• 【發(fā)布單位】陜西省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-08-03
• 【生效日期】2004-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》辦法

陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》辦法

（2004年8月3日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)）






第一條 為實(shí)施《
中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》,結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的水域,、灘涂從事養(yǎng)殖和捕撈水生動(dòng)物,、水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，適用本辦法,。




第三條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門主管全省的漁業(yè)工作,；設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作,。



 漁業(yè)行政主管部門所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)監(jiān)督管理工作。



 公安,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源,、農(nóng)業(yè),、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督等有關(guān)部門,，按照各自職責(zé),，協(xié)同漁業(yè)行政主管部門做好漁業(yè)監(jiān)督管理工作。




第四條 漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)受漁業(yè)行政主管部門委托,，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)監(jiān)督管理工作,，履行下列職責(zé)：



 (一)監(jiān)督檢查本轄區(qū)執(zhí)行漁業(yè)法律,、法規(guī)和規(guī)章的情況，查處漁業(yè)行政違法案件,；



 (二)保護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序,，調(diào)解處理漁事糾紛,；



 (三)保護(hù)、增殖漁業(yè)資源和救護(hù)水生野生動(dòng)物,；



 (四)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境,，調(diào)查處理漁業(yè)水域污染事故；



 (五)監(jiān)督管理漁業(yè)船舶,；



 (六)漁業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)督,，組織漁業(yè)水域救助；



 (七)漁業(yè)行政主管部門交辦的其他管理事項(xiàng),。




第五條 漁政檢查人員須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門考核合格,，合格者方可執(zhí)行公務(wù)。



 漁政檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝,、佩戴標(biāo)志,、出示有關(guān)證件,。




第六條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的漁政檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：



 (一)要求被檢查者提供有關(guān)文件,、證照,、資料；



 (二)要求被檢查者就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明,；



 (三)進(jìn)入被檢查者的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查,。




第七條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確定可用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公告,。




第八條 在有養(yǎng)殖條件的地方，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把水產(chǎn)養(yǎng)殖作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容,，鼓勵(lì)多元化投資,，充分利用荒灘、荒水和低洼鹽堿地,，因地制宜發(fā)展池塘精養(yǎng),、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、稻田養(yǎng)魚(yú),、冷水性流水養(yǎng)魚(yú)和工廠化養(yǎng)魚(yú),。鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu),，發(fā)展名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖。



 漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織做好種苗繁育,、培育和供應(yīng)工作，加強(qiáng)漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究,、推廣和技術(shù)培訓(xùn),，提供技術(shù)服務(wù)。




第九條 在規(guī)劃確定的可用于養(yǎng)殖的國(guó)有水域,、灘涂從事養(yǎng)殖的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)養(yǎng)殖證,。



 在國(guó)有水域,、灘涂從事養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，由本級(jí)人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證,；跨市,、縣、區(qū)的,，由有關(guān)市,、縣、區(qū)協(xié)商核發(fā)養(yǎng)殖證,，協(xié)商不成的,，由上一級(jí)人民政府決定核發(fā)養(yǎng)殖證。




第十條 申請(qǐng)養(yǎng)殖證必須具備下列條件：



 （一）有固定的生產(chǎn)場(chǎng)地,，水源充足,；



 （二）生產(chǎn)條件和設(shè)施符合漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程的要求；



 （三）有與漁業(yè)養(yǎng)殖相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,。




第十一條 漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理養(yǎng)殖申請(qǐng)之日起二十日內(nèi),，作出是否提交本級(jí)人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證的意見(jiàn)。



 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)自收到漁業(yè)行政主管部門的意見(jiàn)之日起二十日內(nèi),，作出是否核發(fā)養(yǎng)殖證的決定,；不予核發(fā)養(yǎng)殖證的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人,。




第十二條 養(yǎng)殖證應(yīng)當(dāng)載明養(yǎng)殖類別,、期限、水域或者灘涂周邊的四至,。




第十三條 領(lǐng)取養(yǎng)殖證的單位和個(gè)人,，無(wú)正當(dāng)理由未從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，或者放養(yǎng)量低于當(dāng)?shù)赝愷B(yǎng)殖水域平均放養(yǎng)量的百分之六十，或者養(yǎng)殖單產(chǎn)低于當(dāng)?shù)赝愋宛B(yǎng)殖水域平均單產(chǎn)百分之六十的,，視為荒蕪,。




第十四條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的管理。水產(chǎn)苗種的具體管理辦法由省人民政府制定,。




第十五條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的水生動(dòng)物防疫檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水生動(dòng)物的防疫,、檢疫工作，監(jiān)測(cè),、預(yù)防和控制漁業(yè)疫病的發(fā)生和蔓延,。具體辦法由省人民政府制定。




第十六條 漁業(yè)養(yǎng)殖用水的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，不得使用含有有毒,、有害的污水從事漁業(yè)養(yǎng)殖。



 漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)不得使用含有有毒,、有害物質(zhì)的飼料、肥料和藥品,。



 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)漁藥,、漁用飼料（包括漁用飼料添加劑）等漁需物資的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用實(shí)施監(jiān)督,。




第十七條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,。銷售的水產(chǎn)品必須經(jīng)水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，方可上市,。




第十八條 推行無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證制度,。無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地的認(rèn)定由省漁業(yè)行政主管部門組織實(shí)施，對(duì)符合條件的,，頒發(fā)無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū),。無(wú)公害水產(chǎn)品由具備資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，對(duì)符合認(rèn)證要求的,，出具無(wú)公害水產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū),。



 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、冒用,、轉(zhuǎn)讓、涂改,、出租無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū),、產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志。




第十九條 在本省管轄水域內(nèi)從事采捕天然生長(zhǎng)和人工增殖水生動(dòng)植物的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)依法交納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi),。具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府確定。



 征收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政主管部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。




第二十條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織漁業(yè)資源的調(diào)查和評(píng)估,，對(duì)江河,、湖泊、水庫(kù)實(shí)行捕撈限額制度,，規(guī)定本轄區(qū)水域的禁漁區(qū),、禁漁期、不同網(wǎng)具的最小網(wǎng)目尺寸及其他保護(hù)漁業(yè)資源的措施,。



 黃河陜西段的捕撈限額和保護(hù)漁業(yè)資源的措施,，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門與有關(guān)省協(xié)商確定并公布；漢江,、丹江,、嘉陵江、渭河,、洛河陜西段的捕撈限額和保護(hù)漁業(yè)資源的措施,，由所在地設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定并公布；省,、設(shè)區(qū)的市屬水庫(kù)的捕撈限額和保護(hù)漁業(yè)資源的措施,，分別由同級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定并公布；其他河流,、湖泊,、水庫(kù)的捕撈限額和保護(hù)漁業(yè)資源的措施，由其所在地縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定并公布,。




第二十一條 從事捕撈業(yè)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取捕撈許可證；使用漁業(yè)船舶捕撈的,，并應(yīng)向所在地縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)辦理漁船登記和檢驗(yàn)手續(xù),。



 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)，作出是否發(fā)放捕撈許可證的決定,；二十日之內(nèi)不能作出決定的,，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日,，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人,。不予發(fā)放捕撈許可證的，應(yīng)當(dāng)將理由書(shū)面告知申請(qǐng)人,。



 捕撈許可證的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括捕撈的水域范圍,、種類、期限以及限額,。




第二十二條 禁止在江河,、湖泊等天然水域捕撈大鯢,、秦嶺細(xì)鱗鮭、川陜哲羅鮭,、水獺,、金錢龜、小鯢等水生野生保護(hù)動(dòng)物,。因特殊情況確需捕撈的,，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理,。




第二十三條 江河,、湖泊及水庫(kù)等天然水域主要魚(yú)類的最低起捕標(biāo)準(zhǔn)每尾重量為：鯉魚(yú)五百克，鰱鳙魚(yú)和草魚(yú)七百五十克,，魴魚(yú)和鳊魚(yú)四百克,，鯽魚(yú)一百克。其他水生動(dòng)物的起捕標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定,，并報(bào)省人民政府漁業(yè)行政主管部門備案。



 漁獲物中幼魚(yú)所占比例,，按尾數(shù)計(jì)不得超過(guò)百分之五,。




第二十四條 用于漁業(yè)并兼有調(diào)蓄,、灌溉等功能的水庫(kù)應(yīng)當(dāng)保持不低于漁業(yè)生產(chǎn)需要的最低水位。省,、設(shè)區(qū)的市所屬水庫(kù)最低水位線,，由省人民政府水行政主管部門確定；縣所屬水庫(kù)最低水位線,，由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門確定,。



 因特殊情況,，確需在水庫(kù)最低水位線以下用水的,，應(yīng)當(dāng)事先告知漁業(yè)行政主管部門，對(duì)漁業(yè)養(yǎng)殖者造成損失的,，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償,。




第二十五條 禁止向漁業(yè)水域排放、傾倒,、棄置超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污染物和廢棄物,；禁止在漁業(yè)水域內(nèi)清洗、浸泡危害漁業(yè)的器具和物質(zhì),。



 因防疫需要向漁業(yè)水域投放藥物的,，防疫部門應(yīng)當(dāng)事先書(shū)面通知當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門和養(yǎng)殖生產(chǎn)者，并采取措施防止或者減少對(duì)漁業(yè)資源的損害和養(yǎng)殖生產(chǎn)的危害。




第二十六條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府環(huán)境保護(hù)部門定期向社會(huì)公布漁業(yè)水域環(huán)境狀況及水產(chǎn)養(yǎng)殖病害疫情,。




第二十七條 在水生動(dòng)物洄游通道建閘,、筑壩，應(yīng)當(dāng)采取必要的補(bǔ)救措施保護(hù)漁業(yè)資源,。建設(shè)單位在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）前,，應(yīng)當(dāng)征求項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門意見(jiàn)，大型項(xiàng)目和跨設(shè)區(qū)的市項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)征求省人民政府漁業(yè)行政主管部門意見(jiàn),。




第二十八條 禁止向江河,、湖泊和水庫(kù)等水域投放未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門評(píng)估通過(guò)的轉(zhuǎn)基因、人工雜交選育的水產(chǎn)品種和外來(lái)物種,。




第二十九條 違反本辦法第九條規(guī)定,，未取得養(yǎng)殖證，擅自在國(guó)有水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正,，補(bǔ)辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，逾期未辦理養(yǎng)殖證或者拆除養(yǎng)殖設(shè)施的,，由漁業(yè)行政主管部門處以一千元以上五千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收漁獲物和違法所得,，可以并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款,。




第三十條 違反本辦法第十六條第一款的規(guī)定，使用含有有毒,、有害物質(zhì)的污水污水從事漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)的,，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督對(duì)水產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理，其處理費(fèi)用由養(yǎng)殖單位或者個(gè)人承擔(dān),。情節(jié)嚴(yán)重的,，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。



 違反本辦法第十六條第二款的規(guī)定,，在漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)中使用含有有毒,、有害物質(zhì)的飼料、肥料和藥品的,，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督對(duì)水產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理,，其處理費(fèi)用由養(yǎng)殖單位或者個(gè)人承擔(dān)。對(duì)養(yǎng)殖單位或者個(gè)人予以警告,，沒(méi)收違禁飼料,、肥料和藥品，可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,。




第三十一條 違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，偽造,、變?cè)?、冒用、轉(zhuǎn)讓,、涂改,、出租無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)、產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志的,，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門,、工商行政管理部門依法予以處罰，但不得重復(fù)處罰,。




第三十二條 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定,，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正；對(duì)漁業(yè)養(yǎng)殖者造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十三條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，向江河,、湖泊和水庫(kù)等水域投放未經(jīng)有關(guān)部門評(píng)估通過(guò)的轉(zhuǎn)基因,、人工雜交選育的水產(chǎn)品種和外來(lái)物種的，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,，處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款,，情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)漁業(yè)資源安全造成威脅的,，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,。




第三十四條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，法律,、法規(guī)已規(guī)定行政處罰的，從其規(guī)定,。




第三十五條 漁業(yè)行政主管部門對(duì)個(gè)人作出五千元以上罰款,、對(duì)單位作出三萬(wàn)元以上罰款處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利,。



 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




第三十六條 漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作人員,，濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第三十七條 水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,、漁業(yè)船舶管理的具體辦法,，由省人民政府根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》和有關(guān)法律、法規(guī)制定,。




第三十八條 本辦法自2004年10月1日起施行,。