• 【發(fā)布單位】商務(wù)部
• 【發(fā)布文號(hào)】商運(yùn)字[2006]8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-03-03
• 【生效日期】2006-03-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】商務(wù)部
• 【所屬類別】政策參考

商務(wù)部辦公廳關(guān)于實(shí)施生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)工作的通知

商務(wù)部辦公廳關(guān)于實(shí)施生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)工作的通知

(商運(yùn)字[2006]8號(hào))





 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào)）文件精神,，規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的行為，促進(jìn)屠宰行業(yè)技術(shù)進(jìn)步,，為消費(fèi)者消費(fèi)優(yōu)質(zhì)肉提供一個(gè)選擇機(jī)會(huì),，為“加強(qiáng)畜禽屠宰業(yè)管理，打破地方封鎖,，鼓勵(lì)質(zhì)量?jī)?yōu),、信譽(yù)好、品牌知名度高的食品在全國(guó)流通”創(chuàng)造條件,，商務(wù)部決定對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)實(shí)行資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)工作（以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、認(rèn)定范圍



 資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定是指商務(wù)主管部門依據(jù)《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求》(SB/T 10396-2005)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，并按照規(guī)定程序?qū)ιi定點(diǎn)屠宰企業(yè)的基本資質(zhì),、環(huán)境和建設(shè)、設(shè)施和設(shè)備,、屠宰加工,、屠宰檢驗(yàn)、衛(wèi)生控制,、運(yùn)輸條件和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行審查,，確認(rèn)其資質(zhì)等級(jí)的活動(dòng)。



 資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定范圍：為保證資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定工作的有效開展,，為全面開展此項(xiàng)工作積累經(jīng)驗(yàn),，決定先以北京、河北,、黑龍江,、山東、河南,、湖北和四川等七省市作為資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)省市,，并逐步向全國(guó)推廣。本次資質(zhì)認(rèn)定范圍為試點(diǎn)省市內(nèi)依照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》批準(zhǔn)設(shè)立的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè),。如果一個(gè)企業(yè)有多個(gè)分廠,，應(yīng)按照各廠的實(shí)際情況分別認(rèn)定等級(jí)。同時(shí),，按照屬地管理的原則,，一個(gè)企業(yè)在不同地區(qū)設(shè)立分廠，分廠應(yīng)向所在地區(qū)商務(wù)主管部門申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定（未在本次試點(diǎn)省市范圍內(nèi)的分廠暫不進(jìn)行資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定）,。



 二,、組織管理



 商務(wù)部統(tǒng)一組織生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)工作，并負(fù)責(zé)試點(diǎn)省市四☆級(jí)以上企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定,；試點(diǎn)省市的省級(jí)商務(wù)主管部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)商務(wù)主管部門）負(fù)責(zé)本地區(qū)三☆級(jí)以下企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定,。



 商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門分別成立商務(wù)部生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定專家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱商務(wù)部專家委員會(huì)）和省級(jí)生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定專家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)專家委員會(huì)），并分別成立資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定審查組（以下簡(jiǎn)稱審查組）,，具體負(fù)責(zé)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定工作的實(shí)施,。



 （一）商務(wù)主管部門在資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)工作中的具體要求



 1.商務(wù)部負(fù)責(zé)制定認(rèn)定管理工作程序及相關(guān)的管理制度；協(xié)調(diào)各地資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定工作,；監(jiān)制并管理證書,、標(biāo)牌和標(biāo)志；監(jiān)督指導(dǎo)商務(wù)部專家委員會(huì)的工作,；負(fù)責(zé)試點(diǎn)省市四☆級(jí)以上企業(yè)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定的批準(zhǔn),、發(fā)牌、發(fā)證和公告,。



 2.省級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的資質(zhì)認(rèn)定管理工作,；監(jiān)督指導(dǎo)省級(jí)專家委員會(huì)的工作；負(fù)責(zé)本地區(qū)三☆級(jí)以下企業(yè)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定的批準(zhǔn),、發(fā)牌,、發(fā)證和公告。



 （二）專家委員會(huì)和審查組的職責(zé)及人員組成



 1.商務(wù)部專家委員會(huì)



 由商務(wù)部組織行業(yè)管理部門,、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)等專家組成,，人數(shù)為15人。其主要職責(zé)是：根據(jù)省級(jí)商務(wù)主管部門文件審查的結(jié)果,，委派審查組對(duì)申請(qǐng)四☆級(jí)以上資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查,，并根據(jù)審查組的現(xiàn)場(chǎng)審查報(bào)告認(rèn)定企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。



 2.省級(jí)專家委員會(huì)



 由省級(jí)商務(wù)主管部門根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)一要求,，組織本地區(qū)的行業(yè)管理部門,、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)等專家組成，人數(shù)為9人,。其主要職責(zé)是：組織審查組對(duì)本地區(qū)所有申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行文件審查,，委派審查組對(duì)本地區(qū)申請(qǐng)三☆級(jí)以下資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，并根據(jù)審查組的現(xiàn)場(chǎng)審查報(bào)告認(rèn)定企業(yè)資質(zhì)等級(jí),。



 3.審查組



 審查組由具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)背景,，并獲得“生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定資格證書”的人員（以下簡(jiǎn)稱審查員）組成,，每個(gè)審查組成員一般為3人，可根據(jù)企業(yè)規(guī)模增至5或7人,。審查組組長(zhǎng)由專家委員會(huì)指定,，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。其主要職責(zé)是：按照規(guī)定程序?qū)ι暾?qǐng)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查,，并向?qū)＜椅瘑T會(huì)提交審查報(bào)告,。



 省級(jí)商務(wù)主管部門根據(jù)本地區(qū)資質(zhì)認(rèn)定工作的需要，建立資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定專家?guī)?，將獲得“生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定資格證書”的審查員納入專家?guī)爝M(jìn)行管理,。在資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)工作中。審查組成員由專家委員會(huì)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取,。



 三,、認(rèn)定程序



 （一）申請(qǐng)及受理



 省級(jí)商務(wù)主管部門按照規(guī)定的時(shí)間和程序組織本地區(qū)企業(yè)申請(qǐng)，并在收到企業(yè)申請(qǐng)材料后由省級(jí)專家委員會(huì)做出是否受理的決定,。受理的,，進(jìn)入文件審查階段，不予受理的,，應(yīng)向企業(yè)說明理由,。



 （二）文件審查



 省級(jí)專家委員會(huì)組織審查組負(fù)責(zé)本地區(qū)所有申請(qǐng)企業(yè)的文件審查工作，并將通過審查的申請(qǐng)四☆級(jí)以上資質(zhì)認(rèn)定企業(yè)的材料報(bào)送商務(wù)部,。



 通過文件審查的企業(yè),，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)審查階段；未通過文件審查的企業(yè),，審查組應(yīng)提出理由及整改指導(dǎo)意見,，并通知企業(yè)。



 （三）現(xiàn)場(chǎng)審查



 申請(qǐng)三☆級(jí)以下資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)由省級(jí)專家委員會(huì)委派審查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查,；申請(qǐng)四☆級(jí)以上資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)由商務(wù)部專家委員會(huì)委派審查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查,。審查組應(yīng)接受專家委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)并嚴(yán)格按照有關(guān)管理程序和要求開展工作，審查組組長(zhǎng)對(duì)其負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目的過程及結(jié)果負(fù)責(zé),。



 現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)束后,，審查組提出審查意見后報(bào)相應(yīng)的專家委員會(huì)進(jìn)行資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定。



 （四）等級(jí)認(rèn)定



 1. 三☆級(jí)以下企業(yè)的認(rèn)定



 省級(jí)商務(wù)主管部門根據(jù)省級(jí)專家委員會(huì)提出的認(rèn)定意見審定企業(yè)資質(zhì)等級(jí),。通過認(rèn)定的,，由省級(jí)商務(wù)主管部門向企業(yè)發(fā)放資質(zhì)等級(jí)證書、標(biāo)牌,，授權(quán)其使用資質(zhì)認(rèn)定等級(jí)標(biāo)志,，同時(shí)將認(rèn)定批準(zhǔn)結(jié)果分別報(bào)商務(wù)部備案、抄送當(dāng)?shù)厥。ㄊ校┤嗣裾⑾蛏鐣?huì)公告,。未通過認(rèn)定的,，由省級(jí)專家委員會(huì)提出整改指導(dǎo)意見，企業(yè)整改結(jié)束后再次進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng),。



 2. 四☆級(jí)以上企業(yè)的認(rèn)定



 商務(wù)部根據(jù)商務(wù)部專家委員會(huì)提出的認(rèn)定意見審定企業(yè)資質(zhì)等級(jí),。通過認(rèn)定的，由商務(wù)部向企業(yè)發(fā)放資質(zhì)等級(jí)證書,、標(biāo)牌，授權(quán)其使用資質(zhì)認(rèn)定等級(jí)標(biāo)志,，同時(shí)向社會(huì)公告,。未通過認(rèn)定的，由商務(wù)部專家委員會(huì)提出整改指導(dǎo)意見,，企業(yè)整改結(jié)束后再次進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng),。



 為保證資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)工作的公正、公平和科學(xué)性,，對(duì)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定結(jié)果有異議的,，申請(qǐng)企業(yè)可在認(rèn)定結(jié)果公布之日起15個(gè)工作日內(nèi)向省級(jí)商務(wù)主管部門或商務(wù)部申請(qǐng)復(fù)評(píng)。商務(wù)主管部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定,，對(duì)決定受理的企業(yè)應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)做出復(fù)評(píng)結(jié)論,，并將結(jié)果公布和通知企業(yè)。



 四,、監(jiān)督管理



 （一）企業(yè)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門每?jī)赡陮?duì)已經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)進(jìn)行一次復(fù)審。復(fù)審合格的企業(yè),，可以繼續(xù)使用資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定證書,、標(biāo)牌和標(biāo)志，并接受專家委員會(huì)的監(jiān)督管理,；復(fù)審不合格的企業(yè)降低或者撤消資質(zhì)等級(jí)證書,，并予以公告。



 （二）企業(yè)申請(qǐng)晉級(jí)需在取得證書滿一年后進(jìn)行申報(bào),，并按照申報(bào)等級(jí)要求進(jìn)行認(rèn)定,。



 （三）生豬屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置張貼或懸掛認(rèn)定標(biāo)牌；并可在宣傳材料等信息載體和產(chǎn)品包裝上印制認(rèn)定標(biāo)志,。印制認(rèn)定標(biāo)志時(shí)可根據(jù)需要將認(rèn)定標(biāo)志按比例放大或者縮小,，但不得變形、變色,。



 （四）有下列情形之一的,，商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷企業(yè)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定證書，停止其使用認(rèn)定標(biāo)牌和標(biāo)志，并予以公告：



 1.喪失相應(yīng)的資質(zhì)條件,，不具備相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的,；

 2.停產(chǎn)超過3個(gè)月的；

 3.因違反有關(guān)規(guī)定一年內(nèi)受到兩次以上處罰的,；

 4.檢疫,、檢驗(yàn)制度不落實(shí)的；

 5.屠宰注水豬,、出廠注水肉的,；

 6.出現(xiàn)其他較嚴(yán)重違法違章行為的。



 （五）資質(zhì)等級(jí)晉升或被做出降級(jí)處理的企業(yè),，商務(wù)主管部門應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)督促其及時(shí)更換新的等級(jí)標(biāo)志,、標(biāo)牌和證書。



 （六）商務(wù)部對(duì)所有認(rèn)定的企業(yè)進(jìn)行不定期的抽檢,，對(duì)資質(zhì)等級(jí)予以確認(rèn),。



 五、工作要求



 （一）省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限,、程序和要求開展工作。



 （二）四☆級(jí)以上企業(yè)的認(rèn)定試點(diǎn)工作自本通知發(fā)布之日起6個(gè)月內(nèi)完成,，三☆級(jí)以下企業(yè)的認(rèn)定試點(diǎn)工作自本通知發(fā)布之日起一年內(nèi)完成,。省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃并予以落實(shí),。



 （三）資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)工作結(jié)束后,，商務(wù)部結(jié)合試點(diǎn)省市資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定工作經(jīng)驗(yàn)，制定向全國(guó)范圍推廣的資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定工作實(shí)施方案,。



 （四）資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定人員必須遵循客觀,、科學(xué)、公正,、高效的原則,，恪盡職守，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和工作程序的要求,，實(shí)事求是做出認(rèn)定判斷,，保證認(rèn)定試點(diǎn)工作質(zhì)量。



 （五）若資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定結(jié)果與實(shí)際不符或發(fā)現(xiàn)有違反本通知及相應(yīng)的工作程序和要求,，進(jìn)行暗箱操作,、徇私舞弊的，一經(jīng)查實(shí),，予以嚴(yán)肅處理,。



 （六）未經(jīng)認(rèn)定和認(rèn)定不符合一☆級(jí)以上要求的企業(yè)由省級(jí)商務(wù)主管部門向社會(huì)公告并抄送當(dāng)?shù)厝嗣裾?


 （七）省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)認(rèn)定工作的需要確定專家?guī)烊藬?shù),，請(qǐng)于2006年3月20日前將負(fù)責(zé)本省市資質(zhì)認(rèn)定試點(diǎn)工作的聯(lián)系人及本省市推薦的專家委員會(huì)成員名單及聯(lián)系方式（見附件）報(bào)商務(wù)部畜禽屠宰管理辦公室，同時(shí)將電子版發(fā)送至[email protected],。



 聯(lián)系人：張萍萍,、馮梁

 電 話：010－85226327、010-85226422

 傳 真：010-65135863

 地 址：北京市東城區(qū)東安門大街82號(hào)

 郵 編：100747



 附件：試點(diǎn)省市資質(zhì)認(rèn)定試點(diǎn)工作聯(lián)系人及專家委員會(huì)成員推薦名單



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