• 【發(fā)布單位】國土資源部
• 【發(fā)布文號】國土資發(fā)〔2006〕87號
• 【發(fā)布日期】2006-04-06
• 【生效日期】2006-04-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國土資源部
• 【所屬類別】政策參考

國土資源部關(guān)于全面開展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的通知

國土資源部關(guān)于全面開展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的通知

(國土資發(fā)〔2006〕87號)





各省,、自治區(qū),、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局,、國土資源和房屋管理局）：



 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》（國發(fā)[2006]4號）和《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)[2005]28號）精神,，大力促進(jìn)資源保護(hù)和合理利用，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,，部決定全面開展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、充分認(rèn)識(shí)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管的重要意義



 礦山儲(chǔ)量地質(zhì)測量是掌握礦山地質(zhì)條件和儲(chǔ)量變化情況的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,。依法培育礦山地質(zhì)測量機(jī)構(gòu),，監(jiān)督礦山企業(yè)開展礦山儲(chǔ)量地質(zhì)測量，綜合運(yùn)用法律,、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)全程儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,，對于促進(jìn)礦山企業(yè)珍惜和合理開發(fā)利用資源，推進(jìn)國土資源管理職能全面到位,，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),，具有重要意義。



 二,、礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管總體要求



 （一）明確分工,，落實(shí)責(zé)任。國土資源部負(fù)責(zé)石油,、天然氣（煤層氣）,、放射性礦產(chǎn)的儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,其中放射性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理委托中國核工業(yè)總公司負(fù)責(zé)。其他礦種儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,，由各?。▍^(qū),、市）國土資源管理部門負(fù)責(zé)。



 國土資源管理部門要認(rèn)真履行監(jiān)督管理職能,，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì),、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收和礦業(yè)權(quán)評估等必須以經(jīng)審查的礦山儲(chǔ)量年報(bào)為依據(jù)。礦山企業(yè)辦理資源儲(chǔ)量報(bào)銷,、注銷及停辦礦山申請,，必須按照《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》進(jìn)行。對資源不清,、儲(chǔ)量不實(shí)的礦山,，國土資源管理部門要督促礦山企業(yè)補(bǔ)做地質(zhì)工作,，核實(shí)資源儲(chǔ)量,，履行儲(chǔ)量評審備案和登記手續(xù)。礦山企業(yè)要按要求開展礦山儲(chǔ)量地質(zhì)測量,，依法向國土資源管理部門報(bào)送礦山儲(chǔ)量變化情況,，不按規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)測量、不提交礦山儲(chǔ)量年報(bào)的,，不予通過“礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年檢”,。礦山地質(zhì)測量機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高從業(yè)人員素質(zhì),，采用先進(jìn)技術(shù)方法,，規(guī)范服務(wù)、誠實(shí)守信,，獨(dú)立,、客觀、公正的提供測量和年報(bào)編制等服務(wù),。



 （二）精心部署,，扎實(shí)推進(jìn)。凡已進(jìn)行過試點(diǎn),、條件較好的?。▍^(qū)、市）要全面推開,；其他?。▍^(qū)、市）今年重點(diǎn)加強(qiáng)對煤,、鐵,、銅、鋁等重要礦產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，在此基礎(chǔ)上,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，完善制度。到2007年底前,，各?。▍^(qū)、市）要全面建立礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度,。



 礦山企業(yè)在每年12月31日前要完成對其動(dòng)用,、消耗、損失的資源儲(chǔ)量的地質(zhì)測量工作,，建立礦山技術(shù)檔案和資源儲(chǔ)量臺(tái)帳,。并在下一年1月底前，將礦山儲(chǔ)量年報(bào)報(bào)送國土資源管理部門,。



 礦山儲(chǔ)量年報(bào)包括：保有和累計(jì)查明資源儲(chǔ)量,、基礎(chǔ)儲(chǔ)量、資源量,；當(dāng)年開采和損失資源儲(chǔ)量,；當(dāng)年勘查、計(jì)算變化的資源儲(chǔ)量,；礦石質(zhì)量變化情況,；下一年度開采擬動(dòng)用資源儲(chǔ)量；與礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理有關(guān)的其他情況,。



 （三）培育機(jī)構(gòu),，規(guī)范服務(wù)。鼓勵(lì)成立中介服務(wù)性質(zhì)的礦山地質(zhì)測量機(jī)構(gòu),。鼓勵(lì)有條件的礦山企業(yè)自建礦山地質(zhì)測量機(jī)構(gòu),。對各類礦山地質(zhì)測量機(jī)構(gòu)，要規(guī)范行為,，明確要求,，嚴(yán)格依法進(jìn)行資質(zhì)管理。



 礦山企業(yè)按照平等,、自愿,、有償?shù)脑瓌t，選擇礦山地質(zhì)測量機(jī)構(gòu),，雙方簽訂并嚴(yán)格履行地質(zhì)測量工作合同,。國土資源管理部門原則上不得干預(yù)和指定礦山地質(zhì)測量機(jī)構(gòu)。對于礦山集中分布的地區(qū),，為將礦山地質(zhì)測量成本控制在合理范圍內(nèi),，國土資源管理部門可以引導(dǎo)協(xié)調(diào)聯(lián)測工作。礦山地質(zhì)測量機(jī)構(gòu)要發(fā)揮技術(shù)專長，規(guī)范提供技術(shù)咨詢服務(wù),，指導(dǎo)科學(xué)開采,，使礦山企業(yè)能夠從中受益。



 （四）健全制度,，嚴(yán)格程序,。各省（區(qū),、市）國土資源管理部門,，要按本通知要求，結(jié)合本地實(shí)際,，制定具體實(shí)施方案,，于6月30日前報(bào)部。部將適時(shí)組織調(diào)研,，監(jiān)督檢查,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)全國礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的正常開展,。國土資源管理部門要采取礦山地質(zhì)測量機(jī)構(gòu)自查,、互查,、組織專家抽查等形式對礦山儲(chǔ)量年報(bào)進(jìn)行審查,。



 三、保障到位務(wù)求實(shí)效



 （一）提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管涉及面廣、工作量大,，政策性和技術(shù)性強(qiáng),。各省（區(qū),、市）國土資源管理部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心部署，認(rèn)真組織,，落實(shí)責(zé)任,，建立考核制度。要把礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管的各項(xiàng)具體工作落實(shí)到基層國土資源管理部門,，充分發(fā)揮市（地）,、縣（市）國土資源管理部門的作用。



 （二）廣泛宣傳,，開展培訓(xùn),。國土資源管理部門要加大宣傳和培訓(xùn)力度，使國土資源儲(chǔ)量管理人員、礦山地質(zhì)測量機(jī)構(gòu)從業(yè)人員,，礦山企業(yè)有關(guān)人員充分認(rèn)識(shí)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管的重要意義,，熟練掌握工作要求和技術(shù)要求，明確各自的責(zé)任,、權(quán)利和義務(wù),。



 （三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，力求實(shí)效,。礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管是一項(xiàng)經(jīng)常性工作,，國土資源管理部門要安排必要的經(jīng)費(fèi)，保證工作順利進(jìn)行,，務(wù)求取得實(shí)際效果,。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重要情況及時(shí)向部報(bào)告,。