• 【發(fā)布單位】山東省
• 【發(fā)布文號】山東省人民政府令第173號
• 【發(fā)布日期】2004-08-04
• 【生效日期】2004-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省計劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法

山東省計劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法
 
（2004年6月9日山東省人民政府第31次常務(wù)會議審議通過 2004年8月4日山東省人民政府令第173號公布 自2004年10月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強對計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的管理,，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì),，保障公民的生殖健康權(quán)利,，根據(jù)《
中華人民共和國人口與計劃生育法》,、《
計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》和《
山東省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。




第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)活動的機構(gòu)及其人員，應(yīng)當遵守本辦法,。




第三條 各級人民政府應(yīng)當將計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,，逐步改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，提高技術(shù)服務(wù)水平,。



 計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療,、保健機構(gòu)組成。




第四條 縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育技術(shù)服務(wù)工作,，其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，做好計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。




第五條 育齡夫妻享有知情選擇避孕方法的權(quán)利,，同時應(yīng)當履行計劃生育義務(wù),，及時落實避孕節(jié)育措施，主動參加生殖保健檢查,，自覺接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),，預(yù)防和減少非意愿妊娠。



 提倡和鼓勵已生育子女的夫妻選擇長效避孕措施,。




第二章 技術(shù)服務(wù)




第六條 計劃生育技術(shù)服務(wù)包括計劃生育技術(shù)指導(dǎo),、咨詢以及與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)。具體服務(wù)內(nèi)容按照《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》執(zhí)行,。




第七條 避孕,、節(jié)育技術(shù)服務(wù)免費項目包括：



 （一）孕情、環(huán)情監(jiān)測,；



 （二）放置,、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查；



 （三）人工流產(chǎn)術(shù),、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查；



 （四）輸卵管結(jié)扎術(shù),、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查,；



 （五）計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。




第八條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在做好避孕,、節(jié)育技術(shù)服務(wù)免費項目的同時,，可以圍繞生育、節(jié)育,、不育開展其他生殖保健服務(wù),，具體服務(wù)項目按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第九條 農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻享受免費提供的避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù),，所需經(jīng)費列入各級財政預(yù)算,。



 城鎮(zhèn)實行計劃生育的育齡夫妻，享受免費發(fā)放計劃生育藥具等服務(wù),，其接受避孕,、節(jié)育技術(shù)服務(wù)的費用，參加醫(yī)療保險或者生育保險的,，由基本醫(yī)療保險基金或者生育保險基金支付,；未參加上述保險，有工作單位的,，由其所在單位負擔,，無工作單位的或者領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民最低生活保障金的，由戶口所在地的街道辦事處從計劃生育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費中支付,。



 流動人口育齡夫妻在現(xiàn)居住地接受前款規(guī)定項目所需費用,，有用工單位的，由其所在單位負擔,；無用工單位的,，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十條 接受絕育手術(shù)的夫妻因特殊情況需要再生育的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處出具證明，經(jīng)縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門審核,，符合法定生育條件的,，可以接受恢復(fù)生育手術(shù)。




第十一條 實行計劃生育手術(shù)知情同意制度,。



 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療,、保健機構(gòu)在施行計劃生育手術(shù)前，施術(shù)人員應(yīng)當向受術(shù)者告知擬施手術(shù)的相關(guān)情況,，并由受術(shù)者或者其親屬簽署同意手術(shù)的醫(yī)學(xué)文書,。




第十二條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)使用的計劃生育技術(shù),、藥具,，應(yīng)當符合國家發(fā)布的計劃生育技術(shù)、藥具目錄,。




第十三條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療,、保健機構(gòu)，不得進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。




第十四條 夫妻要求施行人類輔助生殖技術(shù)的,，應(yīng)當持有本人常住戶口所在地的縣級人口和計劃生育行政部門出具的計劃生育證明,。對沒有證明或不符合計劃生育政策的，施行人類輔助生殖技術(shù)的單位不得為其提供人類輔助生殖技術(shù)服務(wù),。



 施行人類輔助生殖技術(shù)的單位,，應(yīng)當遵守有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。




第十五條 涉及計劃生育技術(shù)的廣告,，其內(nèi)容應(yīng)當經(jīng)省人口和計劃生育行政部門審查同意,。具體辦法由省人口和計劃生育行政部門會同省工商行政管理部門制定。




第三章 服務(wù)機構(gòu)和人員




第十六條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù),、宣傳咨詢,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、藥具供應(yīng)等公益活動的經(jīng)費由各級財政負擔,。




第十七條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療,、保健機構(gòu)應(yīng)當在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，針對育齡人群開展人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育,，對已婚育齡婦女進行孕情檢查,、隨訪服務(wù)工作，承擔計劃生育,、生殖保健的咨詢,、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作。




第十八條 經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu),，可以向勞動和社會保障行政部門申請城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)資格,。



 勞動和社會保障行政部門應(yīng)當根據(jù)計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的申請及提供的各種材料進行審查；符合條件的,，發(fā)給城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)資格證,。




第十九條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的人員推行聘任制，建立工作崗位責(zé)任制和考核監(jiān)督機制,，不斷提高服務(wù)效率和工作水平,。




第二十條 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員應(yīng)當取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，了解計劃生育法律,、法規(guī)和政策,，熟悉相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識和實際操作技能，掌握計劃生育技術(shù)標準和服務(wù)規(guī)范,。




第二十一條 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員在執(zhí)業(yè)活動中,，必須本人診查，按照規(guī)定填寫計劃生育技術(shù)服務(wù)醫(yī)療文書后,，方可出具計劃生育技術(shù)服務(wù)證明文件。



 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員不得偽造、隱匿或者擅自銷毀計劃生育技術(shù)服務(wù)醫(yī)療文書,，不得出具與自己執(zhí)業(yè)范圍無關(guān)或者與執(zhí)業(yè)類別不相符的計劃生育技術(shù)服務(wù)證明文件,。




第四章 監(jiān)督管理




第二十二條 縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門應(yīng)當每年至少組織一次計劃生育技術(shù)服務(wù)工作檢查。




第二十三條 縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當在計劃生育,、婦幼保健方面實行信息聯(lián)網(wǎng),、資源共享，建立定期通報制度,。




第二十四條 政府免費向已婚育齡人員提供的計劃生育藥具,，由計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)服務(wù)人員或者村民委員會、居民委員會,、機關(guān),、團體、企業(yè)事業(yè)組織的計劃生育專職人員負責(zé)發(fā)放,，人口和計劃生育行政部門應(yīng)當加強監(jiān)督和管理,。



 藥品監(jiān)督、工商行政管理,、人口和計劃生育等部門按照職責(zé)對計劃生育藥具流通環(huán)節(jié)實施檢查和監(jiān)督,。



 任何組織和個人不得倒賣、變賣政府免費提供的計劃生育藥具,。




第二十五條 計劃生育技術(shù)服務(wù)事故,、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥、計劃生育藥具不良反應(yīng)的申報,、鑒定和處理,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第五章 法律責(zé)任




第二十六條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在計劃生育技術(shù)服務(wù)活動中,，擅自使用國家計劃生育技術(shù),、藥具目錄以外的計劃生育技術(shù)、藥具的,，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門責(zé)令其限期改正,；逾期不改正的，處1000元以下的罰款,。



 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療,、保健機構(gòu)違反第一款規(guī)定的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正,；逾期不改正的,，對非營利性的醫(yī)療、保健機構(gòu)處1000元以下的罰款,，對營利性的醫(yī)療,、保健機構(gòu)處5000元以上30000元以下的罰款,。




第二十七條 倒賣、變賣政府免費提供的計劃生育藥具的組織和個人,，由藥品監(jiān)督,、工商行政管理、人口和計劃生育等部門根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)查處,。




第二十八條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的人員在執(zhí)業(yè)活動中,，違反本辦法有下列情形之一的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門責(zé)令改正,，給予警告,、記過或者記大過的行政處分；情節(jié)嚴重的,，給予降級,、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）違反計劃生育技術(shù)規(guī)范,，造成嚴重后果的；



 （二）造成計劃生育技術(shù)服務(wù)事故的,；



 （三）未經(jīng)本人診查,，簽署診斷、治療等證明文件的,；



 （四）偽造,、隱匿或者擅自銷毀計劃生育技術(shù)服務(wù)醫(yī)療文書的；



 （五）造成其他嚴重后果的,。



 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療,、保健機構(gòu)的人員違反前款規(guī)定的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門依照國家有關(guān)法律法規(guī)予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十九條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療,、保健機構(gòu)違反本辦法規(guī)定,，對不符合生育政策的夫妻施行人類輔助生殖技術(shù)，或者未經(jīng)批準從事人類輔助生殖技術(shù),，導(dǎo)致違反政策生育,，或者發(fā)生計劃生育技術(shù)服務(wù)重大事故的，由人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十條 出具假計劃生育證明的,，由人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,，給予警告,，沒收違法所得；違法所得10000元以上的,，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足10000元的，處10000元以上30000元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 偽造,、變造,、買賣計劃生育證明的，由人口和計劃生育行政部門沒收違法所得,，違法所得5000元以上的,，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,，處5000元以上20000元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 以不正當手段取得計劃生育證明的,，由人口和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。




第三十一條 人口和計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定,，不履行法定職責(zé),，批準不具備規(guī)定條件的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療、保健機構(gòu)開展與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)項目,，或者不履行監(jiān)督職責(zé),，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，導(dǎo)致計劃生育技術(shù)服務(wù)重大事故發(fā)生的,，對該部門的正職負責(zé)人,、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十二條 在計劃生育技術(shù)服務(wù)中發(fā)生的其他違法行為，按照有關(guān)法律法規(guī)處理,。




第六章 附則




第三十三條 本辦法自2004年10月1日起施行,。