• 【發(fā)布單位】湖南省長沙市
• 【發(fā)布文號】長沙市人大常委會公告2004年第11號
• 【發(fā)布日期】2004-08-10
• 【生效日期】2004-08-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

瀏陽河管理條例（2004修訂）

瀏陽河管理條例（2004修訂）
 
（2004年6月23日長沙市第十二屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過 2004年7月30日湖南省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準 2004年8月10日長沙市人民代表大會常務委員會公告2004年第11號公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強瀏陽河的管理,，保護和開發(fā)利用瀏陽河的資源,，根據(jù)有關法律法規(guī)和實際需要，制定本條例,。




第二條 瀏陽河及其支流的水資源,、礦產(chǎn)資源,、河道,、堤防、航道以及設施的管理適用本條例,。




第三條 瀏陽河的管理應遵循全面規(guī)劃,，綜合防治，統(tǒng)一管理,，分級負責,，服從防洪，合理利用的原則,。




第四條 長沙市人民政府以及瀏陽河沿岸各級人民政府應加強對瀏陽河管理工作的領導,，切實保證本條例的貫徹實施。




第五條 長沙市人民政府水行政部門主管瀏陽河管理工作,，會同有關部門編制瀏陽河整治和建設規(guī)劃,，報市人民政府批準實施。



 瀏陽河流域內(nèi)縣級人民政府水行政部門負責該行政區(qū)域河段的管理工作,。



 環(huán)保,、交通、礦產(chǎn),、國土,、工商、公安等行政部門應依法履行各自的職責,，加強對瀏陽河的管理,。



 瀏陽河沿岸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在上級人民政府領導下，負責實施本轄區(qū)內(nèi)瀏陽河的整治和建設規(guī)劃,，協(xié)助有關部門管理河道作業(yè),、查處違法行為、調(diào)處水事糾紛。




第二章 水資源管理




第六條 瀏陽河流域應保護自然植被,，涵養(yǎng)水源,，營造護岸林帶，防治水土流失,，改善生態(tài)環(huán)境,。




第七條 大溪河的達滸河壩以上、小溪河的朱樹橋電站大壩以上流域為瀏陽河的重點水源保護區(qū),。



 在重點水源保護區(qū)范圍內(nèi),，禁止建設污染水體的項目，禁止從事開山,、挖石,、毀林等危及山體穩(wěn)定和破壞水土保持、損害水資源的行為,。




第八條 瀏陽河重點水源保護區(qū)以下沿河兩岸背水坡腳向外水平延伸1000米范圍內(nèi),，不得新建、擴建污染水體的項目,。



 沿河城鎮(zhèn)飲用水取水點上游1000米,、下游100米范圍內(nèi)，不得設置排污口,。




第九條 嚴格執(zhí)行國家關于防治地表水污染的規(guī)定,，禁止向瀏陽河傾倒和排放油、酸,、堿類等有毒有害物質(zhì)和工業(yè)廢渣,、垃圾及其他廢棄物。




第十條 加強水質(zhì)監(jiān)測,，實行污染總量控制和水污染物排放許可證制度,，具體辦法由市人民政府制定。



 向瀏陽河排放超標準污染物的已建項目,，應限期治理,；經(jīng)治理仍達不到要求的，除依法征收超標排污費外,，并可處罰款,，或者責令停業(yè)、關閉,。




第十一條 在瀏陽河內(nèi)取水,，應依法報經(jīng)縣級以上人民政府水行政部門審查批準，領取取水許可證,。下列情形免予辦理取水許可手續(xù)：



 （一）家庭生活,、畜禽飲用取水的,；



 （二）農(nóng)業(yè)灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖取水的,；



 （三）保證礦井施工,、生產(chǎn)的安全或者地下工程施工必須取水的；



 （四）消除對公共安全的危害必須取水的,。



 取水許可證不得偽造,、涂改、轉(zhuǎn)讓,。




第三章 河道和航道管理




第十二條 瀏陽河的河道管理范圍：有堤防的河道為兩岸堤防之間的水域,、沙洲、灘地（包括可耕地）,、行洪區(qū)，無堤防的河道以歷史最高洪水位或者設計洪水位確定,。




第十三條 瀏陽河的河道,、航道屬國家所有，任何單位和個人不得非法占用和破壞,。




第十四條 在瀏陽河河道,、航道管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：



 （一）種植阻礙行洪林木,、高桿作物,、水生植物；



 （二）圍河造地,；



 （三）設置礙航漁具,；



 （四）其他妨礙通航、行洪和損毀,、阻塞河道的行為,。




第十五條 在瀏陽河河道管理范圍內(nèi)禁止淘金。




第十六條 在瀏陽河河道管理范圍內(nèi)進行下列活動,，應當報經(jīng)縣級以上人民政府水行政部門批準,；涉及其他部門的，由水行政部門會同有關部門批準：



 （一）采砂,、取石,、取土；



 （二）爆破,、鉆探,；



 （三）在河道灘地存放物料、修建建筑物,；



 （四）在河道灘地開采地下資源及進行考古發(fā)掘,。




第十七條 在瀏陽河下列范圍內(nèi)禁止采砂,、取石、取土：



 （一）鐵路橋及國家干線的公路橋上下游各500米,；



 （二）一般公路橋及水下管線管道上下游各300米,；



 （三）水利設施上下游各200米；



 （四）河堤面水坡腳向外水平延伸30米,；



 （五）航道設施上下游各300米,；



 （六）渡口上下游各100米。




第十八條 在瀏陽河修建開發(fā)水利,、防治水害,、整治河道工程和修建閘壩、橋梁,、碼頭,、道路、渡口,、取水口,、排污口以及鋪設跨河管道、電纜等,，必須符合國家規(guī)定的防洪標準,、通航標準和其他有關的技術要求，并報經(jīng)縣級以上人民政府水行政部門批準,，涉及到其他部門的,，由水行政部門會同有關部門批準。




第十九條 瀏陽河沿岸各級人民政府及其有關部門應加強對河道,、航道的整治,，保持河道、航道完好和暢通,，并按照誰設障誰清除的原則,，做好河道、航道清障維護工作,。



 任何單位和個人不得侵占和破壞瀏陽河的河道,、航道設施。




第二十條 瀏陽河沿岸各級人民政府應加強對瀏陽河漁業(yè)和其他水生資源的管理,。禁止在河內(nèi)使用毒品,、炸藥及禁用漁具非法捕撈水生動物。




第四章 堤防管理




第二十一條 瀏陽河堤防管理范圍為背水坡腳向外水平延伸30米,，城鎮(zhèn)堤段不得少于10米,。




第二十二條 瀏陽河沿岸各級人民政府應根據(jù)防汛抗洪的需要，加強堤防建設,，確保堤防安全,。在堤防管理范圍內(nèi)應做好經(jīng)常性的養(yǎng)護工作,，提高防汛抗洪的能力。




第二十三條 在堤防管理范圍內(nèi),，禁止建房,、爆破、鉆探,、開渠,、打井、挖窯,、取土,、葬墳、挖筑魚塘,、存放物料,、開采地下資源、進行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易等危及堤防安全的行為,。




第二十四條 在堤防管理范圍內(nèi)進行下列活動,，須報經(jīng)縣級以上人民政府水行政部門批準，涉及其他部門的,，由水行政部門會同有關部門批準：



 （一）因維修需要挖掘的；



 （二）因建設碼頭,、護坡,、橋梁、道路,、水閘,、埋設管道線、設置其他水工程設施的,；



 （三）設置排污口的。



 從事上述活動損壞堤防的,，應負責恢復原狀,，并由水行政部門驗收。




第二十五條 經(jīng)營使用水壩,、渠道等水利設施的單位或者個人應加強防護，保持完好和安全,，發(fā)揮綜合效益,，服從防汛抗洪抗旱的需要。



 瀏陽河的各種水壩,、渠道等水利設施,，不得侵占和破壞,。




第五章 獎勵與處罰




第二十六條 對管理瀏陽河作出突出貢獻的單位和個人,，由各級人民政府及其有關部門給予表彰或者獎勵,。




第二十七條 在瀏陽河重點水源保護區(qū)范圍內(nèi),，興建污染水體項目的，由環(huán)境保護行政部門責令停止建設或者使用,，并可處5000元以上50000元以下罰款,。



 在瀏陽河重點水源保護區(qū)范圍內(nèi),，已建污染水體項目，應限期治理,；逾期未完成治理任務的,，由環(huán)境保護行政部門依照國家規(guī)定加收超標排污費，并可處10000元以上100000元以下罰款,；或者由作出治理決定的人民政府依法責令停業(yè)、關閉,。



 在瀏陽河重點水源保護區(qū)范圍內(nèi),，開山、挖石,、毀林等危及山體穩(wěn)定、造成水土流失,、破壞水土保持,、損害水資源的，由水行政部門責令停止違法行為,，恢復原狀或者采取其他補救措施，并可處1000元以上10000元以下罰款,。




第二十八條 有下列行為之一的,，由水行政部門責令其停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施,，并可處以2000元以上10000元以下罰款；其中屬于航道,、礦產(chǎn),、文化等行政部門管理的,，分別由有關部門依法處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：



 （一）在河道內(nèi)淘金的,；



 （二）在河道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪,、航運物體的,；



 （三）在河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木、高桿作物,、水生植物的；



 （四）在堤防,、護堤地和水工程保護范圍內(nèi)建房,、爆破、鉆探,、開渠,、打井、挖窯,、取土、葬墳,、挖筑魚塘、存放物料,、開采地下資源,、進行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易的,；



 （五）損毀水工程及堤防、護岸,、防汛,、水文監(jiān)測、航道等有關設施的,；



 （六）圍河造地、設置礙航漁具的,；



 （七）未經(jīng)批準或者不按照批準的范圍,、作業(yè)方式在河道灘地、航道內(nèi)采砂,、取石,、取土、爆破,、鉆探,、存放物料、修建建筑物,、開采地下資源,、考古發(fā)掘的。




第二十九條 在瀏陽河內(nèi)使用毒品,、炸藥及禁用漁具非法捕撈水生動物的，由漁業(yè)行政部門責令其停止違法行為,，沒收漁獲物和違法所得,，并可處50元以上5000元以下罰款,。




第三十條 有下列行為之一的，由水行政部門責令停止違法行為,，并可處2000元以下罰款,；情節(jié)嚴重的，依法吊銷取水許可證：



 （一）不按規(guī)定領取取水許可證從瀏陽河取水的,；



 （二）不按批準的取水許可方式,、數(shù)量、地點取水的,；



 （三）偽造,、涂改、轉(zhuǎn)讓取水許可證的,。




第三十一條 有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政部門責令停止違法行為,，并依照有關法律法規(guī)處罰：



 （一）在瀏陽河重點水源保護區(qū)以下沿河兩岸背水坡腳向外水平延伸1000米范圍內(nèi)新建,、擴建污染水體項目的；



 （二）不遵守國家防治地表水污染的規(guī)定,，向瀏陽河傾倒和排放油、酸、堿類等有毒有害物質(zhì)和工業(yè)廢渣,、垃圾及其他廢棄物的,；



 （三）未經(jīng)批準,，在瀏陽河設置排污口的。




第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議,，不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的,，作出行政處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行,。




第三十三條 國家工作人員在瀏陽河管理工作中，玩忽職守,、濫用職權、越權審批,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第六章 附則




第三十四條 本條例經(jīng)湖南省人民代表大會常務委員會批準，由長沙市人民代表大會常務委員會公布實施,。