• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建黨[2006]21號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-03-06
• 【生效日期】2006-03-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】建設(shè)部
• 【所屬類別】政策參考

中共建設(shè)部黨組2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)

中共建設(shè)部黨組2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)

(建黨[2006]21號(hào))





各省、自治區(qū)建設(shè)廳,，直轄市建委及有關(guān)部門,，計(jì)劃單列市建委（建設(shè)局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,，部機(jī)關(guān)各單位,、部直屬各單位，部管社團(tuán)：



 現(xiàn)將《中共建設(shè)部黨組2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



中國共產(chǎn)黨建設(shè)部黨組

二○○六年三月六日





中共建設(shè)部黨組2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)



 2006年建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中,、四中、五中全會(huì)精神,，按照中央紀(jì)委第六次全會(huì),、國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議及全國建設(shè)工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合治理,、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,，緊緊圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),，抓緊抓好《中共建設(shè)部黨組關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的具體意見》的落實(shí),，進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)，加大防治力度,，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,，保證行業(yè)健康發(fā)展和隊(duì)伍的健康成長。



 一,、嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),，加強(qiáng)對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查



 （一）以規(guī)劃效能監(jiān)察為切入點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管,。全面推進(jìn)規(guī)劃效能監(jiān)察,，著力解決當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃中存在的突出問題。進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃編制的科學(xué)化,、民主化機(jī)制,，完善公眾參與和專家審查制度,。堅(jiān)決防止借城鄉(xiāng)規(guī)劃修編盲目擴(kuò)大城市規(guī)模，堅(jiān)決制止和糾正盲目投資,、重復(fù)建設(shè),、破壞環(huán)境的建設(shè)行為，繼續(xù)清理整頓不符合實(shí)際的,、違反城市規(guī)劃的寬馬路,、大廣場、會(huì)展中心,、高爾夫球場等建設(shè)項(xiàng)目,。推行派駐規(guī)劃督察員制度，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。



 （二）加強(qiáng)對建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,。緊密圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)要求,，強(qiáng)化建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行全過程監(jiān)管,，在設(shè)計(jì)、施工,、竣工驗(yàn)收、房屋銷售等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),，重點(diǎn)檢查新建建筑節(jié)能50%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況,。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管行為，規(guī)定合理的節(jié)能審查,、監(jiān)督等工作程序和要點(diǎn),，嚴(yán)肅查處違反建筑節(jié)能、節(jié)地,、節(jié)水,、節(jié)材強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，堅(jiān)決糾正濫用權(quán)力批準(zhǔn)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的開工建設(shè)行為,。



 （三）加強(qiáng)對城市建設(shè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查,。正確處理加快建設(shè)發(fā)展與保護(hù)人民群眾利益的關(guān)系，城市建設(shè)要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持協(xié)調(diào),，要立足當(dāng)前兼顧長遠(yuǎn),，優(yōu)先考慮與人民群眾切身利益最密切相關(guān)的項(xiàng)目。堅(jiān)決克服形式主義,、官僚主義和弄虛作假的行為,，堅(jiān)決糾正城市建設(shè)中講排場、比闊氣,、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣,，嚴(yán)格禁止在城鄉(xiāng)建設(shè)中追求脫離實(shí)際的高指標(biāo),，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭?，?yán)肅查處超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和承受能力,，搞大拆大建，損害群眾利益的行為,。



 （四）加強(qiáng)對房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,。落實(shí)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策，檢查控制房地產(chǎn)投資規(guī)模,、調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),、穩(wěn)定住房價(jià)格等方面政策措施的落實(shí)情況；督促引導(dǎo)和增加中低價(jià)位,、中小套型普通商品住房的供給,。



 二、加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),，堅(jiān)決防治和糾正建設(shè)領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)



 （一）堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害居民利益的行為,。繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)行拆遷計(jì)劃管理,，控制城市房屋拆遷規(guī)模,。繼續(xù)完善城市房屋拆遷管理法規(guī)政策，切實(shí)抓好已出臺(tái)各項(xiàng)政策措施的落實(shí),。大力推進(jìn)拆遷規(guī)范化管理,，嚴(yán)格拆遷工作考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，加強(qiáng)重點(diǎn)案件的查辦和督辦,，嚴(yán)肅查處不依法補(bǔ)償、違規(guī)低價(jià)評估,、濫用行政權(quán)力和行政強(qiáng)制手段野蠻拆遷等行為,，著力從根本上解決拆遷中損害群眾利益的問題。配合有關(guān)部門繼續(xù)糾正征收征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題,。



 （二）切實(shí)維護(hù)在建設(shè)領(lǐng)域的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益,。進(jìn)一步清理和取消對農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員在建設(shè)領(lǐng)域就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，實(shí)行城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度,，完善勞動(dòng)合同制度,，依法落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度與意外傷害保險(xiǎn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資保障制度,。配合有關(guān)部門完善建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員工資支付制度,，規(guī)范工資支付行為，嚴(yán)肅查處惡意拖欠行為,。加強(qiáng)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員安全生產(chǎn)教育,，改善作業(yè)生活環(huán)境,，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)厲查處無安全生產(chǎn)許可施工等違規(guī)行為,，加強(qiáng)責(zé)任追究,，切實(shí)保障農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員生命安全。



 （三）嚴(yán)格規(guī)范出租汽車行業(yè)管理,。整頓規(guī)范出租汽車行業(yè)管理,，糾正損害群眾利益的行為。努力從體制機(jī)制上解決出租汽車行業(yè)的主要問題,，促進(jìn)出租汽車行業(yè)穩(wěn)定,、健康發(fā)展。對出租汽車經(jīng)營權(quán)進(jìn)行專項(xiàng)清理整頓,，嚴(yán)禁出臺(tái)新的出租汽車經(jīng)營權(quán)出讓政策,。規(guī)范各種收費(fèi)，清理收取運(yùn)輸管理費(fèi),、城區(qū)運(yùn)營出租汽車的客運(yùn)附加費(fèi)等行為,。完善價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，落實(shí)應(yīng)對燃油價(jià)格上漲的各項(xiàng)措施,。規(guī)范出租汽車企業(yè)經(jīng)營行為,，理順企業(yè)與出租汽車司機(jī)的勞動(dòng)用工關(guān)系，維護(hù)出租汽車司機(jī)的合法權(quán)益,。嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn),，整頓市場秩序。對公務(wù)人員徇私舞弊,、私養(yǎng)黑車、牟取暴利,，成為非法運(yùn)營“保護(hù)傘”的行為要嚴(yán)肅處理,，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。



 （四）切實(shí)防止挪用,、貪污,、騙取住房公積金行為。完善以行政監(jiān)督為主的監(jiān)督制度,，健全監(jiān)管機(jī)制,，強(qiáng)化監(jiān)督手段，加大監(jiān)督力度,，嚴(yán)禁用公積金違規(guī)購買國債,，防止中介機(jī)構(gòu)和人員騙取住房公積金貸款，造成資金損失和風(fēng)險(xiǎn),，損害繳存職工的權(quán)益,。積極配合審計(jì)機(jī)關(guān)做好對部分城市住房公積金管理和使用情況的審計(jì)調(diào)查,，為審計(jì)機(jī)關(guān)順利開展工作提供保障。完善住房公積金管理制度,，建立和完善資金運(yùn)用審批制度,、重大事項(xiàng)集體決策并報(bào)住房公積金管理委員會(huì)審議的制度，建立健全管理中心內(nèi)部控制制度和信息披露制度,，完善群眾舉報(bào)制度,。嚴(yán)肅查處管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其他工作人員挪用、貪污住房公積金的案件,，堵塞產(chǎn)生腐敗的漏洞,，保障資金安全。



 （五）防止村莊人居環(huán)境治理中損害農(nóng)民利益的問題,。切實(shí)樹立為農(nóng)民服務(wù)的思想,，尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持量力而行,，防止違背農(nóng)民意愿,、超越農(nóng)民的承受能力和實(shí)際需要，下達(dá)硬指標(biāo)或者行政命令大拆大建,，搞形象工程,。嚴(yán)禁超越當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)承受能力，大規(guī)模開展新村建設(shè)以及村莊整治,；嚴(yán)禁不顧農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)民意愿,，強(qiáng)行推行農(nóng)宅公寓化；嚴(yán)禁貪大求洋,，大搞農(nóng)房拆建換代,，建設(shè)不切實(shí)際的公共設(shè)施；嚴(yán)肅查處以村莊整治為名實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)的行為,。切實(shí)保證中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的政策落到實(shí)處,，保護(hù)農(nóng)民的利益。



 三,、以建立治理商業(yè)賄賂防止拖欠工程款的長效機(jī)制為重點(diǎn),，加強(qiáng)市場監(jiān)管



 （一） 認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。按照中央的部署和要求,，開展專項(xiàng)整治工作,。重點(diǎn)治理在工程招投標(biāo)、工程分包,、材料設(shè)備采購,、工程款結(jié)算、房地產(chǎn)開發(fā)交易、房地產(chǎn)登記,、行政審批,、市政公用行業(yè)改制等環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂行為。對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅查處,，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)綜合治理與開展專項(xiàng)整治相結(jié)合,，完善有關(guān)制度,，逐步建立防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。繼續(xù)會(huì)同檢察機(jī)關(guān)開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,，推行行賄犯罪檔案查詢制度,，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，建立違法企業(yè)和從業(yè)人員清出機(jī)制,。



 （二）實(shí)現(xiàn)清理拖欠工程款三年工作目標(biāo),。加大清欠工作力度，促進(jìn)已出臺(tái)的清欠辦法和措施的落實(shí),，基本實(shí)現(xiàn)三年解決拖欠工程款的工作目標(biāo),。抓緊修改有關(guān)法律法規(guī)，建立健全防止拖欠工程款的長效機(jī)制,。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處惡意拖欠行為,。



 （三）進(jìn)一步健全工程招投標(biāo)制度,。以修訂《建筑法》為契機(jī)，健全工程建設(shè)招投標(biāo),、市場準(zhǔn)入和清出等制度,，完善工程建設(shè)領(lǐng)域防治腐敗的法律制度。以加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管為重點(diǎn),，加強(qiáng)資格預(yù)審,、評標(biāo)、開標(biāo),、中標(biāo)等環(huán)節(jié)的規(guī)范，加大專案稽查和專項(xiàng)稽查力度,，防止和糾正規(guī)避公開招標(biāo),、泄漏標(biāo)底或者專家名單、相互串通搞“明招暗定”,、簽訂“陰陽合同”等虛假招標(biāo),，以及實(shí)行地區(qū)封鎖排斥或者限制本地區(qū)以外的企業(yè)參加投標(biāo)等違規(guī)行為。加強(qiáng)對轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠,、違法分包以及證書造假等行為的治理,。加強(qiáng)房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì),、開工到驗(yàn)收的全程監(jiān)控,，健全和完善有形建筑市場，建立公告公示發(fā)布,、專家隨機(jī)抽取,、電子評標(biāo)等制度；積極推進(jìn)政府投資工程建設(shè)組織實(shí)施方式改革,，進(jìn)一步完善政府投資工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、投資估算和用地指標(biāo)體系，探索建立投資,、建設(shè),、監(jiān)管、使用適當(dāng)分離的機(jī)制,，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件,。



 （四）進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管。規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,，加強(qiáng)專項(xiàng)稽查,，維護(hù)群眾利益。進(jìn)一步完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)市場準(zhǔn)入和信息披露制度,，健全房地產(chǎn)交易和權(quán)屬登記制度,，推行房地產(chǎn)信息查詢制度，提高政府公共服務(wù)水平,，增強(qiáng)市場透明度,。嚴(yán)肅查處內(nèi)部認(rèn)購、違規(guī)促銷,、囤積房源,、哄抬房價(jià)等違法違規(guī)行為。加快制訂住房專項(xiàng)維修資金管理辦法,，堅(jiān)決查處挪用行為,，維護(hù)維修資金所有者的合法權(quán)益。完善經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房申請,、審核,、公示辦法，規(guī)范條件和標(biāo)準(zhǔn),，提高透明度,，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，防止違規(guī)套取經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房以及領(lǐng)取租金補(bǔ)貼行為,。



 （五）加強(qiáng)市政公用市場的行政監(jiān)管,。加快改革，引入市場機(jī)制,，形成統(tǒng)一,、開放、競爭,、有序的市政公用市場,。加強(qiáng)市場監(jiān)管，完善產(chǎn)權(quán)改革和特許經(jīng)營制度,，加強(qiáng)對特許經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督,，健全市場準(zhǔn)入與退出規(guī)則，保障人民群眾利益,。切實(shí)糾正和防止借改革之名惡意減損,、隱匿、侵占,、私分國有資產(chǎn),，產(chǎn)權(quán)交易中的“暗箱操作”，以及亂收費(fèi),、亂漲價(jià)等損害國家和群眾利益的行為,。



 （六）積極推進(jìn)誠信體系建設(shè)。繼續(xù)開展共鑄誠信活動(dòng),，建設(shè)誠信政府,、誠信行業(yè)、誠信企業(yè),。加快推進(jìn)建設(shè)行業(yè)信用體系建設(shè),，盡快完善建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)等的信用檔案體系,，建立信用標(biāo)準(zhǔn),，健全信用約束和失信懲戒機(jī)制。通過誠信體系建設(shè),，不斷提高企業(yè)的競爭力,，提高行業(yè)的整體形象，提高政府在人民群眾中的信譽(yù)度,。



 四,、以推進(jìn)政務(wù)公開、完善執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn),，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督



 （一）深入貫徹《行政許可法》，規(guī)范行政審批行為,。繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng),，公開審批事項(xiàng)，嚴(yán)格依照法定的條件,、程序和期限實(shí)施行政許可,，充分保障被許可人以及利害關(guān)系人享有聽證等權(quán)利。簡化審批環(huán)節(jié),，推行審批受理和審核分離制度,，加強(qiáng)審批決定的科學(xué)化、規(guī)范化,，完善行政許可實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和程序,，增強(qiáng)操作性，減少自由裁量權(quán),。



 （二）推行執(zhí)法責(zé)任制,，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。加快建立監(jiān)督,、考評和責(zé)任追究制度,，明確界定執(zhí)法責(zé)任，具體落實(shí)到行政機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員,。建立健全執(zhí)法有依據(jù),、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約,、過程有監(jiān)控,、違法有追究的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系。加強(qiáng)上級建設(shè)部門對下級建設(shè)部門的層級監(jiān)督,，自覺接受專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,。切實(shí)糾正執(zhí)法人員通過執(zhí)法牟取私利,、超越職權(quán)亂執(zhí)法以及一些城管執(zhí)法人員野蠻執(zhí)法等損害群眾利益的行為,，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。



 （三）進(jìn)一步推行政務(wù)公開,，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,。認(rèn)真貫徹中辦,、國辦《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》，全面推行建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)公開,，切實(shí)保障群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使行政事務(wù)在陽光下運(yùn)作,，增強(qiáng)建設(shè)部門及其工作人員的依法辦事意識(shí)和責(zé)任,。重點(diǎn)公開人民群眾關(guān)心和關(guān)系人民群眾切身利益的政策法規(guī),、行政審批等事項(xiàng)，編制和公布政務(wù)公開的目錄,，不斷拓展政務(wù)公開內(nèi)容,。加強(qiáng)制度建設(shè)，建立和完善政務(wù)公開工作制度以及評議,、考核,、責(zé)任追究等制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，建立政務(wù)公開的長效機(jī)制,。



 五、以進(jìn)一步推進(jìn)辦事公開為重點(diǎn),，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)



 （一）進(jìn)一步推進(jìn)辦事公開,，提高辦事公開的質(zhì)量和水平。繼續(xù)落實(shí)建設(shè)系統(tǒng)六項(xiàng)辦事公開制度,，進(jìn)一步擴(kuò)大公開內(nèi)容,，把人民群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項(xiàng)全部公開,，充分利用行政服務(wù)中心,、辦事大廳、互聯(lián)網(wǎng)站等公共服務(wù)設(shè)施,，搭建方便群眾的公開服務(wù)平臺(tái),。不斷提高辦事公開的質(zhì)量和水平，制定和完善行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),，做到行為規(guī)范、公正透明,、優(yōu)質(zhì)高效,、便民利民。健全制度,，建立和完善民主評議,、監(jiān)督考核、投訴反饋,、責(zé)任追究等制度,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把部門監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，對公開情況進(jìn)行績效考評,，形成強(qiáng)有力的激勵(lì)約束機(jī)制,。按照全國公用事業(yè)單位推行辦事公開制度電視電話會(huì)議的要求,，加強(qiáng)目標(biāo)管理，健全工作責(zé)任制,，開展“以服務(wù)樹形象,、靠服務(wù)求發(fā)展”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立行業(yè)良好形象,。



 （二）推廣“12319”服務(wù)熱線與城市管理數(shù)字化模式相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn),，創(chuàng)新城市管理模式，提高城市管理服務(wù)水平,。整合現(xiàn)有城市管理服務(wù)熱線資源,，把“12319”服務(wù)熱線作為為民服務(wù)的實(shí)事工程抓緊抓好。今年年底前,，直轄市全部開通“12319”熱線,；各省、自治區(qū)50％以上地級城市應(yīng)當(dāng)開通,，并確保運(yùn)轉(zhuǎn)正常,。把推廣服務(wù)熱線與推行城市管理數(shù)字化模式有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)城市管理的數(shù)字化,、信息化建設(shè),，更好地接受社會(huì)監(jiān)督，提高城市綜合管理服務(wù)水平和質(zhì)量,。



 （三）繼續(xù)深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),，大力宣傳先進(jìn)典型。圍繞“推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,，改善政府工作”,，深入開展機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)行風(fēng)建設(shè),。把創(chuàng)建文明單位,、文明機(jī)關(guān)、文明景區(qū),、文明窗口,、文明職工活動(dòng)作為創(chuàng)建文明行業(yè)的基礎(chǔ)工程，認(rèn)真抓好抓實(shí),。認(rèn)真組織開展公交行業(yè)創(chuàng)建文明線路活動(dòng),，繼續(xù)抓好全國建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)示范單位工作。注意培養(yǎng)和宣傳具有創(chuàng)新精神的典型,，大力推薦和宣傳為建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型,。



 六、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章,，促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)



 （一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨章,，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，提高干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì),。始終把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),，貫穿于全年的黨風(fēng)廉政教育，推進(jìn)反腐倡廉工作,。認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)黨章專題教育活動(dòng),，組織廣大黨員學(xué)習(xí)黨章原文，做到熟悉黨章的總綱和條文,，熟悉黨章的主要內(nèi)容和基本觀點(diǎn),，掌握黨章的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨章意識(shí)和黨員意識(shí),、組織觀念和紀(jì)律觀念,。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，作出表率,。把學(xué)習(xí)貫徹黨章與強(qiáng)化監(jiān)督制約結(jié)合起來,，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)貫徹黨章情況的督促檢查。開展權(quán)力觀和政績觀教育,、理想信念和從政道德教育,、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育,。把反腐倡廉教育納入各級建設(shè)部門黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容,，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》加強(qiáng)公務(wù)員廉政勤政教育培訓(xùn)，做好貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》的相關(guān)工作,。加強(qiáng)廉政理論研究和廉政文化建設(shè),，創(chuàng)新反腐倡廉教育形式，推動(dòng)“大宣教”工作格局的形成,。以貫徹落實(shí)民主集中制為重點(diǎn),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義的世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀,、利益觀,，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供思想組織作風(fēng)保證,。



 （二）嚴(yán)明黨的紀(jì)律,，加強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件,。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”,，提高嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的自覺性，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,，保證中央政令暢通,。認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)不許”，繼續(xù)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備,、使用小汽車和在住房上的以權(quán)謀私,，注意糾正在革命傳統(tǒng)和愛國主義教育活動(dòng)中借機(jī)用公款旅游等行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,，重點(diǎn)檢查民主集中制的貫徹執(zhí)行情況，促進(jìn)決策的科學(xué)化,、民主化,。著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì),、述職述廉,、民主評議、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查,。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)的案件為重點(diǎn),，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件,，利用審批權(quán),、人事權(quán)、資金管理權(quán)謀取私利的案件,，利用職權(quán)干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo),、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的案件；嚴(yán)肅查辦在規(guī)劃許可,、資質(zhì)資格審批,、城鎮(zhèn)房屋拆遷、清欠工程款,、建設(shè)工程安全生產(chǎn),、住房公積金管理、市政公用事業(yè)改革以及村莊人居環(huán)境治理等方面的失職,、瀆職案件,。堅(jiān)決治理亂辦班、亂收費(fèi),、亂發(fā)證現(xiàn)象,，嚴(yán)格控制各種名目的評比,、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng),。加強(qiáng)對社團(tuán)及其分支機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督,，促進(jìn)社團(tuán)健康發(fā)展。認(rèn)真處理群眾來信來訪,，暢通信訪渠道,，及時(shí)解決群眾反映的問題。



 （三）不斷完善反腐倡廉工作機(jī)制,，形成工作合力,。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管,，紀(jì)委組織協(xié)調(diào),，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。各級建設(shè)部門要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),，領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置,，列入領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制,，并分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)，狠抓工作落實(shí),。牽頭部門和協(xié)辦單位要建立溝通渠道,，及時(shí)交流情況，共同研究問題,，齊心協(xié)力抓好落實(shí),。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，認(rèn)真完成好三項(xiàng)主要任務(wù)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作,。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政隊(duì)伍建設(shè),，提高履行職責(zé)的能力和水平。各級建設(shè)行政主管部門黨委（黨組）要一如既往地支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé),、開展工作,，密切合作，形成合力,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動(dòng)自覺地接受派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,，發(fā)揮表率作用。