• 【發(fā)布單位】鄭州市
• 【發(fā)布文號】鄭政辦〔2004〕50號
• 【發(fā)布日期】2004-08-06
• 【生效日期】2004-08-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

鄭州市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

(鄭政辦〔2004〕50號)





各縣（市）、區(qū)人民政府,，市人民政府各部門,，各有關(guān)單位：



 《鄭州市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室審核,，經(jīng)報市人民政府批準(zhǔn),，現(xiàn)予印發(fā)。



二○○四年八月六日





鄭州市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會職能配置,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定



 根據(jù)《市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈鄭州市市縣人民政府機(jī)構(gòu)改革實施意見〉的通知》（鄭辦〔2004〕31號）,，設(shè)立鄭州市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，為市人民政府直屬正縣級特設(shè)機(jī)構(gòu),。市人民政府授權(quán)市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會代表國家履行出資人職責(zé),。市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的監(jiān)管范圍是市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和市屬企業(yè)（含國有控股,、參股企業(yè)）的國有資產(chǎn),。市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會設(shè)立黨委，履行市委賦予的職責(zé),。



 一,、劃入的職責(zé)



 1．原市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會承擔(dān)的指導(dǎo)國有企業(yè)改革的職能。



 2．市財政局承擔(dān)的有關(guān)國有資產(chǎn)管理的職能,。



 3．市勞動和社會保障局承擔(dān)的擬定市屬企業(yè)經(jīng)營者收入分配政策,、審核市屬企業(yè)工資總額和主要負(fù)責(zé)人工資標(biāo)準(zhǔn)的職能。



 4．市委組織部承擔(dān)的企業(yè)干部管理職責(zé),。



 二,、主要職責(zé)



 （一）根據(jù)市人民政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》,、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律,、法規(guī)，履行出資人職責(zé),，指導(dǎo)推進(jìn)市屬企業(yè)改革和重組,；對市屬企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)的管理工作；推進(jìn)市屬企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),，完善公司治理結(jié)構(gòu),；推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。



 （二）按照市人民政府要求,，對市直機(jī)關(guān),、事業(yè)單位的國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，行使投資收益和處置權(quán),。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,，指導(dǎo)、監(jiān)督集體企業(yè)資產(chǎn)的管理和處置,。



 （三）負(fù)責(zé)市屬國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,、變更和終止等事項，審核批準(zhǔn)國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃,、經(jīng)營計劃,、收益運(yùn)用計劃和有關(guān)重大事項的報告；完善產(chǎn)權(quán)交易市場,，并加強(qiáng)監(jiān)督管理,。



 （四）代表市人民政府向市屬大中型重要企業(yè)派出監(jiān)事會；審核監(jiān)事會提交的監(jiān)督檢查報告,，負(fù)責(zé)監(jiān)事會的日常管理工作,。



 （五）依據(jù)法定程序?qū)κ袑倨髽I(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核,，并根據(jù)考核結(jié)果對其進(jìn)行獎懲,；建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制，完善經(jīng)營者激勵和約束制度,。



 （六）通過統(tǒng)計,、稽核等方式對市屬企業(yè)國有資產(chǎn)和市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管,；健全和完善國有資產(chǎn)保值,、增值考核體系，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn),；維護(hù)國有資產(chǎn)出資人的權(quán)益,。對市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用非經(jīng)營性國有資產(chǎn)情況進(jìn)行評價,，提高使用效益,。



 （七）監(jiān)繳市屬企業(yè)國有資本金收益，并對其使用提出意見,。



 （八）起草國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī),、規(guī)章,，擬訂有關(guān)制度，并檢查其執(zhí)行情況,。



 （九）依法對縣（市）,、區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。



 （十）承擔(dān)市人民政府交辦的其他事項,。



 三,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)



 根據(jù)上述職責(zé)，鄭州市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會設(shè)14個處（室）,。



 （一）辦公室（黨委辦公室）



 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理機(jī)關(guān)的日常工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文秘,、會議,、機(jī)要、保密,、信息,、檔案、信訪,、安全工作,；負(fù)責(zé)黨委會和主任辦公會議決定事項的督辦工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財務(wù),、資產(chǎn)管理,、信息化建設(shè)和后勤服務(wù)等工作。



 （二）政策法規(guī)處



 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)工作情況的綜合,、重要文件和報告的起草,；負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和重大政策起草,、擬訂工作,；研究市屬企業(yè)和經(jīng)營性事業(yè)單位改革和發(fā)展中的有關(guān)法律問題，指導(dǎo)市屬企業(yè)和經(jīng)營性事業(yè)單位法律顧問工作,。



 （三）規(guī)劃發(fā)展處



 研究提出國有經(jīng)濟(jì)布局和戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議,，指導(dǎo)市屬企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整；審核市屬企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,；履行對市屬企業(yè)重大投資決策出資人職責(zé),，必要時對投資決策進(jìn)行后評估；協(xié)助市屬企業(yè)解決發(fā)展中的有關(guān)問題,，推進(jìn)市屬企業(yè)的發(fā)展,。



 （四）人事教育處



 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事勞動管理和干部教育培訓(xùn)工作,。



 （五）統(tǒng)計評價和業(yè)績考核處



 負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的統(tǒng)計和市屬企業(yè)財務(wù)決算備案工作,，建立國有資本金統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò),，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對外發(fā)布統(tǒng)計信息；制定和完善國有資產(chǎn)保值增值考核辦法,，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn),；建立和完善企業(yè)績效評價體系并負(fù)責(zé)組織實施；擬訂國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資的政策和辦法,，組織對監(jiān)管國有資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作,；研究分析國有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息；擬定并組織落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制度,；研究和完善授權(quán)經(jīng)營制度并對授權(quán)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,；研究提出業(yè)績合同等企業(yè)資產(chǎn)保值增值目標(biāo)管理的辦法并組織實施；綜合研究國有經(jīng)濟(jì)和重點企業(yè)的運(yùn)行狀況,；綜合考核監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績,；研究提出重大決策責(zé)任追究的意見和措施。



 （六）企業(yè)分配處



 擬定市屬企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見,；根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，對市屬企業(yè)工資分配的總體水平進(jìn)行調(diào)控，研究擬定市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬制度和激勵方式并組織實施,；指導(dǎo)市屬企業(yè)剝離辦社會職能,、主輔分離和輔業(yè)改制、富余人員分流工作,，配合有關(guān)部門做好下崗職工的安置工作,。



 （七）行政資產(chǎn)管理處



 負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)占用國有資產(chǎn)的財產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)登記,、產(chǎn)權(quán)界定,、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)調(diào)劑,、產(chǎn)權(quán)糾紛,、資產(chǎn)評估等監(jiān)督管理工作；擬定監(jiān)督管理辦法,，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,、檢查；負(fù)責(zé)非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性國有資產(chǎn)的審批工作,。



 （八）事業(yè)資產(chǎn)管理處



 負(fù)責(zé)市級事業(yè)單位占用的國有資產(chǎn)的財產(chǎn)清查,、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定,、產(chǎn)權(quán)處置,、產(chǎn)權(quán)調(diào)劑、產(chǎn)權(quán)糾紛,、資產(chǎn)評估等監(jiān)督管理工作,；擬定監(jiān)督管理辦法,，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,；按照有關(guān)規(guī)定,，收繳市級事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)占用費(fèi)。



 （九）產(chǎn)權(quán)管理處



 研究提出改革企業(yè)國有資產(chǎn)管理辦法和管理制度,；擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定,、登記、劃轉(zhuǎn),、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等方面的規(guī)章制度和管理辦法,；負(fù)責(zé)市屬企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記,、劃轉(zhuǎn),、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作；負(fù)責(zé)市屬企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準(zhǔn)及備案,；對市屬企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行預(yù)算管理，對市屬企業(yè)國有資本收益的使用進(jìn)行監(jiān)督,；審核市屬企業(yè)資本金變動,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及發(fā)債方案。



 （十）集體企業(yè)資產(chǎn)管理處



 負(fù)責(zé)集體企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定,、登記,，制定資產(chǎn)管理的辦法和制度，指導(dǎo),、監(jiān)督,、審核集體企業(yè)國有資產(chǎn)的管理和處置；負(fù)責(zé)市屬服務(wù)類企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定,、產(chǎn)權(quán)登記,、產(chǎn)權(quán)處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估,、預(yù)算管理,、資本收益、資本金變動,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及發(fā)債方案等工作,。



 （十一）企業(yè)改革改組處（鄭州市企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作辦公室）



 研究提出市屬企業(yè)改革的政策；指導(dǎo)國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，完善公司治理結(jié)構(gòu),；研究市屬企業(yè)合并、股份制改造,、上市,、合資等重組方案和國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的組建方案,，對其中需要國有股東決定的事項提出意見；指導(dǎo)市屬企業(yè)的管理現(xiàn)代化和信息化工作,；指導(dǎo)市屬企業(yè)依法兼并破產(chǎn),，研究提出有關(guān)債權(quán)損失核銷等方案；組織協(xié)調(diào)債轉(zhuǎn)股工作,；組織協(xié)調(diào)市屬企業(yè)的合并,、分立、解散,、清算和關(guān)閉破產(chǎn),、困難企業(yè)重組工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)改組中的重大問題,；承擔(dān)鄭州市企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組的日常工作,。



 （十二）監(jiān)事會工作處



 根據(jù)《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》，負(fù)責(zé)市屬企業(yè)監(jiān)事會的日常管理工作,。



 （十三）企業(yè)干部管理處



 承擔(dān)對所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作并提出任免建議,；考察、推薦董事,、監(jiān)事及獨(dú)立董事人選,；研究擬定向國有控股和參股公司派出國有股權(quán)代表的工作方案；組織指導(dǎo)市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)工作,。



 （十四）黨建工作處



 負(fù)責(zé)市屬企業(yè)黨的思想建設(shè),、組織建設(shè)和黨員教育工作,；負(fù)責(zé)市屬企業(yè)精神文明建設(shè)和宣傳工作,，指導(dǎo)市屬企業(yè)文化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)對外宣傳和新聞工作,；協(xié)調(diào)市屬企業(yè)工會,、青年、婦女工作,；指導(dǎo)市屬企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作,。



 四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)



 鄭州市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會機(jī)關(guān)核定總編制100名（其中行政編制91名,，機(jī)關(guān)工勤人員事業(yè)編制9名）,。設(shè)主任1名，黨委書記1名,，常務(wù)副主任1名,，副主任3名，黨委副書記1名,，中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)34名（含總會計師,、總經(jīng)濟(jì)師,、總工程師、機(jī)關(guān)黨委專職副書記各1名）,。



 紀(jì)檢（監(jiān)察）,、機(jī)關(guān)黨組織機(jī)構(gòu)按市委鄭發(fā)〔2001〕17號文件規(guī)定設(shè)置。