• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】津政辦發(fā)〔2006〕023號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-04-19
• 【生效日期】2006-04-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土房管局?jǐn)M定的天津市2006年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土房管局?jǐn)M定的天津市2006年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知

(津政辦發(fā)〔2006〕023號(hào))





 有關(guān)區(qū),、縣人民政府,，有關(guān)委、局,，有關(guān)單位：



 市國土資源和房屋管理局?jǐn)M定的《天津市2006年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行,。



 二○○六年四月十九日







 天津市2006年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治方案



 為切實(shí)做好我市2006年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治工作,，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號(hào))和《天津市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》(2004年市人民政府令第69號(hào))、《天津市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,，制定本方案,。



 一、2005年概況



 薊縣是我市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),，降水量是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要原因,。2005年，全市平均降水量為586.38毫米,，屬于平水年,，與2004年相比降水量減少61毫米，全市降水量主要集中在6至9月份，占全年降水量的80%以上,。薊縣汛期(6至10月)降水總量為451.6毫米，與2004年同期相比基本持平,。



 2005年我市未發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,，未造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。



 二,、2006年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布



 (一)崩塌,。



 崩塌隱患點(diǎn)主要分布于薊縣許家臺(tái)-新房子采石場,、城關(guān)西采石場,、大星峪采石場,、津圍公路沿途邊坡,、盤山穹隆及周邊地區(qū),。



 (二)滑坡,。



 滑坡隱患點(diǎn)主要有薊縣五名山、莊果峪等巖質(zhì)滑坡及雙安松散土體滑坡,。近年來,，隨著薊縣山區(qū)礦山開采規(guī)模的擴(kuò)大，廢棄的礦坑或不斷擴(kuò)大的露天采坑,，其邊坡由于巖體破碎直立，在汛期強(qiáng)降水時(shí)易發(fā)生滑坡地質(zhì)災(zāi)害,。



 (三)泥石流,。



 泥石流隱患點(diǎn)分布于薊縣盤山穹隆周邊溝谷及北部構(gòu)造侵蝕中低山區(qū),。主要有薊縣田家峪東溝,、雙安西溝,、梁莊子西溝,、黃花山塔子溝等,，其中有歷史上曾發(fā)生過泥石流的隱患點(diǎn),，也有目前已經(jīng)具備形成泥石流條件的隱患點(diǎn)。



 三,、2006年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)及防治措施



 (一)薊縣下營鎮(zhèn),。



 防范重點(diǎn)：小平安村小型泥石流隱患,、小東溝小型滑坡隱患及團(tuán)山子中型泥石流隱患,。



 防治措施：在危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)立明顯的警示標(biāo)志,，做好隔離防護(hù),，加強(qiáng)群測群防體系建設(shè),，建立群測群防網(wǎng)絡(luò),，堅(jiān)持汛期值班、災(zāi)情速報(bào)制度,，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,，立即處理和上報(bào)；團(tuán)山子地段要清理存放在沖溝內(nèi)的尾礦,，嚴(yán)禁將新產(chǎn)生的尾礦堆放在沖溝內(nèi),，設(shè)立專門的尾礦堆放場地,，并建立相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施,，汛期嚴(yán)禁到區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)。



 (二)薊縣白澗鄉(xiāng),。



 防范重點(diǎn)：莊果峪中型滑坡隱患,。



 防治措施：根據(jù)薊縣政府制定的避讓和治理方案,，抓緊實(shí)施21戶居民的搬遷工作,；同時(shí)在危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)立明顯的警示標(biāo)志,。加強(qiáng)群測群防體系建設(shè),，堅(jiān)持汛期值班,、災(zāi)情速報(bào)制度,，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,，立即處理和上報(bào),。市國土房管局安排市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站進(jìn)行專業(yè)監(jiān)測,。



 (三)薊縣官莊鎮(zhèn),。



 防范重點(diǎn)：雙安小型泥石流隱患和五名山中型滑坡隱患。



 防治措施：在滑坡危險(xiǎn)地段附近設(shè)立危險(xiǎn)區(qū)警示牌,，汛期遇強(qiáng)降雨天氣封閉礦區(qū)道路,，加大巡查力度。在汛期嚴(yán)禁任何人到危險(xiǎn)區(qū)作業(yè),；堅(jiān)持汛期值班,、災(zāi)情速報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,，立即處理和上報(bào),。市國土房管局安排市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站對(duì)五名山中型滑坡隱患進(jìn)行專業(yè)監(jiān)測。



 (四)薊縣北部山區(qū)已停采或正在開采的固體礦山,。



 防范重點(diǎn)：由于礦山開采造成的崩塌,、滑坡、泥石流隱患,。 防范措施：對(duì)所有已停采或正在開采的固體礦山進(jìn)行一次全面排查,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患，要在危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)立明顯的警示標(biāo)志,；已出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患的礦山要先治理或避讓,，隱患消除后再生產(chǎn)；對(duì)已停采或廢棄的礦山,，要制定治理措施或方案,，報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。



 (五)全市范圍內(nèi)高速公路,、高等級(jí)公路,、鐵路。



 防范重點(diǎn)：由于在高速公路,、高等級(jí)公路,、鐵路兩側(cè)范圍內(nèi)取土、挖砂造成的路面塌陷和路基變形等地質(zhì)災(zāi)害隱患,。



 防范措施：對(duì)全市范圍內(nèi)的高速公路,、高等級(jí)公路、鐵路兩側(cè)規(guī)定范圍進(jìn)行排查,，對(duì)危害鐵路,、公路運(yùn)行安全的或無證開采的，要一律關(guān)停,；對(duì)出現(xiàn)路面塌陷隱患的,，要及時(shí)治理并消除險(xiǎn)情。



 四,、2006年汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署



 (一)做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和治理方案的編制工作,。



 薊縣地礦行政主管部門在汛期來臨之前,，應(yīng)會(huì)同縣建設(shè)、教育,、水利,、交通、旅游等部門對(duì)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行全面調(diào)查,，重點(diǎn)要排查學(xué)校、村莊,、工廠,、集鎮(zhèn)等人口密集區(qū)周邊的地質(zhì)災(zāi)害隱患。對(duì)存在較嚴(yán)重突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患的,，要制定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和治理方案,，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。



 (二)落實(shí)汛前檢查,、汛期值班和巡查制度,。



 薊縣政府要在受突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害威脅較嚴(yán)重地區(qū)，建立和落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治晝夜專人值班制度,，公開聯(lián)系電話,；各有關(guān)村鎮(zhèn)、學(xué)校,、礦山企業(yè)要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作和險(xiǎn)情巡查,，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要立即按規(guī)定逐級(jí)報(bào)告有關(guān)部門,，以便及時(shí)組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場調(diào)查,，就災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)作出預(yù)測，研究制定防范措施,，避免造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。



 薊縣地礦行政主管部門在汛期來臨前，要將地質(zhì)災(zāi)害防治“明白卡”發(fā)放到受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村鎮(zhèn)居民手中,，并建立縣地礦行政主管部門―鄉(xiāng)鎮(zhèn)―村(學(xué)校,、廠礦)―責(zé)任人群測群防機(jī)制，確定監(jiān)測責(zé)任人,，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測卡,；在汛期要落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患定期巡查制度，同時(shí)要根據(jù)汛期降雨量和地質(zhì)災(zāi)害隱患報(bào)告及時(shí)安排重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(危險(xiǎn)點(diǎn))的檢查工作,。



 各區(qū)縣國土資源主管部門要會(huì)同交通,、鐵路等部門，做好公路,、鐵路沿線路面塌陷地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查工作,。



 汛期來臨前和預(yù)計(jì)強(qiáng)降雨發(fā)生時(shí),，市國土房管局要會(huì)同薊縣有關(guān)部門，重點(diǎn)對(duì)危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)區(qū)(點(diǎn))進(jìn)行檢查,，確保地質(zhì)災(zāi)害防治措施落到實(shí)處,。



 (三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任,。



 市國土房管局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督檢查工作,，負(fù)責(zé)安排重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的長期監(jiān)測工作,。監(jiān)測單位和薊縣地礦行政主管部門每月向市國土房管局書面報(bào)告一次監(jiān)測情況,。



 薊縣政府要將突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，要對(duì)本地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作總負(fù)責(zé),。由自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算,；因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害由責(zé)任單位負(fù)責(zé)治理。薊縣政府及各有關(guān)部門要安排一定的應(yīng)急資金,，用于突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查和治理,。



 市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站和市氣象臺(tái)負(fù)責(zé)汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作。



 市國土房管局成立天津市處置地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，辦公室設(shè)在市國土房管局地勘環(huán)境處,。



 值班電話：23118705、23145250,、23118673(白天),；13803040909、13602007530,、13512996075(夜間),。



 天津市國土資源和房屋管理局



 二○○六年四月七日