• 【發(fā)布單位】國(guó)土資源部
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)土資發(fā)〔2006〕87號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-04-06
• 【生效日期】2006-04-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)土資源部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

國(guó)土資源部關(guān)于全面開(kāi)展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的通知

國(guó)土資源部關(guān)于全面開(kāi)展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的通知

(國(guó)土資發(fā)〔2006〕87號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳,、國(guó)土資源局,、國(guó)土資源和房屋管理局）：



 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》（國(guó)發(fā)[2006]4號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》（國(guó)發(fā)[2005]28號(hào)）精神，大力促進(jìn)資源保護(hù)和合理利用,，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,，部決定全面開(kāi)展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、充分認(rèn)識(shí)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管的重要意義



 礦山儲(chǔ)量地質(zhì)測(cè)量是掌握礦山地質(zhì)條件和儲(chǔ)量變化情況的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,。依法培育礦山地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)，監(jiān)督礦山企業(yè)開(kāi)展礦山儲(chǔ)量地質(zhì)測(cè)量,，綜合運(yùn)用法律,、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段加強(qiáng)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)全程儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，對(duì)于促進(jìn)礦山企業(yè)珍惜和合理開(kāi)發(fā)利用資源,，推進(jìn)國(guó)土資源管理職能全面到位,，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，具有重要意義,。



 二,、礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管總體要求



 （一）明確分工，落實(shí)責(zé)任,。國(guó)土資源部負(fù)責(zé)石油,、天然氣（煤層氣）、放射性礦產(chǎn)的儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,其中放射性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理委托中國(guó)核工業(yè)總公司負(fù)責(zé),。其他礦種儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,，由各省（區(qū),、市）國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé),。



 國(guó)土資源管理部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)督管理職能，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì),、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收和礦業(yè)權(quán)評(píng)估等必須以經(jīng)審查的礦山儲(chǔ)量年報(bào)為依據(jù),。礦山企業(yè)辦理資源儲(chǔ)量報(bào)銷(xiāo)、注銷(xiāo)及停辦礦山申請(qǐng),，必須按照《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》進(jìn)行,。對(duì)資源不清、儲(chǔ)量不實(shí)的礦山，國(guó)土資源管理部門(mén)要督促礦山企業(yè)補(bǔ)做地質(zhì)工作,，核實(shí)資源儲(chǔ)量,，履行儲(chǔ)量評(píng)審備案和登記手續(xù)。礦山企業(yè)要按要求開(kāi)展礦山儲(chǔ)量地質(zhì)測(cè)量,，依法向國(guó)土資源管理部門(mén)報(bào)送礦山儲(chǔ)量變化情況,，不按規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)測(cè)量、不提交礦山儲(chǔ)量年報(bào)的,，不予通過(guò)“礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用年檢”。礦山地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身建設(shè),，努力提高從業(yè)人員素質(zhì),，采用先進(jìn)技術(shù)方法，規(guī)范服務(wù),、誠(chéng)實(shí)守信,，獨(dú)立、客觀,、公正的提供測(cè)量和年報(bào)編制等服務(wù),。



 （二）精心部署，扎實(shí)推進(jìn),。凡已進(jìn)行過(guò)試點(diǎn),、條件較好的省（區(qū),、市）要全面推開(kāi),；其他省（區(qū),、市）今年重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煤,、鐵、銅,、鋁等重要礦產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，在此基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，完善制度,。到2007年底前，各?。▍^(qū),、市）要全面建立礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。



 礦山企業(yè)在每年12月31日前要完成對(duì)其動(dòng)用,、消耗,、損失的資源儲(chǔ)量的地質(zhì)測(cè)量工作，建立礦山技術(shù)檔案和資源儲(chǔ)量臺(tái)帳。并在下一年1月底前,，將礦山儲(chǔ)量年報(bào)報(bào)送國(guó)土資源管理部門(mén),。



 礦山儲(chǔ)量年報(bào)包括：保有和累計(jì)查明資源儲(chǔ)量、基礎(chǔ)儲(chǔ)量,、資源量,；當(dāng)年開(kāi)采和損失資源儲(chǔ)量；當(dāng)年勘查,、計(jì)算變化的資源儲(chǔ)量,；礦石質(zhì)量變化情況；下一年度開(kāi)采擬動(dòng)用資源儲(chǔ)量,；與礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理有關(guān)的其他情況,。



 （三）培育機(jī)構(gòu)，規(guī)范服務(wù),。鼓勵(lì)成立中介服務(wù)性質(zhì)的礦山地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu),。鼓勵(lì)有條件的礦山企業(yè)自建礦山地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)。對(duì)各類(lèi)礦山地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu),，要規(guī)范行為,，明確要求，嚴(yán)格依法進(jìn)行資質(zhì)管理,。



 礦山企業(yè)按照平等,、自愿、有償?shù)脑瓌t,，選擇礦山地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu),，雙方簽訂并嚴(yán)格履行地質(zhì)測(cè)量工作合同。國(guó)土資源管理部門(mén)原則上不得干預(yù)和指定礦山地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu),。對(duì)于礦山集中分布的地區(qū),，為將礦山地質(zhì)測(cè)量成本控制在合理范圍內(nèi)，國(guó)土資源管理部門(mén)可以引導(dǎo)協(xié)調(diào)聯(lián)測(cè)工作,。礦山地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)要發(fā)揮技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng),，規(guī)范提供技術(shù)咨詢服務(wù)，指導(dǎo)科學(xué)開(kāi)采,，使礦山企業(yè)能夠從中受益,。



 （四）健全制度，嚴(yán)格程序,。各?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源管理部門(mén),，要按本通知要求,，結(jié)合本地實(shí)際,，制定具體實(shí)施方案，于6月30日前報(bào)部,。部將適時(shí)組織調(diào)研,，監(jiān)督檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，指導(dǎo)全國(guó)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的正常開(kāi)展,。國(guó)土資源管理部門(mén)要采取礦山地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)自查、互查,、組織專(zhuān)家抽查等形式對(duì)礦山儲(chǔ)量年報(bào)進(jìn)行審查,。



 三、保障到位務(wù)求實(shí)效



 （一）提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管涉及面廣、工作量大,，政策性和技術(shù)性強(qiáng),。各?。▍^(qū),、市）國(guó)土資源管理部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署,，認(rèn)真組織,，落實(shí)責(zé)任，建立考核制度,。要把礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管的各項(xiàng)具體工作落實(shí)到基層國(guó)土資源管理部門(mén),，充分發(fā)揮市（地）、縣（市）國(guó)土資源管理部門(mén)的作用,。



 （二）廣泛宣傳,，開(kāi)展培訓(xùn)。國(guó)土資源管理部門(mén)要加大宣傳和培訓(xùn)力度,，使國(guó)土資源儲(chǔ)量管理人員,、礦山地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，礦山企業(yè)有關(guān)人員充分認(rèn)識(shí)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管的重要意義,，熟練掌握工作要求和技術(shù)要求,，明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),。



 （三）落實(shí)經(jīng)費(fèi),，力求實(shí)效。礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管是一項(xiàng)經(jīng)常性工作,，國(guó)土資源管理部門(mén)要安排必要的經(jīng)費(fèi),，保證工作順利進(jìn)行，務(wù)求取得實(shí)際效果。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，重要情況及時(shí)向部報(bào)告,。