畫的拍賣收藏交流為主,；浦江書畫市場(chǎng)區(qū)塊以浦江、杭州,、寧波等地青年書畫家的作品交易交流為主,。書畫市場(chǎng)要加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范，加快建立完善書畫經(jīng)紀(jì)人制度,。



 九大民間繪畫區(qū),。九大民間繪畫區(qū)塊分別為秀洲、臨安,、奉化,、慈溪、義烏,、嵊泗,、岱山,、普陀和定海，是由文化部命名的“中國(guó)現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)”,，顯示出浙江民間蘊(yùn)藏著極大的創(chuàng)作熱情和創(chuàng)作能力,。加大農(nóng)（漁）民畫創(chuàng)作培訓(xùn)班、農(nóng)（漁）民畫教學(xué)創(chuàng)作基地建設(shè)和農(nóng)（漁）民畫展覽陳列場(chǎng)館建設(shè)的投入力度,。



 （三）壯大提升優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)區(qū),。



 改革開放后，浙江已在現(xiàn)代傳媒,、文體用品制造,、文化旅游、出版物和包裝裝潢印刷,、文體用品貿(mào)易五大領(lǐng)域形成一批全國(guó)知名的優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊,。發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，拓展壯大優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)區(qū),，是浙江大力發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)的主要途徑,。



 1?現(xiàn)代傳媒。



 浙江已形成以杭州為中心的現(xiàn)代傳媒業(yè)區(qū)塊,。要以做大做強(qiáng)杭州現(xiàn)代傳媒業(yè)區(qū)塊為重點(diǎn),，深化浙江傳媒企業(yè)體制改革，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入傳媒行業(yè),，推進(jìn)傳媒業(yè)跨行業(yè)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)資源有效整合，提高浙江傳媒企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)模實(shí)力,，力爭(zhēng)把杭州建成全國(guó)重要的現(xiàn)代傳媒中心,。寧波、溫州等中心城市要加快區(qū)域性現(xiàn)代傳媒區(qū)塊建設(shè),。



 2?文體用品制造,。



 文體用品制造業(yè)已占浙江文化產(chǎn)業(yè)半壁江山,，已形成仙居工藝禮品、云和木制玩具,、溫州龍灣制筆、桐廬分水制筆,、寧海文具,、德清鋼琴、富陽體育用品,、江山羽毛球等規(guī)?；?、品牌化文體用品制造基地，其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上占有較大的比例,。拓展文體用品領(lǐng)域,、提升產(chǎn)品工藝水平,、提高產(chǎn)品技術(shù)含量,、健全產(chǎn)品全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)是浙江文體用品制造區(qū)塊發(fā)展的重要方向。



 仙居工藝禮品區(qū)。以加快建設(shè)仙居工藝禮品生產(chǎn)加工園為重點(diǎn),，積極推進(jìn)工藝禮品業(yè)的規(guī)?；€(gè)性化,、品牌化發(fā)展，扶持壯大一批龍頭企業(yè)，完善仙居工藝禮品EBS平臺(tái)建設(shè),，健全全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),，帶動(dòng)工藝禮品業(yè)新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)品檔次的不斷提高,。



云和木制玩具區(qū),。以中國(guó)木制玩具城為載體，以中國(guó)木制玩具節(jié)為交流平臺(tái),，提升“云和木制玩具”區(qū)域品牌,，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步充實(shí)完善中國(guó)木制玩具業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、中國(guó)木制玩具研發(fā)中心,、信息服務(wù)中心和質(zhì)量監(jiān)督中心等研發(fā)服務(wù)體系,，在進(jìn)一步健全全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，加快國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開發(fā),。



 溫州龍灣制筆區(qū),。以“中國(guó)制筆之都”為載體，通過ISO9000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證,、歐盟CE認(rèn)證,、美國(guó)ASTM.D4236檢測(cè)等途徑，加快產(chǎn)品工藝創(chuàng)新,，提升龍灣制筆的產(chǎn)品附加值和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,。



 桐廬分水制筆區(qū)。在加快研發(fā)中心,、模具制作中心等建設(shè)的同時(shí),，依托高校科研力量,，引進(jìn)一批專業(yè)技術(shù)人才,、一批技術(shù)軟件和關(guān)鍵設(shè)備，著力提高產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計(jì)能力,，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,，將產(chǎn)品由目前的“仿造型”向“特色型”、“獨(dú)創(chuàng)型”發(fā)展,。



 寧海文具區(qū),。加快寧海文具研發(fā)中心、寧海文具電子商務(wù)EBS平臺(tái)等建設(shè),，加強(qiáng)文具人才資源的開發(fā),、培訓(xùn)和儲(chǔ)備，積極采用先進(jìn)行業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和工藝水平,。加快寧海文具品牌化建設(shè)，構(gòu)筑寧海文具在國(guó)內(nèi)外的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。



 德清鋼琴區(qū),。通過企業(yè)間聯(lián)合互動(dòng)，加強(qiáng)與知名企業(yè)、知名品牌的合作與交流,，在制作工藝和管理方式上與國(guó)際接軌,。培養(yǎng)和引進(jìn)鋼琴專業(yè)人才，改善金融服務(wù),，培育優(yōu)強(qiáng)鋼琴企業(yè),，使德清成為國(guó)內(nèi)重要的鋼琴制造基地。



 富陽體育用品區(qū),。包括賽艇和運(yùn)動(dòng)球拍的研發(fā)制造,。其中賽艇要進(jìn)一步加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)，通過兼并,、合作等方式形成龍頭企業(yè)與配套企業(yè)間分工合作的集聚效應(yīng),，擴(kuò)大產(chǎn)品在全球的知名度和市場(chǎng)占有率。運(yùn)動(dòng)球拍要通過規(guī)?；a(chǎn)和品牌建設(shè),，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)球拍協(xié)會(huì)的信息交流,、產(chǎn)品研發(fā)、行業(yè)管理服務(wù),、市場(chǎng)開拓等功能,，提升區(qū)塊整體競(jìng)爭(zhēng)力。



 江山羽毛球區(qū),。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,，加快提高產(chǎn)品檔次。通過要素集聚,、兼并,、整合及控股等途徑，提升江山羽毛球的生產(chǎn)研發(fā)能力,。逐步向乒乓球,、網(wǎng)球,、籃球架、運(yùn)動(dòng)球拍等相關(guān)產(chǎn)業(yè)拓展延伸,，壯大區(qū)塊規(guī)模，增強(qiáng)區(qū)塊抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。



 3?文化旅游。



 大力發(fā)展紅色旅游,、宗教文化,、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、民俗文化四類文化旅游區(qū)塊,，打響“詩畫江南,，山水浙江”的浙江文化旅游品牌。加強(qiáng)全省文化資源的建設(shè)性保護(hù)，實(shí)現(xiàn)文化資源保護(hù)與旅游開發(fā)間的雙贏發(fā)展,。



 紅色旅游區(qū)。浙江紅色旅游資源豐富,。重點(diǎn)建設(shè)嘉興市南湖風(fēng)景名勝區(qū)（中共一大舊址）,、 紹興市魯迅故居及紀(jì)念館、臺(tái)州市解放一江山島戰(zhàn)役紀(jì)念地,、溫州市浙南（平陽）抗日根據(jù)地舊址,、寧波市浙東（四明山）抗日根據(jù)地舊址等國(guó)家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，適時(shí)推進(jìn)新四軍蘇浙軍區(qū)紀(jì)念館,、中共浙皖特委舊址等紅色旅游景區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和革命歷史文化遺產(chǎn)保護(hù),，配套完善紅色旅游精品線路,，逐步實(shí)現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)紅色旅游全面發(fā)展,。



 宗教文化旅游區(qū),。依托浙江豐富悠久的宗教文化旅游資源，重點(diǎn)發(fā)展普陀山風(fēng)景名勝區(qū),、天臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)和雪竇山風(fēng)景名勝區(qū),，形成以宗教文化為主要特色的精品文化旅游區(qū)。加快“海天佛國(guó)”等宗教文化旅游專線的開辟,，為宗教文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供便捷服務(wù),。引導(dǎo)宗教文化與社會(huì)主義精神文明相結(jié)合，保護(hù),、修繕和恢復(fù)原有文化資源,，適度開發(fā)新景點(diǎn),，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，不斷充實(shí)豐富游覽內(nèi)容,。



 水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游區(qū),。堅(jiān)持走保護(hù)與發(fā)展并舉之路，繼續(xù)加大對(duì)烏鎮(zhèn),、西塘,、南潯等古鎮(zhèn)的保護(hù)力度，保護(hù)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)貌的整體框架,，加快古鎮(zhèn)申報(bào)聯(lián)合國(guó)世界文化遺產(chǎn)進(jìn)程,。



 依照規(guī)劃，加快景點(diǎn)景區(qū)建設(shè),，增添一批反映江南特有的水鄉(xiāng)風(fēng)味的設(shè)施,，恢復(fù)和延伸傳統(tǒng)的民間節(jié)慶活動(dòng)，開展豐富多彩的文化活動(dòng),。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外旅游經(jīng)營(yíng)公司和旅行社的合作,，加大媒體宣傳力度，進(jìn)一步打響水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)品牌,。



 民俗文化旅游區(qū),。發(fā)揮浙江民俗文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展海寧鹽官,、紹興安昌,、景寧畬鄉(xiāng)、蘭溪諸葛八卦村,、武義俞源村,、江山廿八都、仙居皤灘,、臨海桃渚軍事古鎮(zhèn)等具有民俗文化特色的旅游區(qū),。以精品意識(shí)開發(fā)和包裝民俗文藝，提高其藝術(shù)欣賞性,、娛樂性,、參與性。鼓勵(lì)民間資本參與文化旅游資源的開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，推進(jìn)浙江民俗文化旅游的健康發(fā)展,。



 4?出版物和包裝裝潢印刷。



 以信息化為先導(dǎo),，突出科技進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展,，通過控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu),、合理布局,、提高質(zhì)量,，打造四大出版物及包裝裝潢印刷區(qū)塊。



 杭州出版物和包裝裝潢印刷基地,。以亞洲包裝中心落戶杭州為契機(jī),，加大杭州出版物和包裝裝潢印刷業(yè)的研發(fā)、科技集成,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,，著力發(fā)展出版物印刷、高檔包裝裝潢印刷,、特色印刷,。加快培育和孵化一批出版物印刷和包裝行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)出版物印刷和包裝產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),，形成一批世界包裝產(chǎn)品品牌,，建成具有全國(guó)領(lǐng)先水平的出版物印刷和包裝裝潢印刷區(qū)。



 寧波包裝裝潢印刷區(qū),。以寧波市區(qū),、慈溪市、余姚市為核心區(qū)域,，以建設(shè)具有印刷材料,、機(jī)械和印前、印后配套服務(wù)等綜合性能的寧波印刷集聚區(qū)和全市統(tǒng)一的包裝印刷產(chǎn)業(yè)綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為重要抓手,，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展,，進(jìn)一步發(fā)展特色印刷門類和提升優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)水平,，力爭(zhēng)行業(yè)總體發(fā)展水平進(jìn)入全國(guó)領(lǐng)先行列,。



 蒼南包裝印刷工業(yè)區(qū)。繼續(xù)擴(kuò)大膠印,、發(fā)展柔印,、穩(wěn)定凹印和絲印，大力發(fā)展精細(xì)包裝裝潢印刷和多種綠色環(huán)保的印后整飾工藝,，提高蒼南包裝裝潢印刷的整體實(shí)力和水平。通過加強(qiáng)行業(yè)管理,、扶持龍頭企業(yè)以及集中布點(diǎn)等方式,，進(jìn)一步規(guī)范印刷企業(yè)行為，引導(dǎo)區(qū)域印刷產(chǎn)業(yè)健康,、快速發(fā)展,。



 義烏包裝印刷生產(chǎn)區(qū)。著重發(fā)展以服裝,、襪業(yè)包裝印刷為特色的包裝裝潢印刷和掛歷,、年畫印刷,，服務(wù)于中國(guó)小商品城和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)。同時(shí)要加快建立規(guī)范的印刷工業(yè)集聚區(qū),，引導(dǎo)企業(yè)向集聚區(qū)集中,。



 5?文體用品貿(mào)易。



 作為義烏中國(guó)小商品市場(chǎng)的有機(jī)組成部分,，義烏文體專業(yè)市場(chǎng)已成為我國(guó)最大的文體用品流通中心,、信息中心、展示中心和出口基地,。要進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)（義烏）文體用品貿(mào)易博覽會(huì)和中國(guó)文化用品貿(mào)易網(wǎng)等現(xiàn)代化商貿(mào)平臺(tái)建設(shè),，加強(qiáng)市場(chǎng)的倉(cāng)儲(chǔ)、物流,、海關(guān),、金融、商檢,、保險(xiǎn),、信息網(wǎng)絡(luò)等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)浙江和我國(guó)文體用品制造業(yè)的發(fā)展,。加快杭州,、溫州等地文體用品專業(yè)市場(chǎng)區(qū)塊的建設(shè)培育。



 五,、壯大一批重點(diǎn)文化企業(yè)



 文化企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本單元和載體,。通過做強(qiáng)大型國(guó)有文化集團(tuán)、壯大重點(diǎn)國(guó)有文化企業(yè),、發(fā)展骨干民營(yíng)文化企業(yè),、培育外向型文化企業(yè)，形成浙江國(guó)有,、民營(yíng),、外資多種所有制文化企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)、良性互動(dòng),、共同發(fā)展的格局,，促進(jìn)浙江文化經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。



 （一）做強(qiáng)大型國(guó)有文化集團(tuán),。



 重點(diǎn)抓好浙江廣播電視集團(tuán),、浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、浙江出版聯(lián)合集團(tuán),、杭州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán),、杭州文化廣電集團(tuán)、寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán),、寧波廣播電視集團(tuán),、溫州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)等大型國(guó)有文化單位改革,，通過聯(lián)合、控股,、收購(gòu),、兼并、改制等途徑,，優(yōu)化資源配置,，組建國(guó)有經(jīng)營(yíng)性集團(tuán)公司等獨(dú)立法人實(shí)體，努力建成一批具有競(jìng)爭(zhēng)力,、影響力的全國(guó)大型綜合性現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán),。積極探索宣傳業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相分離的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)國(guó)有文化企業(yè)跨地區(qū),、跨行業(yè),、跨所有制經(jīng)營(yíng)，加快推進(jìn)浙江國(guó)有文化集團(tuán)的集約化發(fā)展,。



 1?浙江廣播電視集團(tuán),。



 進(jìn)一步深化體制改革，優(yōu)化整合頻道資源,，加快與市縣廣播電視的聯(lián)合,、合作步伐，組建集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)控股公司,。做大做強(qiáng)廣播電視產(chǎn)業(yè),，積極發(fā)展其他文化產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，努力建成全國(guó)大型綜合性現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán),。



 2?浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán),。



 加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部資源的整合，全面提升報(bào)刊,、網(wǎng)站,、印務(wù)、發(fā)行,、廣告等核心業(yè)務(wù)發(fā)展水平,，力爭(zhēng)發(fā)展成為綜合競(jìng)爭(zhēng)力躋身全國(guó)前列的大型綜合性傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。



3?浙江出版聯(lián)合集團(tuán),。



 推進(jìn)集團(tuán)整體改制,，增強(qiáng)期刊、音像,、電子、網(wǎng)絡(luò)等出版媒體的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力,。加大資本整合,，積極開展跨地區(qū),、跨行業(yè)、多媒體經(jīng)營(yíng),，努力發(fā)展成為有全國(guó)影響力的大型文化傳媒集團(tuán),。







 4?杭州文化廣電集團(tuán)。



 全面整合全市有線電視網(wǎng)絡(luò)資源,，加快全市“模轉(zhuǎn)數(shù)”整體轉(zhuǎn)換進(jìn)程,，力爭(zhēng)使杭州成為我國(guó)第一批基本完成數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的城市。發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢(shì),，積極發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)及衍生產(chǎn)業(yè),，提升集團(tuán)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。



 5?杭州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán),。



 以新聞創(chuàng)新,、體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，充分利用現(xiàn)有資源,，積極向出版物發(fā)行,、印務(wù)、會(huì)展,、物流等產(chǎn)業(yè)拓展,，成為以報(bào)刊為主業(yè)，集廣播電視,、互聯(lián)網(wǎng),、會(huì)展、物流,、印務(wù)等多媒體,、多元化經(jīng)營(yíng)于一體，在全國(guó)具有較大影響的區(qū)域性現(xiàn)代傳媒集團(tuán),。



 6?寧波廣播電視集團(tuán),。



 全面整合寧波有線電視網(wǎng)絡(luò)，加大數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化技術(shù)的綜合應(yīng)用，推進(jìn)全市數(shù)字電視“整體轉(zhuǎn)換進(jìn)程”,。強(qiáng)化廣播影視的主業(yè)優(yōu)勢(shì),，拓展經(jīng)營(yíng)空間，建成在長(zhǎng)三角地區(qū)有著重要影響力的現(xiàn)代傳媒集團(tuán),。



 7?寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán),。



 以報(bào)業(yè)為主業(yè)，充分利用和整合現(xiàn)有報(bào)刊、出版,、發(fā)行資源優(yōu)勢(shì),，積極拓展經(jīng)營(yíng)空間，努力開展跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展,。加快“寧波書城”等項(xiàng)目建設(shè),，努力成為以報(bào)業(yè)及圖書出版為主業(yè)的區(qū)域性現(xiàn)代傳媒集團(tuán)。



 8?溫州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán),。



 進(jìn)一步整合現(xiàn)有“四報(bào)一刊一網(wǎng)” 資源,，提高報(bào)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),，提升綜合實(shí)力,。實(shí)施跨地區(qū)、跨媒體,、跨行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,，努力成為區(qū)域性現(xiàn)代傳媒集團(tuán)。



 （二）壯大重點(diǎn)國(guó)有文化企業(yè),。



 積極整合國(guó)有文化資源,，加大現(xiàn)代法人治理機(jī)制建設(shè)，加快重點(diǎn)文化單位轉(zhuǎn)企改制和股份制改造步伐,，積極推進(jìn)民營(yíng)文化企業(yè)對(duì)國(guó)有文化企業(yè)的參股,、控股、合作,、兼并等多形式改造,。重點(diǎn)扶持浙江省新華書店集團(tuán)有限公司等一批現(xiàn)有國(guó)有文化企業(yè)，積極籌建浙江新遠(yuǎn)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán),、省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán),、杭州出版總社等一批省、市出版物發(fā)行,、演出,、電影、體育,、旅游,、文化科技領(lǐng)域的重點(diǎn)國(guó)有文化企業(yè)，努力培育成為浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍,，有效提高我省文化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,。



 （三）發(fā)展骨干民營(yíng)文化企業(yè)。



 充分發(fā)揮浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),、民資活躍的優(yōu)勢(shì),，鼓勵(lì)浙江民間資本進(jìn)入文化領(lǐng)域,，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè),、社會(huì)團(tuán)體以獨(dú)資或合資等多種形式參與興辦國(guó)家政策許可的各種文化經(jīng)營(yíng)企業(yè),，形成多元投資主體。要抓緊落實(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策,，為民營(yíng)文化企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境，加快壯大橫店集團(tuán),、廣廈集團(tuán),、宋城集團(tuán)、阿里巴巴公司,、華新影視公司,、浙江華虹光電集團(tuán)有限公司、浙江大安信息技術(shù)有限公司,、杭州文化商城有限公司,、華寶齋富翰文化有限公司、杭州飛鷹賽艇公司,、杭州中南卡通有限公司,、杭州神州視景有限公司等一批骨干民營(yíng)文化企業(yè)，推動(dòng)浙江民營(yíng)文化經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,。



 （四）培育外向型文化企業(yè),。



 充分利用浙江外向型經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)和文化企業(yè)快速發(fā)展壯大的優(yōu)勢(shì)，借鑒美國(guó),、日本,、韓國(guó)、香港等文化“走出去”的成功經(jīng)驗(yàn),，積極培育外向型文化企業(yè),，力爭(zhēng)使更多的浙江優(yōu)秀文化產(chǎn)品走向世界。加大對(duì)浙江廣播電視集團(tuán),、浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán),、浙江出版聯(lián)合集團(tuán)等浙江國(guó)有大型文化集團(tuán)文化產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)的扶持，通過交流,、推介,、貿(mào)易等方式，積極向國(guó)外出口浙江優(yōu)秀的影視,、出版物和其他文化產(chǎn)品,。加大對(duì)浙江小百花越劇團(tuán)、浙江歌舞劇院,、嵊州越劇團(tuán)等文化演藝公司的扶持,，鞏固和擴(kuò)大國(guó)外演出市場(chǎng)。加大對(duì)橫店集團(tuán)、宋城集團(tuán),、華新影視公司,、中南卡通等民營(yíng)文化企業(yè)的扶持，打造一批優(yōu)秀的影視,、網(wǎng)絡(luò)游戲,、卡通、文化旅游作品產(chǎn)品,，并積極打入國(guó)際市場(chǎng),，成為浙江文化產(chǎn)業(yè)“走出去”的生力軍。



 同時(shí),，積極吸引國(guó)外優(yōu)秀文化成果,，推動(dòng)浙江國(guó)有文化企業(yè)集團(tuán)及民營(yíng)特色文化企業(yè)與跨國(guó)文化公司間的合資合作，重點(diǎn)在亞洲包裝中心,、橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū),、濱江高新文化區(qū)等項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破，并以點(diǎn)帶面,，促進(jìn)浙江外向型文化企業(yè)的積極發(fā)展,。



 六、對(duì)策措施



 （一）狠抓規(guī)劃貫徹落實(shí),。



 各地要把文化建設(shè)擺上重要議事日程,，及時(shí)研究解決文化建設(shè)中的重大問題。各有關(guān)部門要不斷完善落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策,，加強(qiáng)宏觀調(diào)控,，統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn),。要完善協(xié)調(diào)機(jī)制,，定期研究實(shí)施中的重大問題，加強(qiáng)溝通與交流信息,，密切配合,，形成合力。根據(jù)本規(guī)劃的目標(biāo)要求,，編制相關(guān)實(shí)施計(jì)劃和年度推進(jìn)計(jì)劃,，突出發(fā)展重點(diǎn)，引導(dǎo)投資方向,，抓好項(xiàng)目落實(shí),。具體項(xiàng)目實(shí)施要確定負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé)人，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,，采取各種有效措施狠抓規(guī)劃的落實(shí),，推動(dòng)文化改革和發(fā)展,。



 （二）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。



 繼續(xù)推進(jìn)文化管理部門的職能轉(zhuǎn)變,，推行政事分開,、管辦分離，進(jìn)一步理順關(guān)系,，完善管理體制,。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，大力推進(jìn)國(guó)有文化單位體制和運(yùn)行機(jī)制改革,，按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求,，貫徹落實(shí)“轉(zhuǎn)出一批、改出一批,、放出一批、扶出一批”的思路,，培育一批具有活力和競(jìng)爭(zhēng)力的文化發(fā)展主體,。



 （三）規(guī)范文化市場(chǎng)準(zhǔn)入。



 要嚴(yán)格按照《行政許可法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)）的規(guī)定,，以及中央關(guān)于文化體制改革的總體部署,，按照鼓勵(lì)、允許,、限制,、禁止等不同類型，加快制定文化產(chǎn)業(yè)投資目錄,，規(guī)范文化市場(chǎng)準(zhǔn)入,。積極推進(jìn)審批制度改革，逐步推行公益性文化項(xiàng)目和重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目政府采購(gòu)制度和公開招投標(biāo)制



度,，營(yíng)造公開,、公平、公正的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境,。重點(diǎn)支持列入“四個(gè)一批”的文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),。



 （四）拓寬投資融資渠道。



 進(jìn)一步拓寬投融資渠道,，探索適合文化企業(yè)特點(diǎn)的信貸融資方式,，建立多元化投融資體系。支持以版權(quán),、品牌,、技術(shù)、科研成果等無形資產(chǎn)作為資本投資文化產(chǎn)業(yè),，充分調(diào)動(dòng)各類文化人才發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造性和積極性,。對(duì)于通過股份制改制,，實(shí)行投資主體多元化的文化企業(yè)，符合條件的要支持其申請(qǐng)上市,。發(fā)揮我省體制機(jī)制優(yōu)勢(shì),，在文化項(xiàng)目建設(shè)資金來源上，充分利用社會(huì)資金,，省財(cái)政資金主要發(fā)揮引導(dǎo)功能,，各級(jí)政府要給予適當(dāng)配套。鼓勵(lì)民營(yíng)文化企業(yè)通過獨(dú)資,、合資,、參股、承包,、租賃等方式參與文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),，政府要在產(chǎn)品定價(jià)、服務(wù)質(zhì)量等方面加強(qiáng)管理指導(dǎo),。鼓勵(lì)社會(huì)資本對(duì)公益性文化項(xiàng)目的捐贈(zèng),，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦公益性文化項(xiàng)目。



 （五）加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,。



 按國(guó)家和省政府相關(guān)規(guī)定,，落實(shí)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠和扶持政策。對(duì)民間資本投入國(guó)家重點(diǎn)扶持的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，鼓勵(lì)國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)主體參股,。設(shè)立省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于扶持省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。狠抓牽頭項(xiàng)目,，確保資金和土地落實(shí)。文化產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目用地要統(tǒng)一納入各級(jí)國(guó)土資源部門年度建設(shè)用地規(guī)劃,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間文化投資項(xiàng)目集約用地,。



 （六）創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展平臺(tái)。



 加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)和管理,，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)各類文化行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),，確立行業(yè)協(xié)會(huì)的獨(dú)立法人地位,，充分發(fā)揮文化行業(yè)協(xié)會(huì)作用。規(guī)范和扶持文化經(jīng)紀(jì),、咨詢,、代理、仲裁等文化中介機(jī)構(gòu)建設(shè),，建成完善的文化中介機(jī)構(gòu)體系,。加強(qiáng)文化事業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算工作。以高校為重點(diǎn)創(chuàng)建文化人才培訓(xùn)基地,，加快文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,、影視科技制作、動(dòng)漫畫制作,、網(wǎng)絡(luò)游戲,、網(wǎng)絡(luò)出版等新興專業(yè)文化人才的培養(yǎng)。推進(jìn)文化人才資源合理配置,，促進(jìn)人才流動(dòng),，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，努力使浙江成為全國(guó)文化發(fā)展高地,。