• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】京政辦發(fā)[2006]25號
• 【發(fā)布日期】2006-04-27
• 【生效日期】2006-04-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】北京市
• 【所屬類別】政策參考

北京市人民政府辦公廳關于進一步加強信息工作的通知

北京市人民政府辦公廳關于進一步加強信息工作的通知
 
(京政辦發(fā)[2006]25號)





各區(qū),、縣人民政府，市政府各委,、辦,、局，各市屬機構：

 1999年《北京市人民政府辦公廳關于進一步加強信息工作的通知》(京政辦發(fā)〔1999〕18號)印發(fā)以來,，在市委,、市政府領導下，本市政府系統(tǒng)信息工作取得明顯成效,，為各級領導同志了解情況、科學決策和推動工作落實發(fā)揮了重要作用,。但是,，應該清醒地認識到,，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，堅持依法行政,，堅持“四個服務”,，大力推進政府管理工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的新形勢，對政府系統(tǒng)信息工作提出了更高的要求,；網(wǎng)絡等現(xiàn)代媒體以及其他信息渠道的快速發(fā)展,，對政府系統(tǒng)信息工作帶來了新挑戰(zhàn)。為適應新形勢發(fā)展的需要,，進一步統(tǒng)籌整合全市信息資源,，體現(xiàn)“大信息”理念，重視信息戰(zhàn)略研究和基礎工作,，提高信息質量,，做好本市政府系統(tǒng)信息工作，向各級領導同志提供全面,、及時,、準確、規(guī)范的信息服務,，現(xiàn)就有關事項通知如下:

 一,、指導思想

 當前及今后一段時期，政府系統(tǒng)信息工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中,、四中、五中全會及市委九屆十次,、十一次全會精神,，全面落實科學發(fā)展觀，緊密圍繞“新北京,、新奧運”戰(zhàn)略構想和全市中心工作,，以努力走在全國政府系統(tǒng)前列為目標，統(tǒng)籌整合全市信息資源,，規(guī)范信息報送程序,，加強信息的指導性、針對性,、超前性和時效性,，以短小精悍、反應靈敏,、數(shù)據(jù)真實,、重點突出為主要特色，進一步提高信息工作水平。

 做好新形勢下政府系統(tǒng)信息工作,，要以科學發(fā)展觀為指導,，牢固樹立首都意識和全局觀念，按照“提高認識,、擺正位置,、調(diào)整方法、落實責任,、創(chuàng)新機制,、規(guī)范有序”的要求，使政府系統(tǒng)信息工作真正成為各級領導同志科學民主決策的重要依據(jù),、指導工作的重要平臺和了解情況解決問題的重要途徑,。

 二、圍繞決策,、突出重點,，全力提高信息工作質量和效率

 （一）圍繞中心工作，明確信息報送重點,。信息報送工作要重點圍繞以下幾方面進行：黨中央,、國務院及市委、市政府重大決策部署的落實情況,；中央及市委,、市政府領導同志重要講話和批示的落實情況；重要經(jīng)濟指標完成情況,、重大經(jīng)濟運行態(tài)勢和重大工程進展情況,；各區(qū)縣政府、市政府各部門主要工作動態(tài),；經(jīng)濟社會發(fā)展中具有典型性,、指導性的工作經(jīng)驗及帶有傾向性、苗頭性和預警性的情況和問題,；各類突發(fā)公共事件和有關應急管理方面的情況以及重大社情民意等,。信息報送工作要抓住重點、跟蹤熱點,、剖析難點,、關注弱點、捕捉亮點,，為各級領導同志決策提供科學依據(jù),。

 （二）推進政務公開，拓寬信息渠道,，提供全面準確的信息服務,。要強化首都意識,，積極向國務院報告工作、向中央各部門通報情況,；要加強與黨委,、人大和政協(xié)之間的信息溝通,，及時通報政府及其工作部門的工作情況,，確保信息暢通，實現(xiàn)信息對稱,；要積極發(fā)揮首都人才,、信息資源集中的優(yōu)勢，充分利用各類社會信息咨詢服務機構,，進一步擴大信息來源和渠道,；要建立包括政務信息、應急信息,、主要媒體信息,、互聯(lián)網(wǎng)信息等各類信息在內(nèi)的有效搜集網(wǎng)絡，拓寬信息報送范圍,，把信息服務的內(nèi)容擴展到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,，為領導同志了解情況、科學決策發(fā)揮重要參謀助手作用,。

 （三）加強信息戰(zhàn)略研究,，進一步提高信息質量。要做好信息的收集,、加工和提煉工作,，大力提升信息的綜合參考價值和使用效率。圍繞領導同志決策需求,，運用綜合方法對一些相關零散動態(tài)信息進行定性分析,，揭示工作動態(tài)和整體趨勢。要加強信息調(diào)研工作,，將其作為提高信息質量的突破口和加強信息戰(zhàn)略研究的重要手段,，增強信息的內(nèi)涵和深度。

 （四）增強敏感性,，提高信息工作快速反應能力,。要善于捕捉信息和把握報送時機，敏銳發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭,，了解發(fā)展變化情況,，正確分析、判斷和預測發(fā)展趨勢,。對領導同志關注的重要問題,，要集中力量，迅速、全面,、準確地了解情況,，運用“短平快”式的調(diào)查研究方法，及時為領導同志提供有價值的情況和建議,。

 三,、搭建平臺、整合資源,，形成信息工作合力

 （一）統(tǒng)籌整合全市政府系統(tǒng)信息資源,，建立全市信息工作平臺。全市政府信息工作系統(tǒng)是各地區(qū),、各部門和各單位向市領導同志報告工作,、反映情況的重要平臺，是政府決策體系的重要組成部分,。要進一步完善和創(chuàng)新信息服務載體,，整合各類信息資源，以全市各地區(qū),、各部門和各單位信息工作為基礎,，不斷健全和完善全市信息工作系統(tǒng)，搭建工作平臺,。各地區(qū),、各部門和各單位要嚴格規(guī)范信息上報工作程序，杜絕直報市領導同志的現(xiàn)象,。要按照市政府辦公廳不同信息刊物的定位要求,，及時報送工作進展、經(jīng)驗和問題,，為各級領導同志了解本市及國內(nèi)外重要信息提供全方位,、多形式、高質量的服務,。

 （二）高度重視全市重要數(shù)據(jù)信息資源的整合與報送工作,。要嚴格按照“數(shù)字準”的要求，建立健全以準確可靠的數(shù)據(jù)為基礎的信息報送管理機制,，要加強溝通與協(xié)調(diào),，對相關領域的重要數(shù)據(jù)統(tǒng)一口徑和出處，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展重要指標的數(shù)據(jù),，各有關部門要認真審核，按程序歸口上報,，確保數(shù)據(jù)報送工作及時準確和規(guī)范有序,。

 （三）各地區(qū),、各部門和各單位要積極搭建本單位信息工作平臺。注重整合內(nèi)部信息資源,，加強溝通協(xié)調(diào),，豐富信息來源，暢通報送渠道,，消除信息報送盲點,。

 四、實事求是,、精心組織,，做好向國務院辦公廳報送信息工作

 （一）要將向國務院辦公廳報送信息作為一項重要工作任務,，抓實抓好,。各地區(qū)、各部門和各單位要從實際出發(fā),，緊密結合本地區(qū),、本部門、本單位職責和全市工作重點及熱點,、難點問題,，全面、及時,、準確地反映本市經(jīng)濟社會發(fā)展,、城市建設與管理、社會安全穩(wěn)定等方面的重要情況,、先進經(jīng)驗和做法,，充分體現(xiàn)首都工作特色和水平。

 （二）加強向國務院辦公廳《政務情況交流》的報送工作,?！墩涨闆r交流》既是國務院指導、推動各地區(qū),、各部門和各單位有關工作的平臺,，也是各地區(qū)、各部門和各單位展示形象和工作成績的舞臺,。要按照建設社會主義和諧社會首善之區(qū),、努力走在全國前列的要求，精心選題,，認真,、及時總結本市經(jīng)濟社會發(fā)展中的新經(jīng)驗、新情況,、新做法,，挖掘和展示本市政府工作的亮點,，積極為《政務情況交流》提供高質量信息。

 （三）要高度重視國務院辦公廳有關信息約稿工作,。在接到約稿通知后,，各有關地區(qū)、部門和單位要立即組織力量認真研究,，在4個工作日內(nèi)完成材料撰寫工作,，并經(jīng)本地區(qū)、本部門和本單位主要領導同志簽發(fā)后報送市政府辦公廳,。遇有緊急約稿等特殊情況,，要根據(jù)實際需要確定完成時限。對于因延誤時間影響向國務院辦公廳報送信息工作的單位和個人,，將視情況在全市通報批評,，并取消年終信息考核評優(yōu)資格。

 （四）要做好向國務院總值班室報送突發(fā)公共事件信息有關工作,。突發(fā)公共事件信息關系到廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,，關系到首都政治穩(wěn)定和社會安定，各地區(qū),、各部門和各單位一定要高度重視,。重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，必須立即如實向市應急辦報告,，詳細信息最遲不得晚于事件發(fā)生后2小時報送,，不得遲報、漏報,、謊報和瞞報,，并及時做好有關續(xù)報工作。

 五,、加強領導,、明確職責，做好信息基礎工作

 （一）各地區(qū),、各部門和各單位要將加強信息工作列入重要議事日程,，確定主管領導，健全工作機構,，明確職責分工,。各區(qū)縣政府要有專門機構負責信息工作，市政府各委,、辦,、局要設專職或兼職信息工作人員。各地區(qū),、各部門和各單位主要領導同志及辦公室主任,、應急管理機構負責人對信息工作負有領導責任,，負責信息工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施和檢查落實,。辦公室作為信息工作的具體承辦部門,，應切實增強責任感，按照市政府的要求,，在信息工作制度,、標準、規(guī)范,、程序和作風建設等方面切實采取措施,，為做好信息工作提供組織保障。

 （二）進一步加強信息基礎工作,。一是建立完善信息報送工作會商機制,、報送要點發(fā)布機制和信息調(diào)研工作研究機制，及時研究和掌握市委,、市政府的中心工作及階段性重要工作,，強化決策前、決策中和決策后的信息服務,。二是建立健全信息工作制度，加大考核力度,。各地區(qū),、各部門和各單位要建立信息收集、處理,、編寫,、報送、考核,、培訓,、獎懲等工作制度。要按照“職責清,、情況明,、數(shù)字準、作風正,、效率高”的要求,，建立目標考核責任制，把開展信息工作情況納入本地區(qū),、本部門和本單位的考核范圍,。市政府辦公廳將對信息工作的開展情況進行督促檢查，并以適當形式向全市通報,。三是進一步嚴格工作程序,。向市政府辦公廳報送的信息,，必須經(jīng)本級政府或本部門、本單位辦公室領導同志,、應急管理機構負責人審核簽發(fā),，必要時經(jīng)本級政府或本部門、本單位領導同志審核簽發(fā),。市政府辦公廳印發(fā)的《昨日市情》,、《值班快報》等信息刊物，各地區(qū),、各部門和各單位要及時送主要領導同志閱知,；市政府辦公廳印發(fā)的市領導同志批示督辦通知和約稿通知要及時報主管領導同志，按時保質完成任務,；對市政府辦公廳印發(fā)的信息報送要點,，要認真研究，并按要求報送相關內(nèi)容,。

 （三）進一步加強隊伍建設,，支持信息工作人員開展工作。各地區(qū),、各部門和各單位要加強信息工作力量,，配齊人員，加大培訓工作力度,，加強作風建設,，不斷提高信息工作人員的政治素質和業(yè)務素質，增強其工作責任感,，倡導求真務實,、嚴謹細致的工作作風。要積極支持信息工作部門和人員收集,、反映真實情況和問題,，為其在參加會議、閱讀文件以及開展工作等方面提供便利條件,。



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