• 【發(fā)布單位】湖南省長沙市
• 【發(fā)布文號】長沙市人大常委會公告2004年第12號
• 【發(fā)布日期】2004-08-10
• 【生效日期】2004-08-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長沙市勞動力市場管理條例（2004修訂）

長沙市勞動力市場管理條例（2004修訂）
 
（2004年6月23日長沙市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 2004年7月30日湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準 2004年8月10日長沙市人民代表大會常務(wù)委員會公告2004年第12號公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強勞動力市場管理,，維護勞動者、用人單位和職業(yè)介紹機構(gòu)的合法權(quán)益,，促進勞動力資源的開發(fā),、利用和合理配置，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本條例,。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi),，勞動者通過勞動力市場擇業(yè)求職、用人單位招聘用人,、職業(yè)介紹機構(gòu)從事職業(yè)介紹活動,，適用本條例。



 本條例所稱用人單位,，是指企業(yè),、個體經(jīng)濟組織以及需要與勞動者建立勞動關(guān)系的國家機關(guān)、事業(yè)組織和社會團體,。




第三條 勞動力市場運行應(yīng)當遵循平等競爭,、公開公正、誠實信用的原則,。




第四條 各級人民政府應(yīng)當把建設(shè)勞動力市場納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，培育和發(fā)展勞動力市場。




第五條 勞動力市場實行分級管理的原則,。



 市人民政府勞動保障行政部門主管本市勞動力市場的管理工作,；縣（市）,、區(qū)人民政府勞動保障行政部門按照管理權(quán)限，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動力市場管理工作,。



 工商行政,、公安、價格,、民政等有關(guān)管理部門按照各自職責(zé),，配合做好勞動力市場的管理工作。




第二章 擇業(yè)求職




第六條 年滿十六周歲,、具有本市城鎮(zhèn)居民戶口,、有勞動能力需要就業(yè)的勞動者，應(yīng)當持居民身份證到戶口所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進行登記,。




第七條 按照國家規(guī)定實行勞動預(yù)備制度的勞動者,，就業(yè)前應(yīng)當接受必要的職業(yè)教育或者職業(yè)培訓(xùn)。



 勞動者從事國家規(guī)定須持證上崗的職業(yè),，應(yīng)當經(jīng)培訓(xùn)并且取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書,，方可上崗。




第八條 勞動者求職應(yīng)當如實向職業(yè)介紹機構(gòu)或者用人單位介紹本人有關(guān)情況,，出示居民身份證,，提供求職崗位所需證件、證明材料,。



 流動人員來本市求職,，應(yīng)當出示戶口所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具的婚育證明。



 香港和澳門特別行政區(qū),、臺灣地區(qū)的人員以及外國人來本市就業(yè),，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第三章 招聘用人




第九條 用人單位需要招聘用人時,，應(yīng)當向?qū)ζ湫惺构茌牂?quán)的勞動保障行政部門報告空崗情況,。




第十條 用人單位招聘用人，可以自行招聘也可以委托職業(yè)介紹機構(gòu)招聘,。委托職業(yè)介紹機構(gòu)招聘的，必須以書面形式委托,。




第十一條 用人單位面向社會公開招聘用人,，應(yīng)當公布招聘簡章。



 招聘簡章應(yīng)當如實注明用人單位的性質(zhì),、地址,、招聘數(shù)量和專業(yè)（工種）、錄用條件,、工作期限,、勞動報酬和勞動保護等情況,。



 外地用人單位來本市招聘勞動者，應(yīng)當持有其所在地縣級以上勞動保障行政部門出具的證明,。




第十二條 用人單位應(yīng)當在求職者報名登記后十五日內(nèi)確定是否錄用,；確定錄用后應(yīng)當在三十日內(nèi)與之簽訂勞動合同，到對其行使管轄權(quán)的勞動保障行政部門辦理錄用登記,，并按國家有關(guān)規(guī)定辦理社會保險手續(xù),。



 對國家規(guī)定持職業(yè)資格證書就業(yè)的工種，用人單位應(yīng)當在持有相應(yīng)職業(yè)資格證書的求職者中錄用,。




第十三條 用人單位應(yīng)當向被招聘的勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動保護用品,，按時支付勞動報酬，提供福利待遇等,，不得侵犯勞動者的合法權(quán)益,。



 勞動者轉(zhuǎn)換工作單位的，應(yīng)當依法與原用人單位解除勞動合同,。




第十四條 用人單位在招聘用人時,，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準,。



 殘疾人,、少數(shù)民族人員、退出現(xiàn)役的軍人的就業(yè),，法律,、法規(guī)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第十五條 用人單位不得有下列行為：



 （一）提供虛假用人信息,；



 （二）招聘勞動就業(yè)證件不全的求職者；



 （三）向求職者收取報名費,、資料費,、押金、保證金,、物資或者扣押個人有效證件,；



 （四）法律、法規(guī)禁止的其他行為,。




第四章 職業(yè)介紹




第十六條 公民,、法人和其他組織開辦職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)當具備以下條件：



 （一）有明確的業(yè)務(wù)范圍、組織章程和管理制度,；



 （二）有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場所,、辦公設(shè)施；



 （三）有三萬元以上的注冊資金,；



 （四）有符合國家相關(guān)規(guī)定條件的專職從業(yè)人員,；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。




第十七條 市屬以上單位申請開辦職業(yè)介紹機構(gòu)的,，由市以上勞動保障行政部門審批,、核發(fā)職業(yè)介紹許可證。



 縣（市）,、區(qū)屬以下單位或者個人申請開辦職業(yè)介紹機構(gòu)的,，由縣（市）、區(qū)勞動保障行政部門審批,、核發(fā)職業(yè)介紹許可證,，并向市勞動保障行政部門備案。



 勞動保障行政部門開辦的職業(yè)介紹機構(gòu)是非營利性的單位,，由上一級勞動保障行政部門核發(fā)職業(yè)介紹許可證,。



 勞動保障行政部門自收到有關(guān)單位或者個人開辦職業(yè)介紹機構(gòu)申請后的20日內(nèi)，對符合條件的應(yīng)當核發(fā)職業(yè)介紹許可證,，對不符合條件的應(yīng)當給予書面答復(fù),。




第十八條 職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)當持有價格主管部門核發(fā)的收費許可證，其中營利性的職業(yè)介紹機構(gòu)還應(yīng)當持有工商行政,、稅務(wù)管理部門核發(fā)的證照,，方可從事職業(yè)介紹活動。




第十九條 職業(yè)介紹機構(gòu)變更登記事項或者終止業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當在十五日前到原發(fā)證機關(guān)辦理變更或者注銷手續(xù),。




第二十條 職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)當按核定的地點經(jīng)營，在經(jīng)營場所顯著位置懸掛經(jīng)批準開業(yè)的合格證照,，公開服務(wù)項目,、收費標準、管理制度和監(jiān)督電話,。




第二十一條 職業(yè)介紹機構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：



 （一）為勞動者進行求職登記,，介紹用人單位；



 （二）向用人單位推薦求職者,；



 （三）職業(yè)指導(dǎo),、咨詢服務(wù)；



 （四）收集和發(fā)布勞動力供求信息,；



 （五）組織,、指導(dǎo)勞動力供需雙方洽談，經(jīng)勞動保障行政部門批準承辦勞務(wù)輸出,、輸入,；



 （六）經(jīng)批準舉辦勞動力交流集市,；



 （七）為職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)提供職業(yè)培訓(xùn)信息,；



 （八）指導(dǎo),、督促用人單位和勞動者依法簽訂勞動合同。




第二十二條 職業(yè)介紹機構(gòu)舉辦勞動力交流集市,，應(yīng)當向市或者縣（市）勞動保障行政部門申請,，提交以下材料：



 （一）職業(yè)介紹許可證；



 （二）舉辦交流集市的組織方案和措施,；



 （三）與十個以上招聘用人單位簽訂的書面合同,；



 （四）交流集市場所的合法使用證明；



 （五）招聘宣傳資料,。



 勞動保障行政部門在接到申請后,，應(yīng)當在十日內(nèi)予以答復(fù)。




第二十三條 職業(yè)介紹機構(gòu)不得有下列行為：



 （一）為勞動就業(yè)證件不全的求職者介紹職業(yè),，為招聘用人證件不全的用人單位推薦求職者,；



 （二）以暴力、脅迫,、欺騙等方式進行職業(yè)介紹活動,；



 （三）超出業(yè)務(wù)范圍開展職業(yè)介紹活動；



 （四）擅自設(shè)立收費項目或者提高收費標準,；



 （五）偽造,、買賣、出租,、轉(zhuǎn)讓,、涂改職業(yè)介紹許可證；



 （六）法律,、法規(guī)禁止的其他行為,。




第五章 促進就業(yè)




第二十四條 各級人民政府應(yīng)當對勞動力市場進行統(tǒng)籌規(guī)劃，采取積極措施增加就業(yè),，鼓勵用人單位招聘失業(yè)人員,、下崗人員，支持失業(yè)人員,、下崗人員組織起來就業(yè)或者自謀職業(yè),。




第二十五條 各級人民政府應(yīng)當將就業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算。就業(yè)經(jīng)費主要用于勞動力市場建設(shè),、職業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等,；不得擅自擴大開支范圍和提高開支標準,，不得截留、擠占和挪用。



 財政,、審計等部門應(yīng)當加強對就業(yè)經(jīng)費使用的審計,、監(jiān)督。




第二十六條 各級人民政府應(yīng)當全面推行勞動預(yù)備制度,，實行就業(yè)準入控制,，鼓勵社會力量開辦職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。



 舉辦以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn),、技術(shù)等級培訓(xùn),、勞動就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的培訓(xùn)機構(gòu)，由市或者縣（市）勞動保障行政部門審批,。



 職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)不得超出批準范圍開展職業(yè)培訓(xùn),。




第二十七條 勞動保障行政部門應(yīng)當加強對職業(yè)介紹機構(gòu)的管理，做好勞動力供需預(yù)測工作,，定期發(fā)布勞動力市場工資指導(dǎo)價位,，公布本市調(diào)控的行業(yè)（工種）目錄，引導(dǎo)勞動力合理流動,。




第二十八條 對持有下崗職工證的人員,，職業(yè)介紹機構(gòu)免費提供職業(yè)咨詢、職業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)介紹,，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)免收一次職業(yè)培訓(xùn)費。




第二十九條 勞動保障行政部門應(yīng)當加強對勞動力市場的監(jiān)督檢查,，依法查處違法用工,、違法進行職業(yè)介紹及其他損害勞動者合法權(quán)益的行為。




第六章 法律責(zé)任




第三十條 用人單位提供虛假用人信息的,，向求職者收取報名費,、資料費、押金,、保證金,、物資或者扣押個人有效證件的，由勞動保障行政部門責(zé)令其改正,、退還所收財物和證件,；情節(jié)嚴重的，處以二千元以上五千元以下的罰款,。



 用人單位招聘勞動者不辦理錄用登記手續(xù)的,，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的,，處以五百元以上一千元以下的罰款,。



 用人單位招聘勞動就業(yè)證件不全的求職者的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的,，按每招聘一人處以一百元以上三百元以下的罰款,。




第三十一條 職業(yè)介紹機構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得,，其中有（一）項行為的,，按每介紹一人處以三百元的罰款；有（二）至（六）項行為之一的,，處以二千元以上五千元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的吊銷其職業(yè)介紹許可證：



 （一）為勞動就業(yè)證件不全的求職者介紹職業(yè)的，為招聘用人證件不全的用人單位推薦求職者的,；



 （二）以暴力,、脅迫或者欺騙等方式進行職業(yè)介紹活動的；



 （三）偽造,、買賣,、出租、轉(zhuǎn)讓,、涂改職業(yè)介紹許可證的,；



 （四）超出職業(yè)介紹許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展職業(yè)介紹活動的；



 （五）未經(jīng)市或者縣（市）勞動保障行政部門批準舉辦勞動力交流集市的,；



 （六）法律,、法規(guī)禁止的其他行為。




第三十二條 未取得職業(yè)介紹許可證進行職業(yè)介紹的,，由勞動保障行政部門予以取締,，沒收違法所得，并處以二千元以上五千元以下的罰款,。




第三十三條 用人單位,、職業(yè)介紹機構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，給他人造成損害的,，應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十四條 從事勞動力市場管理的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,、行賄受賄,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,，給予行政處分,。




第七章 附則




第三十五條 人才市場管理，按照國家及本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三十六條 本條例所稱流動人員系指離開常住戶口所在地進入本市和本市內(nèi)跨縣（市）勞動就業(yè)的人員,。




第三十七條 本條例經(jīng)湖南省人民代表大會常務(wù)委員會批準后，由長沙市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行,。