• 【發(fā)布單位】山東省
• 【發(fā)布文號】山東省人民代表大會常務委員會公告第118號
• 【發(fā)布日期】2007-11-23
• 【生效日期】2008-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省信息化促進條例

山東省信息化促進條例
 
（2007年11月23日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過 2007年11月23日山東省人民代表大會常務委員會公告第118號公布 自2008年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加快信息化進程,，規(guī)范信息化管理，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,，根據(jù)有關法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)編制信息化發(fā)展規(guī)劃、促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、建設信息工程,、推廣應用信息技術、開發(fā)利用信息資源以及保障信息安全等,，應當遵守本條例,。




第三條 信息化促進工作，應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃,、統(tǒng)一標準,、技術創(chuàng)新、資源共享,、安全可靠的原則,。




第四條 縣級以上人民政府應當加強對信息化工作的領導,，將信息化發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全信息化工作領導協(xié)調(diào)機制,，采取相應措施,，推動現(xiàn)代信息科技開發(fā)和技術創(chuàng)新，鼓勵信息化人才的培養(yǎng)和引進,，開展信息化知識的宣傳,、普及與教育，促進信息化發(fā)展,。



 縣級以上人民政府應當安排信息化專項資金,，并根據(jù)財力狀況適當增加。




第五條 縣級以上人民政府信息化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)信息化的指導,、協(xié)調(diào),、管理和監(jiān)督工作。



 縣級以上人民政府其他部門在各自職責范圍內(nèi)做好信息化促進工作,。




第二章 信息化發(fā)展規(guī)劃



 第六第 省人民政府信息化主管部門應當會同有關部門,，根據(jù)國家信息化發(fā)展規(guī)劃、省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，編制全省信息化發(fā)展規(guī)劃,，報省人民政府批準后實施。



 設區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）人民政府信息化主管部門應當會同有關部門，根據(jù)全省信息化發(fā)展規(guī)劃,、本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，編制本行政區(qū)域的信息化發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施,。




第七條 省通信管理機構(gòu)負責編制全省通信網(wǎng)建設規(guī)劃,，納入全省信息化發(fā)展規(guī)劃。



 廣播電視行政管理部門負責編制本行政區(qū)域的廣播電視傳輸網(wǎng)建設規(guī)劃,，納入本級信息化發(fā)展規(guī)劃,。



 其他有關部門負責編制本部門、本系統(tǒng)信息化發(fā)展規(guī)劃,，經(jīng)本級人民政府信息化主管部門審核后實施,。




第八條 信息化發(fā)展規(guī)劃因經(jīng)濟和社會發(fā)展確需變更的，應當經(jīng)原批準機關批準,。




第九條 縣級以上人民政府應當適時公布信息化發(fā)展規(guī)劃及其執(zhí)行情況,，接受社會監(jiān)督。




第三章 信息產(chǎn)業(yè)促進




第十條 縣級以上人民政府應當根據(jù)信息化發(fā)展需要,，制定相關政策措施,，定期向社會公布信息產(chǎn)業(yè)關鍵技術和產(chǎn)品指南，引導信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。




第十一條 縣級以上人民政府應當逐步建立和完善信息產(chǎn)業(yè)投資機制,，培育和發(fā)展信息技術轉(zhuǎn)讓和知識產(chǎn)權(quán)交易市場，鼓勵境內(nèi)外企業(yè),、其他經(jīng)濟組織和個人投資信息產(chǎn)業(yè),。




第十二條 縣級以上人民政府應當鼓勵和引導企業(yè)增加信息技術開發(fā)投入，對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息技術和信息產(chǎn)品給予重點扶持,。




第十三條 從事電子信息產(chǎn)品設計,、制造、軟件開發(fā)的,，應當按照《中華人民共和國標準化法》的有關規(guī)定組織生產(chǎn)和開發(fā),。



 從事電子信息產(chǎn)品設計、制造的,，應當采用資源利用率高,，易回收處理，有利于環(huán)保的材料,、技術和工藝,，嚴格控制電子信息產(chǎn)品中含有毒、有害物質(zhì)或元素的使用,。




第十四條 從事電子信息產(chǎn)品制造,、軟件開發(fā)、信息服務的,，按照國家和省有關規(guī)定,，在貸款貼息、土地使用,、政府采購等方面,，享受有關優(yōu)惠政策。



 經(jīng)省人民政府信息化主管部門認定,，符合信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的軟件開發(fā)企業(yè)和信息服務企業(yè)及其產(chǎn)品,，可以享受規(guī)定的稅收減免優(yōu)惠。




第四章 信息工程建設




第十五條 本條例所稱信息工程,，是指信息網(wǎng)絡建設,、信息應用系統(tǒng)建設、信息資源開發(fā),、電子信息技術應用,、信息基礎設施建設等工程的總稱。




第十六條 政府投資的信息工程項目,，投資主管部門在按照程序?qū)徟?，應當征求信息化主管部門的意見,。信息化主管部門應當對信息工程項目的需求效益、規(guī)劃布局,、技術標準,、網(wǎng)絡與信息安全、信息資源共享以及其他相關內(nèi)容進行審查,，并出具審查意見,。




第十七條 從事信息工程設計、開發(fā),、施工和監(jiān)理的單位應當按照國家規(guī)定取得相應的資質(zhì)證書,，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬信息工程。



 禁止未取得資質(zhì)證書和超出資質(zhì)證書等級許可范圍承攬信息工程,。




第十八條 信息工程項目實行項目法人負責制度,、招標投標制度和監(jiān)理制度。




第十九條 省信息化主管部門應當定期向社會公布具有自主知識產(chǎn)權(quán)的電子信息產(chǎn)品及軟件產(chǎn)品目錄,。



 縣級以上人民政府在信息工程建設采購活動中,，應當優(yōu)先采購具有自主知識產(chǎn)權(quán)的電子信息產(chǎn)品及軟件產(chǎn)品。



 鼓勵公眾在信息工程建設采購活動中,，優(yōu)先選擇具有自主知識產(chǎn)權(quán)的電子信息產(chǎn)品及軟件產(chǎn)品,。




第二十條 政府投資的信息工程項目，由投資主管部門會同信息化主管部門組織竣工驗收,。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,，不得交付使用。




第五章 信息技術推廣應用




第二十一條 縣級以上人民政府信息化主管部門應當建立健全信息技術推廣應用體系,，編制信息技術推廣應用指南,，明確推廣應用目標和重點領域，并組織實施重點推廣應用項目,。




第二十二條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強電子政務建設,，使用統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡平臺，促進跨部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,，提高行政效能,。



 各級國家機關的業(yè)務應用系統(tǒng)，凡不宜通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的,，應當依托全省統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡平臺,。除確有特殊需要外，各級國家機關不得新建專用網(wǎng)絡,，已經(jīng)建成的專用網(wǎng)絡,，應當按照規(guī)劃和標準進行調(diào)整，接入全省統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡,。




第二十三條 縣級以上人民政府信息化主管部門應當加強農(nóng)村信息基礎設施信息服務平臺建設,，整合,、利用涉農(nóng)信息資源，為農(nóng)村生產(chǎn)和生活提供信息服務,。




第二十四條 科技,、教育,、文化,、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視,、社會保障,、金融保險和公用事業(yè)等社會公共服務單位，應當根據(jù)本行業(yè)實際,，擴大信息技術應用領域,，提高社會公共服務水平。




第二十五條 鼓勵應用信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，促進技術進步和產(chǎn)業(yè)升級,。



 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)應用信息技術所產(chǎn)生的技術開發(fā)費用達到一定比例的，可以按照國家和省有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策,。




第二十六條 縣級以上人民政府應當扶持信息技術應用公共服務平臺建設,，引導企業(yè)建立和完善信用體系、網(wǎng)上支付,、物流配送系統(tǒng),，推進電子商務發(fā)展。




第二十七條 省人民政府信息化主管部門應當加強和規(guī)范網(wǎng)絡信任體系建設,，建立有效的身份認證,、授權(quán)管理和責任認定機制。在電子政務,、電子商務等領域推廣使用電子簽名,。




第二十八條 從事電子認證服務，應當依法取得電子認證服務許可證,，向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,，方可進行電子認證服務活動。



 電子認證服務機構(gòu),，應當保障其提供的電子認證服務安全,、可靠，并接受所在地信息化主管部門的監(jiān)督和檢查,。




第二十九條 鼓勵高等院校和社會力量進行信息技術培訓教育,。從事信息化培訓活動的，應當具備國家和省規(guī)定的條件,。




第六章 信息資源開發(fā)利用




第三十條 省人民政府信息化主管部門應當會同有關部門,，制定和完善省信息資源開發(fā)標準和目錄體系,，引導信息資源的合理開發(fā)利用。




第三十一條 縣級以上人民政府應當加強人口基礎信息庫,、法人單位基礎信息庫,、自然資源和空間地理基礎信息庫、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫和信用信息數(shù)據(jù)庫等公共信息資源庫建設,，扶持社會力量開發(fā)信息資源,，保障公開信息的及時、準確,。




第三十二條 國家機關和社會公共服務單位應當建立業(yè)務信息資源庫及應用系統(tǒng),，編制本單位信息公開指南和信息公開目錄，確定信息公開的具體內(nèi)容,，保障公開信息的及時,、準確。



 國家機關應當利用統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡平臺和信息安全基礎設施,，建立健全政務信息交換機制,，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。




第三十三條 省人民政府信息化主管部門應當加強集成電路卡應用規(guī)劃管理,，實行多領域,、跨行業(yè)的一卡多用和信息資源共享，提高社會公共服務水平,。




第七章 信息安全保障




第三十四條 縣級以上人民政府應當加強對信息安全保障工作的領導,，建立信息安全應急處理協(xié)調(diào)機制，不斷提高信息系統(tǒng)的安全防御能力和處理信息安全突發(fā)事件的能力,。



 信息化,、公安、國家安全,、保密,、密碼管理、通信管理等部門應當按照國家和省有關規(guī)定,，在各自職責范圍內(nèi)做好信息安全保障工作,。




第三十五條 信息系統(tǒng)建設，應當遵守國家有關安全,、保密規(guī)定,。



 信息安全系統(tǒng)應當與信息工程同步規(guī)劃、同步建設,、同步驗收,、同步運行。



 信息安全系統(tǒng)建設投入占信息工程總投入的比例，不得低于國家和省規(guī)定的比例,。




第三十六條 實行信息系統(tǒng)安全等級保護和安全風險評估制度,。



 信息系統(tǒng)的主管部門和運營、使用單位應當按照國家信息安全等級保護管理規(guī)范和技術標準,，確定信息系統(tǒng)的安全保護等級,，并按照有關規(guī)定進行備案、審批,。



 信息系統(tǒng)的主管部門和運營,、使用單位應當定期組織開展信息安全風險評估，采取措施保障信息系統(tǒng)的安全,。




第三十七條 縣級以上人民政府信息化主管部門應當統(tǒng)籌規(guī)劃信息系統(tǒng)災難備份建設,，并會同有關部門建立信息安全應急救援服務體系，為發(fā)生信息安全事故的單位提供救援服務,。




第三十八條 任何單位和個人不得利用信息系統(tǒng)從事危害國家安全、損害國家利益和公民合法權(quán)益的活動,，不得危害信息系統(tǒng)的安全,。




第八章 法律責任




第三十九條 違反本條例規(guī)定，未取得資質(zhì)證書或者超出資質(zhì)等級許可范圍承攬信息工程的,，由縣級以上人民政府信息化主管部門責令其限期改正,；有違法所得的，沒收違法所得,，并可處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款,；沒有違法所得的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款,。




第四十條 違反本條例規(guī)定,，未取得電子認證服務許可證從事電子認證服務活動的，由省人民政府信息化主管部門根據(jù)國家有關規(guī)定處理,。有違法所得的,，沒收違法所得；違法所得三十萬元以上的,，處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足三十萬元的，處以十萬元以上三十萬元以下的罰款,。




第四十一條 信息化主管部門及其他有關部門的工作人員不依法履行監(jiān)督管理職責,，或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊行為的,，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第九章 附則




第四十二條 本條例自2008年1月1日起施行,。