• 【發(fā)布單位】北京市財(cái)政局
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-03-27
• 【生效日期】2006-03-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】北京市
• 【所屬類別】政策參考

北京市煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法

北京市煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法

北京市財(cái)政局






第一章 總 則




第一條 為了強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí),，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,，規(guī)范煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理，保證煤礦生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn),、救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,，根據(jù)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)[2004]2號(hào))和財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》(財(cái)建[2005]918號(hào)),，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金(以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)抵押金)，是指煤礦企業(yè)以其法人名義將本企業(yè)資金專戶存儲(chǔ),，用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn),、救災(zāi)和善后處理的專項(xiàng)資金。




第三條 本辦法適用于北京市范圍內(nèi)所有煤礦企業(yè),。




第二章 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)




第四條 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金按煤礦企業(yè)的核定能力存儲(chǔ)：



 (一)3萬噸以下(含3萬噸)的煤礦存儲(chǔ)80萬元,；



 (二)3萬噸以上至9萬噸(含9萬噸)的煤礦存儲(chǔ)180萬元；



 (三)9萬噸以上至15萬噸(含15萬噸)的煤礦存儲(chǔ)280萬元,；



 (四)15萬噸以上,，以300萬元為基數(shù)，每增加10萬噸增加50萬元,。



 煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金累計(jì)達(dá)到600萬元時(shí)不再存儲(chǔ),。




第五條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金按以下規(guī)定存儲(chǔ)：



 (一)風(fēng)險(xiǎn)抵押金由煤礦企業(yè)按時(shí)足額存儲(chǔ)。煤礦企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人,、停產(chǎn)整頓等情況遲(緩)存,、少存或不存風(fēng)險(xiǎn)抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險(xiǎn)抵押金,；



 (二)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額由市,、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(或區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門)及同級(jí)財(cái)政部門核定下達(dá)；



 (三)風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行專戶管理,。煤礦企業(yè)到經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及市財(cái)政局指定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金代理銀行(以下簡(jiǎn)稱代理銀行)開設(shè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶,，并于核定通知送達(dá)后1個(gè)月內(nèi)，將風(fēng)險(xiǎn)抵押金一次性存入代理銀行風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶,。




第三章 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用




第六條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用范圍：



 (一)煤礦企業(yè)為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險(xiǎn),、救災(zāi)費(fèi)用支出；



 (二)煤礦企業(yè)為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費(fèi)用支出；



 煤礦企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶險(xiǎn),、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用,，原則上應(yīng)由煤礦企業(yè)先行支付。確需動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶資金的,，市屬國(guó)有地方煤礦經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及市財(cái)政局批準(zhǔn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦由所在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(或區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門)及區(qū)財(cái)政部門批準(zhǔn)，并報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及市財(cái)政局備案,，由煤礦企業(yè)到代理銀行具體辦理有關(guān)手續(xù),。




第七條 發(fā)生下列情形之一的，市,、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(或煤礦安全監(jiān)管部門)及同級(jí)財(cái)政部門可以根據(jù)煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn),、救災(zāi)及善后處理工作需要，將風(fēng)險(xiǎn)抵押金部分或者全部轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn),、救災(zāi)和善后處理所需資金：



 (一)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的,；



 (二)煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,，支付搶險(xiǎn),、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用的。




第四章 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理




第八條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行分級(jí)管理,，由市,、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(或區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門)及同級(jí)財(cái)政部門共同負(fù)責(zé)。



 市屬國(guó)有地方煤礦的風(fēng)險(xiǎn)抵押金由市安全監(jiān)督管理局及同級(jí)財(cái)政部門管理,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的風(fēng)險(xiǎn)抵押金由所在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(或區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門)及同級(jí)財(cái)政部門管理,。




第九條 煤礦企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，當(dāng)年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,、沒有動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的,，風(fēng)險(xiǎn)抵押金和利息自然結(jié)轉(zhuǎn)，下年不再存儲(chǔ),。當(dāng)年發(fā)生生產(chǎn)安全事故,、動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，市,、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(或區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門)及同級(jí)財(cái)政部門將重新核定煤礦企業(yè)應(yīng)存儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額,，并及時(shí)告知煤礦企業(yè),，煤礦企業(yè)在核定通知送達(dá)后1個(gè)月內(nèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將風(fēng)險(xiǎn)抵押金補(bǔ)齊,。




第十條 煤礦企業(yè)依法關(guān)閉、破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)為其他行業(yè)的,，由煤礦企業(yè)提出申請(qǐng),，經(jīng)市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(或區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門)及同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)后，企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定自主支配其風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶結(jié)存資金,。




第十一條 代理銀行于每個(gè)季度結(jié)束后的15天內(nèi)將煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶存儲(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),，并報(bào)市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(或區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門)及同級(jí)財(cái)政部門,。




第十二條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)際支出時(shí)計(jì)入煤礦企業(yè)成本,，在繳納企業(yè)所得稅前列支。有關(guān)會(huì)計(jì)核算問題,，按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度處理,。




第十三條 每年年度終了后一個(gè)月內(nèi)，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(或區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門)及同級(jí)財(cái)政部門將上年度本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ),、使用,、管理有關(guān)情況報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及同級(jí)財(cái)政部門。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及同級(jí)財(cái)政部門在每年年度終了后的三個(gè)月內(nèi),，將上年度風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ),、使用、管理有關(guān)情況報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及財(cái)政部,。




第十四條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏门灿?。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、同級(jí)財(cái)政部門、代理銀行及其工作人員有挪用風(fēng)險(xiǎn)抵押金等違反本辦法及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)行為的,，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,。




第五章 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的核定




第十五條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)市屬國(guó)有地方煤礦風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額的核定，有關(guān)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(或區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門)和區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)所在地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額的核定,。




第十六條 市,、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(或區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門)和同級(jí)財(cái)政部門于每年的第一季度根據(jù)煤礦企業(yè)的核定能力重新核算煤礦企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)額，并按照調(diào)整后的差額通知煤礦企業(yè)補(bǔ)存(退還)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,。




第六章 附 則




第十七條 煤礦企業(yè)有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、代理銀行查詢其風(fēng)險(xiǎn)抵押金的有關(guān)情況，反映意見及舉報(bào)違反本辦法的行為,。




第十八條 有關(guān)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(或煤礦安全監(jiān)管部門),、財(cái)政部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，根據(jù)本辦法與北京銀行協(xié)商,，制定風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理的具體實(shí)施辦法,。




第十九條 本辦法由市財(cái)政局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋,。




第二十條 本辦法自3月27日起施行,。煤礦企業(yè)必須在每年的2月底前將當(dāng)年的風(fēng)險(xiǎn)抵押金足額繳齊,，2006年度煤礦企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金要在2006年5月底前足額繳齊。